Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 декабря 2017, понедельник, 12:17
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

15 ноября 2005, 11:29

Преемника у Путина не будет

Владимир Путин дал старт предвыборной кампании 2008 года. Но кто станет президентом – неизвестно. И дело не в том, что мы не знаем следующего хода в игре, а в том, что сама игра устроена конкурентным образом, и тут президент вряд ли сможет что-то изменить. Сейчас трем чиновникам даны привилегированные стартовые позиции, которыми они могут воспользоваться, а могут и все проиграть. 

Бывший глава кремлевской администрации Дмитрий Медведев пошел на понижение, перейдя на должность первого вице-премьера в правительство (конечно, сохраняя позицию в «Газпроме»). Министр обороны Сергей Иванов пошел на повышение до позиции вице-премьера, что означает в том числе и контроль за ВПК. Бывший Тюменский губернатор Сергей Собянин получил самое впечатляющее повышение – на должность главы Администрации Президента, не имея пока ни прописки среди петербургской команды, ни «своей» отрасли экономики, если не считать естественных связей в нефтянке.

Владимир Путин должен лучше всех понимать ограничения «преемственности власти» в России. Рубежный момент его правления, арест Михаила Ходорковского осенью 2003 года, стал инструментом не только удаления ельцинской «семьи» (отставки сначала Волошина, потом Касьянова) и обрыва этой преемственности. Далее последовали и другие контролируемые и неконтролируемые последствия.

Консолидация власти, победа «питерского» землячества сопровождались ослаблением роли ряда государственных институтов, прежде всего, Государственной Думы и правительства. Что касается влияния губернаторов, то наблюдался двойной процесс: ослабление их федеральных позиций при одновременном усилении позиций наиболее сильных фигур в своих регионах.

Однако функции законодателя и правительства никуда не делись, и Кремль не захотел, да и не смог бы их заместить. Распространенная и часто справедливая ирония в отношении правительства Михаила Фрадкова - следствие не только личных слабостей премьера, но и данных «объективных факторов». Поскольку реформа правительства задумывалась в Администрации Президента, то логика понятна: может, и хотелось сыграть в реформу, но все равно получилась номенклатурная интрига по удалению конкурентов.

Если следовать обыденной логике, то ослабление парламента и правительства, включение губернаторов в «вертикаль» должны были привести к укреплению власти президента и его администрации, не ограниченной другими институтами. Но более внятные представления справедливо подсказывали противоположный результат. Кремлевская администрация сама стала тонуть в потоке проблем и внутренних интригах, а делегирование ответственности на другие уровни – в правительство, в Думу, на уровень губернаторов - чаще всего приводили к специфическому саботажу: мол, мы, конечно, выполним ваши вредные указания, но вам же будет хуже.

По крайней мере, многие чиновники в правительстве и депутаты Госдумы в такой логике и работают, от чего никого уже и не смешит критика законов со стороны парламентского большинства и критика правительства со стороны его членов.

Иными словами, президент Путин получил возможность управлять кадровыми назначениями в стране ценой потери рычагов управления страной. То есть он не создал политики, которая могла бы быть успешно продолжена вне вопроса о персоналиях, как невозможно было полностью отменить результаты политики великих реформаторов прошлого, начиная с Петра I. Сам Владимир Путин отменил многое из наследия Ельцина, кроме, собственно, главного дела его времени - либеральных реформ. У нынешнего президента все слишком завязано на персоналии и «команду»; в чем его дело, кроме общей "стабилизации", - непонятно. Этого мало, чтобы надеяться всерьез на преемственность.

Преемственность чему? «Питерскому землячеству»? Но это не субъект политики, группа внутренне конфликтна, нестабильна и совершенно не соразмерна России.  

Стремление управлять реальностью, а не фикциями, тем не менее, у президента и его команды имеется. Непосредственным объектом управления Кремля стали крупнейшие отрасли экономики: расширяющийся «Газпром», «Роснефть», «Транснефть», РАО "РЖД", оборонка и др. За пределами непосредственного контроля разных групп высших кремлевских чиновников осталось пока РАО "ЕЭС". Контроль за важнейшими секторами экономики играет роль марксистского базиса сложившейся модели управления страной.

Все вышесказанное имеет прямое отношение к проблеме передачи власти в 2008 году. В качестве критерия преемственности правящей группой понимается сохранение контроля за крупнейшими секторами экономики. При этом условий для такого формата сохранения власти и влияния еще меньше, чем в 1999 году. Олигархи и «семья», по крайней мере в большинстве случаев, свое влияние оформили в виде частной собственности, которую даже в России отобрать сложнее, чем государственную компанию у назначенного управляющего.

Но все же «Газпром», который пока стоит за Димитрием Медведевым, и ВПК, которую попытается освоить Сергей Иванов, имеют существенное значение в данном контексте (как и позиция Владимира Якунина в "РЖД", как и вероятное назначение Сергея Кириенко в Минатом, как и непревзойденная стойкость Анатолия Чубайса в РАО "ЕЭС").

Однако грубая материалистическая логика владения кусками крупного бизнеса буквально на выбор преемника не повлияет (тут есть конкуренция) и тем более не гарантирует его избрания. В рамках предвыборной президентской кампании 2008 года участникам еще предстоит создать собственные (а не государственные) ресурсы, прежде всего политические. И это относится не только к преемникам, но и к оппозиции, если таковая возникнет.

Дмитрий Медведев имеет шанс создать свой собственный политический ресурс, если сможет из правительства сделать нечто достаточно вменяемое и сильное - хотя бы для т.н. «национальных проектов». Но это сложнейшая задача, имея в виду, что данные «проекты» разработаны пока плохо, сами по себе частичны и не решат большинство проблем социальной сферы, а правительство пока не может ничего.

Сергей Иванов в лучшей стартовой позиции (меньше рисков), а политический ресурс на его должности может появиться в результате какой-нибудь впечатляющей победы над какими-то врагами. Но это – потом, а ближайший рубеж в установлению контроля за ВПК и в силовых корпорациях – армия - все же ропщет от засилья чекистов.

У Сергея Собянина первая задача – выжить в осином гнезде Администрации Президента, стать своим для питерских и поддержать баланс между, условно говоря, Сурковым и Сечиным. А потом надеяться, что баланс будет настолько прочным, чтобы суметь опередить и «чекистов», и «юристов».

У всех есть шанс, но для его реализации придется в какой-то момент публично эмансипироваться от властных группировок и установить прямой контакт с населением и элитами, что справедливо будет воспринято этими группировкам как опасность, и все силы будут направлены против пытающихся реализовать подобное. Кто сумеет стать достаточно самостоятельным политиком, а потом выдержать удар, тот и станет президентом.

В любом случае правящим группировкам не удастся осуществить преемственность в смысле длительного сохранения контроля за крупными отраслями экономики в тех же руках. Настоящую власть нельзя построить на такого рода прагматике, поскольку контроль даже за «Газпромом» еще никак не отвечает на вопросы о накопившихся несправедливостях в стране и о ее месте в мире. А эти вопросы имеют свою логику, более мощную, чем страх чиновника потерять работу.

См. также:

.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

12:13 Каддафи-младший решил возглавить Ливию и призвать на помощь ООН
12:02 Россельхознадзор разрешил поставки шпрот из Латвии и Эстонии
11:41 Минфин простит долги предпринимателям
11:21 Саакашвили отказался отвечать на вопросы украинских прокуроров
11:20 Новым «Звездным войнам» не хватило шага до кассового рекорда
10:54 СМИ узнали о возможном выделении 19 трлн рублей на перевооружение армии
10:31 Саакашвили изложил свою версию истории письма к Порошенко
10:29 Власти Рима отменили указ об изгнании Овидия
10:28 США потратят 200 млн долларов на сдерживание России
10:06 Три НПФ продали акции Промсвязьбанка до объявления о его санации
10:02 В Израиле умерла любимая учительница Путина
09:45 Полиция обыскала дом написавшей о слежке за Россией журналистки
09:41 Правозащитники рассказали о просьбах Улюкаева в СИЗО
09:26 Еще одна биржа в США начала торговать фьючерсами на биткоины
09:15 На Дальнем Востоке появится новая армия
09:05 Депутаты ГД предложили штрафовать стритрейсеров на миллион рублей
08:45 Посол РФ в США в Вашингтоне встретится с замгоссекретаря
08:22 60 нацгвардейцев пострадали при столкновении со сторонниками Саакашвили
08:07 В ЦРУ отказались обсуждать помощь в предотвращении теракта в Петербурге
07:50 18 декабря официально началась президентская кампания
17.12 21:00 Президент Финляндии ответил на информацию о слежке за военными РФ
17.12 20:27 Компания Ковальчука претендует на крымский завод шампанского «Новый свет»
17.12 20:04 Сборная РФ по хоккею выиграла Кубок Первого канала
17.12 19:44 ЦРУ передало Москве данные о подготовке теракта в Петербурге
17.12 19:16 При столкновениях со сторонниками Саакашвили пострадали десятки полицейских
17.12 18:35 СМИ назвали место содержания главаря ИГ
17.12 18:08 Опубликовано видео ликвидации боевиков в Дагестане
17.12 17:25 Между сторонниками Саакашвили и полицией произошли столкновения
17.12 16:47 Прокуратура впервые запросила пожизненный срок для торговца наркотиками
17.12 16:24 Курс биткоина превысил 20 тысяч долларов
17.12 16:16 Спортсменам РФ разрешили использовать два цвета флага на Олимпиаде
17.12 15:13 В Госдуме назвали неожиданностью слежку Финляндии за Россией
17.12 14:54 Скончался Георгий Натансон
17.12 14:15 В Крыму работы на трассе «Таврида» привели к перебоям с интернетом
17.12 13:44 В Москве снова побит температурный рекорд
17.12 13:15 СМИ сообщили об убийстве плененного ИГ казака
17.12 12:39 Губернатор Подмосковья пообещал избавить жителей региона от вони в начале года
17.12 12:07 Правительство Австрии поддержало смягчение санкций против РФ
17.12 11:35 Глава МИД Великобритании не увидел фактов влияния РФ на Brexit
17.12 11:15 СМИ рассказали о затрате Пентагоном 20 млн долларов на изучение НЛО
17.12 10:52 В Финляндии возбуждено дело после публикации данных о контроле разведки над интернетом
17.12 10:20 Представители Трампа обвинили спецпрокурора по РФ в незаконном получении документов
17.12 09:53 Завершилось голосование по названию моста в Крым
17.12 09:34 В Москве побит абсолютный температурный рекорд с 1879 года
17.12 09:24 Источник рассказал о переносе с Байконура пилотируемых пусков
17.12 09:12 В Дагестане силовики вступили в бой с боевиками
16.12 22:07 Курс биткоина превысил 19 тысяч долларов и вернулся обратно
16.12 21:03 СМИ узнали о «мирном» письме Саакашвили к Порошенко
16.12 19:56 Собчак заявила о готовности не участвовать в выборах
16.12 19:45 ПАРНАС отказался от выдвижения своего кандидата в президенты
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.