Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 октября 2018, понедельник, 16:09
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

11 декабря 2006, 16:08

Холдинги на башнях

Российский бизнес становится все более «государственным». В 2006 году окончательно оформился переход к холдинговому принцип построения госсектора экономики. Еще немного и российский бизнес по названиям корпораций будет напоминать Совмин СССР, а чиновники и госменеджеры с неизбежностью начнут борьбу за контроль над укрупненными госкомпаниями.

Год «Газпрома»

В понедельник стало известно, что нефтяная компания Shell согласилась передать «Газпрому» контроль над проектом «Сахалин-2». Согласно договоренности между исполнительным директором Shell Йеруном ван дер Веером и главой «Газпрома» Алексеем Миллером, Shell сохранит блокирующий пакет акций «Сахалина-2» в размере не менее 25%. Победа «Газпрома» стала следствием длительной «осады» «Сахалина-2» и отражает идущий в российской экономике процесс укрупнения государственных отраслевых холдингов до национального уровня.

Позитивных и не очень новостей для российских госкомпаний в уходящем году вообще было немало. Если даже вспоминать самые знаковые, получится внушительный список позиций из 30-40. Среди них - превышение «Газпромом» $300 млрд капитализации, «Рособоронэкспорт» сменил менеджмент на «АвтоВАЗе», правительство отказалось от идеи приватизации 75% акций «Связьинвеста».

Между этими событиями прямой связи нет, но все они, как представляется, отражают тренд, который традиционно обозначается как «усиление присутствия государства в принципиальных для экономики отраслях». В этом смысле 2006 год стал временем определенного перелома: изменился список «принципиальных отраслей», изменилась и фразеология.

Раньше речь шла по преимуществу об усилении роли государства в сырьевом секторе. Под этим подразумевалось увеличение присутствия госкомпаний в сфере самой добычи и переработки углеводородов и установление жесткого контроля  со стороны надзорных органов за деятельностью негосудартсвенных компаний, работающих в этой сфере. Процесс этот был по сути завершен еще в прошлом году – сначала «Газпром» купил «Сибнефть», а «Роснефть» более-менее справилась с перевариванием «Юганскнефтегаза» и нацелилась на приобретение оставшихся активов ЮКОСа (прежде всего, переработки). Качественно 2006 год в этой сфере дал не очень много. Хотя тренд был поддержан. «Газпром» практически выдавил ТНК-ВР с Ковыктинского месторождения (осталось лишь определить, на каких условиях газовики войдут в проект) и добился вхождения в проект «Сахалин-2».

Газовая монополия все более напоминает «суперкомпанию» едва ли не наднационального уровня, что отражается и в постоянном присутствии во внешней политике – заявления по переориентации Штокмановского месторождения, изменение условий практически всех льготных контрактов по поставкам газа в страны СНГ (в сторону неизменного увеличения цен для стран постсоветского пространства). Чаще всего эти изменения рассматриваются в контексте внешнеполитической деятельности Кремля, но настолько же справедливой является трактовка, что речь идет не о «газовой дипломатии» или «логике вентиля», а об интересах самого «Газпрома». Кто еще выигрывает от повышения цен на газ, как не сами газовики?

В эту же логику укладывается и грядущее повышение внутренних цен на газ – к 2010 году они увеличатся минимум вдвое. Газовая монополия давно стремилась увеличить цены для российских потребителей, теперь к ее аргументам прислушались.

Выражаясь словами Дмитрия Медведева, перед нами уже не просто компания, а «уникальная компания», которую не то чтобы дробить - на которую дышать-то не полагается. Массированная рекламная компания, запущенная по всем федеральным каналам в прайм-тайм убеждает всех, что «Газпром» - самая выдающаяся компания в России. Впрочем, реклама «Газпрома» и его «дочек» - это уже не совсем и экономика. «Преемник № 1» Дмитрий Медведев все чаще в последнее время выступает на телеканалах в качестве главы «Газпрома», а не только как главный нацпроектировщик.

Плюс консолидация всей промышленности

Если тренд в углеводородной сфере был ясен еще со времен «дела ЮКОСа» (не путать с «делом Ходорковского»), то в остальном курс на создание крупных госхолдингов – процесс, явно обозначившийся уже в этом году.

«Рособоронэкспорт» получил контроль над «АВТОВАЗом» и ВСМПО-«Ависмой». Осенью было принято окончательное решение о создании Объединенной авиастроительной корпорации, а атомщики, как окончательно стало известно летом, будут включены в состав «Атомэнергопрома».

Сам по себе процесс холдингизации госсектора ничего не означает. В оборонном секторе процесс создания холдингов идет уже несколько лет, а реальных успехов пока нет.
Однако консолидационная парадигма очевидно становится все более популярной. Скажем, шумная кампания по поводу водочных отравлений (которая ввела в повседневную речь слово «суррогат») вполне может привести в конечном счете к тому, что государственный Росспиртпром вытеснит большую часть независимых производителей водки – за счет, например, инициативы с «народной водкой» или введения госмонополии на производство спирта.

Заявлен похожий процесс и в металлургии. Там, правда, почти все находится еще в руках "частников". Но предприниматель Алишер Усманов, который назывался одним из наиболее вероятных участников процесса консолидации в черной металлурги, возглавляет аффилированный с «Газпромом» «Газпроминвестхолдинг». Вторым участником процесса может стать совладелец «Евраза» Роман Абрамович, известный хорошими отношениями с Кремлем и уже уступавший активы в нефтяной сфере («Сибнефть» и дочерние компании) тому же «Газпрому». Все чаще посещают российского президента и российские алюминщики, готовящие объединение двух крупнейших отечественных производителей алюминия вместе с швейцарской Glencore в компанию под рабочим названием «Российский алюминий».

В законченном виде новая конструкция российского бизнеса может выглядеть следующим образом – российские власти консолидируют госпакеты во всех отраслях, где государство активно присутствует. В результате будет создан десяток-другой отраслевых холдингов (государственных и негосударственных) под условными названиями «Алюминпром», «Алмазпром» (здесь, впрочем, и так все неплохо, федеральному центру осталось только получить контрольный пакет в АЛРОСе), «Авиапром» и т.д.

Оформление «холдинговой России» вряд ли станет фиксацией «навсегда», но в некоторых отраслях процесс очевидно «подвиснет».

Их не слить

Безусловно, одной заявки на всеобщее слияние и кое-где – на поглощение - для того, чтобы все построились в шеренги и пошли в пункты по объединению бизнеса, не достаточно. Тем более, что зачастую интересы чиновников, продвигающих идею консолидации какой-либо отрасли, наталкиваются на противоречие их же коллег. Вряд ли окончательная консолидация возможна в углеводородном секторепопытка «скрещивания» «Газпрома» и «Роснефти», предпринятая в прошлом году, провалилась благодаря активному нежеланию самих госкомпаний. Сложно придется и с подчинением государственнической логике «Сургутнефтегаза» – у основного владельца Владимира Богданова позиции в компании и в Сургуте кажутся непробиваемыми.

Не в восторге от идеи объединения находятся и государственные пароходства «Совкомфлот» и «Новошип». Благодаря прежде всего «Новошипу», процесс слияния компаний затягивается и грозит стать практически бесконечным.

«Частники» реагируют на консолидационную практику и риторику так же крайне неоднозначно. Скажем, ТНК-ВР продала «Удмуртнефть» консорциуму «Роснефти» и китайских нефтяников, но отчаянно сопротивляется попыткам выдавливания из Ковыктинского проекта. Группа СОК, по всей видимости, долго пыталась договориться с Рособоронэкспорнтом (РОЭ) о продаже «ИжАвто», но в результате отказалась от продажи. Не спешит избавляться от автомобильных активов и Олег Дерипаска, наращивающий присутствие в этом сегменте.

А вот владельцы ВСМПО-«Ависмы» Брешт и Тетюхин не устояли перед настойчивыми предложениями «Рособоронэкспорта». В результате титановая компания, контролирующая треть мирового рынка этого металла, перешла под контроль РОЭ. Правда, по слухам, для убеждения «королей титана» РОЭ потребовалась поддержка главы Роспрома Бориса Алешина и ряда видных представителей кремлевской администрации.

Что в холдинге тебе моем

«Башенная система», о существовании которой много рассуждают политологи и журналисты, неизбежно отражается и на конструкции «холдинговой России». Так, провал слияния «Газпрома» и «Роснефти» наблюдатели связывали с противостоянием групп «Миллера-Медведева» и «Богданчикова-Сечина». Ровно по этой же логике каждый из госхолдингов будет персонально курироваться представителем одной из властных группировок. При этом попытки вторгаться в чужую зону будут довольно жестко пресекаться.

Можно ожидать, что  в 2007 процесс оформления госхолдингов будет уже значительной частью завершен. Однако в дальнейшем проблема консолидации активов с очень большой вероятностью трансформируется в проблему сохранения контроля над ними.

Для негосударственных интегрированных бизнес-групп это также актуально, но в другом ключе: «капитанам российского бизнеса» предстоит получить гарантии сохранения контроля за бизнесом от обновленных в 2007-2008 году политических элит, снизить политические риски для бизнеса. В противном случае может начаться очередное персональное олигархическое «дело», с проверками, теневыми переговорами и перераспределением активов в пользу госхолдингов.

А вот "смотрящим" за бизнесом госхолдингов чиновникам придется задействовать весь аппаратный вес и изворотливость, чтобы не потерять в административном статусе и не лишиться своего статуса - процесс конвертации административного капитала в капитал реальный большинству чиновников провести не удастся. Скажем, двухпроцентную опционную программу для менеджмента «Роснефти» в Кремле рассматривали почти год и в конечном итоге провалили.

Насколько борьба башен за контроль над госхолдингами отразится на самих холдингах, предсказывать вряд ли кто-то возьмется. Процесс переформатирования государственных (по форме собственности) бизнес-групп вполне может ограничиться переподчинением компаний по ведомственному принципу или переизбранием советов директоров. В любом случае – это не «вопрос-2007», а вопрос 2008-2009 годов. Тогда как раз завершится процесс формирования большинства «патриотнефтегазов» и «олигархалюмниев» и появится реальный повод побороться за настоящее наследие «путинского режима». Не хотелось бы делать катастрофических прогнозов, но не исключено, что это будет штука посильнее «Связьинвеста-97» или «ЮКОСа-2003».

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

16:05 На Skolkovo Cyberday обсудят будущее кибербезопасности
16:01 Избитые Кокориным и Мамаевым чиновники получили ордена
15:51 Обнаружена зависимость зрения от гормонов щитовидной железы
15:39 Навальному не стали предъявлять обвинение по старому делу о клевете
14:57 В центре Кельна произошел захват заложников
14:39 Песков ответил на слова Жириновского об С-700
14:12 СКР завел дело о прошлогодних пытках в подмосковном СИЗО
14:00 Счетная палата предсказала резкий рост цен на бензин в 2019 году
13:39 Кремль ответил на слова Трампа о Путине
13:34 Навальному решили предъявить новое обвинение по старому делу
13:20 Главы МИД стран ЕС приняли механизм введения санкций за химоружие
12:53 Путин разрешил ФСИН перевозить заключенных с мигалками и сиреной
12:43 Экс-мэр Махачкалы получил четыре года
12:23 Резиденты Фонда «Сколково» приглашены на форум Legal Geek в Лондон
12:10 Число заявок на конкурс «Лидеры России» превысило 50 тысяч
12:09 В Казани произошел взрыв в офисном центре
11:43 Экс-жена футболиста Тарасова обвинила его в 15-миллионном долге по алиментам
11:29 Книгоиздатели потребовали от «Яндекса» удалить пиратские ссылки
11:13 Супруга принца Гарри Меган Маркл беременна
10:46 Путин утвердил основы политики РФ по ядерной безопасности до 2025 года
10:43 Экс-сотрудник управления Путина попался на крупном мошенничестве
10:02 Юрия Стоянова госпитализировали из-за проблем с зубами
10:01 Резиденты «Сколково» в числе 20 лучших российских стартапов примут участие в конкурсе East Bound
09:44 На новый атомный ледокол «Лидер» потратят 99 млрд рублей
09:33 Трамп рассказал о «жестком» обращении с Путиным
09:29 Соперник кандидата от КПРФ в Хакасии снялся с выборов губернатора
09:22 В Тверской области столкнулись семь автомобилей и автобус
09:14 Жириновский рассказал о закрывающих весь мир российских ЗРК
14.10 21:15 Россия обыграла Турцию в матче Лиги наций
14.10 20:58 В Германии самолет въехал в толпу людей
14.10 20:34 Игрока «Крыльев Советов» задержали за наркотики
14.10 20:13 СМИ узнали о консенсусе ЕС и Британии по Brexit
14.10 19:49 Многодетные россияне получили право на отпуск в любое время
14.10 19:26 Полицейские Киева задержали сотню человек
14.10 18:44 Отец Мамаева попросил прощения за сына
14.10 18:13 Экс-министр Brexit призвал британский кабмин выступить против Мэй
14.10 17:46 В Совфеде предложили ввести спецподготовку для собаководов
14.10 17:18 Трамп допустил отставку главы Пентагона
14.10 16:46 Эр-Рияд пригрозил ответом на санкции за пропажу журналиста
14.10 16:14 Главред «Эха Москвы» перенес срочную операцию
14.10 15:46 Министр обороны Нидерландов объявила о кибервойне с Россией
14.10 15:22 Еще один российский футболист попался на пьянке
14.10 14:49 На юношеской Олимпиаде умер генсек FIBA
14.10 14:16 Космонавт с МКС рассказал о главном страхе
14.10 13:53 Минпромторг внес в кабмин закон о выращивании опийного мака
14.10 13:33 Две бутылки вина продали с торгов за миллион долларов
14.10 13:09 Неизвестный открыл стрельбу в московском кафе
14.10 12:46 Путин дал совет главе Ингушетии по общению с протестующими
14.10 12:20 Китай достроил свою часть моста через Амур
14.10 11:57 Порошенко обвинил Москву в незаконной аннексии Киевской митрополии
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.