Адрес: https://polit.ru/article/2005/10/06/2/


06 октября 2005, 13:16

Второй выпуск

**Темы дня**

Из тем федерального уровня центральные СМИ отмечают, что пребывание В.Путина на саммите Россия-ЕЭС плавно перетекло в визит в Великобританию и переговоры российского президента с британским премьер-министром Т.Блэром. Пресса обращает внимание, что президент России и британский премьер посетили COBR - правительственный центр кризисного управления. Что касается непосредственно темы переговоров, то лидеры двух стран обсудили вопросы двустороннего и международного антитеррористического сотрудничества. СМИ сообщают, что по результатам переговоров В.Путин и Т.Блэр подтвердили решимость укреплять взаимодействие в борьбе с терроризмом и подчеркнули, что речь в первую очередь должна идти о наращивании сотрудничества между спецслужбами двух стран.
"Независимая" газета подчеркивает, что встреча В.Путина и Т.Блэра в Лондоне прошла не просто, как говорят дипломаты, в дружеской и открытой атмосфере - британский премьер продемонстрировал российскому главе то, чего до сего момента не видел никто из иностранцев, включая американского президента Дж.Буша - Центр кризисного управления, находящийся в сверхсекретном комплексе под Уайтхоллом. Разумеется, пишет "НГ", причина значительного улучшения отношений России и Великобритании не только в хорошем личном контакте В.Путина и Т.Блэра, но и в темах, ставших ключевыми в отношениях двух стран, - поставки российских энергоносителей Великобритании и совместное противодействие терроризму. По сути, это и стало главным мотивом, объединившим и сплотившим их.
"Газета" обратила внимание на то, что В.Путин, подводя итоги своего европейского турне, предпочел сделать акцент на энергетическом сотрудничестве с ЕС. И снова, как и пару дней назад в Брюсселе, сделал парадоксальное признание. Тогда он заявил, что расширять российское присутствие на бельгийском нефтяном рынке наше правительство не намерено, поскольку "у нас вся эта отрасль практически приватизирована". После перехода "Юганскнефтегаза" к государственной "Роснефти" и объявления о сделке по продаже акций "Сибнефти" "Газпрому" это признание прозвучало, по меньшей мере, странно. Вчера же, по версии В.Путина, частным вдруг стал сам "Газпром". Отвечая на вопрос о либерализации рынка акций российской газовой монополии - снятии ограничений на покупку акций "Газпрома" для иностранных инвесторов, В.Путин едва не обрушил их надежды. "Это дело самой компании, мы в это не вмешиваемся", - отметил президент, хотя на протяжении последних месяцев чиновники говорили: получив контрольный пакет "Газпрома", государство приступает к либерализации, и она может завершиться до конца этого года. Впрочем, заключительные слова президента могли спасти иностранных инвесторов от разочарования в российском инвестиционном климате: "Все, что происходило до сих пор, было только подготовкой к либерализации. Надеюсь, она не заставит себя долго ждать".
Как пишет "Российская газета", для Москвы крайне важно восстановить интенсивный диалог с Великобританией, несколько подпорченный позицией Лондона по выдаче запрашиваемых Россией чеченских террористов. Во-первых, Англия, которая передает председательство в "большой восьмерке" России, во многом может посодействовать новичку в этом деле и уже помогает в организационных вопросах. А для Англии важна преемственность и реализация решений прошлого саммита в Шотландии. Во-вторых, энергетическое сотрудничество, которое станет одной из главных тем на следующей встрече "большой восьмерки", интересно обеим странам. К примеру, российская нефть в общих объемах производства и прибылях английской ВР составляет почти четверть. России же важно поставлять газ в Великобританию. Причем В.Путин встретился с крупнейшими английскими бизнесменами, которые через британского премьера настойчиво просили российского президента уделить им в Лондоне часть своего времени. В-третьих, Британия активно участвует в рамках глобального партнерства в утилизации российских АПЛ, и обещала выделить на эти цели до 2012 года $750 млн.

На первые полосы центральных газет вернулось "дело ЮКОСа": СМИ отмечают, что Генеральная прокуратура подготовилась к предъявлению новых обвинений М.Ходорковскому. Вчера Генпрокуратура и МВД провели масштабные обыски и выемки документов в структурах, связанных с ЮКОСом: поселке Жуковка-88, адвокатском бюро "АЛМ-Фельдманс", ООО "Инвестиционный банк "Траст", ООО "Национальный банк "Траст", ООО "ЮКОС-ФБЦ". Одновременно представители голландских властей в присутствии представителей Генпрокуратуры РФ провели обыск в офисе голландской "дочки" ОАО "НК "ЮКОС" - YUKOS Finance B.V. По сообщению Генпрокуратуры, следственные действия проводились "в рамках уголовного дела о легализации преступно добытых денежных средств". Масс-медиа напоминают, что именно с такой формулировкой в конце прошлого года было возбуждено второе дело против М.Ходорковского и П.Лебедева. Это означает, что в ближайшее время им предъявят новые обвинения, и они не будут отправлены в колонию.
Как пишут "Ведомости", источник, близкий к руководству ЮКОСа, уверен, что конечная цель Генпрокуратуры - собрать побольше доказательств, чтобы предъявить новые обвинения П.Лебедеву и М.Ходорковскому. В свою очередь, источник, близкий к Генпрокуратуре, сообщил, что новые обыски и тот факт, что М.Ходорковский до сих пор не этапирован, "связаны между собой". По его словам, новые обвинения, которые в скором времени могут быть предъявлены, в первую очередь связаны не с желанием удлинить срок заключения М.Ходорковскому, а с попыткой добраться до денег акционеров ЮКОСа за границей.
Как отмечает "Газета", следователи предполагают, что в 2000-2003 гг. некоторые руководители и сотрудники НК "ЮКОС" похитили, легализовали и вывезли за рубеж $7 млрд., для чего использовались различные схемы. В частности, выручка от добычи нефти в виде дивидендов выплачивалась подставным фирмам, зарегистрированным в зонах льготного налогообложения. Впрочем, подчеркивает издание, М.Ходорковскому и П.Лебедеву новые обвинения позволят еще некоторое время оставаться в столичном СИЗО "Матросская Тишина", где условия содержания все-таки лучше, нежели в колонии общего режима, куда обоих определил Мосгорсуд.
Комментируя для "Коммерсанта" произошедшее, адвокат Е.Бару сказал, что "в отношении адвокатов вершатся некие действия, потому как у Генпрокуратуры нет желания терпеть их профессиональную деятельность. Обыски у адвоката Дреля - это реализация тех самых обещаний о предъявлении новых обвинений, о которых Генпрокуратура неоднократно заявляла. Сюда могут попасть все, в том числе и те, кто раньше оказывал юридическую помощь Ходорковскому и Лебедеву. Задача поставлена, цель определена... И сейчас совершается новый виток действий, направленных на предъявление новых обвинений".
В то же время источник "Российской газеты" в МВД заявил, что вчерашние обыски были связаны не только с делом ЮКОСа, а носили более широкомасштабный характер. "Речь идет об очень больших суммах, которые были отмыты и выведены за рубеж. Так, только по одному уголовному делу фигурирует 48 млрд. руб.", - уточнил источник. При этом он отметил, что обыски проводились по поручению правоохранительных органов ряда стран Западной Европы.

**Правительство РФ**

Михаил Фрадков ожидает, что приобретение РАО ЕЭС России акций "Силовых машин" обеспечит рост производства в машиностроении

Сделка по приобретению РАО ЕЭС России акций "Силовых машин" позволит организовать работу по межотраслевой кооперации, дает возможность использовать имеющиеся ресурсы и заинтересованность энергетиков в обновлении собственного производства, считает премьер-министр России Михаил Фрадков.
"На днях правительство согласовало приобретение акций "Силовых машин" РАО "ЕЭС России", это событие важное", - заявил Фрадков в четверг в ходе заседания правительства.
Премьер подчеркнул, что на РАО возлагаются "высокие надежды": "В целом рост производства по машиностроению составляет около 10%, что неплохо, но в энергетическом машиностроении сейчас наблюдается застой, производство паровых и газовых турбин несколько падает".
"Если РАО планирует на достаточно длительную перспективу свое активное участие в развитии энергетического машиностроения, то это будет приветствоваться, из этого мы исходили, согласовывая директиву по приобретению акций "Силовых машин", - уточил М.Фрадков.
На заседании правительства будет заслушан доклад министра промышленности и энергетики Виктора Христенко об инвестиционной программе РАО ЕЭС.
"Мы хотели бы услышать ответ на ряд вопросов, беспокоящих всех, достаточно ли принимается усилий для обеспечения безопасности, надежности энергоснабжения, насколько эти меры обеспечивают работу промышленности, рост промышленного производства и экономики в целом", - продолжил М.Фрадков.
Он подчеркнул, что правительство прекрасно представляет роль и место электроэнергетики в экономике.
"Последняя авария в Москве многое показала, хотелось бы услышать, что сделано для наведения порядка в этой сфере", - подчеркнул глава правительства.
"Очевидно, что все связано с тарифами, инвестиционная программа вписывается в эти показатели, но нужно обеспечить жесткий контроль, чтобы от инвестиций выигрывали потребители, смежные предприятия, другие сектора экономики, малый и средний бизнес", - заметил премьер-министр.

Михаил Фрадков предлагает использовать госсредства для развития энергетики

Премьер-министр РФ Михаил Фрадков предлагает использовать государственные средства для инвестиций в электроэнергетику с тем, чтобы избежать появления дефицита мощностей в последующие годы.
"Есть деньги - и есть кричащая потребность", - заявил он на заседании правительства РФ в четверг, где обсуждается инвестпрограмма электроэнергетики на 2006 год. Он уточнил, что для инвестиций могут быть использованы средства инвестфонда, а также "еще кое-какого фонда".
Вместе с тем председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс, отмечая недостаточность существующих инвестиций для развития отрасли, считает неправильным использовать для этого бюджетные средства. "Я считаю стратегической ошибкой для страны заполнять этот разрыв из бюджета", - заявил он в ходе заседания.
Существующий объем инвестпрограммы, по его словам, позволяет "удерживать ситуацию, остановить старение оборудования". Но уже сейчас РАО "ЕЭС" ожидает, что в ближайшие годы в отдельных регионах РФ, в частности, на Урале, в Центральном, в Сибири, на Северо-Западе может возникнуть дефицит мощности. Для обеспечения роста энергопотребления в стране инвестпрограмма холдинга РАО должна быть как минимум вдвое больше: $8-10 млрд. в год.
При этом глава РАО высказался за использование государственных средств для инвестиций в те сферы электроэнергетики, которые после реформы останутся под контролем государства, в частности, электросети, а в генерирующих компаниях, которые станут частными, необходимо создавать эффективные бизнес-механизмы для инвестиций, считает он.

Российские энергокомпании рассмотрят проблему предотвращения масштабных энергоаварий

Советы директоров всех электроэнергетических компаний планируют в декабре рассмотреть вопрос, связанный с реализацией мер по предотвращению энергосбоев наподобие того, который произошел в московском регионе в мае этого года, сообщил министр промышленности и энергетики Виктор Христенко.
Как заявил он в четверг на заседании правительства, планируется провести "оценку достаточности усилий" по предотвращению энергетических сбоев.
Министр сказал, что к настоящему времени "за счет изменения структуры финансирования по ключевым узлам в проблемной зоне было дополнительно изыскано 2,5 млрд. рублей на ремонт и перевооружение".
В.Христенко также сообщил, что были пересмотрены инвестиционные программы на 2006 год для компаний электроэнергетики по московскому региону и региону Санкт-Петербурга. "Но это не значит, что туда были стянуты ресурсы с остальных регионов", - сказал В.Христенко.
Он сообщил, что проводится обучение персонала на тренажерах действиям в сложных ситуациях.

Виктор Христенко призывает рассмотреть возможность прямого инвестирования государством строительства АЭС

Государству необходимо рассмотреть возможность прямого инвестирования в строительство АЭС, заявил глава Минпромэнерго Виктор Христенко, выступая на заседании правительства РФ, на котором рассматриваются инвестпрограммы в электроэнергетике страны на 2006 год.
"Думаю, что абсолютно целесообразно ставить и искать ответ по поводу прямого соучастия государства через свои ресурсы в создании мощностей в атомной энергетике", - сказал он.
В настоящее время строительство АЭС осуществляет государственный концерн "Росэнергоатом" за счет составляющей в тарифах на электроэнергию.

Правительство РФ включило Богучанскую ГЭС в инвестпрограмму РАО ЕЭС на 2006 г.

Правительство РФ на заседании в четверг решило включить в инвестпрограмму РАО "ЕЭС России" на 2006 год 2,7 млрд. рублей на финансирование достройки Богучанской ГЭС.
Вместе с тем, по словам главы Минпромэнерго РФ Виктора Христенко, этот пункт инвестпрограммы будет дополнительно прорабатываться.
Таким образом, объем целевых инвестиционных средств РАО ЕЭС, которые формируются на основе абонентской платы, в 2006 году будет увеличен до 20,8 млрд. рублей с 18,1 млрд. рублей, предполагавшихся ранее.
Инвестпрограмма РАО включает в себя как целевые инвестиционные средства, так и заемные, объем которых в 2006 году составит также 2,7 млрд. рублей.
Как уже сообщалось, с предложением включить инвестиции в Богучанскую ГЭС в инвестпрограмму выступило РАО после обсуждения проекта инвестпрограммы на заседании совета директоров в минувшую пятницу. РАО объяснило это нехваткой собственных средств ОАО "Гидро-ОГК", в состав которого входит ГЭС.
Накануне заседания правительства Минпромэнерго РФ разослало соответствующие предложения членам кабинета министров.

**Федеральное собрание**

Государственная Дума

Борис Грызлов считает невозможной парламентскую республику в России из-за незрелости партийной системы

Председатель Государственной Думы РФ Борис Грызлов считает, что существующая партийная система в России является еще незрелой.
"Я считаю, что нашей стране необходима сильная и эффективная президентская власть, ведь парламентская республика предполагает наличие зрелой партийной системы", - заявил Б.Грызлов на конференции, посвященной столетию издания манифеста об учреждении Государственной Думы, которая открылась в четверг в Петергофе (пригород Петербурга).
По мнению спикера Госдумы, "при такой (зрелой) системе ведущие партии обладают устойчивой массовой поддержкой избирателей, развернутыми политическими программами и кадровым потенциалом, достаточным для формирования в любой момент дееспособного правительства". "У нас в России формирование политической коалиции между разными силами всегда было трудным делом", - отметил он.
Hаиболее перспективное направление развития Государственной Думы Б.Грызлов видит в усилении контрольных функций парламента. "Российский парламент обязан способствовать повышению эффективности работы всех органов государственной власти во имя развития нашей страны", - сказал он.

Любовь Слиска предлагает обновить кадровый состав руководства структур ОБСЕ

Руководитель российской делегации в Парламентской ассамблее ОБСЕ, первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска считает, что руководство структур в рамках этой международной организации нуждается в кадровом обновлении.
"Почти все институты в ОБСЕ возглавляют представители США. Обязательно должна быть ротация кадров. Есть новые силы с новыми предложениями, с новым политическим подходом к тем проблемам, которые решает ОБСЕ ", - сказала Л.Слиска в интервью накануне отъезда в Черногорию, где с 7 по 10 октября пройдет заседание очередной сессии ПА ОБСЕ.
Она полагает, что следует в рамках сессии поставить вопрос и об эффективности деятельности Парламентской ассамблеи ОБСЕ. По мнению вице-спикера, контроль за выполнением принимаемых резолюций не налажен, и таким образом вряд ли сегодня можно говорить о серьезных конкретных результатах деятельности данной структуры.
Руководитель российской делегации сказала, что в ходе работы сессии она обязательно поставит эти вопросы.
Кроме того, делегация РФ намерена поднять тему, связанную с ситуацией в Ираке, добавила Л.Слиска. По ее словам, в рамках ПА ОБСЕ уже состоялись предварительные консультации с представителями других делегаций о необходимости провести анализ сегодняшних событий в Ираке - "послевыборной ситуации, которая, как мы видим, обостряется: каждый день в стране происходят теракты, налицо большие жертвы".
Кроме того, представители России собираются предложить для обсуждения вопрос о создании комитета или комиссии по противодействию терроризму". Как заметила Л.Слиска, было бы полезно сформировать такой орган.
Она не исключила, что в ходе работы сессии прозвучит критика в адрес российского правительства "по чеченской проблематике, а также будут подняты темы, связанные с конфликтом между Абхазией и Грузией, Южной Осетией и Грузией".

Госдума рассмотрит 7 октября законопроекты, касающиеся таможенной стоимости товаров и экспорта нефти

Госдума РФ на пленарном заседании 7 октября планирует рассмотреть во втором чтении поправки в закон "О таможенном тарифе", направленные на совершенствование порядка определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, сообщила в четверг журналистам вице-спикер Госдумы Любовь Слиска.
Помимо этого депутаты планируют рассмотреть в первом чтении поправки в закон "О естественных монополиях", уточняющие порядок вывоза нефти за пределы РФ. Кроме того, депутаты рассмотрят поправки в закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", касающиеся определения задатка при продаже имущества.

Госдума 12 октября предполагает рассмотреть поправки в бюджет нынешнего года

Госдума 12 октября, как ожидается, рассмотрит сразу в первом, втором и третьем чтениях поправки в бюджет этого года, которые предлагает внести правительство РФ в связи с получением дополнительных доходов.
Как сообщила журналистам в четверг по окончании совета Думы первый вице-спикер Любовь Слиска (фракция "Единая Россия"), до 7 октября депутатам предложено представить свои предложения в бюджетный комитет по поводу этого законопроекта, чтобы уже на следующей неделе - "предположительно, 12 октября - принять его сразу в первом и третьем чтениях".

**Региональные новости**

Столичные власти готовятся к проведению выборов в Мосгордуму, а также довыбров в Госдуму

Столичные власти приняли решение об организационном и материально-техническом обеспечении выборов депутатов Московской городской думы, а также дополнительных выборов двух депутатов Госдумы по Преображенскому одномандатному избирательному округу N199 и по Университетскому одномандатному избирательному округу N201, которые пройдут 4 декабря нынешнего года.
Как сообщили в четверг в городской администрации, "правительство Москвы создаст межведомственную группу по оперативному содействию избирательным комиссиям в решении всех организационных и материально-технических вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов".
По словам источника, рабочую группу возглавит заместитель мэра в правительстве Москвы Анатолий Петров. В состав рабочей группы также войдут руководитель департамента транспорта и связи Павел Златин, руководитель департамента образования Любовь Кезина, начальник ГУВД Москвы Владимир Пронин, руководитель департамента здравоохранения Москвы Андрей Сельцовский, руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Артур Кескинов, а также другие члены столичного правительства.
"Постановлением правительства Москвы утвержден план мероприятий, который необходимо выполнить. Так, не позднее 14 октября столичные власти по согласованию с территориальными избирательными комиссиями должны образовать избирательные участки, где будет проходить голосование", - отметил источник.
Он добавил, что не позднее 19 октября списки избирательных участков с указанием границ и номеров должны быть опубликованы в городских средствах массовой информации.
Не позднее 28 ноября избирательные участки должны быть образованы в местах временного пребывания избирателей - больницах и других учреждениях.
В горадминистрации рассказали, что в сроки, установленные московской городской избирательной комиссией, городские власти должны обеспечить предоставление и подготовку помещений для голосования.
"До 14 ноября префектурам административных округов и районным управам столицы необходимо оказать содействие избирательным комиссиям в информировании населения о дне выборов, а также о времени и месте голосования", - рассказал источник.
Он добавил, что 2 декабря 2005 года префекты административных округов и главы районных управ должны провести комплексную проверку готовности помещений в местах голосования и сдать их по актам представителям участковых избирательных комиссий.
3 декабря за день до выборов совместно с Мосгоризбиркомом будет проведена общегородская репетиция готовности избирательных комиссий к проведению голосования. Кроме того, в день выборов, 4 декабря 2005 года, городские власти обеспечат работу медицинского персонала в местах голосования, а также выездных буфетов.
"Мы просим столичное ГУВД провести необходимые профилактические мероприятия по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в местах проведения выборов", - отметили в горадминистрации.
"На каждом избирательном участке будут дежурить милиционеры. Кроме того, на избирательных участках будут находиться сотрудники спецслужб, которые будут обеспечивать безопасность проведения выборов", - отметил источник.

Константин Пуликовский одобряет решение Романа Абрамовича остаться губернатором Чукотки

Полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Константин Пуликовский считает правильным решение губернатора Чукотского автономного округа Романа Абрамовича, согласившегося остаться на второй срок.
"Я думаю, что он поступил правильно, когда согласился, чтобы его кандидатура была включена в список претендентов на должность губернатора, предложенный мною президенту России", - заявил К.Пуликовский в четверг.
"Его (Абрамовича) никто не уговаривал. Я систематически с ним встречался, мы с ним об этом говорили еще год назад. Да, у него были сомнения, идти или идти на новый срок, но я ему сказал, что все равно буду предлагать его кандидатуру", - сказал К. Пуликовский.
В то же время, полпред понимает, что "при принятии решения у Абрамовича были двойственные чувства".
"С одной стороны, ему хочется, чтобы окупились финансы, вложенные в проекты на Чукотке, а это - два золоторудных месторождения, которые, по нашим расчетам, начнут работать и давать прибыль в 2008 году. С другой стороны - его знания и умение вести бизнес и управлять, его взгляды не умещаются в пространство Чукотки. Ему хочется идти дальше. Куда - не знаю. Но целесообразность, его желание завершить то, что начал, в итоге победили", - подчеркнул К.Пуликовский.
Он добавил, что выбор Р.Абрамовича - это "поступок порядочного человека".
25 сентября К.Пуликовский направил в администрацию президента РФ список кандидатов для наделения полномочиями губернатора Чукотки, среди которых - действующий губернатор ЧАО.
Полномочия Р. Абрамовича заканчиваются в декабре 2005 года.

11 октября в Иркутске и Усть-Ордынске пройдут внеочередные сессии областного и окружного парламентов, на которых планируется принять обращения к президенту РФ с просьбой об образовании нового субъекта Федерации ("Независимая")

Как отмечает "Независимая" газета, 11 октября в Иркутске и Усть-Ордынске пройдут внеочередные сессии областного и окружного парламентов, на которых планируется принять обращения к президенту РФ с просьбой об образовании нового субъекта Федерации. Толчком же к активизации объединительного процесса между Иркутской областью и Усть-Ордынским Бурятским АО послужила недавняя встреча в администрации президента, на которую были приглашены губернатор Иркутской области А.Тишанин, его коллега из Усть-Орды В.Малеев, а также председатели областного и окружного парламентов В.Круглов и И.Марохоева. После этого в Заксобрании Иркутской области после окончания очередной сессии состоялось закрытое совещание, на котором объединение двух субъектов было названо первоочередной задачей. Помимо депутатов, в нем принимали участие А.Тишанин, главный федеральный инспектор по Иркутской области и Усть-Ордынскому БАО К.Зайцев, представители областной прокуратуры и облизбиркома. Участники совещания сошлись на том, что референдум по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского БАО целесообразней всего провести в апреле будущего года. Обговорили иркутские законодатели и срок окончания своих полномочий - осень 2008 года.
В свою очередь, сделал ряд заявлений и глава Усть-Ордынского округа В.Малеев. Во-первых, он подчеркнул, что власти автономии поддерживают инициативу Иркутской области и готовы провести референдум весной 2006 года. Во-вторых, власти округа готовы прекратить свои полномочия уже 31 декабря 2007 года. В-третьих, Усть-Ордынский округ, соглашаясь с потерей герба и флага, рассчитывает сохранить все остальное. Одним из условий объединения является и сохранение нынешней бюджетной обеспеченности жителей округа, то же касается и ныне действующих в автономии инвестиционных программ. Экономические претензии выдвинула и Иркутская область, при этом, по данным "НГ", регион не оставляет попыток вернуть в свою собственность 15,5%-ный пакет "Иркутскэнерго", находящийся в руках федерального Центра, что могло бы стать важным козырем во время информационной кампании по подготовке референдума. Сегодня, как заявил сенатор В.Межевич, на первый план выходит задача создания программы социально-экономического развития объединенного региона.

Одним из результатов объединения Красноярского края, Таймыра и Эвенкии станет сокращение числа сенаторов: вместо шести членов Совета Федерации в палате будут заседать лишь два сенатора от нового субъекта Федерации ("Российская газета")

Комментируя вчерашнее заседание Совета Федерации, "Российская газета" пишет, что сенаторы одобрили Конституционный закон об образовании нового субъекта Федерации - Красноярского края, который образуется за счет объединения Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов. По словам красноярского сенатора И.Каменского, в соответствии с законом новый край считается образованным к 1 января 2007 года. Сенатор уверен, что краевая модель объединения послужит "основой для дальнейших процессов по укрупнению российских регионов". При этом издание добавляет, что одним из результатов этого объединения станет сокращение числа сенаторов: вместо шести членов Совета Федерации (по два от Таймырского, Эвенкийского АО и Красноярского края) в палате будут заседать лишь два сенатора от нового субъекта Федерации.

**Политические партии и движения**

Общественный комитет "Москва-2005. За честные и чистые выборы" намерен сегодня поставить перед Мосгоризбиркомом вопрос о законности объединения партий "Яблоко" и СПС на выборах в Мосгордуму ("Независимая")

"Независимая" газета сообщает о намерении Общественного комитета "Москва-2005. За честные и чистые выборы" поставить перед Мосгоризбиркомом вопрос о законности объединения партий "Яблоко" и СПС на выборах в Мосгордуму. "Формально оставаясь в рамках правового поля, в действительности эти партии фактически нарушили избирательный закон в той его части, где законодатели однозначно запретили идти на выборы, создавая избирательный блок", - отмечается в тексте обращения, распространенном вчера на заседании комитета. В нем также говорится, что этот поступок "очерняет сам принцип честных и чистых выборов", поскольку "Яблоко" обманывает своего избирателя, подставляя им кандидатов от СПС. При этом издание напоминает, что комитет "Москва-2005", ставящий своей главной задачей борьбу с административным ресурсом на грядущих выборах в Мосгордуму, объединяет "Единую Россию", ЛДПР, КПРФ, Народную партию, "Народную волю", Партию возрождения России, "Евразийский союз", Партию социальной справедливости, Объединенную промышленную партию и целый ряд общественных организаций, в основном лояльных к действующей власти. Правда, на вчерашнем заседании, замечает "НГ", представители "партии власти" отсутствовали, так что инициативу двигали в основном представители ЛДПР.
По мнению газеты, все это больше похоже на официальную жалобу, которая, будучи поданной от имени общественной организации, может стать основанием для снятия с регистрации списка "Яблока". "Это обращение может быть рассмотрено в открытом заседании Московской городской избирательной комиссии", - подтвердила член комиссии Н.Бородина. Хотя с юридической точки зрения "Яблоку", по ее мнению, это ничем не грозит, потому что закон не возбраняет партиям включать в избирательные списки как членов партии, так и беспартийных и представителей другой партии. "Подобное обращение перспективно разве что с точки зрения пиара", - убеждена она. Тем не менее, отметила Н.Бородина, сложности могут возникнуть у объединившихся партий в связи с решением совместно финансировать избирательную кампанию, поскольку подобного объединения усилий закон уже не предусматривает. И если средства на оплату избирательного залога поступят не только со счетов "Яблока", но и от СПС, при регистрации общего списка не исключены проблемы.

**Новости СМИ**

Как стало известно "Коммерсанту", в ближайшее время основатели и руководители телекомпании "Ren-TV" Ирена и Дмитрий Лесневские покинут свои должности

Как стало известно "Коммерсанту", в ближайшее время основатели и руководители телекомпании "Ren-TV" Ирена и Дмитрий Лесневские покинут свои должности. Это решение, по мнению газеты, было ожидаемым, поскольку за последние несколько месяцев в телекомпании дважды менялась структура собственности, и кадровые изменения в менеджменте телеканала выглядели бы логичными с точки зрения новых акционеров "Ren-TV" - "Северсталь-груп" и "Сургутнефтегаза". Что касается сделки с нефтяниками, то по информации "Ъ", она была одобрена в Кремле, и именно тогда стало понятно, что Лесневские уже вряд ли смогут стать владельцами какой-то части акций. Как сообщают источники издания, заявления об уходе из компании Ирена и Дмитрий Лесневские уже написали, но сама И.Лесневская, которая в настоящий момент занимает должность главы медиа-холдинга "Ren-TV" и гендиректора телекомпании, заявила, что "окончательного решения нет": "В ближайшее время это [уход с канала] может случиться, но пока мы не знаем и не можем сказать конкретных сроков. Пока мы не знаем и тех, кто может прийти на наши должности".
В свою очередь, представитель одного из акционеров "Ren-TV" отметил, что "на сегодняшний день решения о смене менеджмента нет", добавив, что в связи с этим говорить что-либо о кандидатуре возможного нового руководителя канала сейчас преждевременно. В настоящий момент гендиректором телеканала является Д.Лесневский, при этом одним из его вероятных преемников называют А.Орджоникидзе, который уже месяц представляет на канале интересы новых акционеров в должности первого замгендиректора медиахолдинга "Ren-TV". Впрочем, "Ъ" не исключает, что на должности топ-менеджеров телеканала могут рассматриваться и другие кандидатуры, причем во многом от этого зависит и дальнейший вектор развития телекомпании, которая до последнего времени оставалась сбалансированной и не контролируемой властью, прежде всего в отношении общественно-политического и информационного вещания. В ближайшие дни, как предполагается, пройдет встреча акционеров "Ren-TV" с Иреной и Дмитрием Лесневскими, на которой должно окончательно определиться будущее как самой компании, так и ее основателей.

**Экономические новости**

Российское правительство разработало единую для всех регионов методику расчета тарифов ЖКХ и может рассмотреть ее в ноябре ("Газета")

"Газета", комментируя намерение депутатов Госдумы ввести мораторий на повышение тарифов ЖКХ до тех пор, пока правительство не найдет иного способа ограничить их рост, обращает внимание на то, что правительство уже разработало единую для всех регионов методику расчета тарифов ЖКХ и может рассмотреть ее в ноябре. Как пояснили разработчики документа в Институте экономики города, методика исходит из того, что тарифы должны покрывать себестоимость коммунальных услуг ЖКХ и при этом быть доступными большинству населения. Издание замечает, что сначала ее предполагали сделать конкретнее и заложить в нее процентные доли расходов в общей структуре тарифов. При этом сегодня эта структура "перекошена": содержание зарплат работников в тарифе составляет 40,6%, материальных затрат - 33,9%, затрат на капремонт - 5,2%. Рыночная же структура тарифов, которая позволит прервать тенденцию к постоянному росту, по мнению экспертов, должна быть иной: расходуемые средства не должны превышать 30%, а 60-70% средств должно направляться на обновление основных фондов. Но, как пояснил эксперт Института экономики города Д.Хомченко, от процентных соотношений решено было отказаться, "чтобы организации коммунального хозяйства не могли манипулировать цифрами".
Таким образом, теперь методика лишь индексирует по инфляции расходы коммунальщиков на обеспечение населения теплом и электроэнергией, пишет газета. Новшество предусмотрено лишь одно: если организация не выбьется за установленные пределы и даже сократит издержки, то сможет распоряжаться сэкономленными средствами по своему усмотрению. Повышаться же сверх инфляции тариф будет лишь в особых случаях, например, при резком росте цен на ГСМ, как в этом году. Впрочем, считает издание, у этой методики есть недостаток - любое регулирование тарифов на услуги ЖКХ сверху идет вразрез с Жилищным кодексом, который относит их к компетенции местных властей, тем самым методика является "покушением" на права муниципалитетов. Видимо, чтобы избежать подобных обвинений, из документа и была "выхолощена" бюджетная роспись затрат, заключает газета.

Если в порядок реализации сделок по инвестпроектам с киотской составляющей внесут поправки, которые делают сокращенные выбросы бюджетным активом, то о создании добровольного рынка торговли выбросами можно будет забыть ("Коммерсантъ")

Напоминая о том, что Минэкономразвития направило на согласование в заинтересованные ведомства проект правительственного постановления, регламентирующего порядок осуществления сделок по инвестпроектам с киотской составляющей, предполагающих продажу сокращенных выбросов парниковых газов, "Коммерсантъ" пишет, что для российского бизнеса реальный шанс стать участником киотского рынка все равно остается призрачным. Если даже документ удастся провести через все "заинтересованные министерства", то юридического права на осуществление сделки с сокращенными выбросами он ни бизнесу, ни правительству не дает. Как говорят некоторые эксперты, в Минэкономразвития существует идея принять закон, вносящий поправки в закон "О ратификации Киотского протокола", которые позволят правительству продавать сокращенные выбросы. Однако в таком случае этот актив становится госсобственностью, и сделки с ним могут осуществляться только в соответствии с Бюджетным кодексом. Иными словами, в бюджете 2007 года должны появиться расходы и доходы от продажи выбросов. Более того, деньги, например, РАО ЕЭС, полученные от продажи собственных сокращений, будут считаться государственными инвестициями в эту компанию.
Представители бизнеса опасаются, что если постановление правительства будет одобрено, а под него будут внесены поправки, которые делают сокращенные выбросы бюджетным активом, то работать с ним будет крайне сложно. И самое печальное то, что если такие процедуры будут утверждены, о создании добровольного рынка торговли сокращенными выбросами можно будет забыть.

Основным критерием отнесения месторождений к стратегическим может быть величина подтвержденных запасов и ресурсов, - Юрий Трутнев

Основным критерием отнесения месторождений к стратегическим может быть величина подтвержденных запасов и ресурсов, заявил министр природных ресурсов Юрий Трутнев на встрече с делегацией южно-африканской компании "De Beers Group", сообщает пресс-служба Минприроды.
"Так, например, месторождения нефти с запасами свыше 150 млн. тонн могут войти в перечень стратегических участков", - сказал министр.
Как сообщалось ранее, МПР в настоящее время разрабатывает критерии отнесения российских месторождений к категории стратегических.

**Банковские новости**

ЦБ Белоруссии и РФ намерены подписать 7 октября соглашение о сотрудничестве в сфере банковского надзора

Национальный банк Белоруссии (НББ) и Банк России намерены подписать 7 октября соглашение о сотрудничестве в сфере банковского надзора.
Как сообщается в пресс-релизе управления информации НББ, документ будет подписан на очередном, 22-м заседании Межбанковского валютного совета центральных банков Белоруссии и России, которое состоится в этот день в Минске.
На заседании также будет обсуждаться план мероприятий центральных банков двух стран по обеспечению введения российского рубля в качестве единственного законного платежного средства на территории Белоруссии.
В повестку дня включены также вопросы о ходе подготовки проекта соглашения между правительствами и центральными банками двух стран "О единых принципах валютного регулирования и валютного контроля в государствах-участниках Союзного государства", а также по приведению национального законодательства в области банковского надзора в соответствие с рекомендациями Базельского комитета.
Кроме того, участники заседания проанализируют экономическую ситуацию и ход реализации основных направлений денежно-кредитной политики в Белоруссии и России в январе-сентябре нынешнего года и основные задачи по их выполнению на четвертый квартал, включая политику валютного курса.
Кроме того, стороны обсудят параметры основных направлений денежно- кредитной политики Белоруссии и России на 2006 год.

ФК "УралСиб" завершила консолидацию своего банковского бизнеса и теперь войдет в тройку крупнейших частных российских кредитных организаций, составив реальную конкуренцию Альфа-банку и Росбанку ("Время новостей")

"Время новостей" пишет, что финансовая корпорация "УралСиб" официально завершила консолидацию своего банковского бизнеса. В объединенный банк войдут пять кредитных организаций - "УралСиб", "Автобанк-Никойл", ИБГ "Никойл", а также две региональные кредитные организации - Кузбассугольбанк и Брянский народный банк. Председателем правления обновленного "УралСиба" остался Н.Цветков, а наблюдательный совет банка возглавит премьер-министр Башкирии Р.Байдавлетов. В "УралСибе" вчера затруднились назвать объем средств, потраченных на консолидацию бизнеса, заявив, что пока не подсчитали точную сумму. Однако, по словам гендиректора компании "Интерфакс-ЦЭА" М.Матовникова, "скорее всего издержки "Уралсиба" на объединение сопоставимы с $30 млн., которые израсходовал Росбанк, присоединяя к себе банковскую группу О.В.К.".
По мнению некоторых аналитиков, теперь "УралСиб" войдет в тройку крупнейших частных российских кредитных организаций по основным финансовым показателям, составив реальную конкуренцию Альфа-банку и Росбанку, недавно объявившему о завершении консолидации бизнеса с банковской группой О.В.К. Впрочем, насколько успешным в итоге окажется бизнес объединенного банка, аналитики пока не готовы говорить. Мировая статистика показывает, что лишь половина всех слияний оказываются удачными, и насколько успешным окажется объединение "УралСиба", можно будет понять лишь спустя пару лет.

ММБ открывает филиал в Перми

Международный московский банк (ММБ) в четверг открывает филиал в Перми, говорится в сообщении кредитной организации.
Представительство ММБ в Перми было открыто 15 мая 2001 года. В настоящее время ММБ оказывает банковские услуги в Пермской области таким предприятиям, как "Соликамскбумпром", "Сильвинит", "Уралкалий", "Метафракс", "ВСМПО-Ависма", Минеральные удобрения, Мотовилихинские заводы и др. На начало октября 2005 года портфель кредитов, предоставленных предприятиям области, превысил $100 млн., отмечается в пресс-релизе.

**Новости компаний**

Инвестпрограмма "Газпрома" на 2006г запланирована в объеме 310,1 млрд. руб., капвложения - 265 млрд. руб.

Инвестпрограмма ОАО "Газпром" на 2006 год запланирована в объеме 310,1 млрд. руб., в том числе капвложения - 265 млрд. руб. Об этом сообщил член правления концерна Валерий Голубев.
По его словам, остальной объем инвестпрограммы составляют долгосрочные финансовые вложения, большая часть которых будет направлена на инвестиции в освоение Штокмановского месторождения.
В.Голубев уточнил, что заявленная сумма проекта инвестпрограммы не включает капитальные затраты "Сибнефти" на 2006 год, а также финансовые вложения "Газпрома" на планируемое приобретение этой компании.
Он добавил, что проект инвестпрограммы руководство "Газпрома" обсудит 13 октября.

Вчера министр экономического развития и торговли Г.Греф заявил, что цена и целесообразность сделки по покупке "Газпромом" "Сибнефти" вызывают вопросы ("Ведомости")

"Ведомости" отмечают, что у сделки "Газпрома" с "Сибнефтью", о которой руководитель администрации президента Д.Медведев отозвался как о деле решенном, нашелся противник - вчера министр экономического развития и торговли Г.Греф заявил, что и цена сделки, и ее целесообразность вызывают вопросы. Как пишет газета, это заявление Г.Греф сделал после совещания с чиновниками профильных ведомств и топ-менеджерами "Газпрома", на котором обсуждались условия сделки. По словам представителя Минэкономразвития А.Борисенковой, вопрос о целесообразности сделки был "чисто техническим", и доклад по нему делал консультант "Газпрома" - Citigroup. "Это ни в коей мере нельзя принимать за позицию Минэкономразвития", - добавила она, но мнение министра на этот счет пояснить отказалась. Между тем источник, знакомый с итогами совещания, утверждает, что вопросы на совещании задавал именно Г.Греф, которого не удовлетворил доклад консультантов.
Издание указывает на то, что далеко не все чиновники разделяют позицию Г.Грефа. "Думаю, это его личное мнение. Виктор Борисович [Христенко] считает, что сделка абсолютно нормальна", - заявил представитель Минпромэнерго. Сотрудник Росимущества также не видит серьезных проблем с покупкой "Газпромом" "Сибнефти". А правительственный чиновник напомнил, что Г.Греф давно был против покупки "Газпромом" нефтяных активов и против этой сделки в частности.

РАО "ЕЭС России" готовится к осуществлению проекта экспорта электроэнергии в Китай

РАО "ЕЭС России" до конца может достичь договоренности с Китаем о "ценовом коридоре" на электроэнергию, которая будет экспортироваться из РФ в КНР. Об этом заявил глава РАО ЕЭС России Анатолий Чубайс в четверг на заседании правительства РФ.
Он отметил, что данный вопрос особенно важен с учетом предстоящего вскоре визита в Китай премьер-министра Михаила Фрадкова.
Говоря о проекте по поставкам электроэнергии из России в Китай, А.Чубайс особо отметил, что "этот проект не сопоставим по своим масштабам ни с чем, что мы до этого делали, он не сопоставим по масштабам с Бурейской ГЭС".
"Объем импорта (российской электроэнергии Китаем) - это двойной объем нашей генерации на Дальнем Востоке", - сказал А.Чубайс.
"До конца года мы можем достичь договоренности о ценовом коридоре и приступить к реализации проекта", - считает глава РАО ЕЭС.
Он отметил, что РАО ЕЭС России готово в своей инвестиционной программе изыскать средства на проектные проработки. Однако, по его словам, в целом реализация проекта в полном объеме потребует поддержки государства.
Со своей стороны М.Фрадков отметил важность этого проекта для России.

ТГК-9 намерена подписать с Коми, Пермской и Свердловской областями соглашение о сотрудничестве

ОАО "Территориальная генерирующая компания N9" (ТГК-9), администрации Пермской и Свердловской областей, а также Республики Коми намерены подписать соглашение о совместных действиях на долгосрочную перспективу, сообщила пресс-служба ТГК-9.
Как говорится в пресс-релизе, соответствующая договоренность была достигнута между сторонами на минувшей неделе в ходе совещания в поселке Полазна Пермской области, на котором обсуждалась "Стратегия деятельности ОАО "ТГК-9" на рынках электрической и тепловой энергии" на ближайшие 5-10 лет.
Генеральный директор ТГК-9 Валерий Родин, подводя итоги совещания и "круглого стола", подчеркнул, что руководители областей определились в преимуществах компании как лучшего стратегического партера.
"Правильность намеченной на совещании стратегии подтверждает решение властей регионов сделать ставку именно на ОАО "ТГК-9" в решении проблем энергодефицита в промышленных узлах", - сказал он.
Стороны также определили совместную политику в сбытовой сфере и привлечении инвестиций.
В работе совещания приняли участие руководители ТГК-9, члены правления компании, руководители станций и подразделений Свердловского и Пермского филиалов компании, руководители ЗАО "Комплексные энергетические системы" (КЭС), ОАО "Пермская энергосбытовая компания", ОАО "Свердловэнергосбыт".
ТГК-9 начала операционную деятельность в Свердловской и Пермской областях 1 апреля 2005 года, 1 октября 2005 года в аренду ТГК-9 были переданы генерирующие мощности "Комиэнерго". Решение о создании ТГК-9 принял совет директоров РАО "ЕЭС России" 3 сентября 2004 года.
Компания зарегистрирована в Перми. Уставный капитал ТГК-9 составляет 4,2 млн. рублей. Пока компания является 100%-ной "дочкой" РАО "ЕЭС". Однако после перехода компании на единую акцию крупнейшим ее миноритарным акционером станет ЗАО "КЭС". В настоящее время КЭС принадлежат крупные пакеты акций Пермской и Свердловской генерирующих компаний, электростанции которых также находятся в аренде ТГК-9.

"Полюс" может потратить около $515 млн. на развитие активов в Якутии

Золотодобывающая компания "Полюс" может потратить около $515 млн. на развитие активов в Якутии, заявил президент компании Евгений Иванов на горно-геологическом форуме "Minex 2005" в четверг в Москве.
Компания "Полюс" занимается управлением золотодобывающих активов ГМК "Норильский никель". В сентябре "Полюс" приобрел у инвестгруппы "АЛРОСА" три золотодобывающих актива в Якутии ("Куранах", "Кючус" и "Нежданинское") с сырьевой базой более 28 млн. тройских унций золота (более 875 тонн) за $285 млн. Партнером "Полюса" по Нежданинскому месторождению является ирландская Celtic.
Руководство "Норникеля" заявляло, что заинтересовано в увеличении своей доли в Нежданинском месторождении.

СеАЗ в январе-сентябре сократил выпуск автомобилей на 21%

ОАО "Серпуховской автомобильный завод" ("СеАЗ", Московская область) в январе-сентябре 2005 года сократило выпуск автомобилей "Ока" на 21,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Как сообщили на предприятии, за девять месяцев 2005 года "СеАЗ" собрал 10 тыс. 847 автомобилей "Ока" против 13 тыс. 819 за аналогичный период прошлого года. При этом для органов социальной защиты субъектов РФ в январе-сентябре было произведено 1 тыс. 567 автомобилей против 5 тыс. 420 годом ранее.
Как отметил представитель компании, снижение производства на "СеАЗе" связано с практическим отсутствием заказов на автомобили для органов соцзащиты.
В 2004 году "СеАЗ" собрал 19 тыс. автомобилей против 20 тыс. 1 единицы годом ранее. При этом для органов социальной защиты субъектов РФ в 2004 году было произведено 7 тыс. 445 автомобилей против 9 тыс. 433 годом ранее.
Владельцем завода является самарская компания "Автоком".

Honda в январе-сентябре увеличила продажи автомобилей в РФ почти на 30%

Японская Honda в январе-сентябре 2005 года увеличила продажи автомобилей в России через сеть официальных дилеров на 29,9% по сравнению с аналогичным периодом 2004 года.
Как сообщили в ООО "Хонда Мотор РУС", в январе-сентябре 2005 года было продано 5 тыс. 763 автомобиля.
Годом ранее этот показатель составил 4 тыс. 436 машин.
Рост продаж в ООО "Хонда Мотор РУС" связывают, в частности, с общим ростом рынка.
Среди моделей компании первое место по продажам в РФ в январе- сентябре 2005 года занял внедорожник Honda CR-V, на втором месте - легковой Accord.
В 2004 году в РФ было продано 6 тыс. 9 автомобилей Honda против 3 тыс. 574 годом ранее.

**Курс доллара и евро**

Официальный курс ЦБ РФ с 7 октября - 28,5207 руб./$1

Официальный курс доллара США по отношению к рублю, объявленный Банком России с 7 октября, составляет 28,5207 руб./$1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в долларах, по сравнению с предыдущим днем выросла на 0,33%.

Официальный курс ЦБ РФ с 7 октября - 34,3960 руб./EUR1

Официальный курс евро по отношению к рублю, объявленный Банком России с 7 октября, составляет 34,3960 руб./EUR1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в евро, по сравнению с предыдущим днем снизилась на 0,62%.

Курс евро расчетами "сегодня" на ЕТС 6 октября вырос до 34,4051 руб./EUR1

Средневзвешенный курс евро расчетами "сегодня" на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в четверг вырос на 21,73 копейки по сравнению с результатом предыдущих торгов и составил 34,4051 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 34,4235 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 34,36-34,43 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 165 сделок на сумму 320,415 млн. рублей.

При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Время новостей", "Газета", "Независимая", "Российская газета".

О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.