Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 мая 2018, четверг, 07:13
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

13 января 2006, 10:46

2006: Гадания и прогнозы

Обычно в начале календарного года, а сегодня - как раз примеряясь к русскому Новолетию, мы пытаемся построить логику прогноза в шаге на год и больше. И, как всегда, нам придется разделять принципиальную логику, имеющую отношение к политике как к переменчивому воплощению идеи Истории, и средства календарного гадания, имеющие отношения к истории в смысле гоголевского Ноздрева, который, как известно, был «историческим человеком».

В части календарного гадания мы не уйдем далеко от наиболее вразумительных астрологических обманщиков. Дело в том, что есть известные планы и начатые локальные процессы, а также события в годичном цикле.

Главным процессом, в котором государство постарается быть заметным для граждан (кроме прямых выплат и косвенного участия в потребительском кредитовании), будут намеки на развернутую политическую риторику и идеологию – это внешняя политика. "Цветных" революций, похоже, не будет – контрреволюционная политика принесла некоторые плоды. К тому же Россия будет председательствовать в «Большой восьмерке» - и как раз по энергетической теме. А энергетическая тема у нас совпадает с внешнеполитической – здесь наше государство не путается, а более-менее частные интересы совпадают с государственным. Логика внешней политики в целом уже ясна и задана «газовой войной» (кстати, летом и в конце года ожидается окончательное прояснение газовых соглашений между Украиной и Россией). Из нового-старого возможны оформление новых правил в СНГ, политика в отношении «лояльных» стран (например, Армении), усиление линии на связи с Казахстаном. Одновременно всем станет ясно, что Россия уходит из СНГ, в смысле - прекращает попытки играть в тень СССР. Возможен и окончательный роспуск СНГ.

Совершенно ясно, что продолжится «диалектическая» борьба с инфляцией. Дело вот в чем: запланирован ряд государственных расходов, увеличивающих количество рублей в стране, - это и рост расходов основной части бюджета, и т.н. «национальные проекты». Более того, по Евгению Ясину, неплохой экономический рост в 2005 году был связан с потребительским ростом, а не с инвестициями. С другой стороны, в ответ на это Центральному банку придется ужесточать контроль за денежной массой, борясь с инфляцией. Мы это видели и в 2005 году, когда расходы на тушение монетизации в первой половине года породили жесткую антиинфляционную политику второго полугодия, вызвавшую ряд проблем, но вроде разрешимых. Тут все зависит от того, не сойдут ли эти качели с катушек.

Но это уже запланированные деньги. А когда же начнут делить новые «лишние» деньги? Понятно, что точно не позже лета, иначе нельзя успеть к распределению на 2007 год. Поэтому должны будут появиться новые затратные проекты и программы. К сожалению, хорошие или плохие, они будут находиться вне общих для страны целей и смыслов, обладая лишь ограниченной эффективностью, но зато могут спровоцировать крупный кризис.

Будет продолжен процесс установления государственного администрирования в экономике. Это может иметь положительные эффекты, так как в ряде отраслей укрупнение приведет к совпадению государственного интереса и интереса компаний, как в случае с «Газпромом». Однако для того чтобы укрупнение сыграло свою роль, требуется совершенно другой уровень государственного вмешательства - целесообразного. Сама по себе смена управляющих в ВАЗе и на рынке алкоголя еще ничего не гарантирует. Это видно по попыткам тяжелой консолидации в авиапроме. В ряде других отраслей государственное управление будет только мешать – поскольку будет работать как зона феодального «кормления», без каких бы то ни было даже намеков на госполитику.

В части назначений с определенной долей вероятности можно ожидать первой смены главы правительства, если совпадут логика управления и логика преемника. Так, например, можно ожидать комбинацию в два хода: скажем, Дмитрий Медведев сменяет Михаила Фрадкова уже в 2006 году с задачей наладить управление под затратные социальные проекты и принять на себя первый удар. А уже в 2007 году его сменит настоящий преемник, например, Сергей Иванов. (В этом ограничение гадательного метода – он оперирует только уже проявленными вариантами). Понятно, что может смениться ряд губернаторов. Самый интригующий вопрос – о Юрии Лужкове, но увидим ли мы ответ на него в 2006 году, сказать не могу (см. пункт о логике преемника). Но шутка уже есть – «жители Санкт-Петербурга приветствуют перенос в северную столицу Конституционного суда и Юрия Лужкова». 

Кроме того, средняя эмпирическая частота крупных государственных кризисов в России – раз в год. И если кризисы происходят в начале года, как в 2005-ом, то это еще относительно хорошо – за остаток года государственные органы, функционирующие, увы, в годичном цикле, успевают что-то сделать. Так, из монетизации и «оранжевой революции» определенные выводы были сделаны. Другое дело, что чаще всего у нас кризисы приходятся на август-сентябрь. И может быть все что угодно – вероятный сбой в управлении социальными реформами и программами или эхо войны на Кавказе.

И здесь мы переходим к принципиальной логике прогноза.

Дело в том, что мы находимся вблизи точки бифуркации: система нестабильна и может перейти в режим катастрофических изменений в любой момент. Тезис (ставший общим местом в начале 2005 года) о том, что, «похоже, назревает новая русская революция» никто не отменял, поскольку никто не отменял его основания.

Мы уже описывали эти основания через четыре типа подходов. Первый – кризис внутренней политики, никак не обеспечивающей задачи гражданского примирения, эффективность управления и каналы коммуникации государства и населения. Второй – кризис управления, связанный с падением исполнительской дисциплины, проблемой нашего правительства, управления через регионы. Очевидные вещи после монетизации. Третий – кризис внешней политики: теперь уже СНГ интересуются и США, а средства ответа Москвы неадекватны. Четвертый – социальный кризис, в иных терминах - неустроенность государства и страны, давление накопившихся проблем, неумелое решение которых может привести к еще большим проблемам.

В этом анализе нет никакого, не дай Бог, злорадства или журналистского ожидания «интересной политики». Интересная политика у нас будет на Украине. Наоборот, хотелось бы что-то успеть сделать до того, как начнется, чтобы неизбежная революция была «мирной и окончательной».

Меры, которые были предприняты в последний год, имеют некоторую эффективность, но временную. Можно предотвратить "цветные" революции, установив контроль над некоторыми демократическими вольностями, но при помощи этих методов нельзя сопротивляться другим техникам смены слабых режимов: расколу элит, внутриноменклатурной оппозиции. Контролируя назначения в регионах, нельзя проконтролировать само управление: новые назначенцы будут заняты тем же, что и старые…

На публичной лекции в "Полит.ру" Лев Якобсон, участник и автор многих программ и проектов в социальной политике, рассказал, почему практически ничего невозможно сделать целесообразно, по единому плану в части наиболее важных реформ. Любое действие вызывает такой рост неупорядоченного, неполитического сопротивления, который накладывает ограничение на любой настоящий реформизм. Но при этом все группы российского общества видят очевидные несправедливости. Эти несправедливости непереносимы - в том смысле, что все знают, что так жить нельзя (во всех почти сферах, от милиции до медицины, постоянное и ежедневное «наказание невиновных и награждение непричастных»). Но поддержки изменениям тоже не будет, поэтому - революция, то есть существенное социальное переустройство. 

Но главный вопрос не о "вертикали" и не о несистемном бунте. Нет в современной России таких «верхов» и «низов», смена которых могла бы привести к чему-то существенному. Политика, если случится, будет не там. Но это – отдельный разговор.

См. также другие важные итоги и прогнозы на "Полит.ру":

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20:59 Мария Захарова прокомментировала заявление Юлии Скрипаль
20:57 Правительство отчиталось о выполнении майских указов на 94%
20:37 Украину предупредили о масштабной атаке «русских хакеров»
20:06 В Новосибирске создали управляемую силой мысли инвалидную коляску-вездеход
20:01 Юлия Скрипаль дала первое интервью после выписки
19:49 КС РФ дал студентам колледжей право на третью отсрочку от армии
19:48 Путина позвали сыграть в хоккей с Ди Каприо на Северном полюсе
19:38 Новые санкции не сказались на прогнозе МВФ по российской экономике
19:20 В МИДе рассказали о подготовке визита Лаврова в КНДР
19:08 НКО призвали Госдуму наказывать депутатов за сексуальные домогательства
19:00 Индия может обложить криптовалюты налогом
18:53 Пхеньян определился с датой демонтажа ядерного полигона
18:45 Главный аналитик Sberbank CIB уволен после критики «Газпрома»
18:27 Уилл Смит исполнит официальную песню чемпионата по футболу
18:02 Росгвардия оснастит весь общественный транспорт «тревожными кнопками»
17:59 Сквер у посольства России в Вильнюсе назвали в честь Немцова
17:36 Порошенко сменил название ВДВ и цвет беретов морпехам
17:30 ЕСПЧ присудил россиянам 2 млрд евро компенсаций за 20 лет
16:58 Житель Кургана предстанет перед судом за призывы к массовым беспорядкам через Telegram
16:48 Генсек ФИФА выступила в защиту Оюба Титиева
16:42 Родственники пассажиров сбитого «Боинга» написали открытое письмо перед ЧМ-2018
16:25 Вместо одной вымирающей гигантской саламандры теперь будет пять
16:21 Россияне смогут жить на Кубе без виз до трех месяцев
16:12 Пресс-секретаря Навального арестовали за твит о митинге
15:55 Медведев поручил снизить акцизы на бензин и дизтопливо
15:50 В Госдуме не согласились с запретом на отдых в санкционных странах
15:32 В Москве арестовали бывшего мэра Ялты
15:15 Из УК РФ решили убрать «предпринимательские» статьи
15:14 Помощник Бастрыкина приедет в кубанский поселок после зверского убийства женщины
15:09 Более 80 процентов углерода в живых организмах приходится на растения
15:06 «КиноПоиск» превратился в платный онлайн-кинотеатр
14:40 Мосгорсуд оставил в силе приговор Навальному
14:38 Instagram позволит «отключить» посты выбранных пользователей
14:04 Дипломат США заявил об «акустической атаке» в Китае
14:03 Центр имени Хруничева привез на выставку новые «Протоны»
13:34 МИД России назвал сроки выхода Украины из СНГ
13:32 Изменение кислотности среды послужит тормозом для молекулярных машин
13:30 Роскачество нашло нарушения в 25% образцов сливочного масла
13:25 Бывший тренер «Спартака» и ПСЖ возглавил лондонский «Арсенал»
13:00 Просившую Путина о помощи онкобольную похоронят 24 мая
12:59 Девять сотрудников Мариинского театра госпитализированы с отравлением
12:40 Минкульт России открестился от планов запрета Booking.com
12:20 МИД РФ рассказал о мизерных зарплатах боевиков ИГ
12:19 Сбербанк в четвертый раз попытается продать украинскую «дочку»
11:51 Бизнес предложил отменить посадки за исполнение санкций
11:38 Хазанов готов озвучить попугая Кешу в полнометражке «Союзмультфильма»
11:32 В ДНР рассказали о попытке украинских военных захватить Горловку
11:21 Глава Сбербанка рассказал о переговорах с «Русалом» по долгам
11:13 В аварии школьного автобуса под Псковом пострадал 21 человек
10:51 В Совфеде ответили на заявление депутата Верховной Рады по Крымскому мосту
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.