Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
20 июля 2018, пятница, 08:15
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

29 августа 2005, 08:19

Местные ресурсы – под надежный контроль

Кампания по замене ранее выбранных губернаторов назначенными набирает ход. Не успело обновиться руководство Нижегородской области за счет московского варяга, заполнилось место губернатора Иркутской области. Интерес к которому оказался ничуть не меньше. Удаленность от Москвы вовсе не означает понижения влияния, а по экономическому потенциалу Иркутская область даст сто очков вперед Нижегородской. Соответственно, и цели кадровых рокировочек несколько разные. Если в случае Нижнего она состояла, во-первых, в том, чтобы убрать из Москвы потенциального преемника и, во-вторых, усилить кадровое руководство в Нижегородской области, то в случае Иркутска, скорее всего, - в том, чтобы поставить экономические ресурсы области под контроль надежного президентского выдвиженца.

Собственно говоря, такой опыт установления контроля над удаленными регионами у нас уже есть. В соседнем с Иркутской областью Красноярском крае три года тому назад на должность губернатора выдвинулся Александр Хлопонин, один из руководителей “Норильского никеля”, и в упорной борьбе победил местных кандидатов. При этом Кремлю пришлось изрядно повозиться, добиваясь утверждения избранного губернатора в должности, так как красноярский избирком никак не хотел выдавать ему соответствующее удостоверение. Но это было уже давно, в эпоху выборов, – теперь вопросы назначения должны решаться гораздо оперативней. Хотя оперативность назначения не снимает тяжести оперативного руководства вверенной территорией.

А тяжесть управления и Красноярским краем, и Иркутской областью приблизительно одинаковая, так как на их территории находятся крупнейшие экспортоориентированные предприятия России, владельцы которых, прямо скажем, не всегда экономически лояльны. Эта их нелояльность, чаще всего состоящая в уклонении от уплаты налогов в особо крупных размерах и нежелании инвестировать прибыль в российские проекты, требует особого контроля и внимания со стороны как центральных, так и местных административных органов. И, как можно предположить, контроль этот сейчас будет значительно усилен. Но уже не только по фискально-инвестиционным соображениям, но и по соображениям предвыборного характера. Которые, впрочем, тоже являются в некотором смысле инвестиционноемкими мероприятиями.

Чтобы представить, с какой стороны этот контроль будет усиливаться, надо дать небольшой обзор промышленности области, так как из-за нее-то весь сыр-бор и разгорается. Там находятся такие гиганты (так и хочется сказать – советской) индустрии, как Усть-Илимский, Братский и Байкальский целлюлозо-бумажные комбинаты, Иркутский и Братский алюминиевые заводы, Ангарская нефтехимическая компания (входящая в состав ЮКОСа), компания “Лензолото” с годовой добычей в 11 тонн драгоценного металла, добывающая компания “Востсибуголь”, несколько химических комбинатов (“Усольехимпром” и “Саянскхимпром”), а также предприятия машиностроительного комплекса, самым известным из которых является Иркутское авиационное объединение.

Описание промышленности области выглядело бы неполным без учета энергетического сектора и транспортной инфраструктуры. Обычно они ориентированы на местные потребности, но поскольку почти вся промышленность области работает на “внешние” рынки (как в другие регионы России, так и за границу), то энергетика с транспортом обслуживают не только потребности местного хозяйства, но в гораздо большей степени являются поставщиками товаров и услуг для всей экономики России.

С железнодорожным транспортом это ясно и так: по территории Иркутской области проходят две ключевые магистрали – Транссибирская и Байкало-Амурская, соответственно, по ним движутся все грузы, которые отправляются из Европейской части России и с Урала на Дальний Восток и обратно.

С производством электроэнергии ясности меньше. В Иркутской области находятся крупнейшие гидроэлектростанции страны – Усть-Илимская ГЭС, Братская ГЭС и Иркутская ГЭС. Кроме них есть еще несколько теплоэлектростанций, работающих на угле. Тепловые станции ориентированы в основном на местные потребности и обеспечивают нужды городского хозяйства. А вот ГЭС, как это было изначально и задумано при их строительстве, должны производить дешевую электроэнергию для бумажников и алюминщиков. Электроэнергия там действительно дешевая, по данным “Иркутскэнерго” себестоимость 1 кВт/часа составляет 19 копеек (!), но производственные мощности избыточные, так как часть промышленных потребителей за последние пятнадцать лет прекратила свое существование. А переключиться на новых потребителей, расположенных в энергодефицитных регионах страны, тяжело из-за недостаточной пропускной способности электросетей или вообще полного их отсутствия в нужных местах.

На снижение спроса и технические трудности транспортировки электричества наложился конфликт между акционерами “Иркутскэнерго”. В свое время первый губернатор области Ножиков сумел выцыганить у федеральных властей более половины акций компании, а потом распродать их прямым потребителям из алюминиевой и целлюлозно-бумажной промышленности. В госсобственности осталось только 40%, разделенных пополам между областью и Федерацией. Причем федеральные органы власти потратили немало сил и средств, добиваясь передачи областного пакета в свою собственность. Поэтому теперь между акционерами энергетической компании существует неустойчивый паритет – 49% акций находится у местных промышленных потребителей электроэнергии, 40% - у государства.

Мы не случайно уделили столько внимания транспорту и энергетике, так как, по нашему представлению, контролируя эти два сектора, центральная власть в лице губернатора может держать за горло всех местных производителей. Хватка будет весьма чувствительной, потому что все сырье, на котором работают алюминиевые заводы, привозится из дальних мест по железной дороге. И готовая продукция в виде алюминиевых слитков и проката отправляется на экспорт тем же способом. То же самое происходит с подвозом древесного сырья и отправкой готовой целлюлозы и бумаги потребителям. Ну а кроме полной зависимости от железнодорожных перевозок надо учесть, что и производство целлюлозы, и производство алюминия использует электричество, и без него технологический процесс просто встанет.

Конечно, кроме контроля над транспортом и энергетикой у властей есть еще другие способы воздействия на излишне самостоятельные хозяйственные субъекты. Например, налоговые проверки с последующим доначислением неуплаченных ранее налогов или предоставление (или непредоставление) землеотводов под новое строительство. Но материальные объекты все-таки предпочтительнее – они как-то понятней и ближе. Тем более, что захват власти, как мы хорошо знаем, должен происходить с вокзалов, мостов, телеграфа, телефона и Интернета, водопровода и канализации, электростанций и линий электропередач. Что, видимо, и будет иметь место после вступления в должность нового губернатора Иркутской области, который по основной специальности – железнодорожник, поэтому дело свое знает хорошо.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:24 Путин подписал закон о совместном завещании супругов
20:01 Впервые за 20 лет в бондиану могут вернуться «плохие русские»
19:49 Президент Эквадора не станет обсуждать с Лондоном судьбу Ассанжа
19:30 Российские дипломаты посетили арестованную в США Бутину
19:23 Суд Херсона арестовал имущество главреда «РИА Новости Украина»
19:13 Эксперты предложили властям занять у граждан на медицину и образование
19:02 Ко второму чтению в проект пенсионной реформы внесут поправки
18:30 Трамп пожелал вновь встретиться с Путиным
18:21 Путин разрешил кабмину повышать пошлины на экспорт бензина на 90%
17:56 За время ЧМ-2018 иностранцы оформили tax free почти на 1 млрд рублей
17:48 Древний змееныш был найден в янтаре
17:48 Дуров впервые попал в рейтинг Fortune самых влиятельных людей до 40 лет
17:25 Минобороны отчиталось об испытаниях новых видов оружия
17:00 Экс-замглавком ВВ МВД получил шесть лет колонии по делу о взятке
16:33 ЦБ РФ получил право обыскивать банки без предупреждения
16:22 МВД Британии опровергло идентификацию отравителей Скрипалей
15:58 Призер Олимпиады-2014 умер от ножевого ранения в Казахстане
15:53 ВС Испании отозвал ордер на арест Пучдемона
15:37 Адреналин помогает при остановке сердца и вредит мозгу
15:18 Российский магазин AliExpess запускает доставку день в день
14:53 Обвинение попросило для экс-замначальника УСБ СКР шесть лет строгача
14:36 ЦБ подтвердил ускорение роста цен из-за ЧМ-2018
14:32 Фанаты ЧМ-2018 украли подстаканники и белье РЖД на 1 млн рублей
14:00 Минтруд не нашел денег на индексацию пенсий работающим пенсионерам
13:44 ЦБ подтвердил выявление фальшивых двухтысячных купюр
13:28 Россия вышлет греческих дипломатов
13:08 Дума одобрила пенсионную реформу в первом чтении
13:01 Собянин выбрал фабрику мороженого для первой встречи с избирателями
12:56 МОК включил в Олимпиаду-2022 семь новых дисциплин
12:30 ФСБ объяснила запрет иностранных судов для рыболовов
12:20 Израиль официально стал еврейским государством
11:49 BlaBlaCar убедил Минтранс узаконить карпулинг в России
11:49 Ученые исследуют распространение тепла в сверхчистых кристаллах
11:37 Дума продлила срок приема поправок к пенсионной реформе
11:23 Путин учредил звание «Заслуженный журналист РФ»
11:16 РФ подготовит санкции против сотен украинских граждан и компаний
11:02 Обсуждение пенсионной реформы в Думе началось под акцию протеста
10:44 Экс-глава МЧС Кузбасса пытался уничтожить улики по делу «Зимней вишни»
10:32 Арестованной в США россиянке Бутиной отказали в выходе под залог
10:20 Трамп объявил Путина ответственным за вмешательство в выборы в США
10:06 СМИ узнали об идентификации отравителей Скрипаля
10:00 Армрестлер из России завоевал золотые медали на Кубке мира в Хорватии
09:54 Минпромторг решил запретить называть «нестандартную» продукцию по ГОСТу
09:39 В ТК РФ может появиться новая статья об увольнении сотрудников
09:26 Минфин РФ составил план систематизации ответных санкций
18.07 21:38 В Конгресс США внесен проект санкций к «Северному потоку — 2»
18.07 21:16 Трамп назвал себя самым жестким к России президентом США
18.07 20:36 Путин лично поблагодарил Мутко за организацию ЧМ-2018
18.07 20:18 СМИ узнали о дополнении санкционного списка ЕС по Украине
18.07 20:01 В столичном метро поставили привязанные к «Тройке» туалеты
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Первый канал Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.