Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
22 мая 2018, вторник, 09:26
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

13 октября 2006, 08:53

Лукавые цифры предвыборного бюджета

В среду Государственная дума утвердила проект федерального бюджета на 2007 год во втором чтении. Бюджет составлен с превышением доходной и расходной частей относительно текущего, 2006 года, что отражает, с одной стороны, хорошие финансовые перспективы российского хозяйства, а с другой – рост аппетитов бюджетополучателей, которые особенно сильно разыгрываются в год, предшествующий выборному. Тем не менее перспективы российского бюджета все-таки не такие радужные, что видно и по его параметрам.

Еще во время принятия бюджета в первом чтении, когда рассматривались в основном макроэкономические показатели – прогноз размера ВВП, общего объема доходов и расходов, размера профицита (или дефицита), среднегодовой цены нефти марки Urals, инфляции и среднегодового курса национальной валюты - не могли не возникнуть определенные вопросы . Если с валютным курсом все более или менее понятно и после нескольких лет существенного отклонения данного бюджетного показателя от реалий валютного рынка он наконец-то приведен с ним в соответствие и прогнозируется на уровне 26,5 руб. за доллар, то вот с ценой на нефть и инфляцией все не так просто.

Еще до того как бюджет был вынесен на рассмотрение пленарного заседания при первом чтении, бюджетный комитет Думы рекомендовал Министерству финансов повысить прогноз цен на нефть с 58 долл. за баррель до 61. Минфин, как обычно, осторожничая, включил в проект бюджета достаточно скромную оценку динамики цен мирового нефтяного рынка, и эта скромность не устроила размашистых российских парламентариев, которые не захотели зажимать расходные статьи и вежливо указали государственным финансистам на необходимость повысить запланированные доходы. И их повысили, – разумеется, только на бумаге – подняв прогноз мировых цен на нефть с 58 до 61 доллара за единицу нефтяного эквивалента. Однако депутаты российского парламента, похоже, не учли, что мировой нефтяной рынок к их желаниям не особенно прислушивается, и не успела Дума проголосовать за проект бюджета в первом чтении, как нефтяные цены пошли вниз. На 25 сентября они составляют около 55 долларов за баррель.

Сейчас, конечно, трудно понять, что с этими ценами (и доходами российского бюджета) произойдет в ближайшие несколько месяцев, так как нефтяные цены вообще плохо поддаются прогнозированию. Зато хорошо понятно, что может теперь сделать российский Минфин с бюджетом. Во-первых, предложить парламентариям переиграть все назад и переутвердить основные показатели бюджета с учетом коррективов, внесенных мировым нефтяным рынком. Если этот вариант не пройдет (так как уже принятые показатели при дальнейшем рассмотрении бюджета пересмотру не подлежат), то тогда проектировщики могут предложить думцам снизить некоторые расходные статьи, не трогая общие макроэкономические показатели, но имея в виду, что на их финансирование денег все равно не хватит. Если же депутаты и на это не пойдут – предложить им профинансировать возникающий дефицит за счет снижения размеров Стабилизационного фонда (точнее – размеров его пополнения). Вот на это они пойдут с удовольствием, так как распечатать Стабфонд – это мечта чуть ли не любого депутата и стоящего за ним отраслевого лоббиста. Да и, в конце концов, для чего этот фонд создавался, как не для финансирования дефицита? Вот теперь дефицит есть, так что можно начинать его финансировать, то есть тратить Стабфонд.

Правда, залезание в неприкосновенный финансовый запас государства дает хорошие карты Минфину для игры при утверждении проекта бюджета следующего, 2008 года. Чиновники этого ведомства смогут тогда напомнить, что, мол, их в прошлом году не послушали, взяли на вооружение чересчур высокий прогноз по нефти и, соответственно, завысили доходы, создав искусственный дефицит. То есть сгенерировав кризисную ситуацию на пустом месте. А если бы послушали, то тогда и дефицита бы не было, и в Стабфонд не пришлось бы залезать.

Но это в будущем, а пока бюджет, который еще толком и не принят, уже по факту стал дефицитным (если сохранять тот же принцип наполнения Стабилизационного фонда), хотя на бумаге есть профицит размером в 1,5 триллиона рублей. Однако у нас все же есть некоторая надежда, что ситуация ухудшится не слишком сильно. Все-таки Россия – не единственная нефтедобывающая страна в мире и не единственная страна, чей бюджет критически зависит от экспорта энергоресурсов. Кроме нас есть еще десяток-другой государств, сидящих на нефтяной игле, и уж они-то, наверное, не допустят, чтобы цены на нефть сильно снизились. Так что есть вероятность, что пострадавший отделается только легким испугом.

Другой показатель, который вызывает не меньшие сомнения, чем прогноз нефтяных цен, – это прогноз инфляции. Минфин прогнозирует, а Госдума подтверждает, что потребительские цены в следующем году вырастут на 6,5-8%. То, что такой прогноз вряд ли будет соответствовать действительности, видно хотя бы по ситуации текущего года. На него и Минфин, и Минэкономразвития тоже прогнозировали рост цен на 8%, а за январь-июль рост составил 6,8%. То есть прогноз практически заведомо будет неверен.

Но и это еще не все. Вставляя в проект бюджета показатель индекса потребительских цен, Минфин и Минэкономразвития вводят широкую общественность в заблуждение, искажая данные об общих размерах инфляционного процесса в стране. По логике чиновников этих министерств, цены растут крайне медленно, а если и случается перебор, то на один-два процента, что не очень страшно. На самом деле цены растут гораздо быстрее, и это подтверждается, например, данными самого МЭРТа. Так, в документе, который носит название «Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период 2007-2009 годы», ясно указано, на какой ценовой показатель надо ориентироваться. В этом прогнозе кроме индекса потребительских цен есть еще один индекс, который показывает динамику инфляции гораздо более адекватно. Называется он «индекс-дефлятор ВВП», и его значения, скажем, за 2004 и 2005 годы составили 119,5% и 119,6% соответственно. А индекс потребительских цен за те же период – «только» 110,9% и 113,7%. За первое полугодие 2006 года расхождение между этими двумя индексами тоже достаточно заметно. Если индекс потребительских цен вырос «всего» на 6,8%, то вот индекс-дефлятор ВВП составил 117,4%.

Таким образом, внося в проект бюджета один показатель инфляции – гораздо более узкий и стабильный, чем другой, более широкий и колеблющийся, Минфин дезориентирует депутатов Думы и заодно облегчает себе работу по исполнению и доходной, и расходной частей бюджета. Так как собирать доходы при инфляции 7% – это одно, а при инфляции 17% – совсем другое. И, соответственно, индексировать расходы бюджетополучателей легче и удобнее с учетом «официальной» инфляции, а не реальной.

Таким образом, федеральный бюджет России уже содержит в себе две крупные ошибки, исправлять которые придется на ходу и с большими трудностями. Конечно, хотелось бы этого избежать, но пока, видимо, не получится. Хотя у нас впереди предвыборное принятие бюджета-2008 – может быть, тогда доходную и расходную части приведут в соответствие.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

09:05 Ройзман заявил об уходе с поста главы Екатеринбурга
08:50 МЭР подготовило предложения по «перезагрузке» малого бизнеса
08:25 СМИ узнали о неудачных тестах российской ракеты с ядерной установкой
08:04 Майк Пенс заявил о готовности Трампа отменить встречу с Ким Чен Ыном
07:41 Собянин примет участие в выборах мэра Москвы как самовыдвиженец
02:04 На фестивале «Победили вместе» объявили победителей
21.05 21:10 В премьер-министры Италии выдвинут профессора юриспруденции
21.05 20:53 Хью Грант впервые заключит брак
21.05 20:33 Барак и Мишель Обама стали продюсерами сериалов Netflix
21.05 20:32 Джина Хаспел присягнула в качестве нового директора ЦРУ
21.05 20:16 США осудили перевыборы Мадуро
21.05 19:58 ЕСПЧ принял жалобу «Агоры» на блокировку Telegram
21.05 19:44 Неизвестные в масках открыли стрельбу из автоматов в Марселе
21.05 19:43 Путин поздравил Мадуро с победой на выборах
21.05 19:32 Глава Минздрава РФ спрогнозировала продление детства до 30 лет
21.05 19:17 Прохоров подал в суд на Навального из-за расследования о вилле Хлопонина
21.05 19:09 ГМИИ им. Пушкина собирает 6 млн на древний магический жезл
21.05 19:03 В Литве не нашли доказательств сотрудничества Баниониса с КГБ
21.05 18:55 Член ЕР предложил сэкономить на ширине дорог
21.05 18:42 СМИ узнали причину обрушения потолка в классе подмосковной школы
21.05 18:41 Убыток центра имени Хруничева составил более 23 млрд рублей
21.05 18:28 Московский ресторан оштрафован на 840 тысяч рублей за рекламу пива на конопле
21.05 18:01 США выдвинули Ирану 12 требований по новой ядерной сделке
21.05 17:42 Антон Красовский собрался выдвигаться в мэры Москвы
21.05 17:41 «Яндекс» запустит новую торговую площадку
21.05 17:35 В Новой Зеландии имеется обособленная популяция синих китов
21.05 17:08 В Подмосковье ввели электронные талоны на приемку мусора
21.05 16:55 КНР готовит отмену всех ограничений рождаемости в 2019 году
21.05 16:39 Нарышкин объявил исторический конкурс по вмешательству России в политику США
21.05 16:34 Мосгорсуд подтвердил решение оставить Малобродского в СИЗО
21.05 16:18 «Прямая линия» с Путиным пройдет без участия зрителей
21.05 16:04 Левые провели праймериз кандидатов в мэры Москвы
21.05 15:49 Вексельберг покинул пост директора «Реновы»
21.05 15:41 Профсоюз раскрыл «манипуляции» с зарплатами учителей из-за «майского указа»
21.05 15:39 Трое военнослужащих ДНР взяты в плен в ходе боя под Горловкой
21.05 14:55 Мосгорсуд не разрешил Серебренникову посещать «Гоголь-центр»
21.05 14:36 По делу математика Богатова арестован житель Ставрополя
21.05 14:31 Машков возглавил театральный колледж при «Табакерке»
21.05 14:21 Режиссер фильма «Комиссар» Александр Аскольдов скончался в Швеции
21.05 13:58 Суд отменил приговор Тесаку
21.05 13:43 Медведев запретил вице-премьерам «раскачиваться»
21.05 13:32 Двое альпинистов умерли при попытке покорить Эверест
21.05 13:06 В Корнуолле найдено погребение бронзового века
21.05 13:00 Сообщивший о ложном минировании Думы москвич арестован в Чите
21.05 12:41 Одиннадцать туристов обратились к медикам после экстренной посадки в Волгограде
21.05 12:30 Месси стал первым на планете пятикратным обладателем «Золотой бутсы»
21.05 12:18 Депутат от ЛДПР предложил давать ипотеку школьникам
21.05 12:12 В Южно-Сахалинске ввели режим ЧС из-за пожара в многоэтажке
21.05 12:05 От беспилотников на ЧМ-2018 защитят комплексы «Житель» и «Свет»
21.05 11:48 Минобороны России уличило США в нарушении договора о РСМД
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.