Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2017, среда, 06:41
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

20 июня 2005, 08:13

В ожидании капиталовложений

Наконец-то мы дождались момента, когда российская экономка, сделав мертвую петлю в 15 лет, вернулась на круги своя. Вернулась, потому, что у нас снова появилось планирование на общегосударственном уровне. Пока, правда, не пятилетнее, как при советской власти, а только трехлетнее, но, как говорится: лиха беда начало. Тем более, что в отличие от фантасмагорических советских планов, нынешние выглядят скромнее, приземленней и поэтому – реалистичней.

Реалистичность наших планов состоит хотя бы в том, что они не хватают через край, планируя совсем уж далекое будущее, и ограничиваются легко обозримым периодом – трех лет для начала вполне достаточно. И, что самое главное, планирование ограничивается только одним компонентом экономической структуры, не пытаясь охватить весь хозяйственный процесс целиком. Зато этот компонент самый важный и чувствительный, – государственные финансы. От того, как государство распоряжается своими средствами, зависит будущее всей экономики. Поэтому план расходов бюджета на несколько лет вперед гораздо важнее планов развития корпораций, пусть даже очень больших и, как принято говорить, системообразующих.

До недавнего времени в нашем обществе господствовала точка зрения, что государству соваться в вопросы хозяйственной деятельности не нужно и самое лучшее, что оно может сделать в этой сфере, – это уйти из экономики совсем, оставив ее частному сектору. В отношении производственных активов эта точка зрения - сущая правда, но вот в области оптимального распределения доходов наш частный сектор еще совсем не рыночный, и полностью полагаться на него не стоит. Есть, правда, радикальное мнение, что раз уж государство уходит из экономики, оно должно снизить налоги до минимума и не перекачивать ресурсы из эффективного частного в неэффективный государственный сектор.

Необходимость снижения налогов никакого сомнения не вызывает, но вот что именно это даст в нашем конкретном случае – вопрос не простой. Обычно утверждают, что снижение налогов позволит корпорациям расширить инвестиции, а домашним хозяйствам – увеличить потребление. Если реакция этих двух секторов экономики будет синхронной, то тогда в хозяйстве начнется прямо-таки бум: корпорации проинвестируют высвободившиеся средства в создание новых мощностей, а потребители, опять же за счет высвободившихся из-под налогообложения средств, тут же начнут покупать товары, произведенные на этих мощностях. Таким образом, идеальная модель для подражания есть но, как нам кажется, в нашей экономике она обречена на неудачу, и вот по каким причинам.

Начнем с того, что структура российского хозяйства далека от совершенства, и гораздо легче перечислить то, что у нас есть (вернее, что мы производим), чем то, чего у нас нет, и что мы импортируем из-за границы. И если российским корпорациям снизить налоги, то они, конечно, начнут инвестировать и расширять мощности, но только в производство той продукции, которой у нас и так достаточно. Нефтяники начнут увеличивать добычу нефти, газовики – газа, лесорубы начнут быстрее вырубать леса, химики – делать удобрения, металлурги – катать трубы и рельсы. Но если этого добра у нас и так навалом, то пойдет оно не на внутренний, а на внешний рынок. Что, наверное, хорошо для корпораций-производителей, но не для российской экономики в целом, так как продолжат расширяться “традиционные” отрасли, а вот создания новых производств не произойдет. А, значит, нам по-прежнему придется компенсировать нехватку требуемых товаров импортом.

Но это в лучшем случае. В худшем же - сэкономленные после снижения налогов средства пересекут госграницу, осядут на счетах в иностранных банках и будут по факту проинвестированы в зарубежные экономики. Для нашей же экономики они будут потеряны.

Поэтому, несмотря на всю привлекательности политики снижения налогов, для нас она в полном объеме неэффективна, потому что не приведет к структурной перестройке экономики и созданию новых производств в дополнение к существующим. Да и рост производства в “традиционных секторах” не очень-то вероятен. Пример с понижением ставки единого соцналога очень хорошо об этом свидетельствует. Ставку налога снизили, причем очень существенно, поступления в бюджет по нему упали, но вот никакого ускорения экономического роста что-то не произошло. .Наоборот, темпы роста производства в первом квартале сильно упали, и никакой надежны на их восстановления до уровня прошлого года пока нет.

Правда, на это могут возразить, что корпорациям переводить доходы в иностранные банки вовсе необязательно, их можно разместить наших кредитных учреждениях, а уж они-то проинвестируют эти средства куда надо. Но как свидетельствует наш грустный опыт, российская банковская система так и не стала тем, чем она должна быть в рыночной экономике – механизмом, который превращает временно свободные денежные средства одних отраслей и корпораций в производственные мощности других отраслей. Российские банки или обслуживают расчеты своих клиентов, или выдают краткосрочные кредиты на формирование оборотных средств, на большее же их не хватает. Поэтому у российских корпораций выбор небольшой – или инвестировать в расширение собственного производства, тем более, что оно близко и понятно, или – в иностранные банки, а уж эти кредитные организации смогут распорядиться средствами как надо.

Таким образом, ресурсов для финансирования структурной перестройки у нас не очень много, да и используются они не совсем так, как хотелось бы.

Есть, правда, еще один шанс в лице прямых иностранных инвестиций, которые, по идее, должны привести к созданию как раз тех производств, которых нам жизненно не хватает. Но здесь опять же не все так просто: иностранные инвесторы – народ капризный, им нужен “стабильный инвестиционный климат”, а как у нас обстоят дела со стабильностью и климатом – всем прекрасно известно. Если же серьезный инвестор все-таки появляется, то он почему-то хочет вкладывать ресурсы в те производства, которые у нас и так есть, а, значит, могут развиваться и самостоятельно. Поэтому, хотим мы того или не хотим, без централизованного финансирования капитальных вложений за счет налогов нам пока не обойтись. Соответственно, планирование бюджетных доходов и расходов на несколько лет вперед имеет первостепенное значение для формирования надлежащей инвестиционной обстановки.

При этом мы считаем нужным оговориться, что “централизованное финансирование капитальных вложений” вовсе не означает выделения бюджетных средств на каждую стройку, включенную в государственную адресную инвестиционную программу – сейчас существует много форм использования бюджетных средств на инвестиционные цели. Нам, к примеру, нравится выдача гарантий или страхование рисков. Впрочем, что именно должно применять, надо решать в каждом конкретном случае. Главное, чтобы для достижения поставленных целей были зарезервированы соответствующие средства.

А со средствами федерального бюджета на ближайшую трехлетку, по данным Минфина, ситуация у нас будет такая.

Млрд. руб.
2006 год
2007 год
2008 год
Доходы
4400
4600
5200
Расходы – всего
3900
4200
4900
Непроцентные
3400
3700
4200
перечисления в Пенсионный фонд
300
300
400
Процентные
200
200
300
Профицит
500
314
350

С запланированного уровня доходов на 2005 год в 3326 млрд. руб. доходы, по плану, должны к 2008 году вырасти на 56%. Часть из них будет съедена инфляцией, но на инвестиции, по идее, тоже должно кое-что остаться. Если, конечно, досрочное погашение внешнего долга не вычерпает все ресурсы бюджета до остатка. Но здесь Минфин уже ничего сделать не сможет – отступать некуда. Поэтому, если у бюджета и появятся средства на финансирование капитальных вложений, то в условиях первого трехлетнего финансового плана они могут оказаться только сверхплановыми.

См. также:

  • Самые эффективные инвестиции – снижение налогов
  • Радикальный способ спасения авиапрома
  • Локомотив для автомобиля
  • Обсудите в соцсетях

    Система Orphus
    Loading...

    Главные новости

    21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
    21:11 Путин перечислил условия успешного развития России
    20:50 Задержанного после взрыва в Нью-Йорке обвинили по трем статьям
    19:46 «Хамас» провозгласило третью интифаду
    19:38 НАСА прекратило переговоры о закупке мест на «Союзах»
    19:23 Оргкомитет ОИ-2018 допустил появление россиян под национальным флагом
    19:00 Рогозина не устроил отчет госкомиссии по крушению «Союза»
    18:50 Пожар после взрыва на газовом хабе в Австрии полностью потушен
    18:39 Директор ФСБ объявил резню в ХМАО терактом
    18:21 Россия приостановила работу посольства в Йемене
    18:16 МОК дисквалифицировал шесть хоккеисток и результаты сборной РФ
    18:03 МВД РФ обвинило боевиков из Сирии в звонках с угрозами взрывов
    17:59 НАТО продлило полномочия генсека Столтенберга до 2020 года
    17:43 Суд отказался снять с Telegram штраф за нераскрытие данных ФСБ
    17:32 Генпрокуратура РФ подготовила французам запрос по делу Керимова
    17:23 СМИ сообщили о намерении ЕС продлить санкции против России
    16:50 Бомбившие боевиков в Сирии самолеты ВКС прибыли в Россию
    16:38 «Первый канал» решил частично транслировать Олимпиаду
    16:25 Киев пригрозил осудить Поклонскую за военные преступления
    16:18 Пчелы сибирских старообрядцев помогут в исследованиях опасной болезни
    15:55 Суд заочно арестовал владельца «Вим-Авиа»
    15:42 Варвара Караулова решила просить Путина о помиловании
    15:29 Глазьев поддержал создание крипторубля ради обхода санкций
    15:22 ЕСПЧ присудил россиянам 104 тысячи евро за пытки в полиции
    15:04 СМИ рассказали об инструктаже Кремля по сбору подписей за Путина
    14:43 «Яндекс» назвал самые популярные запросы за 2017 год
    14:28 Европа осталась без российского газа из-за взрыва на газопроводе
    14:22 Прочитан полный геном вымершего сумчатого волка
    14:14 Песков подтвердил включение твитов Трампа в доклады для Путина
    14:00 Минобрнауки РФ поддержало обучение школьников «Семьеведению»
    13:55 «Сколково» и «Янссен» поддержат проекты по диагностике и терапии социально-значимых заболеваний
    13:51 ФБР признало право генпрокурора не сообщать о встречах с Кисляком
    13:44 Песков признал «большое волнение» Кремля из-за Саакашвили
    13:37 Новый препарат замедляет развитие болезни Хантингтона
    13:26 Минспорта финансово поддержит решивших не ехать на ОИ-2018
    13:25 Помощник Путина раскритиковал «Роскосмос» за неумение делать деньги
    13:11 Украинское Минобрнауки разработало отдельную модель для русскоязычных школьников
    13:06 CardsMobile и Bitfury Group объединяют рынок программ лояльности
    13:00 ОКР попросит МОК пересмотреть решение о российском флаге
    12:41 ОКР одобрил участие российских спортсменов в ОИ-2018 под нейтральным флагом
    12:39 По делу о хищении денег из разорившихся банков арестованы топ-менеджеры
    12:35 ГП потребовала заблокировать сайты «нежелательных» организаций
    12:18 При взрыве на газопроводе в Австрии пострадали десятки человек
    12:03 Разоблаченная в Москве группа террористов оказалась ячейкой ИГ
    11:55 Трамп «узаконил» удары коалиции по сирийской армии
    11:42 Сотрудники российской военной полиции вернулись из Сирии
    11:25 Счетная палата решила взяться за хозяев «старой» недвижимости
    11:18 В Москве арестован подозреваемый в шпионаже в пользу ЦРУ
    11:11 Ведущие мировые политологи и руководители банков – среди участников Гайдаровского форума в РАНХиГС
    10:54 ФСБ объявила о срыве готовившихся на Новый год терактов в Москве
    Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

    Редакция

    Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
    Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
    Телефон: +7 495 980 1894.
    Яндекс.Метрика
    Свидетельство о регистрации средства массовой информации
    Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
    Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
    средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
    При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
    При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
    Все права защищены и охраняются законом.
    © Полит.ру, 1998–2014.