Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 мая 2018, среда, 04:55
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

28 декабря 2005, 09:10

Кризисный менеджмент и вертикаль полумер

В истории постсоветской России встреча Нового года будет надолго зарифмована с отставкой ее первого президента. Впервые в российской истории (в данном случае не только постсоветской) глава государства добровольно и в соответствии с Конституцией страны, а не по воле Пленума ЦК, усталого караула, вследствие апоплексического удара, народных волнений или потери объекта управления покинул высший пост.

Сегодня этот исторический факт не принято вспоминать. Ныне у нас на дворе политическая стабилизация. Рейтинг главы государства превосходит все аналогичные показатели у руководителей демократических стран. Президент, «партия власти» и околовластные эксперты заняты решением головоломки-2008, которая почти официально объявляется едва ли не единственной в стране актуальной проблемой. Консолидация «элит», политических партий и общественных объединений вокруг Кремля также с каждым днем все сильнее, а оппозиция занята “конструктивной критикой” отдельных недостатков правительства (упаси Боже не президента!). Региональная фронда отсутствует, а Чечня представляется стране и миру как если не окончательно, то почти замиренная республика.

В этой связи упоминать о политических процессах ельцинского десятилетия, серьезных кризисах власти, удачных и не очень попытках их преодоления в российском политическом и политологическом классе сегодня не модно. А если такое происходит, то исключительно с отрицательными коннотациями. Период «безвластия», «безначалия», тотальной «суверенизации» и столь же тотального «развала»…

Но в этой связи возникает нехитрый вопрос: «А как стали возможны сегодняшние стабилизация и консолидация?» Не ветром же, в самом деле, надуло. Ведь при всем уважении к Владимиру Путину очевидно, что второй российский президент никогда еще в своей именно президентской практике не сталкивался с серьезными внутриполитическими «вызовами». Ни с проблемами двоевластия (со всеми его последствиями), ни с вопросами обеспечения легитимности власти, ни с конституционным кризисом, ни с жестким и радикально оппозиционно настроенным парламентом, ни с серьезным противодействием региональных баронов, ни со столь же жесткой (хотя и подковерной) внутриэлитной борьбой.

Об импичменте и референдумах и говорить нечего. Все описанные выше проблемы были решены до его прихода в Кремль. Путин получил смирный (хотя и достаточно безликий в политическом смысле) парламент, прирученных региональных вождей (кого прикормили, а кого приручили трансфертной политикой), ослабленную и деморализованную поражениями (от импичмента до неудач на выборах) оппозицию. «Стартовые» возможности второго российского президента были на все сто обеспечены действиями первого. Что ж, теперь можно наслаждаться высокими рейтингами и давать оптимистические «консолидационные» комментарии.

Впрочем, для аналитиков не грех бы почаще обращаться к рассмотрению (не с целью наклеивания ярлыков) политических процессов ельцинского периода. Демократия (хоть и управляемая) - на то и демократия, что не застрахована от обвалов рейтингов, падения популярности и серьезных кризисов вообще. И вот здесь-то антикризисный менеджмент по-ельцински со всеми его «рокировочками» и сильными решениями может оказаться как нельзя кстати. Напомним также, что действия Бориса Николаевича в 1991- 1993 гг. проходили еще в «дополиттехнологическую эпоху». Эпоху, когда еще был силен демократический романтизм, а такие понятия, как черный PR, «грязные технологии» и «технологичные» решения не вошли в активный словарь российской политики.

Между тем именно в 1993 г. был решен основной вопрос последней буржуазной революции в нашей стране – вопрос о власти. И события 20 марта 1993 г., когда президент России инициировал т.н. «особый порядок управления страной», а по сути - озвучил идею референдума о доверии к себе и проводимому им курсу реформ, и сам апрельский референдум, и октябрьские события играют здесь ключевую роль.

В августе 1991 г., который принято считать точкой отсчета истории новой России, была дана отставка КПСС как системе управления государством и обществом. В своем неприятии этой системы объединились и «розовые» коммунисты, и либералы, и монархисты с анархистами. И уже далее возникали содержательные вопросы: в каком направлении реформировать экономику, какое государственное устройство взять за образец. На тот момент в России установилось политическое двоевластие, до поры до времени не проявлявшееся открыто (пока был единый враг в лице КПСС). Однако конфликт между двумя властями (особо подчеркнем, не ветвями власти, а властями) был неизбежен. Бесспорно, личностный фактор Ельцина и Хасбулатова придал этому противоборству свою логику и особую остроту. Но избежать конфликта между советской моделью власти (при которой власть неслиянна и нераздельна) и президентской, получающей легитимность через процедуру всенародных выборов, было невозможно. Советы новой России оказались законотворчески неэффективны, поскольку не смогли принять новые демократические реалии и принцип разделения властей, самореформироваться в единственно возможном направлении – парламентаризации.

Даже если принять за аксиому, что для Ельцина карьера была основой всего сущего, то признаем, что он мог рискнуть поставить ее на кон. Он смог сделать это и в августе 1991 г., и в марте 1993 г., объявив референдум о доверии не только себе, но и экономической реформе. Несмотря на зашкаливающие рейтинги Евгения Примакова, Ельцин инициировал его отставку, находясь под угрозой импичмента и коммунистических массовых выступлений. Первому российскому президенту удавалось идти против воли политических волн и оставаться на плаву. Кто теперь, кроме экспертов, вспомнит фамилии оппонентов Ельцина – Хасбулатова и того же Примакова? Кто станет всерьез рассматривать президентские амбиции Юрия Лужкова? А ведь не кто иной, как Ельцин остановил поход из Москвы на Москву главного «крепкого хозяйственника» страны. Смог бы при таких “исходных данных” выстоять Владимир Путин – большой вопрос. Фактическая ликвидация публичной политики и подмена ее номенклатурной борьбой показывает со всей очевидностью, что сегодняшнему Кремлю ельцинской решительности явно не хватает.

Французский историк Марк Блок назвал проблему происхождения того или иного события и явления «идолом племени историков». Ельцин и Путин как политики имеют разное «происхождение». Ельцин – порождение русской революционной стихии, «русской смуты». Но он же сумел и ввести эту «смуту» в определенные рамки. Начал с развала страны и КПСС, а закончил прикормленными регионами, остановкой «синдрома Беловежья» и электоральными успехами партии власти в 1999 г., а также начал инкорпорирование Чечни. Ельцин всегда выступал как ведущий, инициатор, игрок, не боящийся отчаянно блефовать.

Иное дело Путин. Политик, которого привели к власти Ельцин, российская бюрократия и хитрые политтехнологи. Отнюдь не self-made man, а, напротив, человек, которому «сделали карьеру». По всем повадкам – серый чиновник выше среднего, употребляющий слова «трудящиеся» и «учащиеся». Отсюда и извечное стремление второго российского президента из двух решений выбирать третье. Отсюда и извечные комплексы по поводу своей самостоятельности и полноценности как политика и государственного деятеля. Здесь же корни и путинской подозрительности и нервной болезненной реакции на критику.

Только изживание этих комплексов влетает российским гражданам в копеечку. Желание понравиться электорату, заслужить славу борца с олигархами («дело ЮКОСа» – лучший тому пример) уже нанесло серьезный ущерб национальной экономике. Одна борьба за якобы скрытый от налогов миллиард Ходорковского обошлась только в первые дни после его ареста в 40 млрд…

Отсюда и повышенное внимание Путина к собственному рейтингу, за рамками которого реально просматривается пустота. «Главное – всем понравиться» – слоган, который мог бы стать словесным выражением сути «путинского курса».

Начали с укрепления вертикали власти, а завершаем фактической несменяемостью губернаторского корпуса. Леонид Ильич Брежнев со своими геронтократами могут отдыхать. Тем паче, что назначение глав регионов в условиях отсутствия транспарентных процедур способствует развитию рынка… административно-бюрократического.

Начали прагматичное сближение с США, а закончили обывательским антиамериканизмом из-за иракской кампании и боязни “цветных революций”.

Не раз грозили Грузии и Молдове, а потом оставили военные базы и начали “cлив” Южной Осетии и Приднестровья.

Начали с тезиса «мочить в сортире», а закончили сдачей кадыровскому клану Чечни за чисто внешнюю лояльность.

Пытались защитить российских граждан за пределами России, собирали помпезные конгрессы соотечественников, а в результате капитулировали перед обнаглевшим Туркменбаши.

И таких полумер, полурешений набирается немало. Хватит не на статью, а на многотомную монографию. Также и с гимном, также и с молчанием по «Курску», по Тузле и Беслану. Любимый герой шуток и злословий политологов, Президент США Джордж Буш-младший после трагедии в Новом Орлеане посетил этот город четырежды! Российский рыцарь печального образа заехал в Беслан лишь на несколько часов для встречи с управленческим “активом”. Также и с отсутствием внятных реформ в области ЖКХ, в военной сфере и т.д. Представить себе «молчащего» Ельцина даже в период «работы с документами» в связи с гибелью подлодки невозможно даже в отчаянных утопиях авторов «Совраски». Одним словом - стабилизация!

И, пожалуй, главное. В эпоху Путина перестали обсуждать содержательные вещи. Мы не говорим о темпах и методах реформирования экономики и армии. Мы не говорим о концепциях внешней политики и национальной безопасности. Мы стали трактователями очередных замеров президентской популярности и гадателями на тему, когда питерские чекисты “возьмут под себя” очередной лакомый кусок, а 25-ый чиновник администрации Кремля подсидит наконец 24-ого. И сплошные «позиционирования в рамках дискурсов».

«Застой. Что ж здесь плохого? – скажет гладко причесанный молодой политтехнолог, – Вот и народ по застою тоскует» Все это верно, но не забывайте, что после застоя начинается Перестройка. Так, может быть, одной достаточно?

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

22.05 21:03 «Юрий Долгорукий» провел залповый пуск ракет «Булава»
22.05 20:46 Кудрин рассказал об участии в разработке новейшего оружия
22.05 20:21 Глава Facebook отчитался Европарламенту о безопасности пользователей
22.05 20:04 Трамп подтвердил готовность отказаться от встречи с Ким Чен Ыном
22.05 19:51 Госдума одобрила повышение стоимости голоса избирателя на выборах президента
22.05 19:27 В Росстате зафиксировали сокращение численности населения России
22.05 19:21 Крымский мост прошел чин освящения
22.05 19:04 Эрмитаж подал иск к Пирумову на 856 млн рублей
22.05 18:57 ФИФА закрыла все дела о применении допинга российскими футболистами
22.05 18:41 Дума отклонила законопроект о выдаче водительских прав с 16 лет
22.05 18:24 Нью-йоркскую фондовую биржу впервые за 200 лет возглавит женщина
22.05 18:17 Астероид-нарушитель оказался выходцем из другой планетной системы
22.05 17:48 Бинбанк и «Открытие» сообщили о сделках с признаками вывода активов
22.05 17:24 В Дебальцево подорвали рейсовый автобус
22.05 17:23 Путин подписал указ о создании НКО «Россия — страна возможностей»
22.05 17:04 Мариничев предложил Генпрокуратуре проверить действия Роскомнадзора
22.05 16:57 Прокуратура заняла первое место в рейтинге доверия опрошенных россиян
22.05 16:34 Израиль впервые использовал истребитель F-35 в бою
22.05 16:24 Ритейлеры допустили рост цен из-за закона о контрсанкциях
22.05 16:06 Audi отзовет более 11 тысяч машин для обновления ПО
22.05 15:53 Госдума рассмотрит возможность присвоения законам имен их авторов
22.05 15:47 63% опрошенных россиян не одобрили проведение ЕГЭ
22.05 15:20 Ройзман отказался баллотироваться в мэры Москвы
22.05 15:11 В Сочи отключили телевидение и радио из-за ЧМ-2018
22.05 14:52 Великобритания опровергла отказ принимать российские дипломы
22.05 14:32 Россия оценила ответ на введение пошлин США в полмилиарда долларов
22.05 14:30 Картина Клода Моне из серии «Вокзал Сен-Лазар» будет продана на аукционе
22.05 14:16 СМИ рассказали о согласии Шувалова возглавить Внешэкономбанк
22.05 13:57 Дума утвердила Кудрина главой Счетной палаты
22.05 13:55 Глава СКР Александр Бастрыкин за год вдвое увеличил свой доход
22.05 13:30 Песков призвал не верить слухам о неудачных тестах российских ракет
22.05 13:12 Первое заседание нового кабмина прошло без пяти министров
22.05 13:04 Предок всех плацентарных млекопитающих питался насекомыми
22.05 12:56 Министерство просвещения ответило на жалобу издателей учебников Путину
22.05 12:26 Полиция задержала пресс-секретаря Навального Киру Ярмыш
22.05 12:06 РФС создаст футбольную сборную из игроков до 20 лет
22.05 12:04 Кенсингтонский дворец опубликовал официальные свадебные фото принца Гарри
22.05 11:49 Банк России показал памятную банкноту к ЧМ-2018
22.05 11:44 СМИ обнаружили намеренные ошибки в твитах Трампа
22.05 11:26 МЧС сообщило о ликвидации пожара на полигоне в Удмуртии
22.05 11:16 Дума приняла закон о контрсанкциях
22.05 11:14 В Госсовете Крыма отреагировали на предложение уничтожить Крымский мост
22.05 11:04 Более ста тысяч лет назад кашалоты пролезли сквозь бутылочное горлышко
22.05 10:57 В РЖД предложили вносить дебоширов в «черный список»
22.05 10:41 Ройзман заявил о продолжении политической карьеры после отставки
22.05 10:35 Около российской базы в Хмеймиме сбит беспилотник
22.05 10:26 Путин и Золотов рассказали о событиях августа 1991 года
22.05 10:09 «АвтоВАЗ» отказался от Lada Priora и Granta
22.05 09:54 Киев признал возможным обмен главы РИА Новости Украина на Сенцова
22.05 09:38 Борис Джонсон посулил ужесточение антироссийских санкций после Brexit
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.