Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 декабря 2017, воскресенье, 20:48
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

13 октября 2006, 08:53

Лукавые цифры предвыборного бюджета

В среду Государственная дума утвердила проект федерального бюджета на 2007 год во втором чтении. Бюджет составлен с превышением доходной и расходной частей относительно текущего, 2006 года, что отражает, с одной стороны, хорошие финансовые перспективы российского хозяйства, а с другой – рост аппетитов бюджетополучателей, которые особенно сильно разыгрываются в год, предшествующий выборному. Тем не менее перспективы российского бюджета все-таки не такие радужные, что видно и по его параметрам.

Еще во время принятия бюджета в первом чтении, когда рассматривались в основном макроэкономические показатели – прогноз размера ВВП, общего объема доходов и расходов, размера профицита (или дефицита), среднегодовой цены нефти марки Urals, инфляции и среднегодового курса национальной валюты - не могли не возникнуть определенные вопросы . Если с валютным курсом все более или менее понятно и после нескольких лет существенного отклонения данного бюджетного показателя от реалий валютного рынка он наконец-то приведен с ним в соответствие и прогнозируется на уровне 26,5 руб. за доллар, то вот с ценой на нефть и инфляцией все не так просто.

Еще до того как бюджет был вынесен на рассмотрение пленарного заседания при первом чтении, бюджетный комитет Думы рекомендовал Министерству финансов повысить прогноз цен на нефть с 58 долл. за баррель до 61. Минфин, как обычно, осторожничая, включил в проект бюджета достаточно скромную оценку динамики цен мирового нефтяного рынка, и эта скромность не устроила размашистых российских парламентариев, которые не захотели зажимать расходные статьи и вежливо указали государственным финансистам на необходимость повысить запланированные доходы. И их повысили, – разумеется, только на бумаге – подняв прогноз мировых цен на нефть с 58 до 61 доллара за единицу нефтяного эквивалента. Однако депутаты российского парламента, похоже, не учли, что мировой нефтяной рынок к их желаниям не особенно прислушивается, и не успела Дума проголосовать за проект бюджета в первом чтении, как нефтяные цены пошли вниз. На 25 сентября они составляют около 55 долларов за баррель.

Сейчас, конечно, трудно понять, что с этими ценами (и доходами российского бюджета) произойдет в ближайшие несколько месяцев, так как нефтяные цены вообще плохо поддаются прогнозированию. Зато хорошо понятно, что может теперь сделать российский Минфин с бюджетом. Во-первых, предложить парламентариям переиграть все назад и переутвердить основные показатели бюджета с учетом коррективов, внесенных мировым нефтяным рынком. Если этот вариант не пройдет (так как уже принятые показатели при дальнейшем рассмотрении бюджета пересмотру не подлежат), то тогда проектировщики могут предложить думцам снизить некоторые расходные статьи, не трогая общие макроэкономические показатели, но имея в виду, что на их финансирование денег все равно не хватит. Если же депутаты и на это не пойдут – предложить им профинансировать возникающий дефицит за счет снижения размеров Стабилизационного фонда (точнее – размеров его пополнения). Вот на это они пойдут с удовольствием, так как распечатать Стабфонд – это мечта чуть ли не любого депутата и стоящего за ним отраслевого лоббиста. Да и, в конце концов, для чего этот фонд создавался, как не для финансирования дефицита? Вот теперь дефицит есть, так что можно начинать его финансировать, то есть тратить Стабфонд.

Правда, залезание в неприкосновенный финансовый запас государства дает хорошие карты Минфину для игры при утверждении проекта бюджета следующего, 2008 года. Чиновники этого ведомства смогут тогда напомнить, что, мол, их в прошлом году не послушали, взяли на вооружение чересчур высокий прогноз по нефти и, соответственно, завысили доходы, создав искусственный дефицит. То есть сгенерировав кризисную ситуацию на пустом месте. А если бы послушали, то тогда и дефицита бы не было, и в Стабфонд не пришлось бы залезать.

Но это в будущем, а пока бюджет, который еще толком и не принят, уже по факту стал дефицитным (если сохранять тот же принцип наполнения Стабилизационного фонда), хотя на бумаге есть профицит размером в 1,5 триллиона рублей. Однако у нас все же есть некоторая надежда, что ситуация ухудшится не слишком сильно. Все-таки Россия – не единственная нефтедобывающая страна в мире и не единственная страна, чей бюджет критически зависит от экспорта энергоресурсов. Кроме нас есть еще десяток-другой государств, сидящих на нефтяной игле, и уж они-то, наверное, не допустят, чтобы цены на нефть сильно снизились. Так что есть вероятность, что пострадавший отделается только легким испугом.

Другой показатель, который вызывает не меньшие сомнения, чем прогноз нефтяных цен, – это прогноз инфляции. Минфин прогнозирует, а Госдума подтверждает, что потребительские цены в следующем году вырастут на 6,5-8%. То, что такой прогноз вряд ли будет соответствовать действительности, видно хотя бы по ситуации текущего года. На него и Минфин, и Минэкономразвития тоже прогнозировали рост цен на 8%, а за январь-июль рост составил 6,8%. То есть прогноз практически заведомо будет неверен.

Но и это еще не все. Вставляя в проект бюджета показатель индекса потребительских цен, Минфин и Минэкономразвития вводят широкую общественность в заблуждение, искажая данные об общих размерах инфляционного процесса в стране. По логике чиновников этих министерств, цены растут крайне медленно, а если и случается перебор, то на один-два процента, что не очень страшно. На самом деле цены растут гораздо быстрее, и это подтверждается, например, данными самого МЭРТа. Так, в документе, который носит название «Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период 2007-2009 годы», ясно указано, на какой ценовой показатель надо ориентироваться. В этом прогнозе кроме индекса потребительских цен есть еще один индекс, который показывает динамику инфляции гораздо более адекватно. Называется он «индекс-дефлятор ВВП», и его значения, скажем, за 2004 и 2005 годы составили 119,5% и 119,6% соответственно. А индекс потребительских цен за те же период – «только» 110,9% и 113,7%. За первое полугодие 2006 года расхождение между этими двумя индексами тоже достаточно заметно. Если индекс потребительских цен вырос «всего» на 6,8%, то вот индекс-дефлятор ВВП составил 117,4%.

Таким образом, внося в проект бюджета один показатель инфляции – гораздо более узкий и стабильный, чем другой, более широкий и колеблющийся, Минфин дезориентирует депутатов Думы и заодно облегчает себе работу по исполнению и доходной, и расходной частей бюджета. Так как собирать доходы при инфляции 7% – это одно, а при инфляции 17% – совсем другое. И, соответственно, индексировать расходы бюджетополучателей легче и удобнее с учетом «официальной» инфляции, а не реальной.

Таким образом, федеральный бюджет России уже содержит в себе две крупные ошибки, исправлять которые придется на ходу и с большими трудностями. Конечно, хотелось бы этого избежать, но пока, видимо, не получится. Хотя у нас впереди предвыборное принятие бюджета-2008 – может быть, тогда доходную и расходную части приведут в соответствие.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

20:27 Компания Ковальчука стала претендовать крымский завод шампанского «Новый свет»
20:04 Сборная РФ по хоккею выиграла Кубок Первого канала
19:44 ЦРУ передало Москве данные о подготовке теракта в Петербурге
19:16 При столкновениях со сторонниками Саакашвили пострадали десятки полицейских
18:35 СМИ назвали место содержания главаря ИГ
18:08 Опубликовано видео ликвидации боевиков в Дагестане
17:25 Между сторонниками Саакашвили и полицией произошли столкновения
16:47 Прокуратура впервые запросила пожизненный срок для торговца наркотиками
16:24 Курс биткоина превысил 20 тысяч долларов
16:16 Спортсменам РФ разрешили использовать два цвета флага на Олимпиаде
15:13 В Госдуме назвали неожиданностью слежку Финляндии за Россией
14:54 Скончался Георгий Натансон
14:15 В Крыму работы на трассе «Таврида» привели к перебоям с интернетом
13:44 В Москве снова побит температурный рекорд
13:15 СМИ сообщили об убийстве плененного ИГ казака
12:39 Губернатор Подмосковья пообещал избавить жителей региона от вони в начале года
12:07 Правительство Австрии поддержало смягчение санкций против РФ
11:35 Глава МИД Великобритании не увидел фактов влияния РФ на Brexit
11:15 СМИ рассказали о затрате Пентагоном 20 млн долларов на изучение НЛО
10:52 В Финляндии возбуждено дело после публикации данных о контроле разведки над интернетом
10:20 Представители Трампа обвинили спецпрокурора по РФ в незаконном получении документов
09:53 Завершилось голосование по названию моста в Крым
09:34 В Москве побит абсолютный температурный рекорд с 1879 года
09:24 Источник рассказал о переносе с Байконура пилотируемых пусков
09:12 В Дагестане силовики вступили в бой с боевиками
16.12 22:07 Курс биткоина превысил 19 тысяч долларов и вернулся обратно
16.12 21:03 СМИ узнали о «мирном» письме Саакашвили к Порошенко
16.12 19:56 Собчак заявила о готовности не участвовать в выборах
16.12 19:45 ПАРНАС отказался от выдвижения своего кандидата в президенты
16.12 19:28 Галерея-банкрот потребовала 27 млн рублей из Фонда храма Христа Спасителя
16.12 19:14 Российский биатлонист принес сборной первую медаль Кубка мира
16.12 17:07 Володин призвал власти РФ и Белоруссии уравнять граждан в правах
16.12 16:18 Фигуранта дела о контрабанде алкоголя нашли убитым в Ленобласти
16.12 15:13 Экс-сотрудник ФСБ отверг обвинения в хакерских атаках против США
16.12 15:11 Украина составила план покорения Крыма телевидением
16.12 14:07 Ученые из США выложили в сеть видео с ядерным испытанием
16.12 13:55 Овечкина признали одним из величайших игроков в истории НХЛ
16.12 13:12 Борис Джонсон снялся в «рекламе» сока с Фукусимы
16.12 12:53 Глава Минтруда анонсировал выделение 49 млрд рублей на ясли
16.12 11:40 В Москве мошенники забрали 20 млн рублей у покупателя биткоинов
16.12 11:29 Норвегия первой в мире «похоронила» FM-радио
16.12 10:51 Российские военные обвинили США в подготовке «Новой сирийской армии» боевиков
16.12 10:00 Россия вложила в госдолг США 1,1 млрд долларов за месяц
16.12 09:51 Собянин позвал москвичей оценить новогоднюю подсветку
16.12 09:21 Трамп включит «агрессию» КНР в стратегию нацбезопасности
15.12 21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
15.12 20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
15.12 20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
15.12 20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
15.12 20:07 Falcon 9 отправила груз на МКС и вернулась на космодром в США
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.