Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2017, среда, 18:12
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

19 декабря 2005, 08:57

Государственная крыша для бизнеса

Растущая экспансия государственных и полугосударственных корпораций в прежде неинтересные им отрасли экономики заставляет внимательнее приглядеться к этому процессу.

Когда в 2004 году государственная «Роснефть» поглощала частный «Юганскнефтегаз», еще можно было предположить, что это единичное явление. Но потом поглощения пошли просто без остановки: РАО «ЕЭС» получило контроль над концерном «Силовые машины», принадлежавшим «Интерроссу», «Газпром» зачем-то купил непрофильную для себя «Сибнефть» и, заодно с ней, часть «Славнефти», которую теперь может обменять на «ОНАКО», а «Внешторгбанк» стал владельцем крупных пакетов акций нескольких целлюлозно-бумажных комбинатов. Одновременно было принято решение создать государственный авиастроительный холдинг, внеся в него госпакеты акций всех авиазаводов России, - и это при том, что дочерняя компания  «Рособоронэкспорта» (государственного посредника в сфере внешней торговли военно-технической продукцией) уже два года подряд покупает конструкторские бюро и машиностроительные предприятия, причем не только оборонного профиля, но и чисто гражданского назначения. Последним таким приобретением, наделавшим много шума, стала покупка флагмана советского автомобилестроения – АвтоВАЗа. Достаточно упорно распространялась информация об имеющих отношение к государству покупателях пакета акций «Объединенных машиностроительных заводов». В общем, тенденция, как говорится, налицо, и поэтому есть смысл посмотреть, куда она может завести.

Можно, конечно,  предположить, что государство, влезая в частный бизнес, делает это исключительно по коммерческим соображениям. Сначала покупает актив, после проводит его реструктуризацию, а потом снова его продает в частные руки по более высокой цене. В нашей стране такого рода бизнес выглядит особенно привлекательным, так как неконсолидированных активов, особенно в машиностроении, полным-полно, а частных инвестиционных банков с достаточным капиталом – как кот наплакал. Поэтому государство, которое, с одной стороны, обладает всей информацией о промышленных активах страны и может своей властью повысить их инвестиционную привлекательность (например, сняв мобилизационные предписания или реструктурировав налоговую задолженность), а с другой, – оперирует такими финансовыми ресурсами, которых у частных российских компаний и банков просто нет, легко может занять нишу самого крупного инвестиционного банка страны.

Если события будут развиваться именно в таком ключе, активное вмешательство госсектора в экономику не так уж и страшно, а даже наоборот - полезно. Но если огосударствление промышленности является долгосрочной политикой, то тогда в ее успехе можно будет усомниться. Пока же процесс только набирает обороты, и положительные эффекты от консолидации ранее разрозненных активов перевешивают возможные негативные последствия.

Объединяя под своим крылом (или под своей крышей, как кому будет угодно) ранее раздробленные производственные единицы,  государство может добиться решения сразу нескольких задач. Если брать чисто военные производства, то теперь между ними фактически устраняется конкуренция и в сфере внешней торговли (все заказы от иностранных государств теперь точно будут идти только через одного госпосредника, так как он заодно является владельцем подрядчика), и в сфере поставок для нужд вооруженных сил России - предприятию, владельцем которого является «Рособоронэкспорт», оплаченный из федерального бюджета госзаказ получить будет гораздо легче, чем пока оно еще самостоятельное. Более того, самостоятельное предприятие этот госзаказ, скорее всего, вообще не получит, чтобы его руководители не очень долго торговались, когда им поступит предложение на покупку контрольного пакета акций.

После консолидации военных предприятий станет понятно, кому из них надо сохранить военный профиль, а кого освободить от производства военной продукции и отправить на вольные хлеба. До сих пор решить это было затруднительно, так как каждый директор старался получить для своего предприятия бюджетный заказ, даже если техническое оснащение или уровень подготовки кадров у него были хуже, чем у конкурирующих производителей.

Можно предположить, что концентрация контроля над исполнителями в одних руках даст государству возможность загружать их более или менее равномерно. Если сейчас есть большие внешние заказы, то государство может со своей поддержкой и не вмешиваться, а потихоньку копить  деньги в Стабилизационном фонде. А если через несколько лет внешние заказы уменьшатся, то отечественного производителя можно будет таким образом поддержать, выдав ему заказ уже для внутренних нужд.

При этом, поскольку в состав головной государственной компании попадают не только финишные предприятия,  но и производители, расположенные по всей технологической цепочке, спектр ее производственных возможностей сразу резко расширяется. Можно ведь производить не только готовую продукцию, но и комплектующие, причем как военного, так и гражданского назначения. А это тоже какие-никакие, а деньги.

Включая в состав государственного оборонительного холдинга гражданские предприятия, выпускающие потребительскую продукцию, вроде АвтоВАЗа, государство дает этому предприятию надежную финансовую базу. Ведь чтобы сейчас ни говорили про Волжский автозавод и про его автомобили, стабильный поток наличности он генерирует постоянно. В 2003 году выручка от реализации составила 107 млрд руб., а в 2004 году  -  126 млрд руб. Деньги это приличные, и их может хватить для финансовой поддержки большого количества чисто военных предприятий, у которых срок от разработки опытного образца и получения заказа до полного его исполнения и окончательного расчета с покупателем может занять несколько лет. Кроме того, самый крупный производитель автомашин может разместить заказы на комплектующие на военных предприятиях, входящих в материнский холдинг.

В общем,  положительных сторон у подобного рода объединений более чем достаточно, поэтому при умелом руководстве они могут достичь неплохих показателей. Но в этом-то и коренится основная опасность, которая может поджидать российскую экономику: добившись первых успехов, ретивые государственные управленцы могут закусить удила и понестись сломя голову, включая в состав государственной собственности все предприятия подряд - какие надо и какие не надо. В результате мы можем прийти к такому же тотальному огосударствлению, какое у нас было в советские времена, - и с тем же негативным эффектом. Все-таки одно дело – управлять пусть и государственной компанией,  но в окружении частных, создающих соответствующую рыночную среду. А другое дело - находиться среди таких же государственных конгломератов, которым все едино, главное - выбить деньги из бюджета. Тогда положительные эффекты очень быстро исчезнут, зато негативные, вроде позднесоциалистического застоя, будут гарантированы. И застой – это еще не самое плохое, так как если у бюджета иссякнут ресурсы из-за падения нефтегазовых цен, то финансировать государственный промышленный монстр будет нечем, и он опять рассыплется на кусочки.

Поэтому, несмотря на все положительные стороны собирания под одной крышей промышленных активов, в целом это процесс очень опасный, особенно если он нарушит размеры оптимального объединения, определить которые достаточно сложно.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

18:06 МВД предложило выплачивать деньги сообщившим о преступлении
17:40 Верховный суд Греции решил отправить российского совладельца криптобиржи в США
17:23 Навальный представил предвыборную программу
17:17 «Победа» отказалась от взимания платы за ручную кладь
17:05 «Титаник» и «Крепкий орешек» стали национальным достоянием США
16:59 Переселение по программе реновации начнется в первом квартале 2018 года
16:57 МИД рассказал о предложении РФ обменяться с США письмами о невмешательстве
16:41 В Красноярске отыскали прах Хворостовского
16:31 Ямальский депутат объяснила появление в ее запросе «города Бундестага»
16:17 Эрдоган призвал признать Иерусалим «оккупированной» столицей Палестины
16:05 Лидер Палестины призвал отменить признание Израиля
15:46 Google назвал самые массовые запросы россиян в 2017 году
15:22 Дума ввела штрафы до 1 млн рублей за анонимность в мессенджерах
15:14 Матвиенко подтвердила личное руководство Путиным операцией в Сирии
14:54 Усманов решил избавиться от доли в «Муз ТВ» и СТС
14:38 Дума ужесточила наказание для живодеров
14:31 ГП проверит снятый с «Артдокфеста» фильм
14:21 СМИ сообщили об утерянном в Красноярске прахе Хворостовского
14:07 Московский суд отказался принять иск Кашина к ФСБ по поводу Telegram
13:42 Роскомнадзор пригрозил «Открытой России» закрытием доступа к Twitter
13:40 В янтаре найден клещ и перо динозавра
13:16 Кремль ответил на заявление Трампа о победе над ИГ
13:01 Путин внес в Думу соглашение о расширении российской базы ВМФ в Сирии
12:47 Дума приняла закон об использовании герба России в быту
12:27 Дума одобрила закон о выплатах семьям за первого ребенка
12:09 «Яндекс» и Сбербанк подписали соглашение по новому «Яндекс.Маркету»
11:51 Полпреду Николаю Цуканову предложили стать помощником президента
11:34 ФСБ не нашла никаких призывов в речи Собчак о статусе Крыма
11:31 В России установят обязательные квоты для российских вин
11:07 Два участника теракта в Буденновске получили 13 и 15 лет колонии
10:45 В московской ячейке ЕР призвали не дать оппозиции участвовать в выборах мэра
10:35 50 миллионов лет назад в Новой Зеландии водились стокилограммовые пингвины
10:31 Социологи предсказали рекордно низкую явку на выборах президента
10:23 На развитие госпоисковика «Спутник» выделили еще четверть миллиарда рублей
09:57 Источники рассказали об отказе Сбербанка и Alibaba от создания СП
09:40 Транзит российского газа восстановлен после взрыва на австрийском хабе
09:39 США пообещали вернуться к вопросу Крыма
09:21 Украина задумалась об остановке поездов в РФ
09:17 Объявлены лауреаты премии «Большая книга»
09:08 На Олимпиаду поедут более 200 спортсменов из РФ
12.12 21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
12.12 21:11 Путин перечислил условия успешного развития России
12.12 20:50 Задержанного после взрыва в Нью-Йорке обвинили по трем статьям
12.12 19:46 «Хамас» провозгласило третью интифаду
12.12 19:38 НАСА прекратило переговоры о закупке мест на «Союзах»
12.12 19:23 Оргкомитет ОИ-2018 допустил появление россиян под национальным флагом
12.12 19:00 Рогозина не устроил отчет госкомиссии по крушению «Союза»
12.12 18:50 Пожар после взрыва на газовом хабе в Австрии полностью потушен
12.12 18:39 Директор ФСБ объявил резню в ХМАО терактом
12.12 18:21 Россия приостановила работу посольства в Йемене
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.