Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 июня 2018, пятница, 20:17
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

25 мая 2005, 11:45

Последний звонок

В день последних звонков почувствовалась необходимость объясниться по поводу нашего политрушного credo про необходимость политики в России. В связи с социальными реформами, например, и вообще с любым большим делом в стране.

Хотелось бы еще раз размежеваться как с «техническим», административным подходом, который в упор не видит социальную реальность, так и с воплями о необходимости демократии вообще, которые далеки от любой конкретной практической задачи.

Когда в 2003-2004 году в России почти кончилась клоунская политика, и началось уныние, разные другие безобразия, возникла идея, что сейчас, на пустом месте можно попытаться построить что-то более осмысленное. Но выяснилось, что ничего-то и нет.

Экспертное управление Администрации Президента РФ объявило открытые конкурсы по разработке проектов больших национальных реформ: науки, образования, налогов, муниципалитетов, жилищного строительства. Финансирование по каждому из лотов – 15 млн рублей. Через 15 лет реформ мы все еще не знаем, что делать.

В связи с этим фактом многие заметили, что сумма контракта вполне приличная, но существенно меньшая, чем та, за которую можно пригласить в частную структуру менеджера для задачи со сравнимым уровнем ответственности.

С другой стороны, вспоминается один занимательный случай. Как-то на одно представительное собрание, один наш хороший знакомый принес номер некоей общенациональной газеты, объявивший конкурс на лучшую стратегию для России с призом, кажется, в 1 млн рублей. Зал, естественно, хохотал – мол, такая вот дешевая стратегия у нас нынче. Потом он сказал: «А что вы смеетесь, вы думаете, кто-нибудь из нас смог бы выиграть этот миллион?».

Конкурс Экспертного управления в том же духе – его заявки только выглядят технически. Поэтому, мне кажется, было бы полезным перевести это локальное дело в публичную сферу. Использовать как повод, например, для того, чтобы обсудить позицию государства, которое в некоторых своих частях все-таки умеет задавать правильные вопросы, не дать их замылить в административной возне, попытаться составить каталог тех центров, кто бы хотя бы мог претендовать на участие в такой работе.

Возможно все это не всерьез, и что часть своей номенклатурной задачи объявление конкурсов выполнило – напугало, например, Министерство образования и науки, у которого уже якобы есть проект реформ. Но пока меня это не очень волнует – понятно ведь, что никакой конкурс сам по себе не создаст «стратегию для России».

Всем известны ряд центров, которые когда-либо разрабатывали «реформы» последнего времени: Центр стратегических разработок, специально созданный для этого, Институт экономики переходного периода (раньше - почти все про налоги и бюджет), Высшая школа экономики (про реформу образования и здравоохранения), Институт экономики города (участвовал составлении «ипотечных законов») и др. Понятно также, что результаты не похожи на то, что по-хорошему должно было бы быть на этом месте. Можно и нужно расширять базу компетенций и квалификаций, но это не сильно поможет.

И вот почему. Первый вопрос конкурса от администрации президента называется «технология работы в рамках приоритетных национальных проектов». Так вот ответ на этот запрос в общем виде очевиден: «Национальные проекты должны быть технически подготовлены. Но этого мало. Национальные проекты могут быть реализованы только как политические, а не как технические действия. Поэтому необходимо уметь создавать достаточный политический инструментарий».

Дальше должен быть обзор необходимых средств. То есть том,  что политика – это не когда кто-то горланит с трибуны или регистрирует партию, хотя и это иногда необходимо. Политика – это когда ты в действие по достижению своих целей вовлекаешь других субъектов.

Вот, например, предположим, что кто-то, некий политик, действительно имеет цель существенно повысить финансирования настоящих ученых. С одной стороны стоит Академия наук, которая будет сопротивляться до последнего закрытию учреждений, с другой стороны стоит толщь министерской номенклатуры, которая будет ему помогать до тех пор, пока не дойдет до освоения отнятых у академии ресурсов.

Конечно, простой способ, - это попытаться всем скомандовать (вариант - выйти на самого большого начальника), но саботаж и сопротивление все равно сметут политическую цель до основания. Поэтому надо делать союзников, например, среди толщи тех самых ученых, которым ты хочешь поднять зарплату. Они должны стать организованной силой, ограничивающей возможности номенклатурных лоббистов. Фактически, необходимо создать  политиков от науки с независимой от номенклатуры позицией, усилить их влияние путем сложения со своим.

Бывают и другие случаи производства политических союзников. Например, в реорганизации милиции есть две разнонаправленных политических возможности. Первая – это получить в союзники другое силовое ведомство, способное заняться чисткой в среде административных конкурентов, опирающуюся на гул народного одобрения. Вторая – это заполучить в союзники организованное население, создав ресурс на уровне муниципалитетов, введя институт выборного шерифа.

Есть большой набор политических инструментов, который можно создавать в процессе достижения целей реформ. Это совсем не обязательно парламент, демонстрации или теледебаты, и то, и другое, и третье –  отдельные инструменты вовлечения союзников в свое дело. Возможно, что появление выборного шерифа или вовлечение действительно великих ученых в управление реформой науки и есть настоящий «путь к демократии» в смысле к вовлечению граждан в дела страны.

Представитель президента в Южном Федеральном округе Дмитрий Козак, хотя и является автором заорганизованной и бюрократической реформы местного самоуправления, по долгу службы, уверен, столкнулся с необходимостью политики. Как столько перед тобой встают практические задачи – это неизбежно. А как еще устраивать перемирие кавказских президентов с несогласными элитами и с уставшим населением – указами что ли? Или бравурными репортажами по ТВ?

Вот только опираться прямо на население в достижении своих целей даже лучшие чиновники боятся. Значит этот ресурс будет использовать кто-то другой.

С последним звонком, так сказать.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:16 Юмашев рассказал о работе на Путина последние 18 лет
20:09 Запрет Уткину работать на Первом мог быть местью за его уход с «Матч ТВ»
19:53 Трамп продлил санкции против КНДР еще на год
19:30 Семь человек попали в больницу после взрыва газа в Татарстане
19:25 Россельхознадзор отменил запрет на ввоз белорусского молока в большой таре
18:59 Поэт Наум Коржавин скончался в 92 года
18:56 Сенцов отказался писать прошение Путину о помиловании
18:32 Абрамович продаст акции Первого канала из-за гражданства Израиля
18:22 Россия договорилась с Ираном и Казахстаном о разделе Каспийского моря
18:00 При падении вертолета в Югре погиб пилот
17:54 Каталония разорвала отношения с королевским двором Испании
17:33 Россия оказалась ниже Венесуэлы в мировом репутационном рейтинге
17:13 Бразилия одержала первую победу на ЧМ
17:04 Иран заявил о готовности выйти из ядерной сделки в течение нескольких недель
16:49 Ученые сумели ослабить защиту опухолевых клеток
16:48 Пензенская прокуратура проведет проверку из-за птичьего гриппа в регионе
16:17 Кальянная смесь попадет под акциз
16:07 Меркель покидала мяч с сирийскими беженцами
15:40 Бывший вице-премьер Крыма получил 11,5 лет за взятку
15:19 Венедиктов стал главой штаба наблюдателей за выборами мэра Москвы
15:07 Исследование подтвердило эффективность диеты 16/8 в борьбе с ожирением
15:00 Французское консульство в Москве предупредило об увеличении срока выдачи виз
14:39 Владельцы каналов на YouTube смогут брать с подписчиков по 5 долларов
14:37 Беспилотник «Яндекс.Такси» доехал от Москвы до Казани
14:28 Власти Москвы заплатят 24 млн за мониторинг протестов на публичных слушаниях
13:52 Президент переназначил Патрушева и сделал Юмашева своим советником
13:49 В освобожденных районах Сирии российские военные нашли 40 тонн отравляющих веществ
13:32 ВЦИОМ зафиксировал снижение доверия к Путину и Медведеву
13:23 Россия и Саудовская Аравия могут создать обновленный ОПЕК
13:12 В гробнице бабушки императора Цинь Шихуанди нашли череп вымершего вида обезьян
13:05 Мосгорсуд рассмотрел жалобу участника убийства Немцова
12:54 Мелания Трамп направилась на встречу с детьми мигрантов в куртке «Мне плевать»
12:26 Саратовец осужден за побег и убийство матери восьми детей
12:15 Мединский отказался менять систему отчетности театров из-за «дела Серебренникова»
11:42 Рэпера Face призвали в армию
11:38 Экс-глава «Пятерочки» стала во главе «Магнита»
11:25 Партия Навального подала документы на регистрацию
11:22 Tesla сократит бизнес по установке солнечных батарей
11:22 Генетики стремятся вырастить миниатюрные подобия мозга неандертальцев
11:02 Первый канал объяснил решение не показывать интервью Познера с Лимоновым
10:49 В Госдуму внесли поправки о налоговом маневре в нефтегазовой отрасли
10:34 Шанинку могли лишить аккредитации из-за внимания ФСБ
10:17 Роспотребнадзор оштрафовал гостиницы на 10 млн рублей за завышение цен перед ЧМ
10:13 В Тюмени во время вылета загорелось шасси пассажирского самолета
09:59 После разгрома от Хорватии на ЧМ-2018 аргентинцы решили сменить тренера
09:54 Минобороны обнародовало документы о первых днях войны
09:38 Египет обжалует судейство на матче с Россией
09:32 Россия и ОПЕК договорились увеличить нефтедобычу
09:16 Украина ввела санкции против «Единой России» и Ротенбергов
21.06 23:09 Аргентина всухую уступила Хорватии в матче ЧМ-2018
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.