Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 июля 2018, суббота, 20:13
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

30 июня 2005, 09:55

"Нужно найти хотя бы десять точек развития"

Сегодня в правительстве обсуждается программа регионального развития, подготовленная соответствующим министерством. Этот же документ, вероятно, будет вынесен на ближайшее заседание Госсовета. Саму программу еще почти никто не видел, но вокруг нее произошел спор во время лекции Леонида Григорьева, о документе уже вчера загадочно написали «Ведомости». Самое принципиальное содержание программы комментирует для Полит.ру начальник департамента регионального социально-экономического развития и территориального планирования Министерства регионального развития Юрий Перелыгин. Беседовал Виталий Лейбин.

О чем идет речь в программе, в чем основной тезис?

Тезис в следующем. Процесс выделения сильных регионов идет естественным образом. Даже Вы навскидку можете сказать, где именно сейчас сосредоточено развитие, в каких регионах. Правильно?

Если мы ездим по регионам, то понимаем, что одно дело – где-нибудь в глуши Тверской или Псковской области, и совсем другое дело - где-нибудь в Перми или в Самаре. Вот мы и говорим: надо увидеть этот процесс и помочь ему стать сбалансированным по всей территории страны, чтобы у нас не было в одном месте гипертрофированного развития, а вокруг при этом – пустота.

Нужно найти не одну и не две точки развития на страну (Москва и Питер), а хотя бы штук десять. И вот в эти места и в эти инфраструктуры и вложиться (причем необязательно в уже существующие точки быстрого роста). Тогда мы получим более-менее рассредоточенные центры капитализации страны, что, с нашей точки зрения, приведет к ускорению экономического роста, наряду с макроэкономической политикой, которая и так достаточно успешно проводится.

А есть соображения, в какой логике должны выделяться точки развития?

В логике согласования приоритетов различных игроков. В тех местах, где совпадают приоритеты таких игроков, как крупный бизнес, федеральный центр, региональные центры, игроков на территориях – там и будут точки роста и развития.

Что значит «вкладываться» в точки развития?

Мы считаем, что современное развитие – это, прежде всего, средовое обеспечение. Деньги приходят туда, где комфортно и хорошо. И наоборот. И поэтому вкладываться нужно в среду, в человека, в инфраструктуру для человека, и тогда там будет инвестиционная активность.

А что это значит - «вложиться в инфраструктуру для человека» на примере? Скажем, образование?

Это инфраструктура образования, это – нормальная социальная инфраструктура, это – дороги, это комфортная среда городов, нормальное качества жилья и коммунальных услуг и т.д. Все, что обеспечивает комфортное проживание человека, новый стандарт.

В вашей фразе о согласовании точек развития в качестве стороны переговоров вы назвали крупный бизнес. Это значит, что инвестиции будут не только государственные?

На один вложенный государственный рубль нужно получать минимум десять рублей частных инвестиций - нормальный development, но не на уровне одного пятна застройки, а на уровне крупных территорий.

Для того чтобы лучше понять вашу логику, хотелось бы ее сравнить с некоторыми другими обсуждаемыми сейчас тезисами. Например, в дискуссии вокруг денег Стабфонда часто говорят об инвестициях в дороги. Леонид Григорьев в статьях и у нас на лекции говорил о том, что нужно работать отдельно с каждой группой регионов, проектируя в каждом случае различный следующий шаг развития, а не развивать всех одинаково…

Мы типологию Григорьева знаем, читали, с Леонидом Марковичем общаемся. Кое-какие идеи разделяем. Я не со всем там согласен. Например, с частым применением понятия «кластеры». Будет кластер или нет, решаем не мы, решает бизнес и среда. Мы за вложение в среду, в возможность появления какого-то намека на кластер. Мы можем развивать среду, правила игры, а все остальное – за бизнесом.

В чем все-таки работа правительства и министерства регионального развития, когда уже будут выделены эти десять точек развития? Правильно ли я понял, что не столько инвестиции, сколько некоторая организационная работа?

Я думаю, что какой-то сигнал для бизнеса в виде вложенного рубля пойти должен. Но основной ресурс государства - доверие, и мы пока им плохо пользуемся. Если государство всерьез решает: «да, мы эту точку собираемся развивать» и объявит об этом – только одно это принесет деньги. Не говоря уже о том, если мы туда уже положили рубль.

Тогда важно назвать не слишком много точек, чтобы поверили…

Да, лучше не забалтывать идею, а сделать на самом деле реальные шаги. Объявить схему, согласовать приоритеты, объяснить, что они – долгосрочные. Для начала «залудить» какой-нибудь один проект, который является сам по себе системообразующим, и его последовательно проводить. Тогда и рост доверия будет. Чтобы все знали: это проект гарантирует государство. Как на Западе money guarantee - значит «мы туда придем».  

А откуда возьмется бюджет, которым могло бы распоряжаться министерство регионального развития, правительство в рамках этой программы?

Во-первых. Уже сейчас около 30 миллиардов сосредоточено в разных целевых программах т.н. «межрегионального паритета». Мы предлагаем потихонечку добавлять в этот бюджет и делать программы все больше развивающими, а не паритетными. То есть вкладываться больше в развитие, чем в выравнивание регионов. Потому что на выравнивание нужны несопоставимо большие суммы, в раз 9 больше, чем сам фонд регионального развития.

Если совсем просто объяснять. Например, если решили вдруг развивать Приморье, то государство вкладывает в некий проект, который потянет по цепочке другие вложения, например, в порт… Так, что ли?

Мы будем поддерживать ровно те бизнес-проекты, которые могут приобрести федеральный смысл и значение, которые отвечают федеральным приоритетам. У нас есть послание президента, у нас есть постановление правительства, в конце концов, есть эти самые «Основы региональной политики». И если местные проекты отвечают федеральным задачам, а к тому же еще являются межрегиональными, межбизнесовыми, то, конечно, мы такие поддержим.

Как это видится управленчески? Гарантии под частные инвестиции? Прямые инвестиции государства?

Инструментарий может быть разный. Может быть и такой, и такой. И, возможно, тарифы какие-то другие, некие особые режимы, сейчас, по крайней мере, законы об особых зонах будут принимать… Инструментарий может быть разный, важно договориться о принципах.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:01 Секретарь ЕР в Ивановской области вышел из партии из-за пенсий
19:42 Замглавы Пентагона одобрил приглашение Путина в США
19:28 Братья Березуцкие завершили футбольную карьеру
18:28 «Аэрофлот» предупредил о сбое доставки багажа пассажиров
17:17 Глава МВФ оценила ущерб от торговых санкций США
16:44 Нефтяники США борются против новых антироссийских санкций
16:33 Глава КЧР не допустил своей отставки вслед за министрами
16:24 Из дел о госизмене и шпионаже в базе судов Москвы исчезнут имена
15:51 Специалисты в противогазах ищут «Новичок» в туалетах Солсбери
15:36 Украинский министр анонсировал новые антироссийские санкции
15:28 Посол РФ рассказал об убийстве россиянина в Кении
14:56 S&P признало способность РФ пережить шок от будущих санкций
14:15 Трамп проигнорировал составленный для него план беседы с Путиным
14:02 Семь музеев Москвы открыли доступ к своим цифровым коллекциям
13:48 Мосгорсуд отклонил жалобу Гудкова на «нерегистрацию мэром»
13:13 В Благовещенске введен режим ЧС из-за наводнений
12:15 Ученые нашли радиацию с «Фукусимы» в калифорнийском вине
11:57 Сотрудник структуры «Роскосмоса» уволился после следственных действий
11:11 Госдеп отверг идею «нелегитимного» референдума в Донбассе
10:40 «Хулиганы» застрелили россиянина в столице Кении
10:09 Черчесов уклонился от ответа на вопрос о продлении контракта
09:52 «Президентский резерв» испытают соревнованиями по гребле
09:35 ФБР изъяло у экс-адвоката Трампа записи разговоров с ним
20.07 20:59 Путин не отрицал возможность проведения в России женского ЧМ
20.07 20:43 Фонд ОМС попросил из госбюджета более 400 млрд рублей
20.07 20:14 Отравившегося в Эймсбери британца выписали из больницы
20.07 19:57 Путин допустил возвращение пива на стадионы
20.07 19:42 ЦБ смягчит ограничения для потребкредитования
20.07 19:10 Кабмин одобрил ускорение выдачи маткапитала
20.07 18:53 Туристы потратили в России за время ЧМ-2018 100 млрд рублей
20.07 18:49 Оба подозреваемых в убийстве Дениса Тена арестованы
20.07 18:37 Семьи и друзья держателей Fan ID получат бесплатные российские визы
20.07 18:18 Умерла переводчик Мария Спивак
20.07 18:18 Минтруд пообещал россиянам очередные 10 новогодних выходных
20.07 18:06 Дума защитила права покупателей товаров в интернете
20.07 17:48 Путин поручил учредить медаль ЧМ-2018
20.07 17:30 Выходец из Ирана устроил резню в автобусе в Германии
20.07 17:26 МОК объявил о готовности к возвращению России
20.07 17:12 Экс-начальник столичного главка СКР обжаловал арест
20.07 17:04 Возбудитель паратифа С обнаружен в скелете рубежа XII – XIII веков
20.07 16:55 CAS дисквалифицировал российского прыгуна за допинг
20.07 16:48 Путину не понравился ни один вариант пенсионной реформы
20.07 16:35 В Минфине появился департамент по противодействию санкциям
20.07 16:20 ВЦИОМ отметил рост рейтинга Путина благодаря ЧМ-2018
20.07 16:13 Финляндия подсчитала стоимость саммита Россия-США
20.07 15:50 Трамп пригрозил обложить пошлинами весь импорт из Китая
20.07 15:44 Ученые вернули парализованным мышам способность ходить
20.07 15:22 Грудинин объяснил отказ участвовать в выборах мэра Москвы
20.07 15:02 Меркель обвинила Россию в ведении гибридной войны
20.07 14:43 ФСБ оценила бурых медведей для контрабандистов
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.