Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 декабря 2017, пятница, 23:12
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

06 декабря 2005, 10:06

Как предотвратить инвестиционную изжогу

В среду Государственная Дума рассмотрит бюджет 2006 года в четвертом, окончательном чтении, и главный государственный финансовый документ страны приобретет силу закона. Дальнейшее увеличение расходов на полицейский аппарат и на пропаганду его соответствия самым передовым нормам суверенной демократии вместе с широко распропагандированными “национальными проектами” финансового смягчения проблем в действительно кризисных областях не отменяют того факта, что в бюджете вновь заложен профицит, а по мере его исполнения продолжит накапливаться так раздражающий аппетиты многих Стабилизационный фонд.

После появления профицита, а потом и Стабилизационного фонда у нас тут же объявилась масса граждан, посчитавших, что государство – плохой управляющий, и надо бы дать ему несколько полезных советов, как этим фондом получше распорядиться.

Опасения граждан понятны. В стране давно все поизносилось, особенно - производственная и социальная инфраструктура, и ее надо бы скорее реанимировать. Кроме того, за последние пятнадцать лет накопились серьезные социальные диспропорции, которые тоже требуют какой-то расшивки. Да и широкие массы населения, слегка подустав от пропагандистского шума насчет удвоения ВВП, хотят увидеть это самое удвоение “в натуре”, то есть потрогать мозолистыми руками свои распухшие денежные доходы.

С другой стороны, наша федеральная финансовая собака на сене слишком слабо выстраивает линию обороны, и ее тихий лай еле слышен за воем шакалов, окруживших большой стог сена с названием “Стабилизационный фонд”. А те причины, по которым профицит бюджета отправлялся в этот фонд, – резерв на случай падения нефтяных доходов и ресурс для досрочного погашения внешнего долга – уже давно всеми забыты и в качестве серьезного аргумента не воспринимаются. Забыты, в частности, потому, что текущие доходы бюджета настолько велики, что их хватит не только на досрочное погашение долга, но и еще на многое другое. А раз так, то формировать большой Стабфонд смысла как бы не имеет, и все сверхдоходы можно тратить на решение накопившихся проблем.

В том, что доходы федерального бюджета в самом деле зашкаливают за все разумные пределы, можно убедиться, посмотрев на отчет Минфина о его исполнении за январь-октябрь текущего года. За этот период расходы составили 2,7 трлн. руб., а вот доходы – 4,1 трлн. руб. Разница между доходами и расходами, то есть профицит, оказался просто гигантским, - 1,4 трлн. руб. - и именно он позволил создать к началу ноября Стабилизационный фонд размером в 1 трлн. руб. и досрочно погасить часть внешнего долга (странам-членам Парижского клуба кредиторов) на 400 млрд руб. Более того, наличие в Стабфонде свободного триллиона позволяет быстро и без проблем погасить и оставшуюся задолженность перед ними, которая составляет $29 млрд. После чего общий остаток внешнего государственного долга России будет равен $58 млрд, а большая часть его оформлена облигациями валютных займов со сроком погашения до 2030 года.

Обслуживание такой суммы для российских государственных финансов большого труда уже не составит. Если поток доходов останется на прежнем уровне, профицит бюджета при этом станет до неприличия большим, и его в любом случае придется как-то тратить. Вот тогда рецепты разного рода желающих попользоваться государственными средствами придутся как нельзя кстати. Правда, то, что они пойдут на пользу российской экономике, - далеко не факт, потому что большие средства, если их потратить не там и не в то время, могут нанести большой ущерб.

Как нам представляется, реализация большого количества инвестиционных проектов сейчас будет некстати по следующим соображениям. Во-первых, в настоящее время в мировом хозяйстве генерируется достаточно большой спрос на сырье и материалы, производителем которых является российская индустрия. Внешний спрос обеспечивает ее заказами на полную катушку, и нужен ли ей еще и дополнительный внутренний спрос, который появится вместе с новыми инвестпроектами, - это вопрос, требующий отдельного рассмотрения. Во-вторых, даже если какие-то инвестпроекты будут реализовываться, они создадут конкуренцию за ресурсы на внутреннем рынке, что погонит цены на них вверх и сделает нерентабельными ныне действующие проекты. То есть, увеличив выпуск продукции и занятость в одном месте, мы сократим выпуск и занятость в другом. В-третьих, рост продукции вызовет повышение нагрузки на транспортную инфраструктуру, которая и так работает на пределе своих возможностей, а это, в свою очередь, спровоцирует массовые аварии и остановку производства. И, в-четвертых, даже если направить часть капиталовложений на расширение пропускной способности транспортной сети, это будет означать ту же самую конкуренцию за ресурсы с внешними потребителями, которая ничего, кроме роста цен и замораживания начатых проектов, не даст. Таким образом, хотим мы того или не хотим, инвестиционные аппетиты придется поумерить и дождаться лучших времен, когда реализация масштабных проектов не вызовет усиления конкуренции за ресурсы.

Другое направление использования больших бюджетных средств состоит в расширении социальных расходов. Дело это нужное, так как социальный сектор у нас в стране оказался самым запущенным. Более того, политика Президента РФ в этом вопросе уже определена озвучиванием национальных социальных проектов, и поэтому проблем с их финансированием пока быть не должно. Но проблемы могут возникнуть с другим. Рост финансирования социального сектора означает рост внутреннего спроса, так как большая часть этих средств уйдет на выплату заработных плат и разного рода пособий. Но вот будет ли готово внутреннее предложение адекватно ответить на рост внутреннего спроса? Может быть, наша промышленность, работающая непосредственно на потребителя, еще имеет недозагруженные мощности и сможет быстро увеличить выпуск товаров пропорционально возросшему спросу. Или, если мощностей не хватает, но инвестиционный цикл в этих отраслях короткий, сможет быстро эти мощности создать. Тогда проблем никаких, и рост доходов работников социальной сферы только повысит эффективность имеющегося производственного потенциала. Но вот если мощности полностью загружены или их создание потребует длительного времени и больших затрат, то рост внутреннего спроса вызовет или рост импорта (что еще полбеды), или рост цен, так как столкнувшись с ростом спроса при нехватке мощностей производители обязательно повысят цены. И тогда, к сожалению, весь эффект от роста доходов сойдет на нет.

Единственным выходом из сложившейся ситуации представляется как раз та самая нелюбимая аккумуляция избыточных доходов бюджета в Стабилизационном фонде, потому что позволит перенести в будущее накопленный инвестиционный потенциал, чтобы реализовать его в более благоприятных внешних условиях. Например, при падении мировых цен на ресурсы вроде нефти и металлов. Тогда их экспорт станет менее выгодным, и часть этого ресурсного потока можно будет перенаправить на внутренний рынок, на реализацию ключевых инвестиционных проектов – благо источники финансирования будут уже в наличии. Средства Стабфонда помогут, во-первых, поддержать внутреннее производство и сделать его в некотором смысле независимым от внешнего спроса, во-вторых, реализовать ключевые проекты и расшить накопившиеся диспропорции и, в-третьих, – поддержать уровень доходов и занятости на достаточном уровне.

Именно такое распоряжение средствами государственного финансового резерва, как нам представляется, было бы наиболее оптимальным. Вопрос только в том, смогут ли дождаться транспортные сети страны и ее социальный сектор того прекрасного момента, когда спрос внешней экономики на российские товары сократится и мы сможем произвести ресурсный маневр, отправив их на реализацию структурообразующих проектов, позволяющих поддерживать и расширять внутренний спрос и предложение.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
20:07 Falcon 9 отправила груз на МКС и вернулась на космодром в США
19:47 В Пентагоне рассказали о новом сближении с российской авиацией в Сирии
19:44 ЦБ оценил объем докапитализации Промсвязьбанка в 100-200 млрд рублей
19:27 Пожизненно отстраненная от Игр скелетонистка Елена Никитина выиграла ЧЕ
19:18 Косово объявило о создании собственной армии к марту 2018 года
19:03 В Назарете отменили Рождество
18:51 В Испании не поверили в угрозу отстранения от ЧМ-2018
18:35 Программу безопасности на дорогах увеличили на 2 млрд рублей
18:25 ФАС проверит частичную отмену роуминга сотовыми операторами
18:25 РФ и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения
18:19 Трамп попросил у России помощи с КНДР
18:03 Курс биткоина приблизился к 18 тысячам долларов
17:54 Промсвязьбанк сообщил о проблемах в работе интернет-банка
17:48 ФИФА пригрозила отстранить сборную Испании от ЧМ-2018 из-за действий властей
17:28 Задержанный в Петербурге планировал взорвать Казанский собор
17:25 Промпроизводство в РФ в ноябре упало максимальными темпами за 8 лет
17:01 Турция потребует в ООН отменить решение США по Иерусалиму
16:43 В посольстве США назвали ложью обвинение во вмешательстве в российскую политику
16:33 Букингемский дворец назвал дату свадьбы принца Гарри
16:29 Журналист сообщил о готовности Захарченко внедрить на Украину 3 тысячи партизан
16:14 МИД Украины опроверг ведение переговоров об экстрадиции Саакашвили
16:08 Страны ЕС согласились начать вторую фазу переговоров по выходу Великобритании
15:49 Дипломатов из США не пустят наблюдать за российскими выборами
15:47 Глава ЦИК назвала стоимость информирования избирателей о выборах
15:36 Гафт перенес операцию из-за проблем с рукой
15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
14:55 ФСБ задержала в Петербурге планировавших теракты исламистов
14:33 Сенаторы одобрили закон о штрафах за анонимность в мессенджерах
14:15 В Кремле признали нежелание Путина упоминать фамилию Навального
14:02 Дума отказалась ограничить доступ к сведениям о закупках госкомпаний
13:59 Минфин пообещал не допустить «эффект домино» из-за Промсвязьбанка
13:52 Алексей Улюкаев приговорен к восьми годам строгого режима
13:39 Госдума разрешила внеплановые проверки бизнеса по жалобам сотрудников или СМИ
13:36 ЦБ снизил ключевую ставку
13:24 Ученые заглянули в глаз трилобита
13:23 Власти Москвы отказали Илье Яшину в проведении акции 24 декабря
13:19 Индекс потребительских настроений по всей России вышел в «зеленую зону»
13:08 Прокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков
13:00 Лавров заявил о вмешательстве США в выборы в России
12:47 Совет Федерации подключился к поиску источника вони в Москве
12:40 Минтранс анонсировал возобновление рейсов в Каир в феврале
12:25 Дед Мороз заявил об отказе от пенсии
12:20 Дума приняла закон об индексации пенсий в 2018 году
12:07 Антитела к вирусу лихорадки Эбола вырабатываются через сорок лет после болезни
12:01 ЦИК снова пересчитал желающих баллотироваться в президенты
11:41 Улюкаев признан виновным в получении взятки
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.