Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
16 октября 2018, вторник, 23:58
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

26 декабря 2006, 08:49

Суверенизация против модернизации

Сегодня Туркменистан находится в фокусе внимания политиков и экспертов не только постсоветского пространства. Одна из самых информационно закрытых стран мира (в этом плане даже КНДР являлась конкурентом для центральноазиатского государства) открывается миру. И это, пожалуй, первое и самое ощутимое последствие смерти Сапармурата Ниязова, «отца туркмен». О других судить пока рановато. Сейчас все экспертные и политические прогнозы относительно будущего Туркменистана носят скорее спекулятивный характер, поскольку все наши представления о формальных и неформальных институтах власти в этой стране, реальной степени внешнего воздействия, планах туркменского политического класса чрезвычайно ограничены. Однако смерть многолетнего вождя («Сердара») Туркмении дает возможности для осмысления перспектив российской политики на постсоветском пространстве. Сегодня Туркменистан может (и должен) стать тем зеркалом, в которое российским дипломатам было бы небесполезно заглянуть, для того чтобы увидеть собственные изъяны и просчеты.

21 декабря 2006 года на ОРТ дискутировалась проблема «Должна ли Россия защищать свои интересы в СНГ даже ценой конфронтации с Западом?» Оставим в стороне не вполне корректную постановку самого вопроса. Запад – это, по крайней мере, позиции США и Европейского Союза, которые далеко не всегда и не во всем совпадают. Это в очередной раз продемонстрировал и последний Рижский саммит НАТО. Это почти каждый день демонстрируют и геополитические расхождения между США и Францией, США и Испанией. Да и сам блок НАТО далеко не такой монолит, каким его представляют пропагандисты, как из Брюсселя, так и из Москвы. Но, в конце концов, ТВ-программа с элементами шоу не должна учитывать дипломатические тонкости. Она рассчитана на массового телезрителя (которого, однако тоже не мешало бы просвещать). В этой ТВ-программе активное участие принимал председатель думского комитета по СНГ Андрей Кокошин. В ходе дискуссии Кокошин озвучил несколько принципиальных тезисов, характеризующих нынешнюю философию российской политики в СНГ. Один из них впрямую касался российского подхода к Туркменистану. На вопрос, не мешает ли российской дипломатии тоталитарный характер ниязовского режима, Андрей Кокошин ответил, что многолетнее пребывание на посту Сапармурата Ниязова – это «суверенный выбор туркменского народа». Таким образом, представители российской власти уже не в первый раз рассматривают нашу внешнюю политику как следование принципам «суверенной демократии» на постсоветском пространстве. Ранее схожий подход во время своей публичной лекции (29 июня 2006 года) озвучил начальник Управления Президента России по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Модест Колеров. Кремлевский чиновник, считающийся одним из разработчиков стратегии России в СНГ, сделал вывод о полезности укрепления «пронациональных сил» в постсоветских государствах (то есть прогрузинских в Грузии, проамрянских в Армении, протуркменских в Туркмении). И, естественно, речь шла об уважении к выбору того или иного народа в СНГ.

Таким образом, сегодня российский истеблишмент открыто провозглашает, что Москва, в отличие от Вашингтона, не будет предъявлять к своим партнерам каких-то строгих «демократических требований». Ни «права человека», ни легитимность выборов, ни уважение прав этнических меньшинств не будут заботить Кремль, если партнер регулярно поставляет газ или другое нужное сырье, а также противится «западному» проникновению на постсоветское пространство. При этом форматы и реальное влияние на российскую внешнюю политику «западного проникновения» не обсуждается содержательно. «Если это выгодно Западу, то Россия что-то обязательно теряет» – вот фактически официальный лозунг сегодняшней российской внешней политики. Таким образом, для официальной власти приоритетом является поддержание имиджа России как ведущей державы в СНГ, играющей здесь эксклюзивную роль. Ради этого Москва готова мириться и с умеренно авторитарными, и с откровенно тоталитарными режимами. Сегодня прокремлевские политологи все чаще озвучивают тезис Теодора Рузвельта о том, что имярек диктатор «сукин сын, но это наш сукин сын». Таким образом, идея, что сырьевые и политические интересы важнее демократии, овладевает массами российской элиты (включая и интеллектуально продвинутых Колерова и Кокошина).

Однако принесло ли России следованиие подобной концепции ощутимые дивиденды? Ответ на этот вопрос мог бы прояснить причины многих неудач российской политики в СНГ. В течение 2000-х гг. Москва в угоду идее демократии как не более чем инструмента для реализации внешнего вмешательства для суверенных геополитических игроков отказалась от диверсификации своих отношений с туркменским политическим классом. Если в ельцинские времена в Москве получали прибежище те, кто не соглашался с «единственно верным курсом» Туркменбаши, то затем Россия перестала быть страной, принимающей эмигрантов. И что в результате? Вся политика Туркменбаши (и внешняя, и внутренняя) была монополией одного человека. Этот человек определял и отношения с Россией, и тот объем поставок газа, на которые рассчитывала Москва для проведения своей политики «газовой империи». Теперь этого человека нет в живых. Следовательно, все нити этой политики исчезли вместе с физической смертью автора «Рухнамы». В случае «смены вех» туркменской политики на российском направлении спросить будет не с кого. Ответственных институтов в центральноазиатской республике нет, а с исчезновением конкретной персоны персонифицированная политика перестает работать. Но есть ли у Москвы сегодня «свои люди» в первом, втором, третьем эшелонах власти Туркмении? И насколько эти люди вообще готовы к продолжению «пророссийского курса» Ниязова? Так уж получилось, что Ниязов ассоциируется у своих соратников с политическими репрессиями, которые, в отличие даже от соседнего Узбекистана, приобрели прямо-таки советские масштабы. Вместе с тем «строгости» Сердара ассоциируются с Россией, которая потакала ниязовской «суверенной демократии».

Политический класс Туркменистана сегодня вряд ли захочет либерализации по западному образцу. Для таковой просто нет массовой поддержки и опоры. Но от чего соратники Туркменбаши не отказались бы, так это от некоего Habeas corpus Act – акта, который если и не полностью запрещал бы репрессии, то хотя бы дозировал и формализовал их. Но могут ли эти соратники рассчитывать в своих устремлениях на Россию, элита которой так презрительно смотрит на всякие проявления демократии и прав человека? Логично предположить, что свой запрос туркменские номенклатурщики обратят по другому адресу. Туда, где слова «демократия» и «свобода» хотя бы в пропагандистских целях что-то значат. И сделают они это не из чистого альтруизма, а по соображениям инстинктов жизни и власти. Сегодня они понимают, что новый «Сердар» с помощью России будет гнуть их в бараний рог, а управу на него в Москве нельзя будет найти. Между тем смерть Ниязова – это шанс для них избавиться хотя бы от репрессий и приобрести блага брежневской демократии (т.е. свободы внутри правящей элиты). Но готова ли Москва гарантировать такую хотя бы «брежневскую» модель свободы? Если нет, то тогда тщетно пытаться разглядеть в ситуации происки Запада. Поддержка одной лишь действующей власти на просторах СНГ существенно ограничивает российские возможности. Имей сейчас Москва «своих» в окружении Ниязова, среди эмигрантов-оппозиционеров, то могла бы более успешно сыграть «свою партию» и в Туркменистане, и в Центральной Азии вообще. Да, роль политэмигрантов сегодня минимальна, но при возможной либерализации режима она будет возрастать. Непонятно, почему Кремль добровольно отказывается от роли «демократизатора», уступая эту площадку ЕС и США.

В случае с Туркменистаном чрезвычайно важен и другой аспект. Потакая ниязовской «суверенной демократии», Москва в 2003 году пошла фактически на предательство своих соотечественников, оказавшихся заложниками у ниязовского режима. Тем самым официальная Россия продемонстрировала всему миру, что сырье для нее важнее, чем собственные граждане. Весьма показательно, что тему россиян в Туркмении и защиты их прав в ООН поднимали даже США (редкий случай в американской дипломатии), но не РФ. Этим Москва показала собственную слабость. Предпочитая туркменские суверенные права, Кремль продемонстрировал, что права россиян за рубежом для него не более, чем пиар и разменная монета. Это был своеобразный месседж всему СНГ. Во-первых, Москва может прощать любые нарушения прав русскоязычных, если из всех друзей ее предпочитают США и Европе. Во-вторых, именно Россия является покровителем всех диктаторов, даже нарушающих права ее же граждан. Тогдашнее решение по Туркмении (имеется в виду отказ от силового давления на Туркменбаши) отвернуло от России многих молодых перспективных политиков и бизнесменов не только в Центральной Азии.

Тогдашний выбор Кремля многие склонны недооценивать. Между тем это существенно изменило репутацию России. Из страны, являющейся самой демократической в СНГ (единственная федерация, территория приема политэмигрантов и прочее), РФ стала медленно, но верно превращаться в государство, выступающее за консервацию отсталых политических порядков и архаики. Впоследствии именно этот туркменский опыт был распространен и на другие регионы Содружества (Украина, Абхазия, Азербайджан). Чего стоит только заявление группы российских наблюдателей о том, что парламентские выборы в Азербайджане (ноябрь 2005 года) состоялись, сделанное до официального заявления ЦИК республики! А что в результате? Российская политика используется для защиты неконкурентных и нетранспарентных режимов, а сама РФ ничего от этого не получает. Наша поддержка Туркменбаши с его смертью не гарантирует Москве автоматического продления «векового газового сотрудничества», а поддержка Ильхама Алиева никоим образом не подействовала в сторону снижения американского влияния в Азербайджане. Сегодня многие в Москве отказываются понимать, что симпатии к РФ Ислама Каримова носят так же конъюнктурный характер и объясняются не вполне адекватной реакцией США и ЕС на андижанские события. Прояви Вашингтон и Брюссель большую сдержанность, прагматизм и реализм, не было бы сегодня одного из основателей антироссийского по своей сути ГУУАМа среди друзей Кремля. И если завтра в Госдепартаменте США внимательно прочтут труды Фарида Закария (в которых говорится о весьма незначительных коридорах возможностей для демократии в исламском мире) и поймут, что Каримов – это меньшее зло, по сравнению с исламистами из «Хизб-ут-Тахрир», то дрейф Узбекистана на Запад станет решенным делом. Но так далеко в Москве сегодня никто не загадывает. Главное – насладиться самим фактом изгнания США из одной центральноазиатской республики.

Москва в своей политике на постсоветском пространстве фактически воспроизводит практику Российской империи и Священного Союза в период после наполеоновских войн. Поддержку получают только те режимы, которые не имеют «революционного происхождения». Революционеры не имеют доступа «ко двору». Однако в сегодняшних условиях у РФ нет ни ресурсов империи, ни поддержки со стороны великих держав. Ограниченность подобной стратегии понимал даже Александр III, пошедший на союз с республиканской Францией под звуки «Марсельезы» – ради стратегических интересов России.

Сегодняшняя российская элита не в состоянии осознать простейшие истины. Во-первых, целью российской внешней политики в СНГ является не поддержка коррумпированной партноменклатуры, а следование интересам России и ее граждан. Во-вторых, если политика Кремля нацелена на эффективный результат, она не может противопоставлять стабильность и развитие (читай: модернизацию). Следовательно, миссия России не может сводиться к «замораживанию» и «сдерживанию». Она должна поощрять модернизацию, которая может стать основополагающей предпосылкой и для стабильности, и для демократии. Сама по себе стабильность без поддержки процессов развития как раз и ведет к революционным обвалам по-грузински и по-киргизски (и, кстати, по-узбекски, если говорить об Андижане), с последующим вытеснением России.

Процессы модернизации в странах СНГ могут идти разными путями. Главное – чтобы при любом раскладе происходило поступательное развитие, а не превращение страны в тихое авторитарно-коррупционное болото. Содействие особому типу модернизации, когда институциональные изменения в экономике, власти и обществе идут впереди отвлеченных формально-юридических схем, и могло бы стать реальной миссией России в СНГ.

См. также:

См. также другие тексты автора:

Автор – кандидат исторических наук, зав. отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:11 Адвокат потерпевшего рассказала об обвинении Мамаева
20:48 Москалькова попросила отсрочку от призыва для мужчин-медиков
20:29 Президент Армении принял отставку правительства
20:22 Саудовский генконсул покинул Турцию
20:03 ФСИН опровергла госпитализацию Сенцова в реанимацию
19:52 СМИ узнали о признании Кремлем недоработок в документе о чечено-ингушской границе
19:36 Медведев прокатился на беспилотнике «Яндекса»
19:26 Американский пилот погиб при крушении Су-27 на Украине
19:14 Премьер Армении Никол Пашинян подал в отставку
19:11 Суд арестовал бывшего арбитражного управляющего «Трансаэро» по делу о растрате
18:56 Расходы на нацпроекты превысят бюджет на 1,2 трлн рублей
18:31 На Украине разбился Су-27
18:18 Мамаеву предъявили обвинение в побоях
18:00 Российские ритейлеры снова пригрозили дефицитом продуктов
17:51 Млекопитающим понадобится 5 миллионов лет для восстановления многообразия
17:42 Госдума запретила рекламу дипломов на заказ
17:34 СМИ узнали о неопровержимых доказательствах убийства Хашкаджи
17:27 ВС отказался рассматривать жалобу Siemens из-за турбин
16:58 Герман Греф призвал отказаться от узкоспециальных школ
16:37 Силуанов опроверг информацию о грядущем росте цен на бензин
16:21 В Приморье передумали отправлять Пучкова в сенаторы
16:05 Представитель Минфина опроверг свои слова о секретности плана по дедоларизации
15:50 МИД РФ оказался «не в курсе» кибервойны с Нидерландами
15:31 Медведев заявил об ущербе России от кибератак в 600 млрд рублей
15:13 Кремль подтвердил выполнение меморандума по Идлибу
14:57 Сестра Сенцова заявила об угрозе его здоровью
14:41 Кожемяко предложил кандидатам в главы Приморья помощь с муниципальным фильтром
14:25 Кремль озаботился отношениями РПЦ и Вселенского патриархата
14:03 Второй тур выборов главы Хакасии официально назначили на 11 ноября
13:46 Умер российский ученый Марк Кривошеев
13:32 Законопроект о штрафе за «злоупотребление правом на митинги» прошел второе чтение
13:24 РПЦ пообещала беспроблемную доставку Благодатного огня
13:19 Новый экипаж на МКС отправят в начале декабря
13:01 Путин назвал позитивной ситуацию в российской экономике
12:45 Эксперты определили экономический эффект ЧМ-2018 в России
12:15 «РоссТур» исключен из перечня туроператоров России
12:04 СМИ назвали сроки запуска блокчейн-платформы Telegram
11:45 Отец Нурмагомедова опроверг попытки сына стать гражданином Украины
11:34 Минздрав задумался над «обезличиванием» пачек сигарет
11:13 Казахстан пригрозил России претензией из-за пролившегося топлива «Союза»
10:59 Самой быстро дорожающей едой в России оказалось пшено и капуста
10:40 Соглашение о границе между Чечней и Ингушетией вступило в силу
10:22 Stockmann продала последний актив в России за 171 млн евро
10:06 Власти Эквадора ввели кодекс правил для Ассанжа‍
09:34 Минюст предложил ускорить УДО для беременных женщин
09:24 Порошенко пригрозил России ответом за применение военной авиации
09:09 СМИ анонсировали признание Эр-Рияда в смерти журналиста
09:03 СМИ узнали дату возобновления пусков ракет «Союз»
08:41 РПЦ составила список «запретных» храмов Константинопольской патриархии
08:23 Умер сооснователь Microsoft Пол Аллен
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.