Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 декабря 2017, пятница, 19:26
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

11 мая 2006, 09:23

Послание матерям

Очередное Послание Президента Российской Федерации больше походило на сеанс магии. Черной или белой – это покажет время. Президент, изображая из себя факира, легким мановением правой руки создавал из воздуха сотни миллиардов рублей, а изящным движением левой раздавал их десяткам миллионов страждущих.

При этом, несмотря на антураж, списанный с арабских сказок, адресат финансовой помощи был выбран достаточно четко, ясно и понятно. Как выбирают фокус-группу при проведении исследования на предмет того, широко пойдет новая марка пива или она локализуется в достаточно узком спросовом сегменте. Четкость сегментации удачно сочеталась с широтой охвата: получателями помощи заявлены, во-первых, матери детей от нуля до 3-х лет, во-вторых, матери детей того же возраста, у которых в семье есть второй или третий ребенок, в-третьих, взрослые, желающие взять на воспитание детей, не имевших родителей, и, в-четвертых, матери, которые очень хотели бы иметь второго или третьего ребенка.

Не менее четко в Послании определен и адресат политической поддержки. Лицо, щедрой рукой раздающее миллиарды рублей миллионам избирателей, имеет основания рассчитывать на их поддержку на каких угодно выборах – думских или президентских.

При этом, естественно, важно не терять чувство реальности. Повторяя слова Послания, можно сказать, что «…для реализации всего вышеназванного плана потребуется большая работа и просто огромные деньги». И поэтому тут же дается задание «…просчитать обязательства государства» не менее чем на 10 лет вперед. Имея в виду, что по истечении этого срока государство должно будет определиться: изменилась ли в стране экономическая и демографической ситуация или нет.

Под изменением демографической ситуации понимается, вероятно, ожидаемый рост численности российского населения как результат государственной политики. А под изменением экономической ситуации понимается, наверное, качественный скачок в доходах подавляющего числа российских семей, позволяющий обходиться без государственной поддержки. И тогда эту поддержку, с учетом того, что воспроизводство населения идет уже самотеком, можно будет просто отменить. Или произойдет снижение экономических возможностей государства после изменения конъюнктуры рынка, в результате чего поддержку придется отменять (или снижать) вне зависимости от демографической ситуации.

Но это в будущем. А пока можно попробовать подсчитать, во сколько обойдется государственному бюджету предвыборная щедрость президента. Это тем более необходимо, что одновременно в президентском Послании ставится задача проведения ответственной финансовой политики (читай: бездефицитного бюджета и низкой инфляции), и провозглашается намерение ввести конвертируемость рубля прямо с 1 июля текущего года.

Итак, первое предложение Президента (хотя в Послании оно идет где-то пятым по счету, но с точки зрения логики процесса воспроизводства населения должно быть в самом начале) – это увеличение стоимости родовых сертификатов в женской консультации с 2 до 3 тыс. рублей, а стоимость сертификата в родильном доме – с 5 до 7 тыс. рублей. С учетом того, что ежегодно у нас рождается около 1,5 млн детей, расходы государственного бюджета по первому виду сертификатов должны вырасти на 18 млрд руб., а по второму виду сертификата – на 36 млрд руб. Итого улучшение предродового обслуживания и самих родов обойдется в 54 млрд руб.

Второе предложение – это компенсация потери доходов женщинам, которые имели работу, но ушли в отпуск по беременности и родам, а впоследствии – по уходу за ребенком. Они, по мнению президента, должны получать за счет государства не менее 40% от прежнего заработка. Правда, несмотря на весь гуманизм этого предложения, реализовать его будет трудновато. Многие из работающих женщин получают фактически недекларируемые доходы (небезызвестный «черный нал»), а официально расписываются только за рублевую заработную плату – в пределах прожиточного минимума. Который у нас сейчас очень невелик, ну а 40% от него – это вообще жалкие копейки. Поэтому в Послании специально оговаривается, что сумма пособия в любом случае не должна быть меньше той, которую будет получать ранее не работавшая женщина. Для тех же женщин, которые декларируют серьезные доходы, предложено установить потолок выплат.

Теперь можно перейти к третьему предложению – поднять пособие на детей, которое выплачивается матери ребенка, ранее не работавшей, в течение полутора лет после его рождения с нынешних 700 до 1,5 тыс. рублей, а при рождении второго ребенка – до 3 тыс. рублей ежемесячно. Здесь, для вычисления минимальных расходов государства, мы включим в число претенденток на пособие всех рожениц, как работавших и получавших недекларируемые доходы, так и не работавших. При рождении около 1,5 млн детей расходы государственного Фонда социального страхования, из которого, судя по всему, будут производиться эти выплаты, возрастут с 1,5 млрд рублей в месяц не менее, чем до 3,4 млрд рублей. Или, в годовом исчислении, с 18 млрд рублей до 40 млрд рублей. Далее, если часть семей соблазнится президентскими обещаниями и решит завести второго ребенка, и таких семей, предположим, будет одна треть от тех, у кого уже есть один ребенок, то тогда прирост рождаемости составит 500 тыс. детей. А прирост расходов социального фонда, соответственно – 27 млрд руб. в год. Итого, прирост расходов по второму и третьему предложению составит не менее 67 млрд рублей в год.

Еще два президентских предложения – компенсацию затрат на детское дошкольное воспитание и выплаты семьям, которые будут брать на воспитание детей из интернатов, – мы пропускаем, так как не беремся с точностью подсчитать, во что они обойдутся бюджету. Но вот последнее предложение заслуживает самого большого внимания, так как требует очень больших затрат. Оно состоит в том, что государство должно предоставить женщине, рождающей второго ребенка, так называемый первичный материнский капитал. Этот капитал, размер которого предполагается сделать не меньше 250 тысяч рублей и ежегодно индексировать в зависимости от инфляции, может быть или вложен в приобретение жилья (видимо, в качестве первого взноса по ипотеке), или направлен на финансирование образования ребенка, или положен матерью на свой накопительный пенсионный счет. Исходя из нашего предположения, что число «вторых» детей будет составлять где-то одну треть от «первых», то есть 500 тысяч человек, ежегодный государственный взнос на формирование первичного материнского капитала составит 125 млрд рублей. И, если официальные показатели инфляции будут находиться в пределах 10% в год, то еще 12,5 млрд руб. надо будет добавлять на индексацию этого капитала.

Итак, предвыборный «социальный пакет», предложенный президентом, тянет на 250-260 млрд руб. в год. В принципе, это не так много, особенно при современном состоянии российских государственных финансов. Правда, каков будет демографический эффект от его применения, предсказать невозможно – опыт развитых стран говорит о том, что он будет минимальным, но в нашей ситуации глобального «перехода» все может сработать и иначе. В конце концов, 250 тыс. руб. стартового капитала – сумма очень привлекательная.

Лучше бы, конечно, адресаты-матери не услышали другую часть послания, – вероятно, адресованную отцам – рассказывающую о необходимости не только поддержать гонку вооружений на новом ее витке, но и сохранить практику обязательного призыва в армию.

В любом случае раздача бюджетных денег непосредственно гражданам гораздо лучше, чем замораживание их в Стабилизационном фонде и тем более – в незавершенном капитальном строительстве.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

19:18 Косово объявило о создании собственной армии к марту 2018 года
19:03 В Назарете отменили Рождество
18:51 В Испании не поверили в угрозу отстранения от ЧМ-2018
18:35 Программу безопасности на дорогах увеличили на 2 млрд рублей
18:25 ФАС проверит частичную отмену роуминга сотовыми операторами
18:25 РФ и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения
18:19 Трамп попросил у России помощи с КНДР
18:03 Курс биткоина приблизился к 18 тысячам долларов
17:54 Промсвязьбанк сообщил о проблемах в работе интернет-банка
17:48 ФИФА пригрозила отстранить сборную Испании от ЧМ-2018 из-за действий властей
17:28 Задержанный в Петербурге планировал взорвать Казанский собор
17:25 Промпроизводство в РФ в ноябре упало максимальными темпами за 8 лет
17:01 Турция потребует в ООН отменить решение США по Иерусалиму
16:43 В посольстве США назвали ложью обвинение во вмешательстве в российскую политику
16:33 Букингемский дворец назвал дату свадьбы принца Гарри
16:29 Журналист сообщил о готовности Захарченко внедрить на Украину 3 тысячи партизан
16:14 МИД Украины опроверг ведение переговоров об экстрадиции Саакашвили
16:08 Страны ЕС согласились начать вторую фазу переговоров по выходу Великобритании
15:49 Дипломатов из США не пустят наблюдать за российскими выборами
15:47 Глава ЦИК назвала стоимость информирования избирателей о выборах
15:36 Гафт перенес операцию из-за проблем с рукой
15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
14:55 ФСБ задержала в Петербурге планировавших теракты исламистов
14:33 Сенаторы одобрили закон о штрафах за анонимность в мессенджерах
14:15 В Кремле признали нежелание Путина упоминать фамилию Навального
14:02 Дума отказалась ограничить доступ к сведениям о закупках госкомпаний
13:59 Минфин пообещал не допустить «эффект домино» из-за Промсвязьбанка
13:52 Алексей Улюкаев приговорен к восьми годам строгого режима
13:39 Госдума разрешила внеплановые проверки бизнеса по жалобам сотрудников или СМИ
13:36 ЦБ снизил ключевую ставку
13:24 Ученые заглянули в глаз трилобита
13:23 Власти Москвы отказали Илье Яшину в проведении акции 24 декабря
13:19 Индекс потребительских настроений по всей России вышел в «зеленую зону»
13:08 Прокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков
13:00 Лавров заявил о вмешательстве США в выборы в России
12:47 Совет Федерации подключился к поиску источника вони в Москве
12:40 Минтранс анонсировал возобновление рейсов в Каир в феврале
12:25 Дед Мороз заявил об отказе от пенсии
12:20 Дума приняла закон об индексации пенсий в 2018 году
12:07 Антитела к вирусу лихорадки Эбола вырабатываются через сорок лет после болезни
12:01 ЦИК снова пересчитал желающих баллотироваться в президенты
11:41 Улюкаев признан виновным в получении взятки
11:40 Совладельцы Промсвязьбанка списали проблемы на конкурентов и информатаки
11:24 Дума подняла МРОТ до прожиточного минимума
11:14 В Совфеде предложили заменить флаг России на ОИ-2018 флагами регионов
11:07 Министерство образования отказалось вводить 12-й класс в школах
10:54 Власти предложили схему отказа от долевого строительства
10:54 Управление «клеточной смертью» поможет победить опасное заболевание
10:46 Гендиректором «Яндекса» назначена Елена Бунина‍
10:33 Трамп предлагал продать изъятую у России дипсобственность
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.