Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 декабря 2017, воскресенье, 03:36
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

14 июля 2005, 11:25

Уровень некомпетентности

В иерархических структурах вся работа совершается людьми, не достигшими собственного уровня некомпетентности.

Правило Питера

Очень давно – три или четыре президентских срока тому назад - несколько российских промышленников и предпринимателей решили понять, где в послереформенной демократической России находится «кнопка», ручка, рычажок по управлению ресурсами страны.

В результате длительного осмысления и изучения, в том числе и на собственном опыте,  был сделан вывод - страной управляют на уровне заместителей министра финансов. Ситуация тогда выглядела так: через лоббистов в Госдуме, или в администрации президента, или в правительстве продавливался указ, или постановление, или закон о финансировании чего-нибудь важного и социально-значимого (речь шла действительно о важных, общегосударственных проектах). Затем предприниматель выходил на президента, бюджет ведь был дефицитным, и включение проекта в статью расходов не означало, что деньги будут выделены.

Президент доброжелательно выслушивал и звонил министру финансов, или его заместителю, курирующему блок, – «Выделить, понимаешь». «Обязательно выделим, Борис Николаевич, прямо сейчас изыщем возможность», - отвечали на том конце провода. Окрыленный промышленник-предприниматель летел из Кремля (если встреча была личной) или со Старой площади (если разговор происходил по кремлевской "вертушке") на Ильинку – в Минфин. Его принимали с распростертыми объятиями - «Да, да, только что звонили, просили найти возможность профинансировать проект общегосударственного значения».

В кабинете заместителя Минфина просителя усаживали за стол и замминистра долго и приветливо смотрел на него. «Петр Петрович, мы уж все возможности посмотрели, как и обещали, ну не можем мы сейчас никак выделить Вам эти деньги. Мы ж не можем с одной статьи бюджета перекидывать на другую, а денег сейчас нет. Да Вы же и не хотите опять оставить без денег шахтеров, врачей, учителей, студентов, военных. В общем, Петр Петрович, при первой возможности, как и обещали президенту, – мы Вам эти деньги…»

Собственно, решая вопрос о выделении средств, заместитель министра выполнял важную функцию институционального регулятора финансового рынка страны, ту роль, которую по великой задумке XVIII века должна была выполнять биржа вместе с инвестиционными банками.

Вопрос о том, как будут финансироваться стратегические проекты, решался именно там, и то, в каком состоянии находятся те или иные отрасли или регионы, - целиком заслуга этих безвестных людей.

Эта давняя история вспомнилась в связи с подслушанной историей сегодняшней России. Олигарх, находящийся в хороших отношениях с президентом и силовыми руководителями, ну, скажем, по фамилии Рабинович, разговаривает с руководителем федерального силового ведомства, своим давним знакомым, – наехали.

"Ну, мать-перемать, из какого ведомства?"  - "Да из твоего". Следует пауза. "Кто, мать-перемать?! Ах это, это из Москвы - региональное управление по Москве - ну я им сейчас, мать-перемать". Звонит своему подчиненному: «Ты что там, кто там у тебя, мать–перемать».

Чиновники долго переругиваются и в конце концов выясняют, что хотя расследующий старший оперуполномоченный такой-то – полный козел по их мнению - пригласил деловых партнеров олигарха на допрос в одно силовое ведомство, сам он принадлежит к другому силовому ведомству.

"Ну, мать–перемать,  - говорит федеральный руководитель олигарху, - это не к нам, ладно, сейчас, перезвони начальнику этого козла - руководителю другого силового ведомства, - я его предупрежу." "Да, - вежливо отвечает в трубке незапоминающийся голос, - в курсе ваших проблем, и скажу Вам честно о своем подчиненном - это полный козел, и вообще, наезжая на Вас, он выполняет задание Вашего конкурента, скажем, Кагановича. Ну, я ему, - голос говорящего скучнеет, - скажу".

Собственно, и в этом случае неизвестный старший оперуполномоченный регионального управления силового ведомства выполняет ту же функцию, что и замминистра финансов. Он по собственному почину - ну, отчасти инициированному олигархом, но это потому что он козел, был бы не козлом, нашел бы тему сам, - начал дело. Конечно, после разговора с начальником («ты что, мать твою, ты знаешь, кто мне звонил») дело он закроет. Но когда страсти поутихнут, откроет его вновь, если тема покажется ему интересной.

Если вспомнить другие многочисленные дела, возникшие в связи с разными нефтяными и прочими стратегическими компаниями, то кто, вы думаете, их начинал, неужели же люди тратили время на согласование начала оперативной разработки со своим начальством? Конечно, нет. Нарыли материал, принесли начальству – молодцы, нарыли материал и договорились с олигархом - хм, тоже молодцы.

Если вспомнить игру с ЮКОСовскими акциями прошлого года, когда только ленивый не сдоил инсайд о начале очередного цикла имущественных претензий или об аресте той или иной ЮКОСовской собственности, то опять же все это происходило на фоне громких политических заявлений с самого верха о том, что ЮКОС банкротить государству невыгодно.

И это безвестный старший оперуполномоченный ФСБ, а не президент РФ решал, каков будет курс акций на ММВБ и даже на NYSE. Точно так же, как другие безвестные уполномоченные ФСБ решат, какова будет капитализация корпораций, торгующихся на международных фондовых площадках, не рухнут ли акции, или не начнут ли внезапно безвестные оффшоры скупать акции российских компаний – «награбил при Ельцине денег, а теперь в оффшорах держишь, давай начинай работать на Россию».

Строго говоря, с точки зрения абстрактно понимаемых интересов государства, - действительно невыгодно, и с точки зрения конкретных интересов нового класса институциональных инвесторов, банкротство ЮКОСа, наверное, действительно не очень выгодно – хорошая тема закрылась. В этой связи передача «Юганска» в собственность друзей президента, специализирующихся на энергетике, была единственным способом прекратить стихийную деятельность новых институциональных регуляторов фондового рынка.

Беда даже не в том, что после этого их деятельность направилась на новые объекты. Беда в том, что люди, совмещающие в России работу биржи XVIII века, инвестбанка XIX века и еще каких-нибудь сложных финансовых институтов современности, находятся внутри иерархической системы, которой достались другие критерии оценки их деятельности. Деятельность по финансовому и экономическому проектированию оценивается по другим показателям. И как бы последствия такого совмещения должностей старшими оперуполномоченными ФСБ не оказались столь же невразумительными, как после управления страной заместителями министра финансов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

22:07 Курс биткоина превысил 19 тысяч долларов и вернулся обратно
21:03 СМИ узнали о «мирном» письме Саакашвили к Порошенко
19:56 Собчак заявила о готовности не участвовать в выборах
19:45 ПАРНАС отказался от выдвижения своего кандидата в президенты
19:28 Галерея-банкрот потребовала 27 млн рублей из Фонда храма Христа Спасителя
19:14 Российский биатлонист принес сборной первую медаль Кубка мира
17:07 Володин призвал власти РФ и Белоруссии уравнять граждан в правах
16:18 Фигуранта дела о контрабанде алкоголя нашли убитым в Ленобласти
15:13 Экс-сотрудник ФСБ отверг обвинения в хакерских атаках против США
15:11 Украина составила план покорения Крыма телевидением
14:07 Ученые из США выложили в сеть видео с ядерным испытанием
13:55 Овечкина признали одним из величайших игроков в истории НХЛ
13:12 Борис Джонсон снялся в «рекламе» сока с Фукусимы
12:53 Глава Минтруда анонсировал выделение 49 млрд рублей на ясли
11:40 В Москве мошенники забрали 20 млн рублей у покупателя биткоинов
11:29 Норвегия первой в мире «похоронила» FM-радио
10:51 Российские военные обвинили США в подготовке «Новой сирийской армии» боевиков
10:00 Россия вложила в госдолг США 1,1 млрд долларов за месяц
09:51 Собянин позвал москвичей оценить новогоднюю подсветку
09:21 Трамп включит «агрессию» КНР в стратегию нацбезопасности
15.12 21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
15.12 20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
15.12 20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
15.12 20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
15.12 20:07 Falcon 9 отправила груз на МКС и вернулась на космодром в США
15.12 19:47 В Пентагоне рассказали о новом сближении с российской авиацией в Сирии
15.12 19:44 ЦБ оценил объем докапитализации Промсвязьбанка в 100-200 млрд рублей
15.12 19:27 Пожизненно отстраненная от Игр скелетонистка Елена Никитина выиграла ЧЕ
15.12 19:18 Косово объявило о создании собственной армии к марту 2018 года
15.12 19:03 В Назарете отменили Рождество
15.12 18:51 В Испании не поверили в угрозу отстранения от ЧМ-2018
15.12 18:35 Программу безопасности на дорогах увеличили на 2 млрд рублей
15.12 18:25 ФАС проверит частичную отмену роуминга сотовыми операторами
15.12 18:25 РФ и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения
15.12 18:19 Трамп попросил у России помощи с КНДР
15.12 18:03 Курс биткоина приблизился к 18 тысячам долларов
15.12 17:54 Промсвязьбанк сообщил о проблемах в работе интернет-банка
15.12 17:48 ФИФА пригрозила отстранить сборную Испании от ЧМ-2018 из-за действий властей
15.12 17:28 Задержанный в Петербурге планировал взорвать Казанский собор
15.12 17:25 Промпроизводство в РФ в ноябре упало максимальными темпами за 8 лет
15.12 17:01 Турция потребует в ООН отменить решение США по Иерусалиму
15.12 16:43 В посольстве США назвали ложью обвинение во вмешательстве в российскую политику
15.12 16:33 Букингемский дворец назвал дату свадьбы принца Гарри
15.12 16:29 Журналист сообщил о готовности Захарченко внедрить на Украину 3 тысячи партизан
15.12 16:14 МИД Украины опроверг ведение переговоров об экстрадиции Саакашвили
15.12 16:08 Страны ЕС согласились начать вторую фазу переговоров по выходу Великобритании
15.12 15:49 Дипломатов из США не пустят наблюдать за российскими выборами
15.12 15:47 Глава ЦИК назвала стоимость информирования избирателей о выборах
15.12 15:36 Гафт перенес операцию из-за проблем с рукой
15.12 15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.