Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 мая 2018, четверг, 05:49
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

26 декабря 2005, 06:25

Заточки отсчета

Уходящий политический год несколько не совпадает с годом календарным, поскольку длился он от «Дня чекиста-2004» до «Дня чекиста-2005».

Первая точка отсчета – 19 декабря 2004 года. На нее  пришелся 87-летний юбилей ВЧК-ОГПУ-НКВД и подведение итогов проведенного РФФИ аукциона по продаже 75-процентного пакета акций «Юганскнефтегаза». Напомню, что победителем стала безвестная компания «ООО «Байкалфинансгруп», образованная рядом известных физических лиц, действовавших за счет привлеченных государственных средств в размере $9,3 млрд в интересах государственной же компании «РОСНЕФТЬ». Абсолютное большинство статусных специалистов по гражданскому и налоговому праву не нашло ничего противоестественного в этой коллизии.

Вторая  - 20 декабря 2005 года: юбиляру стукнуло 88, КС РФ подвел  итоги дискуссии по поводу правомерности замены прямых выборов глав субъектов РФ столь же прямым президентским назначением. Нет нужды напоминать о том, кто победил в этой дискуссии. Ходили слухи, что и здесь сыграли определенную роль государственные средства, привлеченные, разумеется, в социально-бытовых, а не инвестиционных объемах. Впрочем, я не склонен преувеличивать значение этого фактора, ведь, как говаривал Евг. Евтушенко, «… слухи ходят — что за бред! — что и в России снега нет».

Результаты проведенной дискуссии оказались строго противоположными выводам того же КС РФ по тому же вопросу, сделанным 9 лет назад. Необходимые для этого изящные геометрические преобразования правового поля с поворотом на 180 градусов (по другой версии – с применением зеркальной симметрии) были произведены, как известно, «с учетом конкретных социально-правовых условий их реализации, в том числе с учетом изменений в системе правового регулирования». Опять-таки нет нужды напоминать, что абсолютное большинство статусных специалистов по конституционному праву не нашло ничего противоестественного и в этой коллизии, и в этой мотивировке.

Две эти точки представляют не только начало и конец уходящего политического года, но и базу для восстановления его главных сюжетных линий.

Соглашусь с проправительственными комментаторами: в число главных событий года действительно вошло провозглашение национальных проектов. Согласие, однако, будет не полным. В отличие от них,  я вовсе не имею в виду образовательный, медицинский, жилищный и аграрный проекты, представляющие собой на деле широкомасштабную и явно предвыборную «раздачу слонов населению». Напротив, звания реальных национальных проектов (далее - RNP), заявленных в уходящем году на краткосрочную (а может быть, и более далекую) перспективу, заслуживают совсем другие новации российских властей.

Первым проектом (так сказать,  RNP-1) является широкое внедрение механизма  государственно-частного партнерства («public-private-partnership» или PPP)  в форме «построил - оперируй – передай» («construct - operate – handover», или СОН). Я весьма подробно написал об этой новации еще в октябре прошлого года. С удовлетворением отмечу, что я точно угадал общую тенденцию: не грубая азиатская национализация, а вполне цивилизованный европейский handover! Мне также удалось угадать два главных рецепта:

  • «handover по-хорошему», то есть  за резонные деньги и с полным  учетом интересов сторон; для тех, кто правильно  понимает,
  • «handover по-плохому», то есть  с принудительной реквизицией и направлением владельцев на зону в удаленные районы страны; для тех, кто так и не понял.

Признаюсь, однако, что реальные масштабы внедрения этой новации были мною недооценены.

Промышленные активы, которые худо-бедно отстроил и которыми не без успеха оперировал частный бизнес, возвращались государству чрезвычайно энергично и по всему фронту отраслей народного хозяйства. Вслед за углеводородами последовали (или же стали на лист ожидания): энергомашиностроение, цветная металлургия,  деревообработка, футбольные команды, остатки частного медиа-бизнеса и даже гордость советского автопрома… 

Все эти наблюдения, связанные с экспансией ГАЗПРОМА и Газпромбанка, РОСНЕФТИ, Рособоронэкспорта, Внешторгбанка, АЛРОСА и др., относятся к общедоступному для анализа федеральному полю. Мне не удалось найти обстоятельного «разбора полетов» по отдельным регионам и городам, но, судя  по имеющимся отрывочным данным, на местах чутко уловили федеральный mainstream и стараются не отставать от старших товарищей.  

При движении такими темпами уже через пару лет наступит полный и окончательный handover,  так что  никакая «программа реприватизации» уже не понадобится по сугубо техническим причинам. Все это вполне логично, ведь, как заметил В.Ю.Сурков, «сегодня частному бизнесу не вполне удалось доказать, что он абсолютно эффективен и приносит экономике пользу». 

Бог его знает, может быть, и в самом деле, не удалось. Альтернативная гипотеза, принятая кремлевскими царедворцами, заключается, надо полагать, в том, что «абсолютно эффективными» станут действия госменеджеров. Эти бравые ребята, опираясь на обширный опыт финансово-идеологического взаимодействия со Штази, или же на опыт поставок  ракетной техники и ядерных технологий братским исламистским режимам, сумеют принести экономике максимальную пользу и, в частности, сделать на "АвтоВАЗе" инновационную революцию всего-то за $4 млрд бюджетных денег. Поживем-увидим… Как говаривал старинный идеолог, не уступавший в мудрости и известности самому Владиславу Юрьевичу, «credo quia absurdum est»  (верую, ибо нелепо). 

Вторым из этих проектов (так сказать, RNP-2) стал механизм конституционных соглашений. Он появился вроде бы в результате некоторой обмолвки (оговорки, опечатки …), но сумел развиться до невиданных высот буквально за считанные недели.

С гордость напоминаю: этот феномен я заметил и описал в июле текущего года с удивлением и оперативностью, достойной профессионального энтомолога, обнаружившего новую бабочку. Одновременно и со стыдом признаюсь: я вновь  недооценил предстоящие масштабы внедрения проекта.

Напомню, что презентация RNP-2 состоялась 14 июля 2005 года, когда  КС РФ подписал свое первое (или, во всяком случае,  одно из первых) конституционное соглашение, бенефициаром которого был Минфин России с приданной ему Федеральной налоговой службой. В этот знаменательный день под председательством Валерия Зорькина было принято постановление, согласно которому положение статьи 113 Налогового кодекса о трехлетнем сроке давности для налоговых правонарушений не распространяется на незаконопослушных налогоплательщиков, которые противодействуют осуществлению налогового контроля.

Скептики, маловеры и пораженцы (включая автора этих строк) немедленно обратили внимание на тот факт, что «формула Зорькина» позволяет трактовать весь текст главы 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина» в принципиально новом духе.  Суть новой трактовки в том, что права и свободы человека и гражданина с настоящего времени не распространяются:

  • на незаконопослушных граждан, которые противодействуют контролю со стороны государственных органов,
  • или, иными словами, на обывателей, правоущербность которых выявлена должностными лицами прокуратуры, а также сотрудниками правоохранительных, фискальных и иных государственных надзорных органов.

Благонамеренные коллеги с возмущением возразили: «конституционное соглашение»  с Минфином – типичный брак по расчету; В.Зорькину и его коллегам не с руки тратить свой политический ресурс и научный авторитет в интересах  каких-то там налоговых оптимизаторов;  этот ресурс и авторитет нужно беречь и хранить в целях защиты прав, свобод и основ конституционного строя. 

20 декабря соображения благонамеренных коллег  сделались очевидно несостоятельными: КС РФ подписал с Администрацией Президента свое очередное «конституционное соглашение», положения которого как раз и касаются всех этих фундаментальных ценностей.

Суть соглашения в том, что и без того необъятный (поистине царский!) список президентских полномочий из главы 4 Конституции РФ объявляется отныне не замкнутым, но открытым. В частности, если в нем не предусмотрено право назначения губернаторов по согласованию с местными законодательными собраниями, то это вовсе не мешает считать данную процедуру законной. Другими словами, Президент волен возлагать на себя любые новые полномочия, которые отвечали бы «конкретным социально-правовым условиям».

В более отчетливых терминах К.П. Победоносцева это звучит следующим образом: «В России нужны не законы как таковые, но некоторый дух законов, который власти предержащие могли бы трактовать в соответствии со злобой дня».

Член КС РФ Анатолий Кононов, у которого хватило профессионального достоинства и отваги не подписывать этот документ, усмотрел в нем «нарушение не только прав граждан, но и основ конституционного строя, демократии, народовластия».

Подведем итоги.

  • RNP-1, генеральная презентация которого была приурочена к 87-летнему юбилею ВЧК-ОГПУ-НКВД, открыл дорогу глобальному переделу собственности без оглядки на любые юридико-технические тонкости типа программы приватизации или реприватизации.
  • RNP-2,  генеральная презентация которого была приурочена к 88-летнему юбилею той же конторы, открыл дорогу глобальному переделу устройства власти в России без оглядки на что бы то ни было. 

Так что перед нами действительно – самые главные  и самые реальные национальные проекты на много лет вперед. Или, если угодно, заточки отсчета. Процитирую по этому поводу еще одну свою публикацию годичной давности:  «Бог с ним, с нашим поколением; сами виноваты. За державу только обидно, да и детишек жалко». 

При всем при том я не хотел бы  заканчивать свое общение с читателями на столь минорной ноте. Расскажу в этой связи весьма разнородные по происхождению, но равно поучительные байки. 

  1. На дворе декабрь 2005 года. На фасаде огромного торгового центра висит плакат-растяжка: «Дорогие покупатели! Концерн XYZ поздравляет вас с Днем работника правоохранительных органов и наступающим Новым годом!».
  2. На дворе март 2004 года. Видному деятелю отставленного кабинета М.М.Касьянова сообщают о том, что на его место уже назначен новый министр, а ему самому не предложено никакой сколько-нибудь пристойной должности. Сановник замечает  с усмешкой: «Все это не страшнее рака желудка». 
  3. На дворе лето 1979 года. Полевого командира кампучийских повстанцев спрашивают, как им удается проникать на территорию, контролируемую регулярной вьетнамской армией. Красный кхмер отвечает с достоинством: «Куда там вьетнамской береговой охране до 6-го американского флота!». 
  4. На дворе поздняя осень 1922 года. Антон Иванович Деникин диктует воспоминания: «В «требованиях» восставших частей было ориги­нальное смешение привнесенной извне чужеродной партийной фразеологии с чисто солдатским фолькло­ром. «Четыреххвостка» стояла рядом с требованием «стричься бобриком, а не под машинку». 

Так что, уважаемые читатели, сохраняйте оптимизм и берегите здоровье. Никто не отнимет у нас с вами священное право стричься  бобриком! 

С Новым годом, господа, с новым счастьем!

См. также другие тексты Михаила Арсенина:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:59 Мария Захарова прокомментировала заявление Юлии Скрипаль
20:57 Правительство отчиталось о выполнении майских указов на 94%
20:37 Украину предупредили о масштабной атаке «русских хакеров»
20:06 В Новосибирске создали управляемую силой мысли инвалидную коляску-вездеход
20:01 Юлия Скрипаль дала первое интервью после выписки
19:49 КС РФ дал студентам колледжей право на третью отсрочку от армии
19:48 Путина позвали сыграть в хоккей с Ди Каприо на Северном полюсе
19:38 Новые санкции не сказались на прогнозе МВФ по российской экономике
19:20 В МИДе рассказали о подготовке визита Лаврова в КНДР
19:08 НКО призвали Госдуму наказывать депутатов за сексуальные домогательства
19:00 Индия может обложить криптовалюты налогом
18:53 Пхеньян определился с датой демонтажа ядерного полигона
18:45 Главный аналитик Sberbank CIB уволен после критики «Газпрома»
18:27 Уилл Смит исполнит официальную песню чемпионата по футболу
18:02 Росгвардия оснастит весь общественный транспорт «тревожными кнопками»
17:59 Сквер у посольства России в Вильнюсе назвали в честь Немцова
17:36 Порошенко сменил название ВДВ и цвет беретов морпехам
17:30 ЕСПЧ присудил россиянам 2 млрд евро компенсаций за 20 лет
16:58 Житель Кургана предстанет перед судом за призывы к массовым беспорядкам через Telegram
16:48 Генсек ФИФА выступила в защиту Оюба Титиева
16:42 Родственники пассажиров сбитого «Боинга» написали открытое письмо перед ЧМ-2018
16:25 Вместо одной вымирающей гигантской саламандры теперь будет пять
16:21 Россияне смогут жить на Кубе без виз до трех месяцев
16:12 Пресс-секретаря Навального арестовали за твит о митинге
15:55 Медведев поручил снизить акцизы на бензин и дизтопливо
15:50 В Госдуме не согласились с запретом на отдых в санкционных странах
15:32 В Москве арестовали бывшего мэра Ялты
15:15 Из УК РФ решили убрать «предпринимательские» статьи
15:14 Помощник Бастрыкина приедет в кубанский поселок после зверского убийства женщины
15:09 Более 80 процентов углерода в живых организмах приходится на растения
15:06 «КиноПоиск» превратился в платный онлайн-кинотеатр
14:40 Мосгорсуд оставил в силе приговор Навальному
14:38 Instagram позволит «отключить» посты выбранных пользователей
14:04 Дипломат США заявил об «акустической атаке» в Китае
14:03 Центр имени Хруничева привез на выставку новые «Протоны»
13:34 МИД России назвал сроки выхода Украины из СНГ
13:32 Изменение кислотности среды послужит тормозом для молекулярных машин
13:30 Роскачество нашло нарушения в 25% образцов сливочного масла
13:25 Бывший тренер «Спартака» и ПСЖ возглавил лондонский «Арсенал»
13:00 Просившую Путина о помощи онкобольную похоронят 24 мая
12:59 Девять сотрудников Мариинского театра госпитализированы с отравлением
12:40 Минкульт России открестился от планов запрета Booking.com
12:20 МИД РФ рассказал о мизерных зарплатах боевиков ИГ
12:19 Сбербанк в четвертый раз попытается продать украинскую «дочку»
11:51 Бизнес предложил отменить посадки за исполнение санкций
11:38 Хазанов готов озвучить попугая Кешу в полнометражке «Союзмультфильма»
11:32 В ДНР рассказали о попытке украинских военных захватить Горловку
11:21 Глава Сбербанка рассказал о переговорах с «Русалом» по долгам
11:13 В аварии школьного автобуса под Псковом пострадал 21 человек
10:51 В Совфеде ответили на заявление депутата Верховной Рады по Крымскому мосту
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.