Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 июля 2018, суббота, 20:17
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

20 июня 2005, 08:13

В ожидании капиталовложений

Наконец-то мы дождались момента, когда российская экономка, сделав мертвую петлю в 15 лет, вернулась на круги своя. Вернулась, потому, что у нас снова появилось планирование на общегосударственном уровне. Пока, правда, не пятилетнее, как при советской власти, а только трехлетнее, но, как говорится: лиха беда начало. Тем более, что в отличие от фантасмагорических советских планов, нынешние выглядят скромнее, приземленней и поэтому – реалистичней.

Реалистичность наших планов состоит хотя бы в том, что они не хватают через край, планируя совсем уж далекое будущее, и ограничиваются легко обозримым периодом – трех лет для начала вполне достаточно. И, что самое главное, планирование ограничивается только одним компонентом экономической структуры, не пытаясь охватить весь хозяйственный процесс целиком. Зато этот компонент самый важный и чувствительный, – государственные финансы. От того, как государство распоряжается своими средствами, зависит будущее всей экономики. Поэтому план расходов бюджета на несколько лет вперед гораздо важнее планов развития корпораций, пусть даже очень больших и, как принято говорить, системообразующих.

До недавнего времени в нашем обществе господствовала точка зрения, что государству соваться в вопросы хозяйственной деятельности не нужно и самое лучшее, что оно может сделать в этой сфере, – это уйти из экономики совсем, оставив ее частному сектору. В отношении производственных активов эта точка зрения - сущая правда, но вот в области оптимального распределения доходов наш частный сектор еще совсем не рыночный, и полностью полагаться на него не стоит. Есть, правда, радикальное мнение, что раз уж государство уходит из экономики, оно должно снизить налоги до минимума и не перекачивать ресурсы из эффективного частного в неэффективный государственный сектор.

Необходимость снижения налогов никакого сомнения не вызывает, но вот что именно это даст в нашем конкретном случае – вопрос не простой. Обычно утверждают, что снижение налогов позволит корпорациям расширить инвестиции, а домашним хозяйствам – увеличить потребление. Если реакция этих двух секторов экономики будет синхронной, то тогда в хозяйстве начнется прямо-таки бум: корпорации проинвестируют высвободившиеся средства в создание новых мощностей, а потребители, опять же за счет высвободившихся из-под налогообложения средств, тут же начнут покупать товары, произведенные на этих мощностях. Таким образом, идеальная модель для подражания есть но, как нам кажется, в нашей экономике она обречена на неудачу, и вот по каким причинам.

Начнем с того, что структура российского хозяйства далека от совершенства, и гораздо легче перечислить то, что у нас есть (вернее, что мы производим), чем то, чего у нас нет, и что мы импортируем из-за границы. И если российским корпорациям снизить налоги, то они, конечно, начнут инвестировать и расширять мощности, но только в производство той продукции, которой у нас и так достаточно. Нефтяники начнут увеличивать добычу нефти, газовики – газа, лесорубы начнут быстрее вырубать леса, химики – делать удобрения, металлурги – катать трубы и рельсы. Но если этого добра у нас и так навалом, то пойдет оно не на внутренний, а на внешний рынок. Что, наверное, хорошо для корпораций-производителей, но не для российской экономики в целом, так как продолжат расширяться “традиционные” отрасли, а вот создания новых производств не произойдет. А, значит, нам по-прежнему придется компенсировать нехватку требуемых товаров импортом.

Но это в лучшем случае. В худшем же - сэкономленные после снижения налогов средства пересекут госграницу, осядут на счетах в иностранных банках и будут по факту проинвестированы в зарубежные экономики. Для нашей же экономики они будут потеряны.

Поэтому, несмотря на всю привлекательности политики снижения налогов, для нас она в полном объеме неэффективна, потому что не приведет к структурной перестройке экономики и созданию новых производств в дополнение к существующим. Да и рост производства в “традиционных секторах” не очень-то вероятен. Пример с понижением ставки единого соцналога очень хорошо об этом свидетельствует. Ставку налога снизили, причем очень существенно, поступления в бюджет по нему упали, но вот никакого ускорения экономического роста что-то не произошло. .Наоборот, темпы роста производства в первом квартале сильно упали, и никакой надежны на их восстановления до уровня прошлого года пока нет.

Правда, на это могут возразить, что корпорациям переводить доходы в иностранные банки вовсе необязательно, их можно разместить наших кредитных учреждениях, а уж они-то проинвестируют эти средства куда надо. Но как свидетельствует наш грустный опыт, российская банковская система так и не стала тем, чем она должна быть в рыночной экономике – механизмом, который превращает временно свободные денежные средства одних отраслей и корпораций в производственные мощности других отраслей. Российские банки или обслуживают расчеты своих клиентов, или выдают краткосрочные кредиты на формирование оборотных средств, на большее же их не хватает. Поэтому у российских корпораций выбор небольшой – или инвестировать в расширение собственного производства, тем более, что оно близко и понятно, или – в иностранные банки, а уж эти кредитные организации смогут распорядиться средствами как надо.

Таким образом, ресурсов для финансирования структурной перестройки у нас не очень много, да и используются они не совсем так, как хотелось бы.

Есть, правда, еще один шанс в лице прямых иностранных инвестиций, которые, по идее, должны привести к созданию как раз тех производств, которых нам жизненно не хватает. Но здесь опять же не все так просто: иностранные инвесторы – народ капризный, им нужен “стабильный инвестиционный климат”, а как у нас обстоят дела со стабильностью и климатом – всем прекрасно известно. Если же серьезный инвестор все-таки появляется, то он почему-то хочет вкладывать ресурсы в те производства, которые у нас и так есть, а, значит, могут развиваться и самостоятельно. Поэтому, хотим мы того или не хотим, без централизованного финансирования капитальных вложений за счет налогов нам пока не обойтись. Соответственно, планирование бюджетных доходов и расходов на несколько лет вперед имеет первостепенное значение для формирования надлежащей инвестиционной обстановки.

При этом мы считаем нужным оговориться, что “централизованное финансирование капитальных вложений” вовсе не означает выделения бюджетных средств на каждую стройку, включенную в государственную адресную инвестиционную программу – сейчас существует много форм использования бюджетных средств на инвестиционные цели. Нам, к примеру, нравится выдача гарантий или страхование рисков. Впрочем, что именно должно применять, надо решать в каждом конкретном случае. Главное, чтобы для достижения поставленных целей были зарезервированы соответствующие средства.

А со средствами федерального бюджета на ближайшую трехлетку, по данным Минфина, ситуация у нас будет такая.

Млрд. руб.
2006 год
2007 год
2008 год
Доходы
4400
4600
5200
Расходы – всего
3900
4200
4900
Непроцентные
3400
3700
4200
перечисления в Пенсионный фонд
300
300
400
Процентные
200
200
300
Профицит
500
314
350

С запланированного уровня доходов на 2005 год в 3326 млрд. руб. доходы, по плану, должны к 2008 году вырасти на 56%. Часть из них будет съедена инфляцией, но на инвестиции, по идее, тоже должно кое-что остаться. Если, конечно, досрочное погашение внешнего долга не вычерпает все ресурсы бюджета до остатка. Но здесь Минфин уже ничего сделать не сможет – отступать некуда. Поэтому, если у бюджета и появятся средства на финансирование капитальных вложений, то в условиях первого трехлетнего финансового плана они могут оказаться только сверхплановыми.

См. также:

  • Самые эффективные инвестиции – снижение налогов
  • Радикальный способ спасения авиапрома
  • Локомотив для автомобиля
  • Обсудите в соцсетях

    Система Orphus
    Loading...

    Главные новости

    20:01 Секретарь ЕР в Ивановской области вышел из партии из-за пенсий
    19:42 Замглавы Пентагона одобрил приглашение Путина в США
    19:28 Братья Березуцкие завершили футбольную карьеру
    18:28 «Аэрофлот» предупредил о сбое доставки багажа пассажиров
    17:17 Глава МВФ оценила ущерб от торговых санкций США
    16:44 Нефтяники США борются против новых антироссийских санкций
    16:33 Глава КЧР не допустил своей отставки вслед за министрами
    16:24 Из дел о госизмене и шпионаже в базе судов Москвы исчезнут имена
    15:51 Специалисты в противогазах ищут «Новичок» в туалетах Солсбери
    15:36 Украинский министр анонсировал новые антироссийские санкции
    15:28 Посол РФ рассказал об убийстве россиянина в Кении
    14:56 S&P признало способность РФ пережить шок от будущих санкций
    14:15 Трамп проигнорировал составленный для него план беседы с Путиным
    14:02 Семь музеев Москвы открыли доступ к своим цифровым коллекциям
    13:48 Мосгорсуд отклонил жалобу Гудкова на «нерегистрацию мэром»
    13:13 В Благовещенске введен режим ЧС из-за наводнений
    12:15 Ученые нашли радиацию с «Фукусимы» в калифорнийском вине
    11:57 Сотрудник структуры «Роскосмоса» уволился после следственных действий
    11:11 Госдеп отверг идею «нелегитимного» референдума в Донбассе
    10:40 «Хулиганы» застрелили россиянина в столице Кении
    10:09 Черчесов уклонился от ответа на вопрос о продлении контракта
    09:52 «Президентский резерв» испытают соревнованиями по гребле
    09:35 ФБР изъяло у экс-адвоката Трампа записи разговоров с ним
    20.07 20:59 Путин не отрицал возможность проведения в России женского ЧМ
    20.07 20:43 Фонд ОМС попросил из госбюджета более 400 млрд рублей
    20.07 20:14 Отравившегося в Эймсбери британца выписали из больницы
    20.07 19:57 Путин допустил возвращение пива на стадионы
    20.07 19:42 ЦБ смягчит ограничения для потребкредитования
    20.07 19:10 Кабмин одобрил ускорение выдачи маткапитала
    20.07 18:53 Туристы потратили в России за время ЧМ-2018 100 млрд рублей
    20.07 18:49 Оба подозреваемых в убийстве Дениса Тена арестованы
    20.07 18:37 Семьи и друзья держателей Fan ID получат бесплатные российские визы
    20.07 18:18 Умерла переводчик Мария Спивак
    20.07 18:18 Минтруд пообещал россиянам очередные 10 новогодних выходных
    20.07 18:06 Дума защитила права покупателей товаров в интернете
    20.07 17:48 Путин поручил учредить медаль ЧМ-2018
    20.07 17:30 Выходец из Ирана устроил резню в автобусе в Германии
    20.07 17:26 МОК объявил о готовности к возвращению России
    20.07 17:12 Экс-начальник столичного главка СКР обжаловал арест
    20.07 17:04 Возбудитель паратифа С обнаружен в скелете рубежа XII – XIII веков
    20.07 16:55 CAS дисквалифицировал российского прыгуна за допинг
    20.07 16:48 Путину не понравился ни один вариант пенсионной реформы
    20.07 16:35 В Минфине появился департамент по противодействию санкциям
    20.07 16:20 ВЦИОМ отметил рост рейтинга Путина благодаря ЧМ-2018
    20.07 16:13 Финляндия подсчитала стоимость саммита Россия-США
    20.07 15:50 Трамп пригрозил обложить пошлинами весь импорт из Китая
    20.07 15:44 Ученые вернули парализованным мышам способность ходить
    20.07 15:22 Грудинин объяснил отказ участвовать в выборах мэра Москвы
    20.07 15:02 Меркель обвинила Россию в ведении гибридной войны
    20.07 14:43 ФСБ оценила бурых медведей для контрабандистов
    Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

    Редакция

    Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
    Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
    Телефон: +7 495 980 1894.
    Яндекс.Метрика
    Свидетельство о регистрации средства массовой информации
    Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
    Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
    средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
    При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
    При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
    Все права защищены и охраняются законом.
    © Полит.ру, 1998–2014.