Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
23 мая 2018, среда, 10:15
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

19 декабря 2006, 12:36

Бизнес "под колпаком"

Госсектор экономики претерпел ряд значимых изменений в 2006 году. Речь идет о том явлении, которое традиционно обозначается как «усиление присутствия государства в принципиальных для экономики отраслях». «Полит.ру» сосредоточил на наиболее ярких позитивных и неоднозначных примерах усиления государственного участия в российском бизнесе.

См. также:

Михаил Захаров. Холдинги на башнях

На взлет!

Государственники традиционно были озабочены состоянием российского авиастроения. Правда, в 90-е годы все более ратовали за подъем авиастроения коммунисты и прочие лоббисты ВПК. В 2000-х стало понятно, что гражданского авиастроения как такового может не остаться, если не сделать ряд самоочевидных шагов – направить инвестиции в эту отрасль, сменить менеджмент некоторых предприятий и наладить кооперацию с зарубежными производителями гражданских самолетов. Далее предполагается поиск рынков и ниш для российского гражданского авиастроения, но это следующая стадия.

В 2006 году был зафиксирован переход из состояния бесконечного обсуждения к конкретным действиям. Пока, правда, только на бумаге. В феврале 2006 года президент Владимир Путин подписал указ о создании открытого акционерного общества Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК). 2 ноября корпорация была учреждена правительством. Совет директоров создаваемой Объединенной авиастроительной корпорации возглавил вице-премьер, министр обороны РФ Сергей Иванов.

Предполагается, что компания объединит предприятия военного и гражданского авиастроения, будет определять модельный ряд, а также обеспечивать государственную поддержку. Уставный капитал ОАК при учреждении составит 96,72 млрд рублей, а госдоля в первичной эмиссии превысит 90%. Общая стоимость активов будущего авиастроительного гиганта оценена примерно в 120 млрд рублей, или $4,5 млрд.

В ОАК войдут акции ОАО «Туполев» (65,8 %), ОАО «Нижегородский авиастроительный завод «Сокол» (38 %), ОАО «Межгосударственная авиастроительная компания «Ильюшин» (86%), ОАО «Авиационная холдинговая компания «Сухой» (100%), ОАО «Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение имени Ю.А.Гагарина» (25,5%), ОАО «Новосибирское авиационное производственное объединение имени В.П. Чкалова» (25,5%), ОАО «Внешнеэкономическое объединение «Авиаэкспорт» (15%), ОАО «Финансовая лизинговая компания» (58%), ОАО «Ильюшин Финанс Ко» (38%), ОАО «Научно-производственная корпорация «Иркут».

Ожидается, что перед ОАК может возникнуть вопрос, кому продавать самолеты российского производства. Вопрос этот, скорее всего, может быть связан с отсутствием тех моделей, которые больше всего нужны рынку – среднемагистральных и «локальных» лайнеров. Однако понятно, что первые шаги в подъеме российских самолетов в воздух сделаны. Окажется ли ОАК эффективным инструментом для поставленных перед авиационной отраслью целей и сможет ли эффективно заработать механизм взаимодействия с европейцами – это вопрос, которым стоит задаться уже в 2007 году.

См. также:

Консолидация высокого полета в $4,5 млрд

Атомный Ренессанс

Атомная промышленность была гордостью отечественной энергетики. Согласно недавнему опросу ВЦИОМа, 24% россиян полагают, что экономический рост нашей страны обеспечит ядерная энергетика, 28% респондентов соотносят его с электроэнергетикой. Необходимо подчеркнуть, что за год электроэнергетика переместилась в рейтинге наиболее перспективных отраслей с пятого на второе место: если в сентябре 2005 года ее считали потенциальным лидером экономики 13% опрошенных, то сейчас - 28%. Аналогичным образом изменилось и отношение к ядерной энергетике: количество россиян, отдавших ей предпочтение, увеличилось в два раза.

Однако на деле все не так хорошо, как хотелось бы видеть россиянам. Косвенные последствия Чернобыльской катастрофы оказались для отрасли более серьезными, чем следовало бы ожидать. За все постсоветские годы в эксплуатацию было введено всего 3 энергоблока. На сегодня доля атомной энергии в «энергетической корзине» России составляет порядка 15 процентов. В то время как в мире, по словам главы Росатома Сергея Кириенко, происходит ренессанс атомной энергетики, и в среднем в развитых странах доля атомной энергии в общем объеме производства электроэнергии составляет 32%. Видимо, какой-то важный поворот в этой сфере Россия ухитрилась пропустить.

Как и в случае с авиастроением стало понятно, что атомная отрасль без координации со стороны государства существовать практически не может, да и инвестиции и заказы отрасли вряд ли может дать кто-либо кроме государства (или иностранных государств, что в любом случае подразумевает господдержку). В 2006 году произошел перелом - правительство приняло решение инвестировать в атомную индустрию 55 миллиардов долларов до 2015 года (такого объема инвестиций, кстати, российские «частники» просто не потянут). Показательно, что только 25 миллиардов из этой суммы пойдут из бюджета, а остальные 30 миллиардов – это либо заемные средства, либо средства, инвестированные из прибыли самих предприятий атомного комплекса. Таким образом, по словам аналитика «Тройки Диалог» Михаила Стискина, по масштабам инвестирования атомная отрасль страны станет одним из основных направлений в российской промышленности.

Законодательная основа для реформирования и последующего развития атомной энергетики будет в ближайшее время. В начале декабря Госдума одобрила в первом чтении законопроект о реформе атомной энергетики России и создании государственного холдинга под рабочим названием «Атомэнергопром», 100% акций которого будет владеть государство. Входящие в холдинг структуры будут также полностью акционированы, но со 100-процентным государственным участием. То есть произойдет преобразование ФГУПов в АО, все акции которых будут переданы «Атомэнергопрому».

Предполагается, что «Атомэнергопром» станет крупной корпорацией полного цикла, обладающей всеми технологическими пределами ядерного энергетического комплекса, включая добычу урана и фабрикацию топлива, производство электроэнергии, строительство АЭС в России и за рубежом, атомное машиностроение, проектные и научные организации. При этом обогатительные компании будут входить в головную компанию нового атомного холдинга напрямую. Это было обязательным требованием министерства обороны, которое имеет свои интересы в ядерной сфере. В то же время структуры по переработке и утилизации отработанного ядерного топлива пока решено не вводить в состав «Атомэнергопрома».

В дальнейшем государственный протекционизм может серьезно помочь и с занятием зарубежных рынков. Одним из знаковых событий года стало возвращение госконтроля в ключевых сегментах атомной энергетики, в частности доведение госпакета акций в ЗАО «Атомстройэкспорт» до 50,2%. Компания в 2006 году победила в тендере на строительство АЭС «Белене» в Болгарии и достигла предварительных пока договоренностей по продолжению сотрудничества на Китайских и Индийских площадках.

Как и в случае с авиастроением – ренессанс отрасли – вопрос будущего, но явно обозначен интерес государства к развитию атомной энергетики и развитию высокотехнологичных отраслей в целом.

Бесполезное пришествие

Правда, в ряде случаев вторжение государственных компаний в частный сектор невозможно описать в терминологии оптимизации работы и увеличения уровня инвестиций. Типичный пример 2006 года – политика по проникновению в ряд отраслей ФГУП «Рособоронэкспорт», которую сложно объяснить сколь-либо рационально с точки зрения увеличения эффективности работы отрасли или необходимости присутствия в отрасли государственных компаний.

Государственный «Рособоронэкспорт» в конце прошлого года получил контроль над крупнейшим российским автопроизводителем «АвтоВАЗом», а в этом - над крупнейшим в мире производителем титана «Корпорацией ВСМПО-Ависма». Председателем совета директоров обеих компаний стал глава ФГУП «Рособоронэкспорт» Сергей Чемезов.

Выходцы из »Рособоронэкспорта» еще в декабре 2005 года взяли «АвтоВАЗ» под контроль. Тогда громким событием стало досрочное прекращение полномочий прежнего совета директоров и избрание его нового состава. Многие из 12 человек, вошедших в новый совет директоров, оказались близки госструктурам, в том числе «Рособоронэкспорту», так что по сути тогдашнее собрание утвердило переход компании под контроль государства. По слухам, прежнего директора компании Каданникова настойчиво попросили уйти в аппарате Игоря Сечина. Тогда же стало известно, что Роспром готовит стратегическую программу для «АвтоВАЗа» и российского автопрома в целом. В документе «АвтоВАЗ» был назван «национальной государственной корпорацией».

Осенью «Рособоронэкспорт» завершил сделку по приобретению 66% акций «ВСМПО-Ависмы». При этом Чемезов скромно подчеркнул, что пока «Рособоронэкспорт» не заинтересован в получении оставшейся части предприятия. По его словам, «имеющегося пакета вполне достаточно для того, чтобы государство осуществляло контроль за объемом выпускаемой продукции и способствовало наращиванию темпов производства для нужд авиакосмической промышленности».

Председателем совета директоров «ВСМПО-Ависмы» глава «Рособоронэкспорта» стал 7 ноября. Членами совета директоров «ВСМПО-Ависмы» избраны три прежних члена совета, а также четыре представителя «Рособоронэкспорта».

Непонятно, какие мотивы были у РОЭ, когда компания принимала решение о подобных инвестициях. Практически никаких успехов на «АвтоВАЗе» не зафиксировано, более того, не озвучено даже внятной стратегии развития предприятия, кроме пока туманных СП с западными производителями.

С «ВСМПО-Ависмой» ситуация еще краше. Компания прекрасно работала и безо всякого РОЭ: у нее уже были многолетние контракты с ведущими производителями самолетов (Boeing и Airbus). Сохранение за многолетним директором Тетюхиным поста гендиректора компании после прихода РОЭ, прежде всего означает, что никаких особенных наработок в сфере управления компанией у РОЭ нет, как нет и особого недовольства прежним менеджментом компании. По сути, РОЭ просто выдавил прежних собственников из компании и это сложно объяснить какими-либо стратегическими или государственническими интересами. Складывается впечатление, что «Рособоронэкспорту» просто захотелось поучаствовать в определенных отраслях и прикупить, используя административный ресурс, несколько перспективных активов.

См. также:

Титанические усилия "Рособоронэкспорта"

Газовое преображение

В декабре нефтяная компания Shell согласилась передать корпорации «Газпром» контроль над проектом «Сахалин-2». Согласно договоренности между исполнительным директором Shell Йеруном ван дер Веером и главой «Газпрома» Алексеем Миллером, Shell сохранит блокирующий пакет акций «Сахалина-2» в размере не менее 25%. Победа «Газпрома» стала следствием длительной «осады» «Сахалина-2», в которой главным инструментом выступил Росприродназдор в лице Олега Митволя. Похожим образом «Газпром» практически выдавил ТНК-ВР с Ковыктинского месторождения. Осталось лишь определить, на каких условиях российский газовый монополист войдет в проект.

Еще одним важным событием для «Газпрома» стало принятие закона «Об экспорте природного газа». «Газпром» стал единственной компанией, имеющей исключительное право экспортировать весь российский газ, за исключением добытого на условиях соглашения о разделе продукции (СРП – устанавливает для иностранных инвесторов льготные условия для добычи полезных ископаемых в России).

«Газпром» - компания специфическая. Самая крупная по капитализации из российских компаний, газовая монополия все чаще использует методы, которые сложно назвать конкурентными. Используя неконкурентные преимущества – близость властным структурам, значимость компании для экономики страны - «Газпром» зачастую претендует на то, чтобы в ряде случаев страну заменить государство – провоцирует «газовые войны» с соседними государствами (что в определенной степени неплохо: ведь продавать газ по низкой цене хуже, чем по высокой), использует - пускай и косвенно - государственных чиновников в собственных целях. Между тем, как госчиновникам положено, прежде всего, следить за соблюдением правил игры, а не игрой на одной, пусть и лучшей, стороне. Менеджерам госмонополии стоило бы запомнить: несмотря на иезутский принцип, цель далеко не всегда оправдывает средства.

См. также:

Именем «Газпрома»

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

10:13 Николай Караченцов попал в больницу
09:51 Международная Букеровская премия досталась Ольге Токарчук
09:49 Отмена бумажных ПТС создаст проблемы покупателям новых машин
09:37 США выдвинули условия снятия санкций с группы ГАЗ Дерипаски
09:21 В ответ на санкции в России могут заблокировать Booking.com
09:20 Писатель Филип Рот умер в США от сердечной недостаточности
09:04 Удачно прошел очередной запуск ракеты Falcon 9
22.05 21:03 «Юрий Долгорукий» провел залповый пуск ракет «Булава»
22.05 20:46 Кудрин рассказал об участии в разработке новейшего оружия
22.05 20:21 Глава Facebook отчитался Европарламенту о безопасности пользователей
22.05 20:04 Трамп подтвердил готовность отказаться от встречи с Ким Чен Ыном
22.05 19:51 Госдума одобрила повышение стоимости голоса избирателя на выборах президента
22.05 19:27 В Росстате зафиксировали сокращение численности населения России
22.05 19:21 Крымский мост прошел чин освящения
22.05 19:04 Эрмитаж подал иск к Пирумову на 856 млн рублей
22.05 18:57 ФИФА закрыла все дела о применении допинга российскими футболистами
22.05 18:41 Дума отклонила законопроект о выдаче водительских прав с 16 лет
22.05 18:24 Нью-йоркскую фондовую биржу впервые за 200 лет возглавит женщина
22.05 18:17 Астероид-нарушитель оказался выходцем из другой планетной системы
22.05 17:48 Бинбанк и «Открытие» сообщили о сделках с признаками вывода активов
22.05 17:24 В Дебальцево подорвали рейсовый автобус
22.05 17:23 Путин подписал указ о создании НКО «Россия — страна возможностей»
22.05 17:04 Мариничев предложил Генпрокуратуре проверить действия Роскомнадзора
22.05 16:57 Прокуратура заняла первое место в рейтинге доверия опрошенных россиян
22.05 16:34 Израиль впервые использовал истребитель F-35 в бою
22.05 16:24 Ритейлеры допустили рост цен из-за закона о контрсанкциях
22.05 16:06 Audi отзовет более 11 тысяч машин для обновления ПО
22.05 15:53 Госдума рассмотрит возможность присвоения законам имен их авторов
22.05 15:47 63% опрошенных россиян не одобрили проведение ЕГЭ
22.05 15:20 Ройзман отказался баллотироваться в мэры Москвы
22.05 15:11 В Сочи отключили телевидение и радио из-за ЧМ-2018
22.05 14:52 Великобритания опровергла отказ принимать российские дипломы
22.05 14:32 Россия оценила ответ на введение пошлин США в полмилиарда долларов
22.05 14:30 Картина Клода Моне из серии «Вокзал Сен-Лазар» будет продана на аукционе
22.05 14:16 СМИ рассказали о согласии Шувалова возглавить Внешэкономбанк
22.05 13:57 Дума утвердила Кудрина главой Счетной палаты
22.05 13:55 Глава СКР Александр Бастрыкин за год вдвое увеличил свой доход
22.05 13:30 Песков призвал не верить слухам о неудачных тестах российских ракет
22.05 13:12 Первое заседание нового кабмина прошло без пяти министров
22.05 13:04 Предок всех плацентарных млекопитающих питался насекомыми
22.05 12:56 Министерство просвещения ответило на жалобу издателей учебников Путину
22.05 12:26 Полиция задержала пресс-секретаря Навального Киру Ярмыш
22.05 12:06 РФС создаст футбольную сборную из игроков до 20 лет
22.05 12:04 Кенсингтонский дворец опубликовал официальные свадебные фото принца Гарри
22.05 11:49 Банк России показал памятную банкноту к ЧМ-2018
22.05 11:44 СМИ обнаружили намеренные ошибки в твитах Трампа
22.05 11:26 МЧС сообщило о ликвидации пожара на полигоне в Удмуртии
22.05 11:16 Дума приняла закон о контрсанкциях
22.05 11:14 В Госсовете Крыма отреагировали на предложение уничтожить Крымский мост
22.05 11:04 Более ста тысяч лет назад кашалоты пролезли сквозь бутылочное горлышко
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.