Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
16 декабря 2017, суббота, 06:43
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

05 мая 2006, 09:02

Картер взял, Рейган дал

Недавно мы отметили годовщину одного любопытного эпизода взаимоотношений между двумя сверхдержавами – США и СССР. Причем «эпизодом» это можно назвать только сейчас, а тогда, 25 лет назад, вокруг него стоял такой большой шум, что это было настоящим «событием». Состояло оно в том, что новоизбранный Президент США республиканец Рональд Рейган отменил эмбарго на поставку зерна в СССР, введенное его предшественником демократом Джимми Картером в январе 1980 года в ответ на ввод советских войск в Афганистан. Отмена состоялась год с небольшим спустя, хотя советские войска из Афганистана тогда не только не вышли, но и пробыли там еще восемь лет.

Не время и не место анализировать, почему злостный антисоветчик Рейган взял да и отменил зерновое эмбарго, хотя оно вполне вписывалось в его концепцию «крестового похода» против коммунизма. Зато интересно посмотреть, как и почему развивался зерновой импорт в СССР, а также – почему в современной России зерно не импортируется, а, наоборот, экспортируется.

Если мы обратимся к предыстории вопроса, то вспомним, что массовый зерновой экспорт из России начался в эпоху Великих реформ Александра II. С одной стороны, рост производительности крестьянского (и помещичьего) хозяйства после отмены крепостного права создал относительно избыточные ресурсы зерна, а с другой стороны, политика индустриализации, которая тогда выражалась в бурном строительстве железных дорог, требовала массового импорта машиностроительной продукции. Меняя зерно на паровозы, тогдашнее российское правительство смогло за 20-25 лет построить базовую сеть российских железных дорог и заложить основы дальнейшего экономического развития страны.

Политику, аналогичную царской, проводило и большевистское правительство. Нажимая на зерновой экспорт как основу форсированной индустриализации, сталинское руководство смогло получить от развитых стран необходимое технологическое оборудование для создания тяжелой индустрии практически на пустом месте. Для этого крестьян пришлось загнать в колхозы, так как по-другому изъять нужное количество зерна для экспортных нужд у властей не получалось. После того как задача индустриализации народного хозяйства была успешно выполнена, экспорт зерна существенно снизился, а во время военных и первых послевоенных лет упал почти до нуля. И на этом нулевом уровне так и находился, хотя страны «народной демократии» в случае внутренних неурядиц всегда могли рассчитывать на продовольственные поставки из СССР.

Нулевой экспорт зерна был вызван не только тем, что промышленность СССР, как тогда писали, «стала развиваться на собственной технологической базе» и поэтому в иностранном оборудовании больше не нуждалась. Сокращение продовольственного экспорта стало происходить из-за роста внутреннего потребления зерна. А происходило это, во-первых, просто из-за роста численности населения, а во-вторых, из-за того, что все большая часть населения стала концентрироваться в городах, тем самым переставая быть непосредственными производителями сельскохозяйственной продукции. Они переходили, если так можно выразиться, от самообеспечения на государственное довольствие, поэтому государство было вынуждено сокращать экспортные ресурсы и перебрасывать их на внутренний рынок. Оно тем более было вынуждено это делать после 1953 г., потому что у сменившего Сталина Хрущева не было такого административного ресурса, который позволял бы держать население на полуголодном пайке. Для внутреннего спокойствия приходилось жертвовать валютными доходами.

При этом отметим, что одного сокращения экспорта для поддержания внутреннего потребительского рынка в относительном равновесии было недостаточно. Рост потребностей был таким большим, что сначала пришлось включить в хозяйственный оборот целинные степи, а потом, когда и казахстанского зерна не стало хватать, перейти на его импорт. Причем основным поставщиком зерна в СССР стал его основной геополитический противник – США.

Это, кстати, одна из своеобразных загадок советско-американских отношений: как США могли предоставлять своему заклятому другу необходимые продовольственные ресурсы, а СССР попасть в продовольственную зависимость от США. Несмотря на геополитическое противостояние, корабли с американским зерном исправно заходили в советские гавани, и этот груз так же исправно оплачивался советскими заграничными банками. И даже обострение напряженности между двумя странами, которое имело место в начале 80-х годов, как мы видим, не слишком повлияло на развитие зерновой торговли.

Более того, с течением времени потребность в зерновом импорте все возрастала и возрастала. Это было вызвано, с одной стороны, вопиющей советской бесхозяйственностью, при которой выращенный урожай мог погибнуть на любой стадии от производства до потребления, а также, как это ни странно, стремлением улучшить структуру питания советских граждан. В свое время (сейчас про это мало кто помнит) была выдвинута программа под названием «Животноводство – ударный фронт!», при реализации которой началось массовое строительство животноводческих комплексов. Эта программа сразу же вызвала волну критики, так как ското-место в этих комплексах оказалось слишком дорогим и больше соответствовало стоимости человеческого жилья, чем стоимости животноводческого помещения. Однако критика тех лет спокойно прошла мимо другого факта – рост поголовья скота требовал увеличения кормовой базы, а эта кормовая база требовала увеличения производства зерновых культур. Внутренний производитель по известным причинам увеличить поставки зерна для нужд животноводства не мог, поэтому растущую потребность в кормах пришлось закрывать за счет того же импорта.

Но в те времена рост импорта – как пищевого, так и прочего – происходил относительно безболезненно. Благодаря очень высоким нефтяным ценам, СССР мог позволить себе какие угодно выкрутасы, но после того как в 1985 году цены на нефть на мировых рынках резко упали, пространство для структурного маневра значительно сузилось, и импортные поставки пришлось резать «по живому». Правда, зерновому импорту «повезло» больше всех, так как рисковать продовольственным обеспечением городского населения никто бы не решился, и поставки зерна (уже в долг, а не за наличные) шли постоянно. Старую власть, впрочем, это уже не спасло.

Имея на руках подобного рода «зерновой баланс», новая Россия могла ответить на него только ликвидацией старых упущений. Централизованный импорт зерна был прекращен, потому что на него не было валюты, одновременно с ним была сокращена запашка под зерновые – топливо и удобрения резко подорожали. Казалось, над страной навис призрак голодной смерти, но этого не произошло. Выяснилось, что топливо и удобрения можно продавать за границу, получая в ответ все нужные нам пищевые ресурсы. В данном случае получился двойной положительный результат: при экспортных поставках суперфосфата и бензина можно было выручить гораздо больше средств, чем при их поставках на внутренний рынок, а потом на эти средства закупалась пищевая продукция, эффект от потребления которой был гораздо выше, чем от потребления зерна.

Вследствие этих структурных сдвигов голода не случилось, да и само сельское хозяйство, пройдя через разного рода передряги, внезапно стало показывать неплохие результаты, венцом которых стало восстановление роли России как одного из крупнейших экспортеров зерна. Начиная с 2002 года среднегодовой экспорт превышает 10 млн тонн в год, что совсем неплохо для мирового рынка, объем которого оценивается в 100 млн тонн. И уж просто великолепно по сравнению с советскими временами, когда импорт зерна доходил до 30 млн тонн в год.

Таким образом, смена экономической модели привела к смене направления товарных потоков – из импортера зерна Россия превратилась в экспортера. Интересно, рассчитывало ли американское руководство на такой результат российских политических и экономических реформ? На то, что американские фермеры лишатся гарантированного, как им когда-то казалось, рынка сбыта своей продукции?

 См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

15.12 21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
15.12 20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
15.12 20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
15.12 20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
15.12 20:07 Falcon 9 отправила груз на МКС и вернулась на космодром в США
15.12 19:47 В Пентагоне рассказали о новом сближении с российской авиацией в Сирии
15.12 19:44 ЦБ оценил объем докапитализации Промсвязьбанка в 100-200 млрд рублей
15.12 19:27 Пожизненно отстраненная от Игр скелетонистка Елена Никитина выиграла ЧЕ
15.12 19:18 Косово объявило о создании собственной армии к марту 2018 года
15.12 19:03 В Назарете отменили Рождество
15.12 18:51 В Испании не поверили в угрозу отстранения от ЧМ-2018
15.12 18:35 Программу безопасности на дорогах увеличили на 2 млрд рублей
15.12 18:25 ФАС проверит частичную отмену роуминга сотовыми операторами
15.12 18:25 РФ и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения
15.12 18:19 Трамп попросил у России помощи с КНДР
15.12 18:03 Курс биткоина приблизился к 18 тысячам долларов
15.12 17:54 Промсвязьбанк сообщил о проблемах в работе интернет-банка
15.12 17:48 ФИФА пригрозила отстранить сборную Испании от ЧМ-2018 из-за действий властей
15.12 17:28 Задержанный в Петербурге планировал взорвать Казанский собор
15.12 17:25 Промпроизводство в РФ в ноябре упало максимальными темпами за 8 лет
15.12 17:01 Турция потребует в ООН отменить решение США по Иерусалиму
15.12 16:43 В посольстве США назвали ложью обвинение во вмешательстве в российскую политику
15.12 16:33 Букингемский дворец назвал дату свадьбы принца Гарри
15.12 16:29 Журналист сообщил о готовности Захарченко внедрить на Украину 3 тысячи партизан
15.12 16:14 МИД Украины опроверг ведение переговоров об экстрадиции Саакашвили
15.12 16:08 Страны ЕС согласились начать вторую фазу переговоров по выходу Великобритании
15.12 15:49 Дипломатов из США не пустят наблюдать за российскими выборами
15.12 15:47 Глава ЦИК назвала стоимость информирования избирателей о выборах
15.12 15:36 Гафт перенес операцию из-за проблем с рукой
15.12 15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
15.12 14:55 ФСБ задержала в Петербурге планировавших теракты исламистов
15.12 14:33 Сенаторы одобрили закон о штрафах за анонимность в мессенджерах
15.12 14:15 В Кремле признали нежелание Путина упоминать фамилию Навального
15.12 14:02 Дума отказалась ограничить доступ к сведениям о закупках госкомпаний
15.12 13:59 Минфин пообещал не допустить «эффект домино» из-за Промсвязьбанка
15.12 13:52 Алексей Улюкаев приговорен к восьми годам строгого режима
15.12 13:39 Госдума разрешила внеплановые проверки бизнеса по жалобам сотрудников или СМИ
15.12 13:36 ЦБ снизил ключевую ставку
15.12 13:24 Ученые заглянули в глаз трилобита
15.12 13:23 Власти Москвы отказали Илье Яшину в проведении акции 24 декабря
15.12 13:19 Индекс потребительских настроений по всей России вышел в «зеленую зону»
15.12 13:08 Прокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков
15.12 13:00 Лавров заявил о вмешательстве США в выборы в России
15.12 12:47 Совет Федерации подключился к поиску источника вони в Москве
15.12 12:40 Минтранс анонсировал возобновление рейсов в Каир в феврале
15.12 12:25 Дед Мороз заявил об отказе от пенсии
15.12 12:20 Дума приняла закон об индексации пенсий в 2018 году
15.12 12:07 Антитела к вирусу лихорадки Эбола вырабатываются через сорок лет после болезни
15.12 12:01 ЦИК снова пересчитал желающих баллотироваться в президенты
15.12 11:41 Улюкаев признан виновным в получении взятки
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.