Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
11 декабря 2017, понедельник, 22:16
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

22 сентября 2005, 08:49

Идеальная избирательная процедура и проблема политического выбора

Несмотря на краткосрочность миссии, мне удалось побывать на двух предвыборных митингах, а в день голосования – в 4-х городах и 6-ти участковых комиссиях, находящихся на расстоянии друг от друга около 400 км.

Митинги проводились непосредственно перед выборами 16 и 17 сентября, организованы были популярными партиями – СвДП (Свободные демократы) и СДПГ, лидер которой – Герхард Шрёдер. Митинги были организованы в весьма престижных местах – СвДП проводила митинг в знаменитом казино Висбадена, “Курхаузе”, (его мрачное описание имеется у Достоевского), в котором бывает местная элита и богатые приезжие, а Шрёдер проводил митинг в центре Франкфурта на Майне, на площади Старой Оперы.

Оба митинга собрали большое количество людей. Темы выступающих были схожими: налоги, инфляция, медицинская страховка, безработица, бизнес, Ирак, Америка, старая Европа, новая Европа, Европейский союз. Избиратели в основном относились к ораторам снисходительно и не без иронии.

Повсеместно - наружная политическая реклама, но после изощренных российской и украинской избирательных кампаний рекламу трудно назвать назойливой и чрезмерной. На ТВ была заметна в основном реклама ХДС/ХСС, лидер – Ангела Меркель.

В целом печатная агитация была с перевесом ХДС/ХСС, реклама СДПГ была хотя и сдержанной, но узнаваемой и со вкусом оформленной. Дизайнеры рекламы всех участников предвыборной гонки старательно избегали оранжевого цвета и его оттенков.

Агитация, несмотря на запреты, накладываемые стандартами демократических выборов, которые являются обязательными для Германии, бурно велась вплоть до дня голосования, и “дня молчания” перед выборами не было.

В день голосования мне удалось посетить 4 города, 6 участковых комиссий: в городах Эрфурт, Рюссельсхайм, Висбаден, Кидрих. Города выбирались таким образом, чтобы увидеть голосование в разных землях, в том числе - на территории бывшей ГДР, на юге Германии, в городах - крупном, среднем, малом, населенном зажиточными бюргерами и эмигрантами, а также занятыми в сельском хозяйстве людьми.

Около 10 утра посетил две участковые комиссии в г. Эрфурте (бывшая ГДР), которые располагались в здании, принадлежащем муниципалитету (Berghause). Помещения, их месторасположение вполне отвечали европейским избирательным стандартам. Близ участка агитационных материалов и наружной политической рекламы не было. В помещение для голосования здесь и во всех иных случаях был допущен по разрешению председателей комиссии.

Наблюдаемые помещения в Эрфурте представляли собой специально освобожденные для голосования комнаты 25 - 30 кв. м. Членов комиссий здесь и почти везде было трое. Примечательно, что, например, в первом туре президентских выборов на Украине осенью 2004 года только членов комиссий было до 40 человек! Голосование здесь и на других участках отличалось дисциплинированностью, безопасностью, возможностью голосовать тайно и индивидуально. Везде царила атмосфера дружелюбия и спокойствия.

На избирательных участках и в помещениях для голосования не было предвыборной агитации, каких-либо партийных символов, не было трансляции радио или телепрограмм. Жареные сосиски, и те продавались за евро.

Председатель одной из комиссий отметил высокую для этих мест явку. Из 1118 избирателей на участке на 10-00 проголосовало более 100 человек, причем разного возраста. Список избирателей был сформирован на основе информационной базы данных. Из него ко дню голосования было исключено 160 избирателей по разным причинам.

Процедура голосования основана на заранее имеющейся у комиссии и у избирателя информации о порядке голосования и выглядела следующим образом: предъявление избирателем аусвайса (удостоверения личности) и приглашения на выборы, затем получение бюллетеня, заполнение за шторкой (не в кабине!), регистрация в списке избирателей, опускание бюллетеня в опечатанный ящик под присмотром члена комиссии.

Ящики не прозрачные, в разных комиссиях разных образцов, часто используются пластиковые ящики с крышкой для сбора мусора. Все ящики были опечатаны. Бросилось в глаза, что избиратели подготовлены к выборам – сам акт голосования занимал у них минимальное время, вероятно, сказался опыт голосования, последние парламентские выборы прошли в 2002 году.

В первой же комиссии я столкнулся с необычным для нас отношением комиссий к бланкам избирательных бюллетеней – при входе на все участки они были приклеены в качестве информации о правилах заполнения, т.е. использовались в качестве образца, хотя не были “погашены”. При мне ошибочно выданный избирателю бюллетень (он должен был голосовать на другом участке) уже после заполнения был уничтожен, порван секретарем, которая и не пыталась отразить где-либо этот факт. Я осмелился попросить бланк незаполненного бюллетеня – мне его тут же подарили с вежливой улыбкой.

На этом, как и на всех других участках, каких-либо наблюдателей, посторонних, предвыборной агитации, бесплатных угощений, музыки и веселья не отмечалось. Впрочем, не видел я и представителей специализированных агентств, опрашивающих избирателей после голосования.

Поспешив на экспресс, я распрощался с Эрфуртом и около 14-00 смог оказаться на 300 км южнее, в Рюссельсхайме, где посетил два участка. Этот город знаменит тем, что в нем находится основное автомобильное производство компании “Адам Опель” (автомобили этой марки гордостью Германии не являются). Отметил большое количество избирателей: не немцев, в основном – выходцев из Азии, Турции, Ирана, Афганистана и т.д., очевидно, работающих на заводах Опель.

Все помещения для голосования в этом городе располагались в общеобразовательных государственных школах, в учебных классах. Председатель одной из комиссий в Рюссельсхайме вел текущий учет явки избирателей, причем делал это публично, на доске, что никак не нарушало германский закон и европейские стандарты. На 14-00 явка составила 45,4% от внесенных в список избирателей, что, по его оценке, было совсем не мало. В целом само помещение для голосования и процесс голосования были в полном соответствии с международными стандартами.

Около 15-30 посетил избирательный участок одного из богатых городов Германии – Висбадена. Участок был избран в самом престижном районе. По этому адресу располагается церковный приход, и одно из помещений было отдано для голосования. Наблюдателя из России встретили настороженно и холодно, в первый и последний раз вопрос о моем присутствии на участке решали не самостоятельно, а справились у “боссов из парламента Гессена”. Выяснилось, что боссы не возражают при условии “не вести пропаганду, не шуметь, сидеть в стороне”, что и было сделано.

На этом участке не удалось поговорить с кем-нибудь из комиссии - по понятной причине. Надо сказать, что ХДС в предвыборной агитации пользовалась поддержкой церкви, а фрау Меркель весьма сдержанно относится к “мужской дружбе” Шредера и Путина, о чем много раз заявляла. Возможно, критичное отношение Меркель к России сказалось на отношении членов комиссии лично ко мне.

На этом участке можно было отметить присутствие явно не членов комиссии (обычно их было трое) и не наблюдателей. Судя по возрасту и поведению, это были представители религиозной общины. Здесь мне пришлось наблюдать весьма пожилых избирателей, которые с немалым трудом пришли проголосовать, поскольку голосование на дому не предусматривалось.

Из разговоров между присутствующими и избирателями можно было понять, что и здесь явка очень высокая.

В 17-30, за полчаса до окончания голосования, удалось доехать до участковой комиссии маленького городка Кидрих, близ Висбадена, в котором живет население, занятое в сельском хозяйстве. Кидрих расположен в долине Рейна, окружен виноградниками, и ценители рейнского вина знают это место как “Райнгау”.

На тот момент из 5 тысяч избирателей, приписанных к этому участку, проголосовало около 70%, что было отмечено председателем комиссии как важный и положительный момент. Помещение для голосования находилось в гостевом доме муниципии. По моей просьбе избиратель проделал эксперимент – он не предъявил приглашения на выборы, но был допущен к голосованию по аусвайсу.

К 18-00 эта комиссия закрылась. Было предложение от председателя комиссии остаться на подведение итогов, но я отказался во избежание недоразумений (статус неофициального наблюдателя в соответствии с европейскими стандартами не позволяет присутствовать при подведении итогов). Председатель обещал подсчитать итоги за 3-4 (!) часа, но не сказал, как он это будет делать. При таком количестве избирателей (более 5 тысяч) такой срок является очень коротким.

Первые итоги в форме результатов “экзит пулов” появились уже в 18-00. В кафе и ресторанах Висбадена, куда я вернулся из Кидриха, были включены большие телеэкраны, но сторонников партий, громко болеющих под пиво за кандидатов, как это было на митингах, заметно не было. Результаты “экзит пулов” не заставили себя ждать и, как выяснилось, серьезно отличались от официальных итогов, первые из которых стали известны уже после 22-00. Например, СвДП “экзит пулы” давали 10% - необычно много, а официальные результаты оказались скромнее – 8,5%. Так же и с лидерами выборов ХДС/ХСС и СДПГ – разрыв между ними резко сократился с 4% по оценкам экзит-пуллов до 0,9%, установленных официальными итогами.

Большинство избирателей, комментаторов и политиков обсуждали патовый характер складывающейся на глазах ситуации, поскольку результаты выборов не отвечали на вопрос – что изменилось в принципиальном соотношении политических сил. А Шрёдер поздно ночью заявил: “Я все равно останусь канцлером!”.

В целом итоги голосования были весьма неожиданными для избирателей. Левые, которые так и называются “левые”, наряду с СвДП получили больше ожидаемых голосов, но это не внесло ясности в ближайшее политическое будущее Германии.

Позволю себе сформулировать некоторые выводы:

Демократичные, прозрачные, легальные выборы сами по себе не разрешают проблем легитимности власти. Парламентское большинство в Бундестаге ФРГ не сформировано волей избирателей, что снижает демократическое и легитимирующее значение выборов.

Субъект, который, вероятно, будет обладать полнотой исполнительной власти в стране, так и не был определен голосованием избирателей. Вопрос о власти решается в переговорах Шрёдера (СДПГ), Меркель (ХДС/ХСС), других представителей политической элиты Германии, а вовсе не на избирательных участках.

Высокая активность избирателей во всех землях ФРГ, отлаженная прозрачная процедура голосования, в целом соответствующая европейским стандартам демократических выборов, привели германские партии к необходимости сделать еще один выбор - либо самая широкая коалиция, либо новые выборы, а рядовые избиратели оказались вне этой важнейшей части политического процесса.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:13 Тысячи пользователей скачали поддельный криптокошелек для iOS
20:45 Подрывник из Нью-Йорка рассказал о мотивах своего поступка
20:23 Участники беспорядков на Хованском кладбище получили по три года колонии
20:06 Роспотребнадзор нашел причину вони в Москве
19:48 Родченкова заочно обвинили в незаконном обороте сильнодействующих веществ
19:27 Комиссия Роскосмоса нашла причины аварии запущенной с Восточного ракеты
19:02 Власти Нью-Йорка признали взрыв в переходе попыткой теракта
18:41 Минтранс России допустил возможность полетов в Каир с февраля
18:23 «Нелюбовь» Звягинцева поборется за «Золотой глобус»
18:06 Взрыв в Нью-Йорке мог совершить сторонник ИГ
17:45 «Дочка» сколковского резидента привлекла $ 6 млн на лекарство от лейкоза
17:40 Путин не поддержал решение Трампа по Иерусалиму
17:20 Путин заявил о готовности возобновить полеты в Египет
17:14 Растения в первую очередь защищают от вредителей свои цветки
17:05 Полиция задержала подозреваемого во взрыве бомбы на Манхеттене
16:56 Собчак рассказала на Первом канале о фабрикации дел Навального для его отстранения от выборов
16:38 Запуск военного спутника с Плесецка перенесли на 2018 год
16:21 Михалков переизбран главой Союза кинематографистов России
16:07 Михаил Саакашвили назвал себя военнопленным
15:58 В Манхэттене прогремел взрыв
15:53 60 млн рублей выделены на развитие технологии трекинга для виртуальной реальности
15:46 ЦБ стал единоличным владельцем «Открытия»
15:30 Хакер из Екатеринбурга заявил о взломе Демпартии США по заказу ФСБ
15:14 МГУ попал в топ российского рейтинга мировых вузов
15:04 Лавров не увидел признаков достижения Трампом «сделки века» по Палестине
14:53 Изучен «бактериальный экипаж» Международной космической станции
14:37 Эстонский бизнесмен получил в России 12 лет за шпионаж
14:11 Экологи объяснили неприятный запах в Москве выбросом воды
13:51 Саудовская Аравия снимет 30-летний запрет на кинотеатры
13:20 Большинство российских спортсменов заявили о желании участвовать в зимних Играх
13:06 Путин прибыл в Сирию и приказал начать вывод войск
13:03 В Совфеде предложат наказание за привлечение детей к несогласованным акциям
12:38 Родителям двойняшек выплатят пособие сверх маткапитала только на одного ребенка
12:18 В Египте нашли две гробницы времен XVIII династии
12:14 «Дочка» «Ростеха» оспорила санкции из-за турбин Siemens в суде ЕС
12:01 Лидер SERB потребовал наказать организаторов показа фильма о Донбассе
11:51 В «Ленкоме» началось прощание с Леонидом Броневым
11:39 Матвиенко предложила оставлять больше денег в регионах
11:38 СК завел дело после смерти избитой в Красноярске школьницы
11:20 Мадуро отстранил главные оппозиционные партии от участия в президентских выборах
11:16 Биржа CBOE приостанавливала торги из-за спроса на биткоин
10:59 Путин наградил госпремией Людмилу Алексееву
10:50 Зарплату чиновников повысили впервые за 4 года
10:46 Вернувшийся с Маврикия президент ДС-Банка арестован по делу о растрате
10:43 Петроглифы Венесуэлы впервые нанесены на карты
10:24 Потраченные на санацию «Открытия» миллиарды вернутся в бюджет из ЦБ
10:23 Роспотребнадзор предложил маркировать вредные продукты
10:04 Осужденным за взрывы домов в Москве и Волгодонске предъявили новые обвинения
09:59 Выборы президента для повышения явки сделают праздником
09:44 Danske Bank предсказал укрепление рубля в 2018 году
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.