Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
11 декабря 2017, понедельник, 14:57
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

02 июня 2006, 09:32

Послание нефтяникам и лоббистам

Ежегодное бюджетное послание президента, как ему и положено, задает основные параметры налоговой и бюджетной системы страны на следующий год, а также, поскольку у нас теперь действует бюджетное планирование, и на предстоящую трехлетку.

К основным параметрам послания этого года можно отнести, во-первых, решение о снижении ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для пускаемых в эксплуатацию новых месторождений и применение системы понижающих коэффициентов для давно действующих промыслов. Кроме того, президент недвусмысленно указал, что «отвязывать» НДПИ от мировых цен на нефть он не собирается, и чтобы больше ни у кого вопросов на эту тему не возникало, предложил занести действующую формулу расчета НДПИ в Налоговый кодекс.

Сама дискуссия о порядке формирования НДПИ велась весь прошлый год, так как впервые за период с 1999 года добыча нефти в России практически не выросла. Естественно, тут же начался поиск виновных, и нефтяники сразу же их нашли. По их мнению, ответственность за замедление добычи несут новые налоговые условия, по которым ставки налога на добычу полезных ископаемых были привязаны к движению мировых цен на нефть. А поскольку весь прошлый год (а также начиная со второго квартала текущего) цены на нефть или росли, или находились на высоком уровне, то и налоговые ставки для российских нефтяных компаний были вполне приличными. Соответственно, отдавая в виде налогов государству прибыли больше, чем в прошлом году, нефтяные компании были вынуждены уменьшить размеры инвестиций в геологоразведку, добычу и переработку нефти, что и вызвало стагнацию в отрасли.

Выходом из сложившейся ситуации, по их мнению, должен быть возврат к прежним условиям налогообложения, то есть установление твердых ставок налога в рублях на одну тонну добываемой нефти. Тогда налоговая нагрузка на отрасль упадет, и она получит так необходимые ей инвестиционные ресурсы.

Не вдаваясь сейчас в анализ состояния дел в нефтедобыче, отметим, что наряду с финансовыми ограничениями, в ее слабом развитии в прошлом году сыграли роль вполне реальные факторы, такие как полная загрузка экспортных трубопроводов, высокие тарифы на перевозку нефти в железнодорожных цистернах и высокая степень загрузки мощностей на нефтеперерабатывающих заводах. Уже этих трех факторов было вполне достаточно, чтобы затормозить добычу (правда, на достаточно высоком уровне), ну а новый порядок определения НДПИ только добавил нефти в огонь.

Тем не менее, теперь стало окончательно ясно, что этот фактор продолжит действовать, причем достаточно длительное время. Хотя для того, чтобы подсластить пилюлю, нефтяникам обещано дифференцирование ставок по ряду старых месторождений и обнуление ставок по вновь вводимым в действие нефтепромыслам.

Другой параметр, по которому президент высказался столь же однозначно, – это использование средств Стабилизационного фонда. Глава государства ясно дал понять всем фантазерам и мечтателям, что распечатывать этот фонд на разного рода инвестиционные» проекты он пока не собирается. Его средства будут использоваться по строго целевому назначению – на погашение внешнего государственного долга и на финансирование расходов бюджета, если мировые цены на нефть опустятся ниже установленного в Законе о бюджете уровня в 28 долл. за баррель.

Причем это «пока» продлится до того момента, когда его «резервная часть» достигнет зафиксированной в процентах части ВВП, могущей составить чуть ниже 10%. По словам главы Экспертного управления Администрации Президента Аркадия Дворковича, только после достижения этой цифры начнет формироваться вторая часть – «фонд будущих поколений», на использование средств из которого только и смогут претендовать разнообразные лоббисты (если, конечно, им не удастся настоять на уменьшении процента и, соответственно, более ранних сроках начала «распила»).

Хотя подобное решение президента вряд ли будет встречено с одобрением, у него есть своя логика. Заключается она в том, что средства государственного бюджета имеет смысл тратить только в том случае, если в экономике «слабый спрос». То есть ни частные домохозяйства, ни производственные корпорации не вкладывают свои средства в приобретение нового имущества, провоцируя тем самым падение выпуска продукции. Тогда, чтобы избежать нежелательных последствий в виде банкротств и безработицы, государство выходит на товарные рынки со своими деньгами и заказывает частным производителям все, что ему требуется, не давая производству сократиться.

Понятно, что в России образца 2006 года говорить о падении спроса со стороны корпораций и домохозяйств не приходится. Спрос есть, и он сметает товары с полок магазинов, изготовленное оборудование из заводских цехов и, что самое главное, квартиры из еще не построенных домов. Поэтому никакой необходимости в дополнительном стимулировании спроса со стороны государства сейчас нет. А значит, средствам Стабилизационного фонда лучше находится там, где они сейчас и находятся, – на депозите в Центральном банке РФ.

Несмотря на элементы жесткой финансовой дисциплины, бюджетное послание, тем не менее, допускает рост расходов по ряду направлений, в основном социального характера. И это третий основной параметр бюджетного послания. Кроме хорошо известных национальных проектов дополнительное финансирование получит пенсионная система, так как президент поставил задачу уже в 2007 году довести размер социальных пенсий до прожиточного уровня пенсионера. Правда, больших затрат это не потребует – социальную пенсию получает 1,85 млн человек, так что по сравнению с 36 млн человек, получающих трудовую пенсию, это очень немного и а экономик экономику вообще не окажет.

Таким образом, можно зафиксировать, что финансовая политика государства в общем остается достаточно консервативной, и больших прорывов, если не считать национальных проектов и мер по стимулированию рождаемости, от нее ждать не приходится. Да и сама рождаемость, как следует из первой реакции общества на президентские инициативы в области демографии, быстро не увеличится, поэтому и бюджетные ресурсы, зарезервированные на эту цель, еще некоторое время побудут в неприкосновенности. Так же, как и средства всеми любимого Стабилизационного фонда.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

14:53 Изучен «бактериальный экипаж» Международной космической станции
14:37 Эстонский бизнесмен получил в России 12 лет за шпионаж
14:11 Экологи объяснили неприятный запах в Москве выбросом воды
13:51 Саудовская Аравия снимет 30-летний запрет на кинотеатры
13:20 Большинство российских спортсменов заявили о желании участвовать в зимних Играх
13:06 Путин прибыл в Сирию и приказал начать вывод войск
13:03 В Совфеде предложат наказание за привлечение детей к несогласованным акциям
12:38 Родителям двойняшек выплатят пособие сверх маткапитала только на одного ребенка
12:18 В Египте нашли две гробницы времен XVIII династии
12:14 «Дочка» «Ростеха» оспорила санкции из-за турбин Siemens в суде ЕС
12:01 Лидер SERB потребовал наказать организаторов показа фильма о Донбассе
11:51 В «Ленкоме» началось прощание с Леонидом Броневым
11:39 Матвиенко предложила оставлять больше денег в регионах
11:38 СК завел дело после смерти избитой в Красноярске школьницы
11:20 Мадуро отстранил главные оппозиционные партии от участия в президентских выборах
11:16 Биржа CBOE приостанавливала торги из-за спроса на биткоин
10:59 Путин наградил госпремией Людмилу Алексееву
10:50 Зарплату чиновников повысили впервые за 4 года
10:46 Вернувшийся с Маврикия президент ДС-Банка арестован по делу о растрате
10:43 Петроглифы Венесуэлы впервые нанесены на карты
10:24 Потраченные на санацию «Открытия» миллиарды вернутся в бюджет из ЦБ
10:23 Роспотребнадзор предложил маркировать вредные продукты
10:04 Осужденным за взрывы домов в Москве и Волгодонске предъявили новые обвинения
09:59 Выборы президента для повышения явки сделают праздником
09:44 Danske Bank предсказал укрепление рубля в 2018 году
09:25 Правительству РФ предложили удвоить сбор за утилизацию машин
09:17 РЖД перевели все поезда южного направления в обход Украины
08:58 Роструд вывел из «теневой экономики» 6 млн россиян
08:34 Дипмиссии США возобновили выдачу виз в трех городах России
08:01 Глава МВД Германии осудил сожжение флагов Израиля в Берлине
07:43 Трамп назвал лживые СМИ позором Америки
10.12 20:50 Сборная РФ по прыжкам на лыжах с трамплина поедет на ОИ-2018
10.12 20:24 Лариса Гузеева попала в базу данных «Миротворца»
10.12 20:03 Нетаньяху попросил Эрдогана не читать лекции о морали
10.12 19:45 США пообещали «взяться» за Северную Корею
10.12 19:27 Исполком IBU ограничил в правах Союз биатлонистов России
10.12 19:04 «Спартак» разгромил ЦСКА в 20-м туре чемпионата России
10.12 18:47 Участники марша в Киеве выдвинули требования к Раде
10.12 18:31 В Осло вручили Нобелевскую премию мира
10.12 18:07 Саакашвили подал в суд на генпрокурора Украины
10.12 17:49 Россия упустила бронзу в женской эстафете на этапе КМ по биатлону
10.12 17:32 Кандидаты в сборную РФ по тяжелой атлетике сдадут экзамен о допинге
10.12 17:05 Эрдоган назвал Израиль террористическим государством
10.12 16:40 СМИ анонсировали новую проверку российских футболистов на допинг
10.12 16:09 Марш за импичмент Порошенко собрал 2,5 тысячи человек
10.12 15:42 Биткоиновые миллиардеры анонсировали 20-кратный рост курса криптовалюты
10.12 15:09 Россия не попала в призеры мужской эстафеты на этапе КМ по биатлону
10.12 14:58 Минобороны ответило на обвинения Франции в присвоении победы над ИГ
10.12 14:35 Сторонники Саакашвили вышли в Киеве на марш против Порошенко
10.12 14:16 ЛАГ не согласовала санкции против США из-за Иерусалима
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.