Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
25 мая 2018, пятница, 04:52
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

22 августа 2006, 09:08

Без оглядки на пенсионеров

Первоначальный проект федерального бюджета прошел рассмотрение в правительстве, и теперь, в принципе, его уже можно выносить на обсуждение в Государственную Думу. Судя по сообщениям о заседании правительства, никаких особых сложностей при его рассмотрении не было, кроме, естественно, традиционных – желания отраслевых министерств как можно больше увеличить расходы и нежелания Министерства финансов эти расходы оплачивать. Кроме того, постоянный рост цен на топливо вынуждает ряд министерств корректировать свои расходы в сторону увеличения без всякой связи с ростом производства товаров и услуг – просто для поддержания прежнего объема выпуска продукции подведомственными организациями и предприятиями, хотя финансовое ведомство очень хотело бы загнать эти средства в Стабилизационный фонд.

Ничего особенного, кроме размера, федеральный бюджет на 2007 год не несет – ни снижения налогов, ни изменения налогооблагаемой базы, ни резкого роста расходов по тем или иным статьям. Хотя с учетом недавних событий у бюджета появился дополнительный расходный ресурс, который он мог бы целевым образом использовать.

Этот ресурс появился у Министерства финансов сразу же после досрочного погашения внешнего долга Парижскому клубу кредиторов. Теперь Минфин будет ежегодно экономить несколько миллиардов долларов на погашении и процентных платежах. Эти миллиарды он сможет спокойно направить на какое-нибудь благое дело. Хотя каких-то особых благих дел у нашего государства пока не просматривается. Оно готово увеличивать расходы на оборону, сельское хозяйство, правоохранительную деятельность и безопасность государства, а также, страшно сказать, на культуру и искусство. Но вот такая простая вещь, как увеличение пенсий, в проекте бюджета, выносимого на рассмотрение Госдумы, почему-то не предусмотрена. То есть формально, в федеральном бюджете таких расходов быть не может, так как пенсии по старости, по потере кормильца и по инвалидности выплачиваются только из Пенсионного фонда. Но с другой стороны, поскольку Пенсионный фонд – это такая же государственная структура, как и федеральный бюджет, то последний может легко оказать финансовую помощь родственной организации. Тем более, что он это и так уже делает, так как после понижения шкалы регрессии ставок единого соцналога и повышения пенсий после монетизации льгот в начале 2005 года бюджет Пенсионного фонда сводится с дефицитом, а федеральный бюджет покрывает ему нехватку собственных доходов.

По нашему мнению (хотя оно и расходится с мнением Минфина), рост дефицита Пенсионного фонда является не таким уж страшным событием, и поэтому не стоит слишком переживать из-за его увеличения, поскольку этот самый дефицит легко покрывается за счет гигантского профицита федерального бюджета. Во всяком случае, на 2007 год Минфин планирует при общем объеме доходов в 7 трлн. руб. получить профицит в 1,5 трлн. руб. Таким образом, даже без учета досрочного погашения большей части внешнего долга, федеральный бюджет в состоянии покрыть дополнительные расходы Пенсионного фонда, а с учетом этого погашения – тем более. Но, разумеется, как это у нас обычно бывает, Минфин направит эти 1,5 триллиона в Стабилизационный фонд, а пенсионеры пусть живут на 2–3 тысячи рублей в месяц как хотят. Хотя, как нам кажется, рост доходов наименее обеспеченных слоев населения позволит не только облегчить жизнь миллионам людей, но и существенно повысить темпы экономического роста.

Увеличение темпов роста произойдет, разумеется, при соблюдении одного простого правила – получатели бюджетных денег должны будут их тратить, а не накапливать. Впрочем, об этом, учитывая ныне действующие размеры пенсий, можно даже и не беспокоиться. Любой прирост дохода с теперешнего уровня тут же вызовет прирост расходов и, следовательно, рост выпуска товаров и услуг. Главное, чтобы сам прирост расходов был, с одной стороны, достаточно большим, чтобы оказать влияние на российскую экономику, а с другой стороны – не настолько большим, чтобы спровоцировать усиление инфляции.

Чтобы определить возможный эффект от предполагаемого роста расходов пенсионеров для российской экономики, мы можем сравнить экономию от платежей по долгу Парижскому клубу кредиторов (которая теперь, по нашему мнению, должна полностью идти на увеличение пенсий) с валовым внутренним продуктом. В 2005 году платежи Парижскому клубу (без учета досрочного погашения) составили $4,6 млрд по основному долгу и $2,3 млрд по процентам. Итого – около $7 млрд, что при пересчете по курсу 27 руб./$ даст нам 189 млрд руб. На одного российского пенсионера, а их у нас 38 млн человек, эта экономия может дать прибавку чуть более 400 рублей в месяц, или 5 тысяч рублей в год. Ну, а по отношению к ВВП 2005 года, который в текущих ценах составил 21 трлн. руб., это будет около 1%. Разумеется, уменьшение ежегодных платежей на $7 млрд – это не единственная экономия на внешнем долге, так как в ближайшие несколько лет Российской Федерации предстоит погасить еще несколько видов внешних долговых обязательств, после чего ежегодная экономия возрастет до $10 млрд, что позволит и дальше повысить уровень пенсий.

Таким образом, рост расходов федерального бюджета (и Пенсионного фонда) на выплату пенсий является более или менее значимой величиной с точки зрения реального производства и малозначимой – с точки зрения инфляции. Как нам представляется, российское хозяйство может достаточно легко увеличить выпуск продукции и услуг на 190 млрд рублей в год, поэтому рост денежного спроса инфляцию вряд ли спровоцирует. Рост выпуска продукции, а не инфляции, произойдет хотя бы потому, что в российской промышленности, если не брать в расчет экспортно-ориентированные отрасли, а только отрасли, работающие на внутренний спрос, есть еще резерв незадействованных мощностей, который может быть использован для покрытия дополнительного спроса. С ростом же выпуска продукции должно произойти увеличение налоговых поступлений, поэтому часть расходов будет получена бюджетом обратно, что тоже снизит вероятное инфляционное давление. Ну а даже если промышленность с возросшим спросом не справится и какие-то инфляционные тенденции все-таки появятся, то они будут легко погашены за счет роста импорта. Сделать это будет тем более легко, что экономия от сокращения платежей по внешнему долгу у российского бюджета будет образовываться в валюте, а не в рублях, поэтому эту сэкономленную валюту проще было бы направить на оплату импортных товаров. Хотя если мы хотим не только иметь полное товарное покрытие растущих пенсий, но и рост внутреннего производства, то тогда лучше покрывать дополнительный спрос за счет внутреннего выпуска.

Однако, судя по всему, эти соображения не очень сильно затрагивают наших монетарных властей. Им важно постоянно наращивать Стабилизационный фонд, хотя при столь низком уровне жизни широких слоев населения это выглядит как-то не очень прилично. В конце концов, никто не требует проедать весь профицит федерального бюджета – это действительно спровоцировало бы инфляцию. Но хотя бы 20% от профицита каждого года Минфин может потратить на эти цели без проблем. Может, но почему-то не хочет.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

24.05 20:37 МИД РФ счел дискредитацией заявление международных следователей по MH17
24.05 20:24 СМИ «трудоустроили» экс-главу «Роскосмоса» в Миннауки
24.05 20:03 В Карачаево-Черкесии бороды помешали найти участников вбросов
24.05 19:48 Владимир Путин встретился с президентом Франции Эммануэлем Макроном
24.05 19:41 СМИ узнали о намерении США потребовать от ЕС ужесточения мер против России
24.05 19:21 Минсельхоз предложил выращивать спецсорта картофеля для розницы
24.05 19:01 Трамп назвал вынужденной мерой отмену встречи с Ким Чен Ыном
24.05 18:42 В РАН пожаловались на дублирование полномочий с Миннауки
24.05 18:20 Средняя цена бензина в России превысила 42 рубля
24.05 18:04 Посол Израиля объявил о готовности страны принять Абрамовича
24.05 17:43 Путин встретился с главой МВФ Кристин Лагард
24.05 17:32 Украина ввела санкции против Московской биржи
24.05 17:02 В ГИБДД решили обсудить ужесточение экзамена на права
24.05 16:57 Минобороны РФ не согласилось с выводами международных следователей по MH17
24.05 16:54 Трамп отменил встречу с Ким Чен Ыном
24.05 16:49 Lexus отозвал в России 3,3 тысячи автомобилей
24.05 16:28 Google приостановил выдачу IP-адресов мессенджеру Telegram
24.05 16:28 Ученые построили самый маленький домик
24.05 16:26 В Скотланд-Ярде сообщили о нежелании Юлии Скрипаль давать новые интервью
24.05 16:07 Ограничения на американские товары вступят в силу в ближайшие месяцы
24.05 16:05 ФИФА объявила девизы 32 сборных — участниц ЧМ-2018
24.05 15:43 Подозреваемый в убийстве Дениса Вороненкова объявлен в международный розыск
24.05 15:34 В России появится служба финансового уполномоченного
24.05 15:27 Путин предложил Дмитрию Рогозину возглавить «Роскосмос»
24.05 15:06 Министр финансов РФ заявил о создании нового инвестиционного фонда
24.05 15:06 Обнаружена авторская партитура раннего произведения Дебюсси
24.05 15:04 Путин предложил Шувалову возглавить ВЭБ
24.05 14:42 Еврокомиссия закрыла антимонопольное дело «Газпрома»
24.05 14:16 В Москве задержали юриста ФБК Ивана Жданова
24.05 14:13 КНДР закончила демонтаж ядерного полигона
24.05 13:57 Лидеру «Шалтая-Болтая» отказали в досрочном освобождении
24.05 13:56 Глава Роскомнадзора заявил о деградации Telegram
24.05 13:34 Оздоровление Промсвязьбанка завершено
24.05 13:22 Следователи из Нидерландов «нашли» место принадлежности сбившего MH17 «Бука»
24.05 13:12 Греф предсказал уход иностранных инвесторов из-за наказания за соблюдение санкций
24.05 13:08 Киев заблокирует сайты МИА «Россия сегодня» и РИА Новости Украина
24.05 12:49 Любимыми занятиями опрошенных россиян остались телевизор и деньги
24.05 12:44 Глава Минздрава анонсировала отмену разделения медицины на государственную и частную
24.05 12:29 Два десятилетия во Франции гигантские плоские черви избегали внимания ученых
24.05 12:15 Поисковики Mail.ru и «Спутник» исключили Telegram из выдачи
24.05 12:14 Для российских школ разработали курс о семейном укладе
24.05 11:49 СМИ сообщили о переезде Романа Абрамовича в Израиль
24.05 11:41 Минобороны РФ запретило проносить гаджеты на режимные объекты
24.05 11:38 Александр Овечкин впервые попал в финал Кубка Стэнли
24.05 11:19 В Кремле прокомментировали возможную отмену саммита США и КНДР
24.05 11:10 ВТБ продал почти половину своих акций «Магнита»
24.05 10:53 ПФР сообщил о пяти работающих 100-летних пенсионерах
24.05 10:37 Илон Маск решил бороться с фейками с помощью Pravda‍
24.05 10:35 В России представили единую национальную систему маркировки товаров
24.05 10:25 Силуанов пообещал не повышать налоги в ближайшие шесть лет
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.