Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 октября 2018, понедельник, 19:55
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

16 мая 2005, 16:29

Наука меняет лицо

2338 научных организаций госсектора получают 60% суммарных расходов на исследования и разработки. Бюджет науки ежегодно растет. В 2003 году на гражданскую науку было выделено 40,2 млрд. руб., в 2004 - 46,2 млрд., в 2005 запланированы 56 млрд. руб., а в 2006 - 71,7 млрд. Вкачивая такие ресурсы, государство вправе спросить: а что на выходе? Тем временем наука меняет лицо. К 2003 году число проектных организаций по сравнению с 1990 снизилось в 7,8 раза, конструкторских бюро - в 3,6 раза, зато выросло число НИИ. За этими цифрами - падение практической отдачи. Деятельность большинства НИИ, в отличие от проектных организаций и КБ, не тестируется экономическим эффектом. Многие НИИ не имеют своих опытных и экспериментальных производств, а на покупку оборудования в среднем тратят 4% своего бюджета. Следствие - разрыв с живым пульсом экономики. По опубликованным данным, в Японии патентуют в 10 раз больше изобретений, чем у нас. Из этих изобретений внедряется у нас 0,5%, а 99,5% пылятся на полках. Результативность науки вычисляется как сальдо экспорта-импорта технологий. Так вот у России оно “-361,0”, а у США “+24884”. По абсолютной численности научных сотрудников Россия на 1 месте в мире, а по конкурентоспособности - на 70-м. В общем-то это позор.

Наука всегда имела материальное измерение. Уже Платон построил Академию с библиотекой и лекционным залом. Вещественная база науки - здания институтов и оборудование. В трудные времена эта база к тому же важнейший внутренний источник финансирования. Поскольку 70% организаций науки сегодня находятся в собственности государства, доходы от коммерческого использования федерального имущества собственник вправе пустить на государственные цели. В частности, чтобы наука не умерла, а плодоносила. Но тут возникает противоречие между хозяйственниками и реальными исследователями. Первым выгодно содержать на эти доходы себя, а вовсе не вторых. Непрофильная деятельность (аренда и т.д.) приносит “хозяйственникам” достаточно денег, чтобы плюнуть на профильную. Показатели российской науки говорят о том, что так и происходит.

Когда верхушке РАН указывают на эту неприличную картину, оно сварливо отвечает: как финансируют, так и работаем. Эта позиция очень комфортна для “хозяйственников”. “Какой спрос? Нет денег, нет идей”. Но вглядимся все-таки попристальней. 21,4% госсектора науки - институты РАН и пяти отраслевых академий, наделенных государственным статусом. Этот сегмент разбухает, как губка: в 1990 году в нем было всего 6% институтов. Итак, группа людей, сидящих в президиумах академий, управляет колоссальным и еще постоянно прирастающим имущественным комплексом на правах “хозяйственного ведения”. В одной только РАН 463 института. Эта группа людей обладает, "между прочим, пожизненным статусом и находится на полном государственном обеспечении независимо от того, занимается ли кто-то из них наукой. По причине полной персональной обеспеченности, а также в силу естественного угасания творческой потенции, мало кто из почетных старцев остается ученым-исследователем. Чем же они занимаются? Величественно отдуваясь, они погружаются в сферу товарно-денежных отношений. Они - хозяйствуют...

В 2002 году Счетная палата опубликовала довольно беззубый доклад, вяло отметив, что “имели место факты заключения сделок по передаче в аренду недвижимости на заведомо невыгодных для государства условиях”. Государство - собственник имущества - дало академикам право самостоятельно распоряжаться имуществом. Почему? Потому что государственных средств было мало, академики жаловались на развал науки, вот им и дали возможность самим зарабатывать деньги и вкладывать в лаборатории, приборы, технологии, зарплаты исследователям. Такой оборот

дела государство сочло выгодным для целей своей научно-технической политики. Но с огромного имущества было получено с гулькин нос (в сравнении с тем, чего можно было ожидать). Это значит, что за сданные в аренду площади брали намного меньше, чем подобало. Выгоду получал арендатор, чьи интересы были поставлены выше развития науки и целей государственной политики. Кто же тот таинственный арендатор, которому так благоволят академики-завхозы? Да конечно же, это сами господа академики! В том числе в лице своих родных и знакомых. Потом, как правило, арендатор сдает имущество в субаренду, но уже в десятки раз дороже.

В итоге верхушка РАН оказалась в воронке теневых финансовых потоков с их неизбежной криминализацией. За 3 года было убито 18 академиков, что косвенно указывает как на масштабы криминализации, так и на объемы уплывших федеральных средств. Именно “хозяйственно-распорядительная” верхушка РАН заинтересована в приватизации академического имущества. Она рассчитывает контролировать торги и надеется, что собственность будет продана по “упрощенной” схеме, без предварительной ревизии и оценки. Зато она отнюдь не заинтересована в постановке на баланс интеллектуальной собственности. И дело не в том, что та облагается налогом, а в том, что нематериальные активы кратно повысят продажную цену, тогда как покупатели ждут дешевой распродажи. Понятно, что покупателями станут не чужие для “академиков” люди. Пока научные организации оцениваются не по размерам и качеству своих нематериальных активов, а по декларативным отчетам, пустой отчетности будет достаточно, чтобы организация числилась научной, а директор оставался распорядителем. А государству придется по-прежнему финансировать не производителей научного продукта, а богоугодные заведения, где никто не работает. Но последняя задача решается в рамках других бюджетных статей, адресованных нетрудоспособным гражданам.

Этот узел необходимо разрубить, заменив самоуправство академии на самоуправление научных организаций. Для начала нужно снять с академиков пожизненный статус: знания, научные достижения и активную исследовательскую работу поставить на первый план, а титулы на последний. Нет сил работать в науке - пожалуйста, на достойный отдых. А кресло в Академии займет действующий ученый. Во-вторых, преобразовать академические институты в более прозрачные организации, передав контроль над ними общественным советам, куда войдут представители власти и научного сообщества. В 2004 году РАН получила за счет аренды около 800 млн. руб., но, по экспертным оценкам, потенциал ее имущественного комплекса в несколько раз выше. Как можно оставить такие средства бесконтрольными? Все имущество, не используемое в научных целях, нужно консолидировать, проведя мониторинг сети и полную инвентаризацию. А прежней деятельности РАН по управлению этим имуществом дать публичную оценку.

Гласная оценка состоянию РАН уже дана бизнесом. “Норникель” обосновал отказ от сотрудничества с РАН ее неумением решить вопрос патентной чистоты, неудовлетворительным научным уровнем разработок и нецелевым использованием 17,4 млн. руб. Государству тоже пора научиться считать деньги и отделять зерна от плевел. Ведущие эксперты сходятся на том, что рост госфинансирования науки должен сопровождаться вскрытием ее реального потенциала. Какие исследования и какого качества проводит научная организация? В каких конкурсах участвует и каких побед добивается? Если обнаружатся хорошие заделы, можно вкладываться даже на ранних стадиях. Если нет, ценных сотрудников есть смысл перевести в более эффективные центры, а протирателей штанов освободить от этой обязанности. Кстати, доля исследователей среди персонала научных организаций только 47,5%. Государство будет финансировать свои приоритеты, а остальное сможет развиваться за счет конкурсов и грантов. Если академия наук отвечает своему названию, она должна зарабатывать деньги в первую очередь наукой. Древнегреческое “светило” Фалеса осмеяли за то, что он упал в канаву, заглядевшись на звезды. Но последним-то смеялся Фалес. Наблюдения за небом предвещали высокий урожай олив. Ученый скупил его заранее и озолотился, а насмешники остались при своем сомнительном юморе.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

19:41 СКР обвинил Исмаилова в организации похищения певца Руссо
19:38 РПЦ разорвала отношения с Константинопольским патриархатом
19:20 В деле о крушении «Союза-ФГ» появилась версия о саботаже
18:47 План дедолларизации экономики РФ останется под грифом секретности
18:18 Экс-коллега предполагаемого сотрудника ГРУ Мишкина узнал в нем официанта
17:51 Сотрудника Amnesty International похитили в Магасе и угрожали убить
17:30 Член петербургского Морского совета найден мертвым у себя дома
17:02 Полиция Кельна освободила захваченную на вокзале женщину
16:32 Минфин прорабатывает отмену накопительной части пенсии
16:05 На Skolkovo Cyberday обсудят будущее кибербезопасности
16:01 Избитые Кокориным и Мамаевым чиновники получили ордена
15:51 Обнаружена зависимость зрения от гормонов щитовидной железы
15:39 Навальному не стали предъявлять обвинение по старому делу о клевете
14:57 В центре Кельна произошел захват заложников
14:39 Песков ответил на слова Жириновского об С-700
14:12 СКР завел дело о прошлогодних пытках в подмосковном СИЗО
14:00 Счетная палата предсказала резкий рост цен на бензин в 2019 году
13:39 Кремль ответил на слова Трампа о Путине
13:34 Навальному решили предъявить новое обвинение по старому делу
13:20 Главы МИД стран ЕС приняли механизм введения санкций за химоружие
12:53 Путин разрешил ФСИН перевозить заключенных с мигалками и сиреной
12:43 Экс-мэр Махачкалы получил четыре года
12:23 Резиденты Фонда «Сколково» приглашены на форум Legal Geek в Лондон
12:10 Число заявок на конкурс «Лидеры России» превысило 50 тысяч
12:09 В Казани произошел взрыв в офисном центре
11:43 Экс-жена футболиста Тарасова обвинила его в 15-миллионном долге по алиментам
11:29 Книгоиздатели потребовали от «Яндекса» удалить пиратские ссылки
11:13 Супруга принца Гарри Меган Маркл беременна
10:46 Путин утвердил основы политики РФ по ядерной безопасности до 2025 года
10:43 Экс-сотрудник управления Путина попался на крупном мошенничестве
10:02 Юрия Стоянова госпитализировали из-за проблем с зубами
10:01 Резиденты «Сколково» в числе 20 лучших российских стартапов примут участие в конкурсе East Bound
09:44 На новый атомный ледокол «Лидер» потратят 99 млрд рублей
09:33 Трамп рассказал о «жестком» обращении с Путиным
09:29 Соперник кандидата от КПРФ в Хакасии снялся с выборов губернатора
09:22 В Тверской области столкнулись семь автомобилей и автобус
09:14 Жириновский рассказал о закрывающих весь мир российских ЗРК
14.10 21:15 Россия обыграла Турцию в матче Лиги наций
14.10 20:58 В Германии самолет въехал в толпу людей
14.10 20:34 Игрока «Крыльев Советов» задержали за наркотики
14.10 20:13 СМИ узнали о консенсусе ЕС и Британии по Brexit
14.10 19:49 Многодетные россияне получили право на отпуск в любое время
14.10 19:26 Полицейские Киева задержали сотню человек
14.10 18:44 Отец Мамаева попросил прощения за сына
14.10 18:13 Экс-министр Brexit призвал британский кабмин выступить против Мэй
14.10 17:46 В Совфеде предложили ввести спецподготовку для собаководов
14.10 17:18 Трамп допустил отставку главы Пентагона
14.10 16:46 Эр-Рияд пригрозил ответом на санкции за пропажу журналиста
14.10 16:14 Главред «Эха Москвы» перенес срочную операцию
14.10 15:46 Министр обороны Нидерландов объявила о кибервойне с Россией
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.