Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 мая 2018, четверг, 09:37
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

06 марта 2006, 09:00

Елена Соболева: "Средний возраст учителя в России - 52 года"

Никто не усомнится, что в образовании, как нигде, кадры решают все. Вот почему роль НФПК (Национального фонда подготовки кадров), учрежденного в 1994 году для создания эффективной системы переподготовки кадров, в период реформирования российских школ чрезвычайно велика. За более чем 10 лет существования Фонд реализовал несколько проектов, связанных с модернизацией образования, один из которых - Инновационный проект развития образования - по рейтингу Всемирного банка был признан самым успешным проектом в области образования не только в России, но и в странах Центральной и Восточной Европы. На родине деятельность Фонда также не остается незамеченной – за ощутимый вклад в поддержку российских школ директор фонда Елена Соболева была признана «Человеком года-2004». Именно она отстаивала займы для российского образования и доказала их эффективность. О том, как будет развиваться деятельность фонда в новых условиях, о специфике национального образовательного проекта с директором НФПК Еленой Соболевой беседовал Александр Никулин.

Елена Николаевна, можете ли вы привести примеры проектов уже состоявшихся, которые удалось провести в реальной жизни? Каков их эффект в рамках работы НФПК?

Да, конечно. Понимаете, здесь сложно быть воспринятой объективно, потому что понятно, что говорить о том, что удалось или не удалось, я буду как руководитель этой структуры. С моей точки зрения, Национальный фонд подготовки кадров – полезная структура, потому что с её помощью можно создать эффективную систему проектной поддержки системы образования, начиная от распределения средств и заканчивая оценкой достигнутых результатов. Суть заключается в том, что займы, которая Россия до последнего времени брала у Всемирного Банка…

Она вообще перестала брать? Или временно?

Я думаю, что этот процесс заканчивается. По той простой причине, что мы даже по показателю ВВП на душу населения вышли из числа стран, которые нуждаются в займах ВБ. Банк все-таки работает со странами, которым нужно помочь решить какие-то важнейшие экономические проблемы, осуществить реформы за счет внешних средств, то есть средств, которых нет внутри страны. При наших темпах экономического роста брать в долг действительно как-то нелепо. Другое дело, что, научившись на примере займов Банка реализовывать крупномасштабные проекты, рассчитанные на долгий период времени, в рамках которых осуществляются мониторинг, оценка рисков и социальных последствий, оценка результатов, надо было бы перейти к освоению проектным методом российских средств, полученных от бизнеса или государства. Но я пока не вижу такой возможности.

Значит, финансирование ВБ заканчивается, а собственных средств нет? Или все же есть в области образования такая органичная передача дел – Всемирный Банк уходит, а государство приходит?

Очевидно, что государство уже пришло. Примером этому является Национальный проект в образовании, объявленный Президентом. Другое дело, что вряд ли нам удастся с помощью Национального проекта поддержать инновации в области образования. Потому что все-таки у Национального проекта другая задача. А именно: заявить о том, что образование и медицина являются приоритетами для государства, что в образование мы готовы вкладывать средства с одной целью – поднять его качество. Это системный проект, он должен охватить все субъекты РФ, помочь каждому учителю… Например, поддержать классных руководителей. Классный руководитель должен получить надбавку за доброкачественную работу. Или лучшие учителя должны получить большие денежные премии за то, что они лучшие, а хорошие школы должны получить классы информатизации и доступ в Интернет. Так что это, скорее, серьезная акция со стороны государства по поддержке всей системы образования.

Проекты же, которые мы реализовывали, были связаны с поддержкой реформ, они были более локальными, скажем так, пилотными: мы должны были отработать определенные модели, которые затем государство могло распространить уже на всю систему образования без помощи Банка. Поэтому пока я не вижу механизмов, которые бы дали возможность перенять у Фонда эту поддержку инноваций в системе образования. Федеральная программа развития образования, которая определяет целевые функции и выделяет средства? Но там слишком много ограничений (например, годичный цикл финансирования), которые мешают развернуть полномасштабную проектную деятельность.

Какие из проектов НФПК уже реализованы?

Первый проект подготовки финансовых и управленческих кадров. Это был проект поддержки бизнес-образования в 90-е гг: 1995-2000 гг. Он внес существенный вклад в становление рынка бизнес-образования. Так как приоритетом государства являлось создание рыночных механизмов, а у нас не было традиций такого образования (программ переподготовки управленческих кадров, программ MBA и др.), то за счет займа Всемирного Банка были созданы центры бизнес-образования, кстати, один из них – АНХ при Правительстве РФ.

Второй проект – Инновационный проект развития образования, закончен в 2005 г. Был направлен на поддержку трех дисциплин в области высшего образования: социологии, политологии и экономической науки, а также рынка школьного учебного книгоиздания. В сфере высшего профессионального образования он был распространен на 40 ВУЗов РФ. Задача была изменить как содержание преподавания по этим дисциплинам, так и формы и методы организации учебного процесса.

А как вы отбирали эти ВУЗы?

На конкурсной основе. Процедура открытая и ясная: обязательно публикуется Положение о конкурсе, критерии отбора. При НФПК создан соответствующий экспертный потенциал. В нашей базе более трехсот экспертов, с которыми мы постоянно работаем. Это специалисты всех уровней образования. Несмотря на то, что проекты заканчиваются, экспертов мы все равно сохраняем. Мы ищем такие способы поддержки профессионального сообщества, как конференции, издание научных сборников, учебно-методических пособий. Я все-таки очень надеюсь, что экспертный потенциал будет востребован на ближайшем этапе развития системы образования. Так как экспертиза – это международно признанный механизм оценки, направленный на повышение качества создаваемых образовательных продуктов и улучшение образовательного процесса.

Что касается учебного книгоиздания, то следует отметить, что с помощью грантов, которые издательства получили на продвижение учебников и учебных пособий, нам удалось поддержать не только издательства, но и авторов учебников для школ, и учителей, которым предстояло работать по новым учебникам.

Сейчас мы работаем над проектом «Реформа системы образования». Это уже третий проект в области развития образования, осуществляемый на кредит Всемирного банка. Он заканчивается через год и ориентирован на изменение организационно-экономических механизмов функционирования системы общего среднего и начального профессионального образования»: введение подушевого финансирования; реструктуризация сети школ, в том числе, сельских, с целью создания для детей условий получения качественного образования. При этом начальная школа должна быть в каждом селе. Что касается старшей школы, то, конечно, хотелось бы, чтобы это была крупная школа, куда можно направить профильных педагогов, оборудовать компьютерные классы. Это можно сделать тогда, когда мы решим проблему подвоза детей, поэтому мы тратили большие деньги на то, чтобы в экспериментальном режиме показать, как можно оптимально организовать работу сельских школ, не создавая трудностей, связанных с разрушением села.

В проекте участвуют три региона: Воронежская и Самарская области, Республика Чувашия. Все три региона вложили много денег и сил, чтобы эти проекты имели эффективные результаты. Оцениваем мы это, в том числе, с помощью социологов. Периодически мы отправляем социологов в село, они опрашивают население, проводят фокус-группы. Используются различные методы, позволяющие определить с социологической точки зрения, каков результат наших проектов, в правильном ли направлении мы идем. Это, в свою очередь, является основой для корректировки деятельности. Кстати, социальные проекты такого типа требуют очень осторожных и продуманных действий, ведь нередко негативные социальные последствия от поспешных шагов могут перечеркнуть положительный эффект проводимых реформ.

Нам бы очень хотелось, чтобы результаты проекта были востребованы. Поэтому на последнем году его реализации мы объявили конкурс еще для 40 регионов, которые тоже включились в проект. Они уже не получают миллионы долларов на автобусы и дороги. Предполагается, что регионы сами будут изыскивать ресурсы для решения инфраструктурных проблем. Однако они получают деньги на подготовку управленческих кадров, разработку соответствующих документов и материалов, связанных с введением подушевого финансирования, с реструктуризацией сети школ, общественно-государственного управления школой.

И, наконец, в 2005 г. мы начали новый проект «Информатизация системы образования». На него выделено 100 миллионов долларов, которые мы получили на поддержку следующей идеи: внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в учебный процесс. Цель проекта – создать условия для активного применения ИКТ в работе учителей, что позволит в будущем перейти к внедрению современной системы организации процесса обучения школьников.

Параллельно мы создаем большое количество электронных учебных пособий. Если это учебные пособия по физике, математике, химии (а мы создаем и межпредметные циклы), то они должны быть инновационными.

Для участия в проекте на конкурсной основе было отобрано семь регионов, по одному в каждом Федеральном округе. В семи регионах создана сеть межшкольных методических центров. Задача сети – стать центром постоянно действующей системы методической поддержки учителей.

Действительно, это интереснейшие проекты. Есть ли информация об их реализации на сайтах, в газетах?

Она есть в прессе, особенно региональной. Я с удивлением обнаружила, что регионы решают эти проблемы значительно лучше, чем мы на федеральном уровне. Может быть, в силу того, что их масштаб меньше или они ближе к практике, к реальной жизни. Например, в каждом из семи регионов блестяще решаются вопросы, связанные с освещением в прессе. Мы приезжаем в регионы с миссией Банка, и они используют наш приезд как информационный повод для популяризации приоритетных направлений развития образования.

Сейчас региональная пресса - в отличие от многих столичных изданий - в большей степени ориентирована на местные примеры положительных дел, которые для них чрезвычайно важны, и они их моментально распространяют.

Это так. К примеру, у нас уже пять лет идет полемика «Нужны ли займы Всемирного Банка?». «Почему мы оставляем долги следующему поколению?». Вместо того, чтобы озаботиться тем, какое образование мы оставляем, качественное ли, конкурентоспособное ли, мы начинаем дискуссию «а зачем?». На самом деле, раз уж мы взяли деньги в долг, и эти деньги нужно будет отдать, мы тем более должны передать будущему поколению адекватную требованиям времени систему образования. Нет смысла доказывать всем, что наше образование лучшее в мире, а надо делать все, чтобы стать одной из ведущих стран мира в области образования. У нас есть шанс это сделать. Пока еще сохраняются мощные традиции естественнонаучного образования. Мы уже сейчас сильно продвинулись в области гуманитарного образования за счет, в частности, того же Инновационного проекта НФПК. Нам кажется, что все это надо складывать вместе и работать над дальнейшим усилением потенциала системы образования.

А потенциал системы образования – это люди. Надо вкладывать в учителей, и не бояться этого делать. Причем, не только раздавая им по тысяче рублей, как это делается для классных руководителей, а создавая им условия для развития, чтобы они перестали чувствовать себя обделенными, не статусными людьми.

У нас такой критерий. В России, в основном, учителя – женщины в возрасте. И, как пример того, что престиж профессии падает, меня в 90-е гг. поразило, когда в одном из регионов я услышал, что в советское время было престижно жениться на сельской учительнице, а сейчас нет.

Как показали последние исследования, проводимые по заказу Фонда специалистами МГУ, средний возраст учителей в России – 52 года, молодые учителя в школах не удерживаются. Могу сказать, что психологически, да и физически трудно выдерживать тот объем нагрузок, которые испытывает учитель. Необходимо сформировать нормальный рабочий график, облегчить условия труда, в том числе, за счет внедрения современных средств обучения, научить их использовать.

Сейчас на базе семи пилотных регионов создается новая инфраструктура методической поддержки учителей, в которую входит региональный координационный центр с прекрасным оснащением и набором квалифицированных методистов, которых мы вместе с регионами отобрали и обучили. Это расширенный методический центр. И элементарный методический центр, который находится, к примеру в селе. В современных условиях школьные центры могут взять на себя очень важные функции. Всего одна школа, и в этой школе появляется оазис, куда хочется идти и учителю, и родителям. Мы предполагаем, что межшкольные центры должны работать с утра до позднего вечера. Какой-то период времени они работают для учителей, а какой-то период времени для населения.

Вы говорили о критике, в том числе о критике проектов, о боязни долгов. Как я вас понял, фактически вкладываются зарубежные средства и может быть отечественные в мастерство. В России как раз очень популярно выражение «мастерство не пропьешь», т.е. пропить можно что угодно, а вот квалификация международного уровня - это единственное, что у человека и у общества остается, и поэтому стоит этого не бояться, а развивать.

Да, если есть такие возможности, то, конечно, это надо делать. И, безусловно, надо развивать мастерство, потенциал людей, как я это называю. Потенциал людей, если он есть, его просто надо постараться сделать востребованным. Опять же надо вложить в это и средства, и силы. А учительство, с моей точки зрения, нуждается в том, чтобы государство о нем позаботилось. Под учительством я имею в виду не только учителей средней школы, но и преподавателей ВУЗов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

09:34 Песков пообещал «прямую линию» с Путиным до ЧМ-2018
09:14 СМИ узнали о новом ударе коалиции США по позициям армии Асада
08:52 Трамп повысит до 25% пошлину на импорт автомобилей
08:41 Четырехдоменные ионные каналы впервые обнаружены у одноклеточных
08:40 Иран предъявил Европе ультиматум из шести пунктов
08:23 В больницах Перми остались трое пострадавших от взрыва
08:07 Топ-менеджеры «Русала» подали в отставку
23.05 20:59 Мария Захарова прокомментировала заявление Юлии Скрипаль
23.05 20:57 Правительство отчиталось о выполнении майских указов на 94%
23.05 20:37 Украину предупредили о масштабной атаке «русских хакеров»
23.05 20:06 В Новосибирске создали управляемую силой мысли инвалидную коляску-вездеход
23.05 20:01 Юлия Скрипаль дала первое интервью после выписки
23.05 19:49 КС РФ дал студентам колледжей право на третью отсрочку от армии
23.05 19:48 Путина позвали сыграть в хоккей с Ди Каприо на Северном полюсе
23.05 19:38 Новые санкции не сказались на прогнозе МВФ по российской экономике
23.05 19:20 В МИДе рассказали о подготовке визита Лаврова в КНДР
23.05 19:08 НКО призвали Госдуму наказывать депутатов за сексуальные домогательства
23.05 19:00 Индия может обложить криптовалюты налогом
23.05 18:53 Пхеньян определился с датой демонтажа ядерного полигона
23.05 18:45 Главный аналитик Sberbank CIB уволен после критики «Газпрома»
23.05 18:27 Уилл Смит исполнит официальную песню чемпионата по футболу
23.05 18:02 Росгвардия оснастит весь общественный транспорт «тревожными кнопками»
23.05 17:59 Сквер у посольства России в Вильнюсе назвали в честь Немцова
23.05 17:36 Порошенко сменил название ВДВ и цвет беретов морпехам
23.05 17:30 ЕСПЧ присудил россиянам 2 млрд евро компенсаций за 20 лет
23.05 16:58 Житель Кургана предстанет перед судом за призывы к массовым беспорядкам через Telegram
23.05 16:48 Генсек ФИФА выступила в защиту Оюба Титиева
23.05 16:42 Родственники пассажиров сбитого «Боинга» написали открытое письмо перед ЧМ-2018
23.05 16:25 Вместо одной вымирающей гигантской саламандры теперь будет пять
23.05 16:21 Россияне смогут жить на Кубе без виз до трех месяцев
23.05 16:12 Пресс-секретаря Навального арестовали за твит о митинге
23.05 15:55 Медведев поручил снизить акцизы на бензин и дизтопливо
23.05 15:50 В Госдуме не согласились с запретом на отдых в санкционных странах
23.05 15:32 В Москве арестовали бывшего мэра Ялты
23.05 15:15 Из УК РФ решили убрать «предпринимательские» статьи
23.05 15:14 Помощник Бастрыкина приедет в кубанский поселок после зверского убийства женщины
23.05 15:09 Более 80 процентов углерода в живых организмах приходится на растения
23.05 15:06 «КиноПоиск» превратился в платный онлайн-кинотеатр
23.05 14:40 Мосгорсуд оставил в силе приговор Навальному
23.05 14:38 Instagram позволит «отключить» посты выбранных пользователей
23.05 14:04 Дипломат США заявил об «акустической атаке» в Китае
23.05 14:03 Центр имени Хруничева привез на выставку новые «Протоны»
23.05 13:34 МИД России назвал сроки выхода Украины из СНГ
23.05 13:32 Изменение кислотности среды послужит тормозом для молекулярных машин
23.05 13:30 Роскачество нашло нарушения в 25% образцов сливочного масла
23.05 13:25 Бывший тренер «Спартака» и ПСЖ возглавил лондонский «Арсенал»
23.05 13:00 Просившую Путина о помощи онкобольную похоронят 24 мая
23.05 12:59 Девять сотрудников Мариинского театра госпитализированы с отравлением
23.05 12:40 Минкульт России открестился от планов запрета Booking.com
23.05 12:20 МИД РФ рассказал о мизерных зарплатах боевиков ИГ
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.