Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
19 июля 2018, четверг, 01:38
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

29 июня 2005, 10:54

Алексей Кудрин на линии фронта

Министр финансов Алексей Кудрин в соответствии с номенклатурной прилежностью по части выполнения мудрых указаний, сделанных Владимиром Путиным в последнем послании Федеральному Собранию, которое было написано тоже прекрасными, но несколько менее известными людьми… Короче, объявил легализацию частных накоплений под более-менее умеренные 13% налога.

Мы говорили о чем-то в этом роде (и даже конкретно о 13%) начиная с 2003 года, когда была еще страшно актуальна дискуссия о налоговой реформе и «достаточно амбициозных планах» развития экономики (тогда еще не было формулы «удвоение ВВП»). Имея в виду, что главная линия фронта за будущее России является одновременно и линией борьбы за состоятельность населения (в разных смыслах – в экономическом, социальном, гражданском), потому что впервые у нашей страны есть шанс модернизироваться не за счет перемалывания масс, а за счет активности граждан. Отсюда некоторая нервность слога.

Товарищи опять все перепутали. Вернее, не перепутали, а циничным образом извратили. Вернее, не извратили, а сделали все правильно - в соответствии с профессией, и даже аккуратно. Амнистия продлится с 1 января до 1 июля 2006 года и не будет распространяться на капиталы. Кроме того, амнистируемые накопления и капиталы будут проверяться на предмет (правда, не налогового) криминала. Иными словами, Минфин придумал способ, как ничего не делать, делая вид, что объявляешь амнистию.

Демонстрируется логика, ровно обратная той, которая нужна для легализации капиталов и накоплений граждан. Если иметь цель заполучить в российские банки валюту из-под подушки и из-за границы, то нужно объявить максимально удобные условия легализации и при этом еще долго и кропотливо доказывать, что государство не будет зазря наезжать и что российские банки по-настоящему выгоднее и безопаснее, чем наличка, недвижимость и зарубежные вклады. Чиновники же делает оговорки и угрожают проверками. «Кто придет, тот придет», - говорят они. То есть: «мы-то выполнили руководящие указания, а вы живите, как хотите».

У нас все время реформ после 2000 года куда-то теряется цель, в смысле - государственная мысль, дума о стране, пафосно говоря. То есть, конечно, и с ваучерной приватизацией было не совсем так, как прописывалось в схеме. Ваучеры теоретически могли бы стать способом легализации будущих прав собственности: если бы каждый гражданин действительно получил некоторый заметный куш от общей раздачи, сложно было бы потом пойти на демонстрацию против «грабителей-капиталистов» - хочешь выйти на площадь, честно отдай полученную от приватизации долю. Но так организовать было очень сложно, а в те годы, вероятно, и вовсе невозможно, тем более что главной своей тогдашней цели (большой раздачи госсобственности) реформаторы добились.

Другое дело – реформаторы второй волны, свойство которых - вялость и бесцельность во всем, что не касается задачи концентрации и централизации ресурсов. Многолетнее и бессмысленное «снижение налогового бремени» вылилось в итоге в повышение реальных, а не формальных налогов. У нас сейчас прекратился рост не только в нефтянке, где налоги даже формально сильно выросли, но и в малом бизнесе, благодаря усилению проверочного пресса налоговиков. Поскольку все равно налоговая сфера нелегализовна, активность силовых и налоговых служб важнее ставки налога. А эта активность стала мощнее и менее сосредоточенной – для этого, по словам Игоря Шувалова, и Ходорковского посадили. В результате затормозили рост экономики, скопили много государственного злата, чтобы над ним чахнуть.

Когда снижали ЕСН, действовали тоже ровно в логике «отмазки» перед начальством, и это видно по степени легализации фондов заработной платы, в общем-то, никакой. А уж социальный налог следовало бы обсуждать вместе с социальными реформами, по крайней мере, пенсионной, на которой поставили крест. А если обсуждать пенсионную реформу, то нужно было бы говорить и о возможности размешать накопительные средства в высокодоходные активы, по крайней мере, покрывающие инфляцию. И эти инструменты создавать.

Если есть настоящее желание сработать на легализацию накоплений, нужно еще немедленно начинать что-то делать с банковской сферой. В ней должен появиться пул банков, работающий с частными вкладами, на который должна распространяться полная государственная или меж-корпоративная гарантия вкладов (вместо которой у нас сейчас тоже «отмазка» – страхование небольшой суммы). В результате создания стабильного пула банков, связанных общими гарантиями вкладов, следовало бы понижать ставку рефинансирования частных банков Центральным Банком, добиваться повышения процентных ставок по депозитам и снижения ставок по кредитам.

Кроме проблем гарантирования вкладов и ставок по депозитам для легализации частных накоплений есть еще проблема государственных проверок и силового давления. Не надо никаких финансовых проверок для легализации капиталов! Если цель - поймать наркодельца, то ищите конкретно наркодельца, а не проверяйте каждого. Тем более, что хорошие условия легализации дадут для этого больше возможностей. В черном бизнесе работает наличка, а если она частично придет в банки, то у органов будет больше зацепок. То же самое с проблемой легализации незаконно нажитых доходов – сначала нужно добиться, чтобы капиталы и накопления действительно пришли в российские банки, а потом будет больше возможностей для отслеживания настоящего криминала. А для этого нужно убедить не-криминал - граждан и бизнес, что никто не «наедет».

Принцип состоит не в том, чтобы ослабить бдительность, а в том, чтобы ее сосредоточить там, где ее мало, но она необходима, в зонах настоящего вредного криминала – террора, торговли наркотиками, оружием, прямой кражи из бюджета, но не бороться против всех граждан и всего бизнеса. В некоторых сферах необходимо усилить и сосредоточить контроль, но это возможно только в том случае, если освободить репрессивный аппарат от погони за всеми.

Так, например, если действительно стоит задача легализации бизнеса, то все и всяческие проверки за прошлые годы – вредны, потому что распыляют силы контролирующих органов и ставят в один ряд относительно прозрачных и относительно «серых» налогоплательщиков. Правильно было бы одновременно с введением вполне терпимых ставок налогов для малого и среднего бизнеса, прекратить проверять прошлые налоговые годы, а вместо этого сосредоточиться на текущих налогах (правда для этого нужно создать еще и обладающие эффективностью судебные инстанции, но на первых порах может быть достаточно прямого и недвусмысленного указания налоговикам и силовикам не работать тотально по бизнесу, а за наезды против более-менее прозрачных налогоплательщиков просто сажать). Кроме того, амнистию по прошлым годам можно вполне и продавать – большинство купит. А сажать за налоговые преступления – вредно, в том числе и для государства: нужно построить считаемый в конкретных рублях набор стимулов и контрстимулов, направленный на большую легализацию. 
 
Странность предложения Кудрина видна даже в мелочах. Так, например, легализация накоплений в каком-то сегменте конкурирует с вложением в недвижимость (часто спекулятивным) - там все еще не очень строго с наличкой  и т.п. В этом месте можно было бы даже частично ужесточить требования – при покупке квартиры у покупателя должен быть выбор между легализацией необходимой суммы прямо на месте в ближайшем банке под те же 13% без всяких проверок и предъявлением налоговой декларации либо источника ипотечного кредита. Из этого, в частности, следует, что способ легализации накоплений за прошлые годы не может быть ограничен по срокам. А чтобы не легализовывали так текущие доходы, нужно как раз и сосредоточиться на контроле за уплатой налогов именно текущего года, а не проверять всех вкладчиков.

Но самое-то важное: где взять доверие к государству. Тут никакими увещеваниями не пройдешь, нужно громко и недвусмысленно постоянно показывать, что мощь репрессивного аппарата изменила направление: карающий меч бьет скорее преступных чиновников, а не бизнес. А бизнес и граждане «прощены» за прошлые годы, и им предлагается мир в настоящем и будущем на условиях умеренных налогов. Но зато тот, кто не пойдет на такие условия, будет в зоне постоянного налогового риска за счет более концентрированных усилий налоговиков, чем сейчас. 

Граждан придется еще долго и серьезно уговаривать доверять госдарству, склонять к выгодному и безопасному денежному сотрудничеству с ним. И на это придется потратиться: например, через механизм возвращения советских вкладов (при стимулировании непревращения их в наличку, что можно было бы обустроить), через социальные реформы (к чему правительство не очень готово) или через жилищную программу. Не просто через абстрактные ипотечные схемы, обслуживающие в основном свердоходы неповоротливых строительных компаний (являющиеся зеркалом нефтяных сверхдоходов), а через настоящую жилищную программу, действующую, по крайней мере, для бюджетников (которую частные компании могли бы при желании распространить и на своих сотрудников). Но это – отдельный разговор.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:38 В Конгресс США внесен проект санкций к «Северному потоку — 2»
21:16 Трамп назвал себя самым жестким к России президентом США
20:36 Путин лично поблагодарил Мутко за организацию ЧМ-2018
20:18 СМИ узнали о дополнении санкционного списка ЕС по Украине
20:01 В столичном метро поставили привязанные к «Тройке» туалеты
19:44 В Думе опровергли намерение ввести спецналоги для майнеров и криптотрейдеров
19:17 В Москве сняли дорожные ограничения к ЧМ-2018
18:50 МИД РФ опроверг слухи о намерении блокировать переименование Македонии
18:30 Глава МЭР заявил о растущей роли счастья в экономике
18:14 «Нафтогаз» изъявил готовность к мировому соглашению с «Газпромом»
18:09 Путин сменил состав президиума Госсовета
17:56 В Австралии открыт новый вид ядовитых змей
17:50 Экипажу «Норда» разрешили покинуть Украину
17:41 Население РФ за январь-май 2018 года сократилось на 77,8 тысячи человек
17:19 Издатель Cosmopolitan в России сменит гендиректора
16:50 В Турции сняли двухлетний режим чрезвычайного положения
16:31 МИД связал задержание Бутиной с встречей Путина и Трампа
16:30 Один из двенадцати новых спутников Юпитера находится на самоубийственной орбите
16:13 Минюст приостановил регистрацию партии «Россия будущего»
16:02 Путин поддержал введение аналога Fan ID для всех мероприятий
15:52 «Сколково» и Делимобиль расширяют географию электрокаршеринга
15:39 «Аэрофлот» остался лучшей авиакомпанией Восточной Европы
15:31 Экс-глава МУРа отделался условным сроком по делу о коррупции
15:09 Суд признал экс-главу МУРа виновным по делу о коррупции
15:00 Закон о повышении НДС прошел второе чтение в Думе
14:53 Еврокомиссия оштрафовала Google на рекордные 4,34 млрд евро
14:39 Глава ЦИК потребовала обеспечить избирательные права Шестуна
14:20 Скончавшаяся в Эймсбери британка подушилась «Новичком»
14:10 Путин похвалил Собянина за готовность к диалогу
13:50 АТОР оценила доход России от ЧМ-2018 в 850 млрд рублей
13:40 Минпромторг определил вещи для «Подарка новорожденному»
13:17 Дума одобрила дополнительный выходной для работающих россиян
13:12 Мэй пригрозила противникам Brexit досрочными выборами
13:00 В Ирландии найдена новая мегалитическая гробница
12:50 СМИ узнали о намерении ЕС оштрафовать Google на 4,3 млрд евро
12:41 Инвесторы заставили Маска извиниться перед спасителем детей в Таиланде
12:21 В МТС опровергли сбой в работе
12:17 Российские футболисты не попали в Dream Team ЧМ-2018
12:01 Британия нашла российский след в утечке данных к Cambridge Analytica
11:55 Дума ужесточила наказание за незаконные азартные игры
11:40 Профсоюзы проведут митинг против пенсионной реформы в Сокольниках
11:30 Домашний арест Серебренникова продлен в общей сложности до года
11:14 Гудков подал в суд за муниципальный фильтр
11:10 СМИ узнали о готовности главы Пентагона к встрече с Шойгу
10:56 СМИ узнали о личном приказе Трампа обвинить ГРУ по «российскому делу»
10:41 Эксперты оценили уровень поддержки пенсионной реформы в регионах
10:35 Россия вышла из числа крупнейших держателей гособлигаций США
10:12 Роскомнадзор заинтересовался сообщениями об утечке в ВТБ и Сбербанке
10:08 Счетная палата предложила доработать пенсионную реформу
09:59 США добавили Бутиной новые обвинения
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.