Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
11 декабря 2017, понедельник, 20:28
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

02 июня 2005, 09:30

Административные суды и рынок судебных посредников

Незнание закона не освобождает от ответственности. А вот знание — нередко освобождает.

Станислав Лем

Сегодня, согласно данным фонда «Общественное мнение» значительное большинство граждан в суды обращаются с неохотой и крайне редко. Сложно представить, но из тех людей, чьи права были нарушены, только седьмая часть обращается в суд, а шесть седьмых  предпочитают с ним просто не связываться. Уровень доверия к российской судебной системе также не радует глаз: более 56 процентов опрошенных ей не доверяют.

По мнению Светланы Климовой, автора данного исследования: «мнение о неэффективности работы судов обосновывается главным образом тем, что судьи, в представлении граждан, используют государственную систему права для личного обогащения и поддержки частных, клановых интересов».

Суд подвластных

В адвокатских кругах по отношению к нечистым на руку судьям часто приводиться анекдот про прусского короля Фридриха Великого. В 18 веке в годы своего правления он пожелал снести мельницу в своей резиденции Сан-Суси. Мельник, которому она принадлежала, обратился в суд. Дело было решено в его пользу, и король вынужден был подчиниться постановлению суда, и не тронул мельницу. В связи с этим прецедентом с великим королем у немцев появилась поговорка: «Есть еще судьи в Берлине...».

В этом смысле «судей в России нет».

Подобное положения суда было заложено еще в годы советской власти, когда, как известно, единственным собственником на все ресурсы являлось само государство, а все споры между хозяйствующими субъектами решались административным путем.

В 1993-1995 годах в России появляются современные арбитражные суды, формируется корпус судей, уровень подготовки которого явно не соответствует складывающимся политико-экономическим реалиям. Ведь самой культуры независимости суда, его самостоятельности и обособленности и много другого просто не существовало ранее. А сами судьи были продуктом социалистической системы, получившие закалку еще в годы советской власти. И во многом такое положение сохранилось до сих пор. «Российская судебная система как была советской по своей сущности, такова она остается и теперь. Как судьи не были независимыми внутренне, таковыми они и являются, и по сей день», с сожалением, констатирует известный международный адвокат Алексей Бинецкий.

В нашем суде от имени Российской Федерации  судья, согласно законодательству, принимает решение на основании фактов и личного убеждения. В последнее время, стоящее между фактами с одной стороны и человеком с другой  «и» превратилось в «или». А теперь, предположите: каковы могут быть личные убеждения у современного российского судьи?

Суд продажных

В начале нашего века председатель Конституционного Суда Валерий Зорькин, замечает в одном из интервью: «Мздоимство в судах стало одним из самых мощных коррупционных рынков в России. Судебная коррупция встроена в различные коррупционные сети, действующие на разных уровнях власти: например, в сети по развалу уголовных дел и по перехвату чуждого бизнеса».

Опрошенные нами адвокаты в один голос утверждают, что существует целый рынок судебных посредников или так называемых судебных брокеров, которые, имея широких круг знакомств и доступ в судебные кабинеты, могут решать целый ряд вопросов в судебных органах власти. В особенности эта практика распространена в арбитражных судах. Как правило, судебные брокеры – это бывшие работники прокуратуры, ранее занимавшие значительные посты и имеющие продолжительную практику.

Но здесь есть и другая сторона медали, с которой сталкивается профессиональное адвокатское сообщество – когда происходит вымогательство со стороны правоохранительных или судебных органов за принятие законного решения. Решение не принимают до тех пор, пока не будут занесены деньги.

«Я понимаю еще, когда коррупция существует при принятии противозаконного решения или в интересах одного из спорящих при оценочной категории, когда судья может подыграть и пр.», - сетует опрашиваемый нами адвокат - «Но, когда требуют деньги за принятие абсолютно законного решения – а таких случаев предостаточно - это крайне опасно, так как люди просто перестают верить в правосудие».

Год назад, в пику компании по выявлению «оборотней в погонах» тогдашний министр внутренних дел Борис Грызлов утверждал, что «ряд судей принимает преступные решения в соответствии с личной заинтересованностью», и «таким судьям сегодня самим место на скамье подсудимых». Но статистика уголовных дел в отношении судей выглядит почти идеально: с 2001 года по сентябрь 2004-го в судах рассматривалось всего 18 уголовных дел в отношении самих вершителей правосудия, и ни по одному из пяти обвинений во взяточничестве прокурорам не удалось доказать весомость собранных улик. Можно предположить, что даже эти немногочисленные дела были возбуждены не в соответствии с действующим законодательством, а скорее в результате политического заказа.

Как реализуется «заказ»

Известный адвокат Алексей Биннецкий, в частности, приводит следующий пример из своей адвокатской практики:

«Я защищал председателя одного из крупных арбитражных краевых судов в Верховном суде, которого лишили статуса за определенные нарушения. В этом деле, безусловно, была политическая подоплека, так как судья имел свою особую точку зрения на вопросы связанные с процедурой банкротства в округе. Губернатора не устраивало как эти вопросы – а это фантастические возможности для зарабатывания денег – рассматриваются этим судьей, который, на мой взгляд,  принципиально занимал взвешенную и законную, и государственную позицию. В итоге – как это обычно делается – были найдены какие-то бумажки, документы о том, что он выезжала в отпуск в Китай, тратил там большие суммы денег. В итоге слушания этого дела в Верховном суде обвинительной стороной были представлены документы, якобы доказывающие вину обвиняемой, на китайском языке. Это были ксерокопии без перевода, но, тем не менее, эти документы были приняты судом - который заявил, что владеет китайским языком - без перевода, несмотря на наши протесты. На просьбу защиты предоставить переводчика, суд ответил, что учтет это пожелание, но, в итоге, ничего сделано не было. Вот пример чисто политического заказа. Было ли это оплачено или нет, я не знаю. Вполне вероятно, что с судом просто поговорили. Вот это самое страшное, что может быть в адвокатской практике, ибо все понимали, что никаких доказательств нет, но бороться дальше было уже бесполезно».

Бизнес крайне прагматичен, он всегда оценивает степень отдачи на вложенный капитал. Изменить эту ситуацию, на наш взгляд, может только общество, так как элита в этом не заинтересована.

Когда начинается юридическая игра

Система российских судов сейчас фактически закрыта для общественного контроля, а теневые технологии лоббирования будут существовать до тех пор, пока не будет изменена сама сущность системы или, по крайней мере, отношения к ней. Услуги теневых брокеров будут востребованы до тех пор, пока решать вопросы с помощью теневого лоббирования будет выгоднее, результативней и дешевле. Пока же, как мы видели выше, степень риска минимальна.  Коррупционная система работает стабильно, не создавая ее авторам репутационных или имиджевых угроз, не говоря уже о риске быть привлеченным к уголовной ответственности.

Советник генерального директора юридической компании «Русатоммет» Владислав Гершкович говорит:

«То, что происходит сейчас в судах должно называться не юридическим термином «оправление правосудия», а скорее испражнением правосудия. Ведь, очевидно, что в такой системе единственным, реальным аргументом в формировании судейского внутреннего убеждения, на основе которого принимает решение судья, является коррупция.

Существуют три важных, определяющих в этой игре все расклады ресурса - это административно-политический ресурс, деньги и профессионализм, то есть знание непосредственно законодательства, процедур и пр.

Административно-политический ресурс проявляется через возможность оказывать политическое давление на председателя суда, который далее уже будет воздействовать на других судей. На председателя суда напрямую может воздействовать высшее начальство, губернатор, или, например, тот, кто определяет финансирование судов, например, Министерство финансов.

Ресурс известных адвокатов также можно отнести к этой категории. Их преимущество не столько в профессионализме, сколько в политическом весе. Адвокат, чье имя у всех на слуху, представляет для судьи потенциальную угрозу в случае вынесения неправомерного решения. Но при этом в командах практически всех известных адвокатов есть судебные брокеры, которые решают вопросы теневого лоббирования. В обратном случае, это был бы нонсенс, отсутствие конкурентного преимущества и пр.

Простой пример. Пару лет назад Газпром в судах «забирал» НТВ. Тогда административный ресурс был просто колоссальный. Но Газпром почему-то постоянно все проигрывал. Один высокопоставленный чиновник Газпрома, который вел этот процесс, потом жаловался, что пока он денег не занес – пол миллиона долларов – ничего вообще не делалось. Никакой административный ресурс вообще не работал! Как  только занес – все сразу заработало! Если есть деньги, все вопросы решаются намного проще и быстрее.

Конечно, политический ресурс можно противопоставить деньгам, но ни тот, ни другой не будут идеально работать, если иски подготовлены непрофессионально. То есть, если судья примет за деньги некачественное решение, а ответчик подключит административный ресурс, то иск просто рассыплется, и наоборот.

Но, если заявитель профессионально подготовит иск, плюс должным образом замотивирует судей их ответственностью перед Законом и обществом,  то административный (или финансовый) ресурс вызовет просто сильнейшее противостояние этих двух систем, результат которого не очевиден.

Такие дела самые интересные: начинается серьезная юридическая  игра в рамках Закона. Это похоже на торг с гаишником, который останавливает водителя, и заинтересован, как можно быстрее, «снять» с него сто рублей, так как у него план горит и все такое. А водитель начинает с ним дискуссию на полчаса-час разводить. Время здесь работает против чиновника, так как за это время на других он сможет заработать гораздо больше. Но если все водители начнут в этой ситуации дискутировать, что произойдет с гаишником?

Судья, который куплен, вынужден действовать незаконно. В этом его слабость. А многие судьи еще и не имеют профессионального класса. На всем этом можно играть в рамках закона, и вскоре такая тактика приносит плоды. Судья понимает, что он должен принять решение, которое хотя бы отчасти соответствует законному. Ведь он надеется, что его «бизнес» будет продолжаться и дальше. Причем с примером обращения в ККС судья боится даже не самого ККС, в котором у него половина знакомых, а возможных интриг против него в будущем. Он - чиновник и как чиновник всегда боится вышестоящего начальства.

Рынок теневых брокеров будет существовать до тех пор, пока правящие элиты, бизнес и само общество заинтересованы в существовании таких неформальных связей. Эта ситуация похожа на известный анекдот: люди вынуждены использовать судебную систему, признавая видимость закона, а не учиняя разборки с автоматными очередями, наймом бандитов и пр., а государство делает видимость, что существует судебная система, осуществляющая правосудие. Но в том то и дело, что все это не имеет никакого отношения к правосудию. Этот теневой лоббизм, которое сейчас есть в судах – фактически поиск выхода из заведомо патовой ситуации, когда люди просто не могут получить доступа к правосудию.

С таким же успехом две спорящие стороны могли бы договориться об игре в пейнтбол, когда две команды, предположим, два офиса, играют в эту игру, при договоренности, что победитель выигрывает и «судебное заседание». Причем, несмотря на абсурдность этого примера, такое «правосудие» было бы более понятно, более прозрачно и более контролируемо обществом».

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:23 Участники беспорядков на Хованском кладбище получили по три года колонии
20:06 Роспотребнадзор нашел причину вони в Москве
19:48 Родченкова заочно обвинили в незаконном обороте сильнодействующих веществ
19:27 Комиссия Роскосмоса нашла причины аварии запущенной с Восточного ракеты
19:02 Власти Нью-Йорка признали взрыв в переходе попыткой теракта
18:41 Минтранс России допустил возможность полетов в Каир с февраля
18:23 «Нелюбовь» Звягинцева поборется за «Золотой глобус»
18:06 Взрыв в Нью-Йорке мог совершить сторонник ИГ
17:45 «Дочка» сколковского резидента привлекла $ 6 млн на лекарство от лейкоза
17:40 Путин не поддержал решение Трампа по Иерусалиму
17:20 Путин заявил о готовности возобновить полеты в Египет
17:14 Растения в первую очередь защищают от вредителей свои цветки
17:05 Полиция задержала подозреваемого во взрыве бомбы на Манхеттене
16:56 Собчак рассказала на Первом канале о фабрикации дел Навального для его отстранения от выборов
16:38 Запуск военного спутника с Плесецка перенесли на 2018 год
16:21 Михалков переизбран главой Союза кинематографистов России
16:07 Михаил Саакашвили назвал себя военнопленным
15:58 В Манхэттене прогремел взрыв
15:53 60 млн рублей выделены на развитие технологии трекинга для виртуальной реальности
15:46 ЦБ стал единоличным владельцем «Открытия»
15:30 Хакер из Екатеринбурга заявил о взломе Демпартии США по заказу ФСБ
15:14 МГУ попал в топ российского рейтинга мировых вузов
15:04 Лавров не увидел признаков достижения Трампом «сделки века» по Палестине
14:53 Изучен «бактериальный экипаж» Международной космической станции
14:37 Эстонский бизнесмен получил в России 12 лет за шпионаж
14:11 Экологи объяснили неприятный запах в Москве выбросом воды
13:51 Саудовская Аравия снимет 30-летний запрет на кинотеатры
13:20 Большинство российских спортсменов заявили о желании участвовать в зимних Играх
13:06 Путин прибыл в Сирию и приказал начать вывод войск
13:03 В Совфеде предложат наказание за привлечение детей к несогласованным акциям
12:38 Родителям двойняшек выплатят пособие сверх маткапитала только на одного ребенка
12:18 В Египте нашли две гробницы времен XVIII династии
12:14 «Дочка» «Ростеха» оспорила санкции из-за турбин Siemens в суде ЕС
12:01 Лидер SERB потребовал наказать организаторов показа фильма о Донбассе
11:51 В «Ленкоме» началось прощание с Леонидом Броневым
11:39 Матвиенко предложила оставлять больше денег в регионах
11:38 СК завел дело после смерти избитой в Красноярске школьницы
11:20 Мадуро отстранил главные оппозиционные партии от участия в президентских выборах
11:16 Биржа CBOE приостанавливала торги из-за спроса на биткоин
10:59 Путин наградил госпремией Людмилу Алексееву
10:50 Зарплату чиновников повысили впервые за 4 года
10:46 Вернувшийся с Маврикия президент ДС-Банка арестован по делу о растрате
10:43 Петроглифы Венесуэлы впервые нанесены на карты
10:24 Потраченные на санацию «Открытия» миллиарды вернутся в бюджет из ЦБ
10:23 Роспотребнадзор предложил маркировать вредные продукты
10:04 Осужденным за взрывы домов в Москве и Волгодонске предъявили новые обвинения
09:59 Выборы президента для повышения явки сделают праздником
09:44 Danske Bank предсказал укрепление рубля в 2018 году
09:25 Правительству РФ предложили удвоить сбор за утилизацию машин
09:17 РЖД перевели все поезда южного направления в обход Украины
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.