Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2017, среда, 06:44
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

30 июня 2005, 09:55

"Нужно найти хотя бы десять точек развития"

Сегодня в правительстве обсуждается программа регионального развития, подготовленная соответствующим министерством. Этот же документ, вероятно, будет вынесен на ближайшее заседание Госсовета. Саму программу еще почти никто не видел, но вокруг нее произошел спор во время лекции Леонида Григорьева, о документе уже вчера загадочно написали «Ведомости». Самое принципиальное содержание программы комментирует для Полит.ру начальник департамента регионального социально-экономического развития и территориального планирования Министерства регионального развития Юрий Перелыгин. Беседовал Виталий Лейбин.

О чем идет речь в программе, в чем основной тезис?

Тезис в следующем. Процесс выделения сильных регионов идет естественным образом. Даже Вы навскидку можете сказать, где именно сейчас сосредоточено развитие, в каких регионах. Правильно?

Если мы ездим по регионам, то понимаем, что одно дело – где-нибудь в глуши Тверской или Псковской области, и совсем другое дело - где-нибудь в Перми или в Самаре. Вот мы и говорим: надо увидеть этот процесс и помочь ему стать сбалансированным по всей территории страны, чтобы у нас не было в одном месте гипертрофированного развития, а вокруг при этом – пустота.

Нужно найти не одну и не две точки развития на страну (Москва и Питер), а хотя бы штук десять. И вот в эти места и в эти инфраструктуры и вложиться (причем необязательно в уже существующие точки быстрого роста). Тогда мы получим более-менее рассредоточенные центры капитализации страны, что, с нашей точки зрения, приведет к ускорению экономического роста, наряду с макроэкономической политикой, которая и так достаточно успешно проводится.

А есть соображения, в какой логике должны выделяться точки развития?

В логике согласования приоритетов различных игроков. В тех местах, где совпадают приоритеты таких игроков, как крупный бизнес, федеральный центр, региональные центры, игроков на территориях – там и будут точки роста и развития.

Что значит «вкладываться» в точки развития?

Мы считаем, что современное развитие – это, прежде всего, средовое обеспечение. Деньги приходят туда, где комфортно и хорошо. И наоборот. И поэтому вкладываться нужно в среду, в человека, в инфраструктуру для человека, и тогда там будет инвестиционная активность.

А что это значит - «вложиться в инфраструктуру для человека» на примере? Скажем, образование?

Это инфраструктура образования, это – нормальная социальная инфраструктура, это – дороги, это комфортная среда городов, нормальное качества жилья и коммунальных услуг и т.д. Все, что обеспечивает комфортное проживание человека, новый стандарт.

В вашей фразе о согласовании точек развития в качестве стороны переговоров вы назвали крупный бизнес. Это значит, что инвестиции будут не только государственные?

На один вложенный государственный рубль нужно получать минимум десять рублей частных инвестиций - нормальный development, но не на уровне одного пятна застройки, а на уровне крупных территорий.

Для того чтобы лучше понять вашу логику, хотелось бы ее сравнить с некоторыми другими обсуждаемыми сейчас тезисами. Например, в дискуссии вокруг денег Стабфонда часто говорят об инвестициях в дороги. Леонид Григорьев в статьях и у нас на лекции говорил о том, что нужно работать отдельно с каждой группой регионов, проектируя в каждом случае различный следующий шаг развития, а не развивать всех одинаково…

Мы типологию Григорьева знаем, читали, с Леонидом Марковичем общаемся. Кое-какие идеи разделяем. Я не со всем там согласен. Например, с частым применением понятия «кластеры». Будет кластер или нет, решаем не мы, решает бизнес и среда. Мы за вложение в среду, в возможность появления какого-то намека на кластер. Мы можем развивать среду, правила игры, а все остальное – за бизнесом.

В чем все-таки работа правительства и министерства регионального развития, когда уже будут выделены эти десять точек развития? Правильно ли я понял, что не столько инвестиции, сколько некоторая организационная работа?

Я думаю, что какой-то сигнал для бизнеса в виде вложенного рубля пойти должен. Но основной ресурс государства - доверие, и мы пока им плохо пользуемся. Если государство всерьез решает: «да, мы эту точку собираемся развивать» и объявит об этом – только одно это принесет деньги. Не говоря уже о том, если мы туда уже положили рубль.

Тогда важно назвать не слишком много точек, чтобы поверили…

Да, лучше не забалтывать идею, а сделать на самом деле реальные шаги. Объявить схему, согласовать приоритеты, объяснить, что они – долгосрочные. Для начала «залудить» какой-нибудь один проект, который является сам по себе системообразующим, и его последовательно проводить. Тогда и рост доверия будет. Чтобы все знали: это проект гарантирует государство. Как на Западе money guarantee - значит «мы туда придем».  

А откуда возьмется бюджет, которым могло бы распоряжаться министерство регионального развития, правительство в рамках этой программы?

Во-первых. Уже сейчас около 30 миллиардов сосредоточено в разных целевых программах т.н. «межрегионального паритета». Мы предлагаем потихонечку добавлять в этот бюджет и делать программы все больше развивающими, а не паритетными. То есть вкладываться больше в развитие, чем в выравнивание регионов. Потому что на выравнивание нужны несопоставимо большие суммы, в раз 9 больше, чем сам фонд регионального развития.

Если совсем просто объяснять. Например, если решили вдруг развивать Приморье, то государство вкладывает в некий проект, который потянет по цепочке другие вложения, например, в порт… Так, что ли?

Мы будем поддерживать ровно те бизнес-проекты, которые могут приобрести федеральный смысл и значение, которые отвечают федеральным приоритетам. У нас есть послание президента, у нас есть постановление правительства, в конце концов, есть эти самые «Основы региональной политики». И если местные проекты отвечают федеральным задачам, а к тому же еще являются межрегиональными, межбизнесовыми, то, конечно, мы такие поддержим.

Как это видится управленчески? Гарантии под частные инвестиции? Прямые инвестиции государства?

Инструментарий может быть разный. Может быть и такой, и такой. И, возможно, тарифы какие-то другие, некие особые режимы, сейчас, по крайней мере, законы об особых зонах будут принимать… Инструментарий может быть разный, важно договориться о принципах.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
21:11 Путин перечислил условия успешного развития России
20:50 Задержанного после взрыва в Нью-Йорке обвинили по трем статьям
19:46 «Хамас» провозгласило третью интифаду
19:38 НАСА прекратило переговоры о закупке мест на «Союзах»
19:23 Оргкомитет ОИ-2018 допустил появление россиян под национальным флагом
19:00 Рогозина не устроил отчет госкомиссии по крушению «Союза»
18:50 Пожар после взрыва на газовом хабе в Австрии полностью потушен
18:39 Директор ФСБ объявил резню в ХМАО терактом
18:21 Россия приостановила работу посольства в Йемене
18:16 МОК дисквалифицировал шесть хоккеисток и результаты сборной РФ
18:03 МВД РФ обвинило боевиков из Сирии в звонках с угрозами взрывов
17:59 НАТО продлило полномочия генсека Столтенберга до 2020 года
17:43 Суд отказался снять с Telegram штраф за нераскрытие данных ФСБ
17:32 Генпрокуратура РФ подготовила французам запрос по делу Керимова
17:23 СМИ сообщили о намерении ЕС продлить санкции против России
16:50 Бомбившие боевиков в Сирии самолеты ВКС прибыли в Россию
16:38 «Первый канал» решил частично транслировать Олимпиаду
16:25 Киев пригрозил осудить Поклонскую за военные преступления
16:18 Пчелы сибирских старообрядцев помогут в исследованиях опасной болезни
15:55 Суд заочно арестовал владельца «Вим-Авиа»
15:42 Варвара Караулова решила просить Путина о помиловании
15:29 Глазьев поддержал создание крипторубля ради обхода санкций
15:22 ЕСПЧ присудил россиянам 104 тысячи евро за пытки в полиции
15:04 СМИ рассказали об инструктаже Кремля по сбору подписей за Путина
14:43 «Яндекс» назвал самые популярные запросы за 2017 год
14:28 Европа осталась без российского газа из-за взрыва на газопроводе
14:22 Прочитан полный геном вымершего сумчатого волка
14:14 Песков подтвердил включение твитов Трампа в доклады для Путина
14:00 Минобрнауки РФ поддержало обучение школьников «Семьеведению»
13:55 «Сколково» и «Янссен» поддержат проекты по диагностике и терапии социально-значимых заболеваний
13:51 ФБР признало право генпрокурора не сообщать о встречах с Кисляком
13:44 Песков признал «большое волнение» Кремля из-за Саакашвили
13:37 Новый препарат замедляет развитие болезни Хантингтона
13:26 Минспорта финансово поддержит решивших не ехать на ОИ-2018
13:25 Помощник Путина раскритиковал «Роскосмос» за неумение делать деньги
13:11 Украинское Минобрнауки разработало отдельную модель для русскоязычных школьников
13:06 CardsMobile и Bitfury Group объединяют рынок программ лояльности
13:00 ОКР попросит МОК пересмотреть решение о российском флаге
12:41 ОКР одобрил участие российских спортсменов в ОИ-2018 под нейтральным флагом
12:39 По делу о хищении денег из разорившихся банков арестованы топ-менеджеры
12:35 ГП потребовала заблокировать сайты «нежелательных» организаций
12:18 При взрыве на газопроводе в Австрии пострадали десятки человек
12:03 Разоблаченная в Москве группа террористов оказалась ячейкой ИГ
11:55 Трамп «узаконил» удары коалиции по сирийской армии
11:42 Сотрудники российской военной полиции вернулись из Сирии
11:25 Счетная палата решила взяться за хозяев «старой» недвижимости
11:18 В Москве арестован подозреваемый в шпионаже в пользу ЦРУ
11:11 Ведущие мировые политологи и руководители банков – среди участников Гайдаровского форума в РАНХиГС
10:54 ФСБ объявила о срыве готовившихся на Новый год терактов в Москве
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.