Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
14 декабря 2017, четверг, 16:23
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

11 декабря 2006, 16:08

Холдинги на башнях

Российский бизнес становится все более «государственным». В 2006 году окончательно оформился переход к холдинговому принцип построения госсектора экономики. Еще немного и российский бизнес по названиям корпораций будет напоминать Совмин СССР, а чиновники и госменеджеры с неизбежностью начнут борьбу за контроль над укрупненными госкомпаниями.

Год «Газпрома»

В понедельник стало известно, что нефтяная компания Shell согласилась передать «Газпрому» контроль над проектом «Сахалин-2». Согласно договоренности между исполнительным директором Shell Йеруном ван дер Веером и главой «Газпрома» Алексеем Миллером, Shell сохранит блокирующий пакет акций «Сахалина-2» в размере не менее 25%. Победа «Газпрома» стала следствием длительной «осады» «Сахалина-2» и отражает идущий в российской экономике процесс укрупнения государственных отраслевых холдингов до национального уровня.

Позитивных и не очень новостей для российских госкомпаний в уходящем году вообще было немало. Если даже вспоминать самые знаковые, получится внушительный список позиций из 30-40. Среди них - превышение «Газпромом» $300 млрд капитализации, «Рособоронэкспорт» сменил менеджмент на «АвтоВАЗе», правительство отказалось от идеи приватизации 75% акций «Связьинвеста».

Между этими событиями прямой связи нет, но все они, как представляется, отражают тренд, который традиционно обозначается как «усиление присутствия государства в принципиальных для экономики отраслях». В этом смысле 2006 год стал временем определенного перелома: изменился список «принципиальных отраслей», изменилась и фразеология.

Раньше речь шла по преимуществу об усилении роли государства в сырьевом секторе. Под этим подразумевалось увеличение присутствия госкомпаний в сфере самой добычи и переработки углеводородов и установление жесткого контроля  со стороны надзорных органов за деятельностью негосудартсвенных компаний, работающих в этой сфере. Процесс этот был по сути завершен еще в прошлом году – сначала «Газпром» купил «Сибнефть», а «Роснефть» более-менее справилась с перевариванием «Юганскнефтегаза» и нацелилась на приобретение оставшихся активов ЮКОСа (прежде всего, переработки). Качественно 2006 год в этой сфере дал не очень много. Хотя тренд был поддержан. «Газпром» практически выдавил ТНК-ВР с Ковыктинского месторождения (осталось лишь определить, на каких условиях газовики войдут в проект) и добился вхождения в проект «Сахалин-2».

Газовая монополия все более напоминает «суперкомпанию» едва ли не наднационального уровня, что отражается и в постоянном присутствии во внешней политике – заявления по переориентации Штокмановского месторождения, изменение условий практически всех льготных контрактов по поставкам газа в страны СНГ (в сторону неизменного увеличения цен для стран постсоветского пространства). Чаще всего эти изменения рассматриваются в контексте внешнеполитической деятельности Кремля, но настолько же справедливой является трактовка, что речь идет не о «газовой дипломатии» или «логике вентиля», а об интересах самого «Газпрома». Кто еще выигрывает от повышения цен на газ, как не сами газовики?

В эту же логику укладывается и грядущее повышение внутренних цен на газ – к 2010 году они увеличатся минимум вдвое. Газовая монополия давно стремилась увеличить цены для российских потребителей, теперь к ее аргументам прислушались.

Выражаясь словами Дмитрия Медведева, перед нами уже не просто компания, а «уникальная компания», которую не то чтобы дробить - на которую дышать-то не полагается. Массированная рекламная компания, запущенная по всем федеральным каналам в прайм-тайм убеждает всех, что «Газпром» - самая выдающаяся компания в России. Впрочем, реклама «Газпрома» и его «дочек» - это уже не совсем и экономика. «Преемник № 1» Дмитрий Медведев все чаще в последнее время выступает на телеканалах в качестве главы «Газпрома», а не только как главный нацпроектировщик.

Плюс консолидация всей промышленности

Если тренд в углеводородной сфере был ясен еще со времен «дела ЮКОСа» (не путать с «делом Ходорковского»), то в остальном курс на создание крупных госхолдингов – процесс, явно обозначившийся уже в этом году.

«Рособоронэкспорт» получил контроль над «АВТОВАЗом» и ВСМПО-«Ависмой». Осенью было принято окончательное решение о создании Объединенной авиастроительной корпорации, а атомщики, как окончательно стало известно летом, будут включены в состав «Атомэнергопрома».

Сам по себе процесс холдингизации госсектора ничего не означает. В оборонном секторе процесс создания холдингов идет уже несколько лет, а реальных успехов пока нет.
Однако консолидационная парадигма очевидно становится все более популярной. Скажем, шумная кампания по поводу водочных отравлений (которая ввела в повседневную речь слово «суррогат») вполне может привести в конечном счете к тому, что государственный Росспиртпром вытеснит большую часть независимых производителей водки – за счет, например, инициативы с «народной водкой» или введения госмонополии на производство спирта.

Заявлен похожий процесс и в металлургии. Там, правда, почти все находится еще в руках "частников". Но предприниматель Алишер Усманов, который назывался одним из наиболее вероятных участников процесса консолидации в черной металлурги, возглавляет аффилированный с «Газпромом» «Газпроминвестхолдинг». Вторым участником процесса может стать совладелец «Евраза» Роман Абрамович, известный хорошими отношениями с Кремлем и уже уступавший активы в нефтяной сфере («Сибнефть» и дочерние компании) тому же «Газпрому». Все чаще посещают российского президента и российские алюминщики, готовящие объединение двух крупнейших отечественных производителей алюминия вместе с швейцарской Glencore в компанию под рабочим названием «Российский алюминий».

В законченном виде новая конструкция российского бизнеса может выглядеть следующим образом – российские власти консолидируют госпакеты во всех отраслях, где государство активно присутствует. В результате будет создан десяток-другой отраслевых холдингов (государственных и негосударственных) под условными названиями «Алюминпром», «Алмазпром» (здесь, впрочем, и так все неплохо, федеральному центру осталось только получить контрольный пакет в АЛРОСе), «Авиапром» и т.д.

Оформление «холдинговой России» вряд ли станет фиксацией «навсегда», но в некоторых отраслях процесс очевидно «подвиснет».

Их не слить

Безусловно, одной заявки на всеобщее слияние и кое-где – на поглощение - для того, чтобы все построились в шеренги и пошли в пункты по объединению бизнеса, не достаточно. Тем более, что зачастую интересы чиновников, продвигающих идею консолидации какой-либо отрасли, наталкиваются на противоречие их же коллег. Вряд ли окончательная консолидация возможна в углеводородном секторепопытка «скрещивания» «Газпрома» и «Роснефти», предпринятая в прошлом году, провалилась благодаря активному нежеланию самих госкомпаний. Сложно придется и с подчинением государственнической логике «Сургутнефтегаза» – у основного владельца Владимира Богданова позиции в компании и в Сургуте кажутся непробиваемыми.

Не в восторге от идеи объединения находятся и государственные пароходства «Совкомфлот» и «Новошип». Благодаря прежде всего «Новошипу», процесс слияния компаний затягивается и грозит стать практически бесконечным.

«Частники» реагируют на консолидационную практику и риторику так же крайне неоднозначно. Скажем, ТНК-ВР продала «Удмуртнефть» консорциуму «Роснефти» и китайских нефтяников, но отчаянно сопротивляется попыткам выдавливания из Ковыктинского проекта. Группа СОК, по всей видимости, долго пыталась договориться с Рособоронэкспорнтом (РОЭ) о продаже «ИжАвто», но в результате отказалась от продажи. Не спешит избавляться от автомобильных активов и Олег Дерипаска, наращивающий присутствие в этом сегменте.

А вот владельцы ВСМПО-«Ависмы» Брешт и Тетюхин не устояли перед настойчивыми предложениями «Рособоронэкспорта». В результате титановая компания, контролирующая треть мирового рынка этого металла, перешла под контроль РОЭ. Правда, по слухам, для убеждения «королей титана» РОЭ потребовалась поддержка главы Роспрома Бориса Алешина и ряда видных представителей кремлевской администрации.

Что в холдинге тебе моем

«Башенная система», о существовании которой много рассуждают политологи и журналисты, неизбежно отражается и на конструкции «холдинговой России». Так, провал слияния «Газпрома» и «Роснефти» наблюдатели связывали с противостоянием групп «Миллера-Медведева» и «Богданчикова-Сечина». Ровно по этой же логике каждый из госхолдингов будет персонально курироваться представителем одной из властных группировок. При этом попытки вторгаться в чужую зону будут довольно жестко пресекаться.

Можно ожидать, что  в 2007 процесс оформления госхолдингов будет уже значительной частью завершен. Однако в дальнейшем проблема консолидации активов с очень большой вероятностью трансформируется в проблему сохранения контроля над ними.

Для негосударственных интегрированных бизнес-групп это также актуально, но в другом ключе: «капитанам российского бизнеса» предстоит получить гарантии сохранения контроля за бизнесом от обновленных в 2007-2008 году политических элит, снизить политические риски для бизнеса. В противном случае может начаться очередное персональное олигархическое «дело», с проверками, теневыми переговорами и перераспределением активов в пользу госхолдингов.

А вот "смотрящим" за бизнесом госхолдингов чиновникам придется задействовать весь аппаратный вес и изворотливость, чтобы не потерять в административном статусе и не лишиться своего статуса - процесс конвертации административного капитала в капитал реальный большинству чиновников провести не удастся. Скажем, двухпроцентную опционную программу для менеджмента «Роснефти» в Кремле рассматривали почти год и в конечном итоге провалили.

Насколько борьба башен за контроль над госхолдингами отразится на самих холдингах, предсказывать вряд ли кто-то возьмется. Процесс переформатирования государственных (по форме собственности) бизнес-групп вполне может ограничиться переподчинением компаний по ведомственному принципу или переизбранием советов директоров. В любом случае – это не «вопрос-2007», а вопрос 2008-2009 годов. Тогда как раз завершится процесс формирования большинства «патриотнефтегазов» и «олигархалюмниев» и появится реальный повод побороться за настоящее наследие «путинского режима». Не хотелось бы делать катастрофических прогнозов, но не исключено, что это будет штука посильнее «Связьинвеста-97» или «ЮКОСа-2003».

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

16:17 Госдума отказалась сокращать новогодние каникулы
15:58 Тараканы меняют аллюр в зависимости от скорости движения
15:58 Греф признал наличие двух преемников
15:40 В употреблении допинга заподозрили 300 российских спортсменов
15:39 Суд в Бельгии закрыл дело об экстрадиции Пучдемона
15:37 Путин высказался о проблеме абортов
15:23 Сатурн обзавелся кольцами сравнительно недавно
15:16 Суд приговорил вербовщика террористов в Петербурге
15:15 Путин ответил Собчак на вопрос о страхе перед оппозицией
15:13 Рособрнадзор нашел нарушения на сайтах 95% вузов
15:03 Президент России назвал способ победить мировой терроризм
15:00 Британский суд признал WikiLeaks средством массовой информации
14:51 Парламент Британии получил право наложить вето на решение о Brexit
14:41 Путин обвинил Польшу в провокации конфликта из-за крушения самолета Качиньского
14:39 Путин отказался отвечать на вопрос о новом составе правительства
14:34 Путин назвал Китай основным стратегическим партнером
14:33 Роскомнадзор пригрозил YouTube блокировкой из-за «Открытой России»
14:26 Президент РФ назвал ЕАЭС выгодным для всех участников
14:17 В Думе обвинили Канаду в нежелании мира на Украине
14:11 Путин призвал к обмену заключенными и пленными с Украиной
14:08 Путин обвинил США в провокации по отношению к КНДР
14:00 Дума приняла закон о наказании за воровство на гособоронзаказе
13:53 Путин предложил ограничить кредиты коммерческих банков для регионов
13:42 Путин ответил на вопрос о Трампе и «российском следе» в президентских выборах в США
13:41 В Пхеньяне впервые собралась российско-корейская военная комиссия
13:34 СМИ назвали неполадки причиной взрыва на газовом хабе в Австрии
13:25 Путин рассказал о подготовке к ЧМ-2018
13:23 Биологи ищут устойчивые к опасному вредителю растения
13:22 Путин опроверг готовое решение вопроса о повышении пенсионного возраста
13:20 Путин связал допинговый скандал с грядущими выборами в РФ
13:15 Прокуратура проверит cведения о VIP-камерах в «Матросской тишине»
13:11 В ЦИК назвали самовыдвижение знаком доверия к избирателям
13:05 Путин отказался признавать военные расходы страны избыточными
13:04 Путин предложил расширить налоговые льготы собственникам имущества
12:58 Президент РФ рассказал о выполнении майских указов
12:58 Американские СМИ обвинили Россию в подготовке к ядерной войне
12:54 Путин рассказал о развитии Арктики
12:48 ЕР пообещала поддержку самовыдвиженцу Путину
12:46 Путин предложил сфере контроля за бизнесом ротацию кадров по типу военной системы
12:45 Путин рассказал о росте экономики без приписок
12:41 В Германии оценили убытки от антироссийских санкций
12:32 ЛДПР потребовала от Пескова не унижать народ заявлениями о конкурентах Путина
12:28 Путин объяснил отсутствие в стране конкурентоспособной оппозиции
12:26 Путин рассказал о своем выдвижении
12:26 Московский арбитраж отказал Siemens в возврате крымских турбин
12:16 «Билайн» начал выполнять требования по отмене роуминга с Крыма
12:16 Путин назвал цель своего участия в выборах
12:08 Владимир Путин начал большую пресс-конференцию
12:00 Бомбардировщики Су-34 вернулись из Сирии в РФ
11:59 Капитализация всех криптовалют перевалила за 500 млрд долларов
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.