Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 декабря 2017, воскресенье, 01:59
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

02 сентября 2005, 10:23

Национальные особенности военной промышленности России

Производство оружия имеет собственную иерархию, которая сформировалась исторически и политически. Имеются семь главных держав, а именно США, Россия, Великобритания, Франция, Китай, Индия и Пакистан. Вторыми в этом отношении являются Германия, Япония, Израиль, Канада, Бразилия, Аргентина, Южная Корея и Северная Корея. Затем можно прибавить Швецию, Турцию, Египет, Нидерланды, Бельгию, которые в настоящее время имеют очень мощные военно-промышленные комплексы. Военная промышленность в мире развивается примерно по однотипным законам и сценариям. Экспорт оружия, как правило, составляет меньшую часть военного производства. Российский военно-промышленный комплекс идет по особому “российскому пути”. В чем он выражается? Во-первых, российская оборонная промышленность, в отличие от аналогичных сегментов западных стран, имеет ярко выраженную экспертную направленность. Если сравнить, например, объемы финансирования, выделяемого на закупки вооружения (государственный оборонный заказ - ГОЗ), с реальными закупками и экспортной выручкой, то диву даешься, куда же деваются российские деньги? Последние пять лет расходы на закупку, ремонт и модернизацию новой техники увеличились почти в четыре раза. Если в 2000 г. ГОЗ составлял 46 млрд руб., то на 2005 он составил уже 188 млрд руб[1].

Однако эти фантастические цифры совершенно не сказываются на поставках современных вооружений в российскую армию. По-прежнему низкими темпами идет модернизация имеющейся техники. Так, боевые части Северо-Кавказского военного округа не имеют ни автоматизированных образцов вооружения, ни всепогодных вертолетов, ни современных образцов бронетехники. Только в течение 2003 года на экспорт было поставлено 36 СУ -27/30 и 4-8 Миг -29, 2 фрегата проекта 11356, 80 танков Т -90С, зенитно-ракетных комплексов С-300ПМУ-2 на общую сумму $5,56 млрд. Одновременно российская армия при ГОЗ - $3.8 млрд модернизировала 5 Су-27 по стандарту Су - 27СМ, отремонтировала 5 подводных лодок, получила 14 танков Т-90С[2]. Еще большие диспропорции наблюдались в 2004 г., когда в Индию были поставлены 310 танков Т-90, а в российскую армию - 31 танк (1 танковый батальон). Российская армия получила 4 самолета, а на экспорт отправлено 55 самолетов различных типов (24 Су-30МК2, 4 Су -30МК2в, 10 –Су 30МКИ, 6-Ил 78МКИ, 9 Миг- 29СЭ, 2 –Миг 29УБТ).

В 2005 году Министерство обороны планирует закупить: 17 танков Т-90, 24 – боевых машин пехоты – БМП - 3, 92 бронетранспортера, 2 пусковые установки ракетного комплекса “Искандер – М”, один дивизион (6 ПУ) С-400. ВВС получат 1 новый и 1 модернизированный ракетоносец Ту -160, 7 модернизированных фронтовых истребителей Су -27 СМ, новые высокоточные ракеты “воздух – земля”. В интересах МО планируется запустить 9 космических аппаратов, закупить 4 ракеты стратегического назначения и 5 ракет – носителей[3]. Одновременно подготовлены на экспорт до 2008 года для Индии: 40 палубных истребителей Миг -29К и Миг -29К-УБ, 2 подводные лодки проекта 971 и 2 проекта 877, модернизация ТАВКР проекта 11434 ”Адмирал Горшков”, сдача в лизинг 3 Ту-22МР и одного Ту-134УБЛ. Для Китая запланированы поставки 8 зенитно-ракетных дивизионов ЗРС С-300 ПМУ -2 “Фаворит”, не считая поставок в Марокко российской бронетехники и ЗПРК “ Тунгуска”. Вероятность поставок вооружения в Индонезию резко уменьшилась в связи с природной катастрофой - после прошедшего в декабре 2004 года цунами.

Если сравнивать эти цифры, то вызывает недоумение, почему российский военно-промышленный комплекс занимает такое нелепое положение. По сути, получается, что танковая промышленность работает на Индию, бронемашины производятся для Ближнего Востока и Африки, авиационная промышленность работает не Китай и Индию, военное судостроение большей частью работает на Индию, меньшей - на Китай. Заложенный в 2001 году для Российского военно-морского флота корвет “Стерегущий”, на закладке которого присутствовал Президент РФ, неизвестно когда вступит в строй.

Причин этого противоестественного положения несколько. В экспертном сообществе называются главные из них. Федеральная программа обновления вооружения должна начаться не ранее 2008 – 2010 гг., поэтому новые образцы военной техники закупаются поштучно, да и то потому, что зарубежные покупатели приобретают только ту боевую технику, которая стоит на вооружении армии. Видимо, это задача для следующего Президента РФ - тем более, что две предыдущие программы были провалены. Другая причина - высокий уровень расходов на развитие средств ядерного сдерживания. Видимо, большая часть уходит на ракетные ядерные лодки нового поколения серии “Борей”, первая из которых, “Юрий Долгорукий”, должна сойти со стапелей. Третьей причиной является отсутствие прозрачности на рынке вооружения и резкое падение поступлений в бюджет.

Не менее важной причиной является чрезмерное количество научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Из более 3,5 тысяч программ в 2001 - 2003 годах ежегодно завершались не более 100, но одновременно открывались по 200-300 новых, чем создаются предпосылки для коррупции. Так, например, более 15 лет в Миассе шла разработка стратегической ракеты морского базирования “Барк”. Первые три пуска были неудачными (как правило, на это отводятся не менее семи ракет). Однако проект срочно сворачивают и передают в московский институт теплотехники (МИТ),который не владеет продвинутыми технологиями стартовых систем морского базирования, где с чистого листа начинается разработка нового стратегического комплекса морского базирования “Булава”. В 2005 г. испытания этого комплекса продолжатся.

Еще одной причиной можно считать излишнюю направленность финансирования на проведение ремонтных и модернизационных работ. Здесь существует любопытная тенденция. Если ремонт боевых кораблей проводится на судостроительных верфях, относящихся к ВПК, то бронетанковый, самолетный и автомобильный парк ремонтируется на заводах, принадлежащих Российскому Министерству обороны. Естественно, финансирование проходит мимо предприятий ВПК, оно непрозрачно и слабо контролируемо. Военное ведомство добивается права осуществлять полноценное военно-техническое сотрудничество, ограниченное правительством с конца 90-х годов. Для этого есть стимулы. По оценке Михаила Алексеева (ГШ РФ), доля современного оружия не превышает 20%, а оружия, эксплуатируемого свыше 10 лет, – около 80%. На первый взгляд, для оборонной промышленности такое положение таит в себе огромные перспективы, но принято решение избавиться от этого оружия. Минобороны наделило себя правом самостоятельно поставлять продукцию военного назначения, минуя “Рособоронэкспорт”. При этом цены в разы меньше, чем на мировом рынке. Например, Су -27 стоимостью примерно $25 млн продается за $10 млн; МиГ - 29 на мировом рынке стоит $15 млн, продается за $10 млн. Танк Т -64, соответственно, 0,6 и 0,1[4].

Для наглядности считаю необходимым привести очень выразительный штрих. Современный танк Т-90, например, стоит около 30 млн рублей. Стоимость шести танковых полковых комплектов (по одному на каждый военный округ) – 546 танков - составит 27.3 млрд рублей, т.е. ровно один млрд долларов. В октябре 2004 года Комитет Госдумы по обороне высказал мнение о направлении части средств из Стабилизационного фонда на нужды ВПК, инициировал заказы оборонным предприятиям в значительно большем объеме, чем запланировало Министерство обороны. Проект был поддержан руководителями ведущих предприятий Российского ВПК, но инициатива вызвала неудовольствие в “Арбатском округе”.

Особенно много нареканий вызывает управление ГОЗ. Доля отечественного ГОЗ не идет ни в какое сравнение с государственной поддержкой США и других стран Запада. В США до 90% инвестиционных ресурсов поступают в рамках ГОЗ. По данным за 2003 год, при военном экспорте в $13.6 млрд (Исследовательская служба Конгресса) ассигнования на НИОКР и закупку вооружения составили $114,1 млрд, из них на закупку вооружений – 63, 2 млрд (50%!)[5]. Таким образом , в США государственные закупки вооружения примерно в пять раз превышали военный экспорт. В России мы наблюдаем свои, отличные от всех соотношения. В том же 2003 году, при денежном объеме военного экспорта $5,56 млрд, доля ГОЗ оставила $3,8 млрд [6], т.е. в 1,46 раз меньше военного экспорта (!). На сегодняшний день доля отечественного ГОЗ, например, на Миге составляет лишь…3%, при доле в 15% всего ГОЗ для ВВС и ПВО. Причем до объединения отдельная доля и ВВС, и ПВО составляла по 15%. Для нынешнего времени приемлемой долей для авиации, приоритетной среди других видов ВС, было бы 40%.

В целом структура ГОЗ, неизменная в течение последних 14 лет, нуждается в коренном совершенствовании. Оборонным заказом руководят Минобороны - через Службу начальника вооружения ВС - плюс начальники служб вооружений видов ВС, Генеральный штаб, Федеральная служба по оборонному заказу, Министерство финансов и Министерство экономики и развития. Вызывает сомнение, что какая-то одна структура может внятно доложить о расходах государства по ГОЗ. “У семи нянек дитя без глаза” - это как раз о финансировании нашей обороны. До того момента, пока не будет одна структура по закупке вооружений, Россия будет продавать за рубеж 300 танков, а себе покупать 30, самолетов поставлять за границу 40 штук (с двумя запасными двигателями), а себе 4.

Бизнес в одиночку, без развития капиталоемких областей, без долгосрочного кредитования НИОКР (до 20 лет), без переноса усилий фондового рынка с топливо-энергетического комплекса на развитие ракетной, авиационной, военно-морской техники при значительной (в разы) меньшей рентабельности (по сравнению с ТЭК) не способен преодолеть кризисные явления, начавшиеся с 90-х годов. К сожалению, российский политический класс в целом не подошел к пониманию того, что Россия - не усеченный СССР, что у новой России не те возможности, что чисто рыночные механизмы объективно не способны решить проблемы ВПК страны. Для России необходимо увеличение роли ВПК в развитии российской экономики. Мировая практика финансирования собственной обороны свидетельствует, что рост военных расходов до 3,5-4% ВВП обеспечивает экономический рост, при 5-6% ВВП – достигается положительный кратковременный эффект, который затем ведет к замедлению темпов экономического роста, а при расходах на оборону 10-15% ВВП наблюдается экономический спад. В российском бюджете на 2005 год Министерству обороны запланировано 564,4 млрд руб., 19% расходов федерального бюджета, что составляет около 3% ВВП. [7]

Без бюджетного финансирования приоритетных фундаментальных программ разработки и производства вооружений, фундаментальных и прикладных исследований военных технологий и технологий двойного назначения, беспроцентного долгосрочного кредитования приоритетных проектов, льготного налогообложения и регулирования военного производства невозможно в принципе существование Российского ВПК и поддержание высокой боевой готовности Российской Армии. В нынешних же условиях, с учетом национальных особенностей, при отсутствии контроля над военно-промышленной политикой у России есть все возможности потерять рынки оружия.


Поставка Российского оружия по регионам мира в 1999- 2004 гг.

[8]
 
Поставка по регионам, единицы
Вид вооружения
Ближний Восток
Азия
Тропическая Африка
Латинская Америка
Танки и самоходные орудия
60*
190*
40*
0
Артиллерия
20*
10*
160*
0
Бронемашины
220*
310*
Ё130*
0
Большие надводные корабли
0
3*
2**
0
0
Малые надводные корабли
0
2*
2*
0
Подводные лодки
0
2*
12[9]*
0
0
Сверхзвуковые самолеты
50*
180*
49**
20*
0
Дозвуковые самолеты
0
 
10*
0
Другие самолеты
10*
20*
0
10*
Вертолеты[10]
30
230
60
30
Ракеты земля - воздух
380
1180
40
0
Противокорабельные ракеты
30
190
0
30

Сноски:

[1] Третьяков Ю. Кто поднимет “Булаву”? // Труд. 2004. №207. 30 октября.

[2] Васильев Д. Впоисках неведимки // Русский фокус. 2004. №23. 28 июня.

[3] Северинов С. Мускулы армии крепнут // Красная звезда. 2005. №14. 29 января.

[4] Путилов С. Окончательная армейская распродажа // Независимое Военное обозрение. 2003. №44.

[5] Дмитрий Костин. Государственная поддержка оборонно-промышленного комплекса // Военно-промышленный курьер. 2005. №1(680). 12-18 января.

[6] Васильев Д. Впоисках неведимки // Русский фокус. 2004. №23. 28 июня.

[7] Куделина Л. Нам прибавили 75 миллиардов // Красная звезда. 2005. №15(2429). 1 февраля.

[8] Пядушкин М. Американские оценки российского экспорта вооружений // ВПК. 2003. № 10.

[9] Военно – морской экспорт начинает доминировать. В 2003 г. Россия может достигнуть рекордного уровня торговли оружием. См.: Независимое военное обозрение. 2004. № 2., Выстрел в “яблочко” // Труд. 2004. №15. 28 января.

[10] Литовкин Д. Государство сгоняет вертолетостроителей под одну крышу // Известия. 2004. № 91. 25 мая. С.14.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

22:07 Курс биткоина превысил 19 тысяч долларов и вернулся обратно
21:03 СМИ узнали о «мирном» письме Саакашвили к Порошенко
19:56 Собчак заявила о готовности не участвовать в выборах
19:45 ПАРНАС отказался от выдвижения своего кандидата в президенты
19:28 Галерея-банкрот потребовала 27 млн рублей из Фонда храма Христа Спасителя
19:14 Российский биатлонист принес сборной первую медаль Кубка мира
17:07 Володин призвал власти РФ и Белоруссии уравнять граждан в правах
16:18 Фигуранта дела о контрабанде алкоголя нашли убитым в Ленобласти
15:13 Экс-сотрудник ФСБ отверг обвинения в хакерских атаках против США
15:11 Украина составила план покорения Крыма телевидением
14:07 Ученые из США выложили в сеть видео с ядерным испытанием
13:55 Овечкина признали одним из величайших игроков в истории НХЛ
13:12 Борис Джонсон снялся в «рекламе» сока с Фукусимы
12:53 Глава Минтруда анонсировал выделение 49 млрд рублей на ясли
11:40 В Москве мошенники забрали 20 млн рублей у покупателя биткоинов
11:29 Норвегия первой в мире «похоронила» FM-радио
10:51 Российские военные обвинили США в подготовке «Новой сирийской армии» боевиков
10:00 Россия вложила в госдолг США 1,1 млрд долларов за месяц
09:51 Собянин позвал москвичей оценить новогоднюю подсветку
09:21 Трамп включит «агрессию» КНР в стратегию нацбезопасности
15.12 21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
15.12 20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
15.12 20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
15.12 20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
15.12 20:07 Falcon 9 отправила груз на МКС и вернулась на космодром в США
15.12 19:47 В Пентагоне рассказали о новом сближении с российской авиацией в Сирии
15.12 19:44 ЦБ оценил объем докапитализации Промсвязьбанка в 100-200 млрд рублей
15.12 19:27 Пожизненно отстраненная от Игр скелетонистка Елена Никитина выиграла ЧЕ
15.12 19:18 Косово объявило о создании собственной армии к марту 2018 года
15.12 19:03 В Назарете отменили Рождество
15.12 18:51 В Испании не поверили в угрозу отстранения от ЧМ-2018
15.12 18:35 Программу безопасности на дорогах увеличили на 2 млрд рублей
15.12 18:25 ФАС проверит частичную отмену роуминга сотовыми операторами
15.12 18:25 РФ и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения
15.12 18:19 Трамп попросил у России помощи с КНДР
15.12 18:03 Курс биткоина приблизился к 18 тысячам долларов
15.12 17:54 Промсвязьбанк сообщил о проблемах в работе интернет-банка
15.12 17:48 ФИФА пригрозила отстранить сборную Испании от ЧМ-2018 из-за действий властей
15.12 17:28 Задержанный в Петербурге планировал взорвать Казанский собор
15.12 17:25 Промпроизводство в РФ в ноябре упало максимальными темпами за 8 лет
15.12 17:01 Турция потребует в ООН отменить решение США по Иерусалиму
15.12 16:43 В посольстве США назвали ложью обвинение во вмешательстве в российскую политику
15.12 16:33 Букингемский дворец назвал дату свадьбы принца Гарри
15.12 16:29 Журналист сообщил о готовности Захарченко внедрить на Украину 3 тысячи партизан
15.12 16:14 МИД Украины опроверг ведение переговоров об экстрадиции Саакашвили
15.12 16:08 Страны ЕС согласились начать вторую фазу переговоров по выходу Великобритании
15.12 15:49 Дипломатов из США не пустят наблюдать за российскими выборами
15.12 15:47 Глава ЦИК назвала стоимость информирования избирателей о выборах
15.12 15:36 Гафт перенес операцию из-за проблем с рукой
15.12 15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.