Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2017, среда, 18:18
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

02 июня 2006, 10:01

Нужны ли российские миротворцы в Нагорном Карабахе

31 мая на заседании Совета министров обороны (СМО) СНГ в Баку были утверждены основные направления и мероприятия по реализации концепции военного сотрудничества государств - участников СНГ до 2010 года. Однако помимо ритуальных заверений о стратегическом характере военно-политического партнерства стран Содружества, а также протокольных церемоний в фокусе внимания участников Совета оказалась проблема урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Такое внимание вряд ли можно считать случайным. На фоне подготовки к встрече президентов Ильхама Алиева и Роберта Кочаряна в Бухаресте карабахская тема оказывается востребованной не только в Баку и в Ереване, но и в других столицах стран СНГ.

На заседании СМО в Баку министр обороны России Сергей Иванов выступил с серьезным политическим заявлением: «Что касается Нагорного Карабаха, то я не исключаю, что в обозримом будущем там могут появиться миротворческие силы для гарантирования выполнения всех политических договоренностей, которые рано или поздно будут достигнуты». Подобного рода миротворческие заявления российского военного министра появляются уже не впервые. Первый раз Сергей Иванов обратился к теме миротворчества в Нагорном Карабахе накануне встречи Алиева и Кочаряна в Рамбуйе 10 февраля 2006 года. За несколько дней до того, находясь с трехдневным визитом в Азербайджане, Иванов заявил журналистам следующее: «В первую очередь необходимо заняться политико-дипломатическим урегулированием конфликта, после чего можно говорить о миротворческой операции, в том числе с возможным участием вооруженных сил России, но первое — это необходимо урегулировать конфликт». «Россия выступает за урегулирование армяно-азербайджанского конфликта политико-дипломатическими средствами, путем прямых переговоров между двумя странами», - подчеркнул Сергей Иванов.

И тогда в феврале, и сейчас в мае заявления Сергея Иванова сопровождали крайне милитаристские тезисы его азербайджанского коллеги Сафара Абиева. В феврале 2006 года Абиев заявил следующее: «Если переговоры по Карабаху будут безрезультатными, Азербайджан принимает все меры для восстановления своей территориальной целостности, включая Нагорный Карабах. Сейчас идут переговоры. Если они будут безрезультатными, Азербайджан будет делать все для возвращения своих территорий». В мае 2006 года заявления Абиева было столь же безапелляционным по своей тональности: «Пришло время занять принципиальную и объективную позицию, признать Армению агрессором, потребовать от нее выполнения норм международного права и покинуть оккупированные территории. Жизнеспособность СHГ во многом зависит от того, в состоянии ли эта организация урегулировать конфликты на территории Содружества. Азербайджан не смирится с оккупацией своих земель и для восстановления целостности своей территории воспользуется всеми мерами, представленными международным правом». Таким образом, Азербайджан так же, как и Грузия, напрямую связал эффективность СНГ с проблемой восстановления своей территориальной целостности. Будучи проводником «политики качелей», официальный Баку стремится к сохранению взвешенных и конструктивных отношений и с оппонентами Москвы. На заседании Совета СМО Сафар Абиев обсудил проблемы создания совместных миротворческих подразделений с министром обороны Украины Анатолием Гриценко.

Таким образом, идея проведения миротворческой операции в Карабахе начинает овладевать умами на постсоветском пространстве. Россия же заявила о своей готовности принять бремя миротворчества в зоне армяно-азербайджанского противоборства. Именно Нагорный Карабах является на сегодня единственной «горячей точкой» Южного Кавказа, где миротворческие операции (российские или под эгидой международных структур) до сих пор не проводились. Режим «прекращения огня» держится на джентльменском соглашении конфликтующих сторон. Поддержанию такого режима содействует и оккупация силами обороны непризнанной НКР (при поддержке Армении) семи районов за пределами собственно карабахской территории. Для Азербайджана это «оккупированные территории». Для НКР (и Армении) — «пояс безопасности», снять который ни один политик в Степанакерте не готов.

Однако инициативы международных структур (той же ОБСЕ, ООН или неправительственных организаций типа Международной кризисной группы) далеки от адекватности. Чего стоят, например, предложения по возвращению беженцев в места их прежнего компактного проживания! Такие идеи применительно к Нагорному Карабаху выдвигаются с завидным постоянством. Между тем трагический опыт Косово и Сербской Краины уже продемонстрировал, что отождествление гуманитарных последствий конфликта с его урегулированием приводит к новым волнам беженцев и этническим чисткам. Таким образом, эффективное российское миротворчество могло бы стать определенным этапом в урегулировании карабахской проблемы. Другой вопрос — каким должен быть формат этого миротворчества? Есть ли острая необходимость в размещении российских «голубых касок» в зоне конфликта? Учитывая все реальности именно армяно-азербайджанского противостояния, ответы на эти вопросы не очевидны.

Инициатива Сергея Иванова не вытекает из какого-то стратегического плана Кремля. Более того, именно Карабах (в отличие от Южной Осетии или Абхазии) традиционно был на втором плане у отечественных дипломатов и военных. Карабах не имеет с Россией общей границы. Экономическая активность российского бизнеса в этом непризнанном образовании к концу 1990-х гг. стала фактически нулевой. И вдруг — такое заявление политика, принадлежащего к первому кругу российской элиты!

Тем не менее нельзя не заметить, что идея о размещении миротворцев в зоне армяно-азербайджанского конфликта появилась как реакция на инициативы главы ОБСЕ и ведущих европейских политиков, озвученных в первые месяцы 2006 года. Сам российский военный министр по поводу инициатив ОБСЕ отзывался скептически: «Лично я не считаю ОБСЕ очень эффективной организацией. Это мое личное мнение». Но сути дела личное мнение Сергея Иванова не меняет. Его заявление лишний раз продемонстрировало реактивный стиль российской внешней и оборонной политики. Главной целью такой политики является не предложение своего плана, а «засвечивание». Если кто-то (ООН или ОБСЕ) выдвигает какой-то миротворческий план или проект по «освоению СНГ», нам следует немедленно отреагировать. Желательно, если по части миротворческой риторики мы превзойдем самих инициаторов. В этом контексте заявление российского министра обороны — просто образец политкорректности. Министр высказал мысль, что говорить о введении миротворческих контингентов для урегулирования азербайджано-армянского конфликта в Нагорном Карабахе преждевременно.

Российские дипломаты и военные находятся в рамках дискурса ОБСЕ, предусматривающего миротворческий оптимизм как необходимую составляющую. Однако тот же Иванов не готов рискнуть заявить то, что понятно каждому, кто хотя бы раз побывал в Нагорном Карабахе.

Необходимо констатировать, что главная проблема урегулирования — это не беженцы и не недостаток демократии. Главная проблема — это поиск доверия между конфликтующими сторонами. Все остальное, включая и размещение миротворцев, — задачи второго плана. Почему Степанакерт (столица непризнанной НКР), превращенный в 1991— начале 1992 гг. в "Сталинград", заново отстроен, а населенная до конфликта преимущественно азербайджанцами Шуша нет? Потому что Шуша — тактически господствующая над Степанакертом высота, а армяне опасаются «мирного урегулирования» в виде возвращающихся «шушалары» — шушинских азербайджанцев. Почему армянская сторона так упорно не желает освобождения «оккупированных территорий»? Потому что никакие миротворцы (особенно европейские) не удержат полмиллиона азербайджанских беженцев от возвращения в родные города и села. Считать же, подобно главе ОБСЕ Карелу де Гухту, что за демилитаризацией «оккупированных территорий» и введением туда миротворческих контингентов не последует массовое возвращение беженцев, мечтающих свести счеты с армянскими «оккупантами», нет никаких оснований. Если же миротворцы начнут реально сдерживать этот процесс (а есть основания полагать, что россияне, в отличие от голландцев в Сребренице, это сделают), то российско-азербайджанский конфликт станет реальностью. Для России же сегодня «грузинизация» отношений с Азербайджаном была бы крайне нежелательна.

Поэтому появление россиян в качестве миротворцев в зоне армяно-азербайджанского конфликта возможно только при согласии обеих конфликтующих сторон на нашу арбитражную роль. При этом под второй стороной было бы правильнее понимать не Армению, а непризнанную НКР. Эту роль бессмысленно ожидать, за нее необходимо бороться, даже навязывать. Но главное в получении этой роли — достижение минимального уровня доверия (хотя бы на уровне элиты) между сторонами конфликта. Иначе наше участие в миротворческой акции может обернуться грандиозной «подставой» для наших военнослужащих и падением авторитета страны в целом. Чтобы избежать этого, российской дипломатии нужна самая малость — отказаться от следования в хвосте у профессиональных миротворцев из ОБСЕ и соревнования с ними в псевдодемократической риторике, элиминировать «миротворческий прогрессизм и оптимизм» и действовать на опережение, а не в реактивном режиме.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

18:06 МВД предложило выплачивать деньги сообщившим о преступлении
17:40 Верховный суд Греции решил отправить российского совладельца криптобиржи в США
17:23 Навальный представил предвыборную программу
17:17 «Победа» отказалась от взимания платы за ручную кладь
17:05 «Титаник» и «Крепкий орешек» стали национальным достоянием США
16:59 Переселение по программе реновации начнется в первом квартале 2018 года
16:57 МИД рассказал о предложении РФ обменяться с США письмами о невмешательстве
16:41 В Красноярске отыскали прах Хворостовского
16:31 Ямальский депутат объяснила появление в ее запросе «города Бундестага»
16:17 Эрдоган призвал признать Иерусалим «оккупированной» столицей Палестины
16:05 Лидер Палестины призвал отменить признание Израиля
15:46 Google назвал самые массовые запросы россиян в 2017 году
15:22 Дума ввела штрафы до 1 млн рублей за анонимность в мессенджерах
15:14 Матвиенко подтвердила личное руководство Путиным операцией в Сирии
14:54 Усманов решил избавиться от доли в «Муз ТВ» и СТС
14:38 Дума ужесточила наказание для живодеров
14:31 ГП проверит снятый с «Артдокфеста» фильм
14:21 СМИ сообщили об утерянном в Красноярске прахе Хворостовского
14:07 Московский суд отказался принять иск Кашина к ФСБ по поводу Telegram
13:42 Роскомнадзор пригрозил «Открытой России» закрытием доступа к Twitter
13:40 В янтаре найден клещ и перо динозавра
13:16 Кремль ответил на заявление Трампа о победе над ИГ
13:01 Путин внес в Думу соглашение о расширении российской базы ВМФ в Сирии
12:47 Дума приняла закон об использовании герба России в быту
12:27 Дума одобрила закон о выплатах семьям за первого ребенка
12:09 «Яндекс» и Сбербанк подписали соглашение по новому «Яндекс.Маркету»
11:51 Полпреду Николаю Цуканову предложили стать помощником президента
11:34 ФСБ не нашла никаких призывов в речи Собчак о статусе Крыма
11:31 В России установят обязательные квоты для российских вин
11:07 Два участника теракта в Буденновске получили 13 и 15 лет колонии
10:45 В московской ячейке ЕР призвали не дать оппозиции участвовать в выборах мэра
10:35 50 миллионов лет назад в Новой Зеландии водились стокилограммовые пингвины
10:31 Социологи предсказали рекордно низкую явку на выборах президента
10:23 На развитие госпоисковика «Спутник» выделили еще четверть миллиарда рублей
09:57 Источники рассказали об отказе Сбербанка и Alibaba от создания СП
09:40 Транзит российского газа восстановлен после взрыва на австрийском хабе
09:39 США пообещали вернуться к вопросу Крыма
09:21 Украина задумалась об остановке поездов в РФ
09:17 Объявлены лауреаты премии «Большая книга»
09:08 На Олимпиаду поедут более 200 спортсменов из РФ
12.12 21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
12.12 21:11 Путин перечислил условия успешного развития России
12.12 20:50 Задержанного после взрыва в Нью-Йорке обвинили по трем статьям
12.12 19:46 «Хамас» провозгласило третью интифаду
12.12 19:38 НАСА прекратило переговоры о закупке мест на «Союзах»
12.12 19:23 Оргкомитет ОИ-2018 допустил появление россиян под национальным флагом
12.12 19:00 Рогозина не устроил отчет госкомиссии по крушению «Союза»
12.12 18:50 Пожар после взрыва на газовом хабе в Австрии полностью потушен
12.12 18:39 Директор ФСБ объявил резню в ХМАО терактом
12.12 18:21 Россия приостановила работу посольства в Йемене
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.