Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
16 декабря 2017, суббота, 04:57
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

13 января 2006, 10:46

2006: Гадания и прогнозы

Обычно в начале календарного года, а сегодня - как раз примеряясь к русскому Новолетию, мы пытаемся построить логику прогноза в шаге на год и больше. И, как всегда, нам придется разделять принципиальную логику, имеющую отношение к политике как к переменчивому воплощению идеи Истории, и средства календарного гадания, имеющие отношения к истории в смысле гоголевского Ноздрева, который, как известно, был «историческим человеком».

В части календарного гадания мы не уйдем далеко от наиболее вразумительных астрологических обманщиков. Дело в том, что есть известные планы и начатые локальные процессы, а также события в годичном цикле.

Главным процессом, в котором государство постарается быть заметным для граждан (кроме прямых выплат и косвенного участия в потребительском кредитовании), будут намеки на развернутую политическую риторику и идеологию – это внешняя политика. "Цветных" революций, похоже, не будет – контрреволюционная политика принесла некоторые плоды. К тому же Россия будет председательствовать в «Большой восьмерке» - и как раз по энергетической теме. А энергетическая тема у нас совпадает с внешнеполитической – здесь наше государство не путается, а более-менее частные интересы совпадают с государственным. Логика внешней политики в целом уже ясна и задана «газовой войной» (кстати, летом и в конце года ожидается окончательное прояснение газовых соглашений между Украиной и Россией). Из нового-старого возможны оформление новых правил в СНГ, политика в отношении «лояльных» стран (например, Армении), усиление линии на связи с Казахстаном. Одновременно всем станет ясно, что Россия уходит из СНГ, в смысле - прекращает попытки играть в тень СССР. Возможен и окончательный роспуск СНГ.

Совершенно ясно, что продолжится «диалектическая» борьба с инфляцией. Дело вот в чем: запланирован ряд государственных расходов, увеличивающих количество рублей в стране, - это и рост расходов основной части бюджета, и т.н. «национальные проекты». Более того, по Евгению Ясину, неплохой экономический рост в 2005 году был связан с потребительским ростом, а не с инвестициями. С другой стороны, в ответ на это Центральному банку придется ужесточать контроль за денежной массой, борясь с инфляцией. Мы это видели и в 2005 году, когда расходы на тушение монетизации в первой половине года породили жесткую антиинфляционную политику второго полугодия, вызвавшую ряд проблем, но вроде разрешимых. Тут все зависит от того, не сойдут ли эти качели с катушек.

Но это уже запланированные деньги. А когда же начнут делить новые «лишние» деньги? Понятно, что точно не позже лета, иначе нельзя успеть к распределению на 2007 год. Поэтому должны будут появиться новые затратные проекты и программы. К сожалению, хорошие или плохие, они будут находиться вне общих для страны целей и смыслов, обладая лишь ограниченной эффективностью, но зато могут спровоцировать крупный кризис.

Будет продолжен процесс установления государственного администрирования в экономике. Это может иметь положительные эффекты, так как в ряде отраслей укрупнение приведет к совпадению государственного интереса и интереса компаний, как в случае с «Газпромом». Однако для того чтобы укрупнение сыграло свою роль, требуется совершенно другой уровень государственного вмешательства - целесообразного. Сама по себе смена управляющих в ВАЗе и на рынке алкоголя еще ничего не гарантирует. Это видно по попыткам тяжелой консолидации в авиапроме. В ряде других отраслей государственное управление будет только мешать – поскольку будет работать как зона феодального «кормления», без каких бы то ни было даже намеков на госполитику.

В части назначений с определенной долей вероятности можно ожидать первой смены главы правительства, если совпадут логика управления и логика преемника. Так, например, можно ожидать комбинацию в два хода: скажем, Дмитрий Медведев сменяет Михаила Фрадкова уже в 2006 году с задачей наладить управление под затратные социальные проекты и принять на себя первый удар. А уже в 2007 году его сменит настоящий преемник, например, Сергей Иванов. (В этом ограничение гадательного метода – он оперирует только уже проявленными вариантами). Понятно, что может смениться ряд губернаторов. Самый интригующий вопрос – о Юрии Лужкове, но увидим ли мы ответ на него в 2006 году, сказать не могу (см. пункт о логике преемника). Но шутка уже есть – «жители Санкт-Петербурга приветствуют перенос в северную столицу Конституционного суда и Юрия Лужкова». 

Кроме того, средняя эмпирическая частота крупных государственных кризисов в России – раз в год. И если кризисы происходят в начале года, как в 2005-ом, то это еще относительно хорошо – за остаток года государственные органы, функционирующие, увы, в годичном цикле, успевают что-то сделать. Так, из монетизации и «оранжевой революции» определенные выводы были сделаны. Другое дело, что чаще всего у нас кризисы приходятся на август-сентябрь. И может быть все что угодно – вероятный сбой в управлении социальными реформами и программами или эхо войны на Кавказе.

И здесь мы переходим к принципиальной логике прогноза.

Дело в том, что мы находимся вблизи точки бифуркации: система нестабильна и может перейти в режим катастрофических изменений в любой момент. Тезис (ставший общим местом в начале 2005 года) о том, что, «похоже, назревает новая русская революция» никто не отменял, поскольку никто не отменял его основания.

Мы уже описывали эти основания через четыре типа подходов. Первый – кризис внутренней политики, никак не обеспечивающей задачи гражданского примирения, эффективность управления и каналы коммуникации государства и населения. Второй – кризис управления, связанный с падением исполнительской дисциплины, проблемой нашего правительства, управления через регионы. Очевидные вещи после монетизации. Третий – кризис внешней политики: теперь уже СНГ интересуются и США, а средства ответа Москвы неадекватны. Четвертый – социальный кризис, в иных терминах - неустроенность государства и страны, давление накопившихся проблем, неумелое решение которых может привести к еще большим проблемам.

В этом анализе нет никакого, не дай Бог, злорадства или журналистского ожидания «интересной политики». Интересная политика у нас будет на Украине. Наоборот, хотелось бы что-то успеть сделать до того, как начнется, чтобы неизбежная революция была «мирной и окончательной».

Меры, которые были предприняты в последний год, имеют некоторую эффективность, но временную. Можно предотвратить "цветные" революции, установив контроль над некоторыми демократическими вольностями, но при помощи этих методов нельзя сопротивляться другим техникам смены слабых режимов: расколу элит, внутриноменклатурной оппозиции. Контролируя назначения в регионах, нельзя проконтролировать само управление: новые назначенцы будут заняты тем же, что и старые…

На публичной лекции в "Полит.ру" Лев Якобсон, участник и автор многих программ и проектов в социальной политике, рассказал, почему практически ничего невозможно сделать целесообразно, по единому плану в части наиболее важных реформ. Любое действие вызывает такой рост неупорядоченного, неполитического сопротивления, который накладывает ограничение на любой настоящий реформизм. Но при этом все группы российского общества видят очевидные несправедливости. Эти несправедливости непереносимы - в том смысле, что все знают, что так жить нельзя (во всех почти сферах, от милиции до медицины, постоянное и ежедневное «наказание невиновных и награждение непричастных»). Но поддержки изменениям тоже не будет, поэтому - революция, то есть существенное социальное переустройство. 

Но главный вопрос не о "вертикали" и не о несистемном бунте. Нет в современной России таких «верхов» и «низов», смена которых могла бы привести к чему-то существенному. Политика, если случится, будет не там. Но это – отдельный разговор.

См. также другие важные итоги и прогнозы на "Полит.ру":

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

15.12 21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
15.12 20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
15.12 20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
15.12 20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
15.12 20:07 Falcon 9 отправила груз на МКС и вернулась на космодром в США
15.12 19:47 В Пентагоне рассказали о новом сближении с российской авиацией в Сирии
15.12 19:44 ЦБ оценил объем докапитализации Промсвязьбанка в 100-200 млрд рублей
15.12 19:27 Пожизненно отстраненная от Игр скелетонистка Елена Никитина выиграла ЧЕ
15.12 19:18 Косово объявило о создании собственной армии к марту 2018 года
15.12 19:03 В Назарете отменили Рождество
15.12 18:51 В Испании не поверили в угрозу отстранения от ЧМ-2018
15.12 18:35 Программу безопасности на дорогах увеличили на 2 млрд рублей
15.12 18:25 ФАС проверит частичную отмену роуминга сотовыми операторами
15.12 18:25 РФ и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения
15.12 18:19 Трамп попросил у России помощи с КНДР
15.12 18:03 Курс биткоина приблизился к 18 тысячам долларов
15.12 17:54 Промсвязьбанк сообщил о проблемах в работе интернет-банка
15.12 17:48 ФИФА пригрозила отстранить сборную Испании от ЧМ-2018 из-за действий властей
15.12 17:28 Задержанный в Петербурге планировал взорвать Казанский собор
15.12 17:25 Промпроизводство в РФ в ноябре упало максимальными темпами за 8 лет
15.12 17:01 Турция потребует в ООН отменить решение США по Иерусалиму
15.12 16:43 В посольстве США назвали ложью обвинение во вмешательстве в российскую политику
15.12 16:33 Букингемский дворец назвал дату свадьбы принца Гарри
15.12 16:29 Журналист сообщил о готовности Захарченко внедрить на Украину 3 тысячи партизан
15.12 16:14 МИД Украины опроверг ведение переговоров об экстрадиции Саакашвили
15.12 16:08 Страны ЕС согласились начать вторую фазу переговоров по выходу Великобритании
15.12 15:49 Дипломатов из США не пустят наблюдать за российскими выборами
15.12 15:47 Глава ЦИК назвала стоимость информирования избирателей о выборах
15.12 15:36 Гафт перенес операцию из-за проблем с рукой
15.12 15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
15.12 14:55 ФСБ задержала в Петербурге планировавших теракты исламистов
15.12 14:33 Сенаторы одобрили закон о штрафах за анонимность в мессенджерах
15.12 14:15 В Кремле признали нежелание Путина упоминать фамилию Навального
15.12 14:02 Дума отказалась ограничить доступ к сведениям о закупках госкомпаний
15.12 13:59 Минфин пообещал не допустить «эффект домино» из-за Промсвязьбанка
15.12 13:52 Алексей Улюкаев приговорен к восьми годам строгого режима
15.12 13:39 Госдума разрешила внеплановые проверки бизнеса по жалобам сотрудников или СМИ
15.12 13:36 ЦБ снизил ключевую ставку
15.12 13:24 Ученые заглянули в глаз трилобита
15.12 13:23 Власти Москвы отказали Илье Яшину в проведении акции 24 декабря
15.12 13:19 Индекс потребительских настроений по всей России вышел в «зеленую зону»
15.12 13:08 Прокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков
15.12 13:00 Лавров заявил о вмешательстве США в выборы в России
15.12 12:47 Совет Федерации подключился к поиску источника вони в Москве
15.12 12:40 Минтранс анонсировал возобновление рейсов в Каир в феврале
15.12 12:25 Дед Мороз заявил об отказе от пенсии
15.12 12:20 Дума приняла закон об индексации пенсий в 2018 году
15.12 12:07 Антитела к вирусу лихорадки Эбола вырабатываются через сорок лет после болезни
15.12 12:01 ЦИК снова пересчитал желающих баллотироваться в президенты
15.12 11:41 Улюкаев признан виновным в получении взятки
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.