Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
20 мая 2018, воскресенье, 22:37
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

07 марта 2006, 09:49

Перед ядерным порогом

Решение об окончательной передаче иранского вопроса в СБ ООН (точнее, о непредотвращении уже оговоренной передачи) пока не принято, но уже подготовительные процедуры привели к очень важному результату – Иран задергался. Недавние срочные неоднократные переговоры с Россией и «евротройкой» совсем не в стиле иранской дипломатии ахмади-неджадовского разлива. Значит, не зря было все это давление - рановато поднимать руки и, как призывают некоторые эксперты, «учиться сосуществовать с ядерным Ираном».

Сейчас, впрочем, ничуть не меньше пораженчества опасна самоуспокоенность: раз оппонент задергался, значит, ни на что серьезное не решится. Обязательно решится – если единый фронт ответственных ослабится, если методично и оперативно не загнать Иран на единственный мостик – к полной прозрачности ядерной программы и не вести его по этому пути до полного исчезновения опасности приобретения ядерного оружия. Не исключено, что с какими-то международными гарантиями безопасности, выраженными в максимально корректной и уважительной форме.

Мысль о допустимости нуклеаризации иранской политики должна быть, на наш взгляд, заведомо исключена. В отличие от предполагаемого ядерного оружия у внешнеполитически стабильного Израиля, которое в условиях враждебного окружения служит реальным сдерживающим фактором, в отличие от оружия у Индии и Пакистана, в итоге содействовавшего пониманию опасности конфликта двух стран (хотя и здесь проблема есть – отсутствие уверенности в том, что ответственный режим в Пакистане не будет сметен исламистами), иранская бомба стала бы крайне дестабилизирующим фактором, обусловив как появление ядерного оружия у других стран региона (и мира), так и существенное уменьшение сдерживающей роли предполагаемого израильского атома. Кроме того, ядерное оружие у экстремистского режима рано или поздно может попасть и к террористическим группировкам, поддерживаемым этим режимом.

Как нам кажется, по большому счету, не очень принципиально, будет ли давить предназначенный для этого институт – Совбез ООН – или просто максимально широкая коалиция, включающая всех его постоянных членов. Институт имеет то преимущество, что от уже принятых его решений тяжелее отступить в одиночку под влиянием каких-то конъюнктурных факторов. Отсюда понятно нежелание переходить к институциональному давлению не только российских лоббистов иранского атома, но и дипломатов, не желающих связывать себе руки.

Иранское руководство заявляло, что передача дела в Совет Безопасности ООН будет знаменовать исчезновение возможностей для переговоров. Но Совет Безопасности – это орган, занимающийся отнюдь не только силовыми вариантами решения вопросов, поэтому логика «там, где начинается Совбез, заканчивается дипломатия» может даже не обсуждаться всерьез. Тем более, что впервые эти заявления звучали в связи с решением, принятым на предыдущем заседании Совета управляющих МАГАТЭ, но переговоры с тех пор только интенсифицировались.

Как будто бы основательнее звучали аргументы тех дипломатов и политиков, кто напоминал, что Совбез занимался в свое время Ираком, использовались санкции, но ничем хорошим это как будто бы не закончилось. Иракская история и правда нуждается в более подробном рассмотрении, поскольку многое, похоже, забылось или намеренно искажается: в Ираке-де не было никакого оружия массового уничтожения, из-за которого началась операция в 2003 году, сколько ни искали – не нашли. А значит, напрасными были санкции и военная операция.

Но оружие массового уничтожения в Ираке было отнюдь не только предметом неоднозначных материалов спецслужб США и их союзников, выборочно попадавших в доклады политиков этих стран. Его наличие вполне официально констатировалось международными структурами после «Бури в пустыне», а, скажем, химическое оружие Багдадом даже вполне эффективно применялось как против собственного населения, так и против Ирана.

Вопрос был не в том, существовало ли ОМУ у Саддама, а в том, уничтожил ли он его, как был обязан сделать, в соответствии с требованиями международного сообщества. Доказательства уничтожения он должен был этому сообществу предоставить, но почему-то предпочитал этого не делать, при этом заявляя, что оружия этого у него уже нет. Задача же МАГАТЭ и ЮНМОВИК была в том, чтобы найти либо оружие, либо доказательства его уничтожения. Ни того, ни другого, действительно, достоверно обнаружить не удалось.

Почему, если оружие действительно было уничтожено, Ирак так стеснялся предоставить полноценную документацию об этом? Гордыня? Но она не помешала Саддаму сдаться в 1991 году. Вопрос остается открытым. Отсюда до сих пор популярны разнообразные гипотезы о том, как, когда и куда это оружие могло исчезнуть. Если оно и правда был уничтожено - налицо реальный положительный эффект санкций: будь оно на вооружении иракской армии, количество погибших иракцев, с одной стороны, и союзных солдат, с другой, было бы принципиально иным. Если же оружие удалось вывезти, то это говорит не о заведомой неэффективности режима санкций и контроля, но лишь о том, что в данном случае он оказался недостаточно жестким.

Какие уроки можно было извлечь из иракской истории для последующих, в чем-то аналогичных?

Во-первых, безответственные режимы, играя на поле ОМУ, в некоторый момент могут доиграться. Этот урок очень хорошо, кажется, усвоил Муамар Каддафи, поспешивший разоружиться добровольно. Тот же урок отчасти воспринял Башар Асад, пойдя на определенное сотрудничество с международным сообществом в части расследования убийства Рафика Харири и, возможно, в некоторых других вопросах (хотя мы смотрим на его действия с меньшим оптимизмом, чем Иван Сафранчук). Для Ирана этот урок пока остается спорным.

Во-вторых, «государству-изгою», чтобы не допустить консолидированного международного давления, важно в максимальной степени пытаться выйти из внешней изоляции и объединить вокруг себя максимально широкую коалицию, а также мобилизовать внутреннюю поддержку режима. Этот урок попыталось извлечь нынешнее иранское руководство, делая очень многое, чтобы заручиться поддержкой мусульманских радикалов самых разных стран, активно разыгрывая для этого тему борьбы с Израилем и антисемитизма, недавний «карикатурный скандал». Но здесь расчет оказался не совсем верный, поскольку эти же действия выбили значительную часть аргументов у тех, кто пытался представить иранский режим ответственным и далеким от экстремизма.

В-третьих, инициируя давление на опасный режим, очень важно вовлечь в этот процесс максимально широкую коалицию, даже если есть уверенность, что для самых крайних действий хватит и собственных усилий. Международный тыл легитимизирует давление, дает возможность хотя бы частично избежать обвинений в том, что имеет место какая-то экономичекски-эгоистическая заинтересованность, семейный конфликт или проявление гегемонизма одной страны. Объекту давления в этой ситуации оказывается тяжелее осуществлять мобилизацию под флагом ненависти к этой стране или даже – группе стран. Этот урок, кажется, извлекли США и не форсировали решение иранского вопроса до тех пор, пока оставались какие-то шансы не опоздать с постепенной либерализацией Ирана, пока пыталась договориться «евротройка» и пока не прошли «приличные» сроки для Тегерана позитивно прореагировать на российские предложения.

В-четвертых, Ирак еще раз напомнил о том, что первичным решением поставленной задачи дело не ограничивается. Можно свергнуть старый режим, но придется строить что-то новое. При нередко неоптимальном отношении населения – как бы оно ни ненавидело режим старый. Если же режим сносится не до основания, а лишь «разоружается», то надо быть готовым контролировать дальнейшие процессы.

В 1981 году Израиль решил проблему c ядерными амбициями Ирака, но "подхватить" вопрос было некому – особенно в ситуации продолжающегося противостояния двух систем. То есть в случае планирования силового варианта решения вопроса нужно очень четко считать на много ходов вперед, понимать, как дестабилизацию превратить в стабилизацию и контролировать ее невыход за рамки.

Вопреки мнению многих наших публицистов, значительная часть политической элиты США (и союзников по иракской операции) этот урок извлекла и воевать не рвется. Поэтому, во многом, решение о принципиальной допустимости силового варианта и давалось нелегко. Поэтому и тлела надежда, что что-то удастся сделать Европе или России. Не думаю, что надежда эта умерла окончательно, но, кажется, она перешла уже в стадию расчета ставок.

В-пятых

, отсутствие единства ответственных держав создает ощущение возможности протиснуться в щель между ними, сыграть на их противоречиях. Отсюда менее внимательное отношение к международному давлению, надежда, что кто-нибудь вступится и не даст дойти до крайних вариантов решения. Но если проблема слишком принципиальна и отказаться от ее решения нельзя, то результатом отсутствия единого фронта оказывается война. Если есть желание ее избежать, лучше не создавать ни у кого иллюзию безнаказанности.

Продолжать консультации вокруг российских и/или европейских инициатив, конечно, можно, но если сколь угодно свежую идею держать на столе переговоров слишком долго, она рискует протухнуть. Кажется логичным уже потребовать договориться по этим предложениям в какие-то определенные сроки. Во всяком случае, если иранская сторона допускает возможность подобных договоренностей всерьез.

При этом важно понимать, что согласие или несогласие Ирана на реальное сотрудничество с международным сообществом не является прямым индикатором наличия или отсутствия у него ядерной программы.

Если даже поверить иранскому руководству в том, что, вопреки множеству косвенных признаков, программы по созданию ядерного оружия в данный момент нет (нам это представляется практически невероятным), теоретически нельзя исключать неготовность пойти на уступки мировому сообществу из соображений сохранения репутации среди радикалов. И здесь как раз принципиально усвоение Ираном не только второго урока, но и первого, особенно когда противоположная сторона вполне усвоила третий и напоминает о необходимости возвращения к мораторию на обогащение урана устами фрондировавших в иракскую кампанию Франции, Германии, России и Китая.

Но поскольку у аналитиков самых разных стран остается все меньше сомнений, что работа над созданием ядерного оружия все-таки ведется (с этим, кажется, согласен и российский Совет по внешней и оборонной политике), то, скорее всего, согласие на требуемые уступки будет означать либо готовность свернуть и уничтожить имеющиеся разработки, либо желание их законсервировать и спрятать в ожидании более удобного с точки зрения международной конъюнктуры момента, либо надежду на то, что ядерную программу удастся развивать втайне от международного сообщества.

В таком случае задача станет многоэтапной – вначале добиться взятия Ираном на себя международных обязательств (именно зафиксированных обязательств, а не добровольных шагов), а уже затем, поступательно, исключать варианты тайных разработок и консервации без уничтожения.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:52 У Счетной палаты возникли вопросы к «Росатому»
20:24 На Красной площади 3 тысячи школьников вступили в пионеры
20:00 Cambridge Analytica начала процедуру банкротства
19:37 Минфин США подтвердил «паузу» в торговой войне с Китаем
19:12 Канадцы остались без медалей ЧМ-2018 по хоккею
18:50 При жесткой посадке Су-29 в Ленобласти погиб человек
18:31 Оппозиция Македонии отказалась поддержать переименование страны
18:07 ИГ взяло ответственность за нападение на церковь в Грозном
17:46 Источник объяснил проблему с визой Абрамовича
17:16 Аркадий Ротенберг назвал срок службы Крымского моста
16:43 Садовое кольцо в Москве открыли после велопарада
16:18 Россиян предупредили о шествии черкесской диаспоры в Стамбуле
15:44 В Венесуэле начались досрочные президентские выборы
15:22 Boeing разрешили использовать складное крыло в пассажирских самолетах
14:44 Более 2 тысяч фанатов «Реала» вернули билеты на финал ЛЧ в Киеве
14:15 Абрамович пропустил триумф «Челси» из-за проблем с визой
13:51 Bild назвал Путина хозяином мировой политической арены
13:25 Россияне заняли весь пьедестал на ЧМ по спортивным танцам
13:03 Украина пересмотрит подписанные в рамках СНГ договоры
12:37 В России резко упали цены на iPhone
12:11 Акционерам Tesla посоветовали снять Маска с поста главы совета директоров
11:40 Умер глава LG Group Ку Бон Му
11:18 Настоятель храма в Грозном раскрыл детали нападения боевиков
10:51 СМИ узнали о возобновлении запусков «Сатаны» со спутниками
10:30 Люка Бессона обвинили в изнасиловании
10:11 «Ренова» вернула кредиты на 1 млрд долларов
09:50 В финале ЧМ-2018 по хоккею сыграют Швеция и Швейцария
09:36 СМИ нашли осведомителя ФБР в предвыборном штабе Трампа
09:14 Китай и США договорились предотвратить торговую войну
08:57 Жюри Каннского фестиваля объявило лауреатов
19.05 21:02 Порошенко объявил об отзыве представителей Украины из органов СНГ
19.05 20:26 Македонию могут переименовать в Илинденскую Македонию
19.05 19:59 Швеция всухую обыграла США в полуфинале ЧМ по хоккею
19.05 19:17 В Германии неизвестный застрелил двух человек
19.05 18:50 Кадыров рассказал об уничтожении четырех боевиков в Грозном
19.05 18:22 Илон Маск назвал стоимость поездки на Loop-капсулах
19.05 16:35 Полиция назвала причины стрельбы в школе в Джорджии
19.05 16:09 Вован и Лексус поговорили с призвавшим разбомбить Крымский мост журналистом
19.05 15:38 Партия «Альтернатива для Германии» подала в суд на Меркель
19.05 15:09 Принц Гарри женился на Меган Маркл
19.05 14:45 Лавров отменил поездку на саммит G20 в Аргентине
19.05 14:23 Фильм Серебренникова «Лето» в Каннах наградили за саундтрек
19.05 14:06 Сторонники Навального учредили партию «Россия будущего»
19.05 13:42 Иран посулил вернуться к ядерной программе
19.05 13:17 СМИ узнали имя нового главного тренера лондонского «Арсенала»
19.05 12:44 Росавиация ограничила полеты над городами проведения ЧМ-2018
19.05 12:24 Началась трансляция свадебной церемонии принца Гарри и Меган Маркл
19.05 11:57 Кирилла Вышинского перевели в следственный изолятор
19.05 11:38 Порошенко пообещал изменение статуса Крыма в Конституции Украины
19.05 11:10 Самолет компании «Победа» вернулся во Внуково из-за отказа двигателя
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.