Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
12 декабря 2017, вторник, 13:37
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

22 августа 2006, 09:08

Без оглядки на пенсионеров

Первоначальный проект федерального бюджета прошел рассмотрение в правительстве, и теперь, в принципе, его уже можно выносить на обсуждение в Государственную Думу. Судя по сообщениям о заседании правительства, никаких особых сложностей при его рассмотрении не было, кроме, естественно, традиционных – желания отраслевых министерств как можно больше увеличить расходы и нежелания Министерства финансов эти расходы оплачивать. Кроме того, постоянный рост цен на топливо вынуждает ряд министерств корректировать свои расходы в сторону увеличения без всякой связи с ростом производства товаров и услуг – просто для поддержания прежнего объема выпуска продукции подведомственными организациями и предприятиями, хотя финансовое ведомство очень хотело бы загнать эти средства в Стабилизационный фонд.

Ничего особенного, кроме размера, федеральный бюджет на 2007 год не несет – ни снижения налогов, ни изменения налогооблагаемой базы, ни резкого роста расходов по тем или иным статьям. Хотя с учетом недавних событий у бюджета появился дополнительный расходный ресурс, который он мог бы целевым образом использовать.

Этот ресурс появился у Министерства финансов сразу же после досрочного погашения внешнего долга Парижскому клубу кредиторов. Теперь Минфин будет ежегодно экономить несколько миллиардов долларов на погашении и процентных платежах. Эти миллиарды он сможет спокойно направить на какое-нибудь благое дело. Хотя каких-то особых благих дел у нашего государства пока не просматривается. Оно готово увеличивать расходы на оборону, сельское хозяйство, правоохранительную деятельность и безопасность государства, а также, страшно сказать, на культуру и искусство. Но вот такая простая вещь, как увеличение пенсий, в проекте бюджета, выносимого на рассмотрение Госдумы, почему-то не предусмотрена. То есть формально, в федеральном бюджете таких расходов быть не может, так как пенсии по старости, по потере кормильца и по инвалидности выплачиваются только из Пенсионного фонда. Но с другой стороны, поскольку Пенсионный фонд – это такая же государственная структура, как и федеральный бюджет, то последний может легко оказать финансовую помощь родственной организации. Тем более, что он это и так уже делает, так как после понижения шкалы регрессии ставок единого соцналога и повышения пенсий после монетизации льгот в начале 2005 года бюджет Пенсионного фонда сводится с дефицитом, а федеральный бюджет покрывает ему нехватку собственных доходов.

По нашему мнению (хотя оно и расходится с мнением Минфина), рост дефицита Пенсионного фонда является не таким уж страшным событием, и поэтому не стоит слишком переживать из-за его увеличения, поскольку этот самый дефицит легко покрывается за счет гигантского профицита федерального бюджета. Во всяком случае, на 2007 год Минфин планирует при общем объеме доходов в 7 трлн. руб. получить профицит в 1,5 трлн. руб. Таким образом, даже без учета досрочного погашения большей части внешнего долга, федеральный бюджет в состоянии покрыть дополнительные расходы Пенсионного фонда, а с учетом этого погашения – тем более. Но, разумеется, как это у нас обычно бывает, Минфин направит эти 1,5 триллиона в Стабилизационный фонд, а пенсионеры пусть живут на 2–3 тысячи рублей в месяц как хотят. Хотя, как нам кажется, рост доходов наименее обеспеченных слоев населения позволит не только облегчить жизнь миллионам людей, но и существенно повысить темпы экономического роста.

Увеличение темпов роста произойдет, разумеется, при соблюдении одного простого правила – получатели бюджетных денег должны будут их тратить, а не накапливать. Впрочем, об этом, учитывая ныне действующие размеры пенсий, можно даже и не беспокоиться. Любой прирост дохода с теперешнего уровня тут же вызовет прирост расходов и, следовательно, рост выпуска товаров и услуг. Главное, чтобы сам прирост расходов был, с одной стороны, достаточно большим, чтобы оказать влияние на российскую экономику, а с другой стороны – не настолько большим, чтобы спровоцировать усиление инфляции.

Чтобы определить возможный эффект от предполагаемого роста расходов пенсионеров для российской экономики, мы можем сравнить экономию от платежей по долгу Парижскому клубу кредиторов (которая теперь, по нашему мнению, должна полностью идти на увеличение пенсий) с валовым внутренним продуктом. В 2005 году платежи Парижскому клубу (без учета досрочного погашения) составили $4,6 млрд по основному долгу и $2,3 млрд по процентам. Итого – около $7 млрд, что при пересчете по курсу 27 руб./$ даст нам 189 млрд руб. На одного российского пенсионера, а их у нас 38 млн человек, эта экономия может дать прибавку чуть более 400 рублей в месяц, или 5 тысяч рублей в год. Ну, а по отношению к ВВП 2005 года, который в текущих ценах составил 21 трлн. руб., это будет около 1%. Разумеется, уменьшение ежегодных платежей на $7 млрд – это не единственная экономия на внешнем долге, так как в ближайшие несколько лет Российской Федерации предстоит погасить еще несколько видов внешних долговых обязательств, после чего ежегодная экономия возрастет до $10 млрд, что позволит и дальше повысить уровень пенсий.

Таким образом, рост расходов федерального бюджета (и Пенсионного фонда) на выплату пенсий является более или менее значимой величиной с точки зрения реального производства и малозначимой – с точки зрения инфляции. Как нам представляется, российское хозяйство может достаточно легко увеличить выпуск продукции и услуг на 190 млрд рублей в год, поэтому рост денежного спроса инфляцию вряд ли спровоцирует. Рост выпуска продукции, а не инфляции, произойдет хотя бы потому, что в российской промышленности, если не брать в расчет экспортно-ориентированные отрасли, а только отрасли, работающие на внутренний спрос, есть еще резерв незадействованных мощностей, который может быть использован для покрытия дополнительного спроса. С ростом же выпуска продукции должно произойти увеличение налоговых поступлений, поэтому часть расходов будет получена бюджетом обратно, что тоже снизит вероятное инфляционное давление. Ну а даже если промышленность с возросшим спросом не справится и какие-то инфляционные тенденции все-таки появятся, то они будут легко погашены за счет роста импорта. Сделать это будет тем более легко, что экономия от сокращения платежей по внешнему долгу у российского бюджета будет образовываться в валюте, а не в рублях, поэтому эту сэкономленную валюту проще было бы направить на оплату импортных товаров. Хотя если мы хотим не только иметь полное товарное покрытие растущих пенсий, но и рост внутреннего производства, то тогда лучше покрывать дополнительный спрос за счет внутреннего выпуска.

Однако, судя по всему, эти соображения не очень сильно затрагивают наших монетарных властей. Им важно постоянно наращивать Стабилизационный фонд, хотя при столь низком уровне жизни широких слоев населения это выглядит как-то не очень прилично. В конце концов, никто не требует проедать весь профицит федерального бюджета – это действительно спровоцировало бы инфляцию. Но хотя бы 20% от профицита каждого года Минфин может потратить на эти цели без проблем. Может, но почему-то не хочет.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

13:26 Минспорта финансово поддержит решивших не ехать на ОИ-2018
13:25 Помощник Путина раскритиковал «Роскосмос» за неумение делать деньги
13:11 Украинское Минобрнауки разработало отдельную модель для русскоязычных школьников
13:06 CardsMobile и Bitfury Group объединяют рынок программ лояльности
13:00 ОКР попросит МОК пересмотреть решение о российском флаге
12:41 ОКР одобрил участие российских спортсменов в ОИ-2018 под нейтральным флагом
12:39 По делу о хищении денег из разорившихся банков арестованы топ-менеджеры
12:35 ГП потребовала заблокировать сайты «нежелательных» организаций
12:18 При взрыве на газопроводе в Австрии пострадали десятки человек
12:03 Разоблаченная в Москве группа террористов оказалась ячейкой ИГ
11:55 Трамп «узаконил» удары коалиции по сирийской армии
11:42 Сотрудники российской военной полиции вернулись из Сирии
11:25 Счетная палата решила взяться за хозяев «старой» недвижимости
11:18 В Москве арестован подозреваемый в шпионаже в пользу ЦРУ
11:11 Ведущие мировые политологи и руководители банков – среди участников Гайдаровского форума в РАНХиГС
10:54 ФСБ объявила о срыве готовившихся на Новый год терактов в Москве
10:47 Союз биатлонистов России поблагодарил понизивший его статус IBU
10:40 Дуров заработал на биткоинах больше 30 млн долларов
10:34 Киты и дельфины регулируют чувствительность своего слуха
10:30 Экс-поставщику формы олимпийской сборной РФ поручили одевать МОК
10:23 В России появятся новые дорожные знаки‍
10:17 В Совбезе предложили наказывать за неповиновение дружинникам
10:05 СКР завел на владельца «Вим-Авиа» новое уголовное дело
10:01 Словарь Merriam-Webster выбрал слово года
09:47 СМИ узнали о решении кабмина отказаться от налоговой реформы
09:44 СМИ рассказали о выводе из Сирии лишь двух третей группировки РФ
09:29 Медведев выделил 40 регионам 20 млрд рублей за быстрое развитие
09:27 ЦБ попросил банки наладить сбор монет у населения
09:19 Яценюк рассказал о приказе Турчинова применять оружие «для защиты Крыма»
09:12 «Роскосмос» назвал причину провального пуска с Восточного
08:54 Трамп дал старт новой американской лунной программе
08:35 Цена нефти Brent превысила 65 долларов впервые за 2,5 года
08:24 Трамп вновь призвал ввести смертную казнь за терроризм
08:03 КНДР провозгласила победу в противостоянии с США
07:41 СМИ рассказали о согласии США оставить Асада президентом Сирии
07:23 Роскомнадзор заблокировал сайт «Открытой России»
06:58 Суд в Киеве освободил Саакашвили
11.12 21:13 Тысячи пользователей скачали поддельный криптокошелек для iOS
11.12 20:45 Подрывник из Нью-Йорка рассказал о мотивах своего поступка
11.12 20:23 Участники беспорядков на Хованском кладбище получили по три года колонии
11.12 20:06 Роспотребнадзор нашел причину вони в Москве
11.12 19:48 Родченкова заочно обвинили в незаконном обороте сильнодействующих веществ
11.12 19:27 Комиссия Роскосмоса нашла причины аварии запущенной с Восточного ракеты
11.12 19:02 Власти Нью-Йорка признали взрыв в переходе попыткой теракта
11.12 18:41 Минтранс России допустил возможность полетов в Каир с февраля
11.12 18:23 «Нелюбовь» Звягинцева поборется за «Золотой глобус»
11.12 18:06 Взрыв в Нью-Йорке мог совершить сторонник ИГ
11.12 17:45 «Дочка» сколковского резидента привлекла $ 6 млн на лекарство от лейкоза
11.12 17:40 Путин не поддержал решение Трампа по Иерусалиму
11.12 17:20 Путин заявил о готовности возобновить полеты в Египет
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.