Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
16 декабря 2017, суббота, 04:33
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

26 декабря 2006, 08:49

Суверенизация против модернизации

Сегодня Туркменистан находится в фокусе внимания политиков и экспертов не только постсоветского пространства. Одна из самых информационно закрытых стран мира (в этом плане даже КНДР являлась конкурентом для центральноазиатского государства) открывается миру. И это, пожалуй, первое и самое ощутимое последствие смерти Сапармурата Ниязова, «отца туркмен». О других судить пока рановато. Сейчас все экспертные и политические прогнозы относительно будущего Туркменистана носят скорее спекулятивный характер, поскольку все наши представления о формальных и неформальных институтах власти в этой стране, реальной степени внешнего воздействия, планах туркменского политического класса чрезвычайно ограничены. Однако смерть многолетнего вождя («Сердара») Туркмении дает возможности для осмысления перспектив российской политики на постсоветском пространстве. Сегодня Туркменистан может (и должен) стать тем зеркалом, в которое российским дипломатам было бы небесполезно заглянуть, для того чтобы увидеть собственные изъяны и просчеты.

21 декабря 2006 года на ОРТ дискутировалась проблема «Должна ли Россия защищать свои интересы в СНГ даже ценой конфронтации с Западом?» Оставим в стороне не вполне корректную постановку самого вопроса. Запад – это, по крайней мере, позиции США и Европейского Союза, которые далеко не всегда и не во всем совпадают. Это в очередной раз продемонстрировал и последний Рижский саммит НАТО. Это почти каждый день демонстрируют и геополитические расхождения между США и Францией, США и Испанией. Да и сам блок НАТО далеко не такой монолит, каким его представляют пропагандисты, как из Брюсселя, так и из Москвы. Но, в конце концов, ТВ-программа с элементами шоу не должна учитывать дипломатические тонкости. Она рассчитана на массового телезрителя (которого, однако тоже не мешало бы просвещать). В этой ТВ-программе активное участие принимал председатель думского комитета по СНГ Андрей Кокошин. В ходе дискуссии Кокошин озвучил несколько принципиальных тезисов, характеризующих нынешнюю философию российской политики в СНГ. Один из них впрямую касался российского подхода к Туркменистану. На вопрос, не мешает ли российской дипломатии тоталитарный характер ниязовского режима, Андрей Кокошин ответил, что многолетнее пребывание на посту Сапармурата Ниязова – это «суверенный выбор туркменского народа». Таким образом, представители российской власти уже не в первый раз рассматривают нашу внешнюю политику как следование принципам «суверенной демократии» на постсоветском пространстве. Ранее схожий подход во время своей публичной лекции (29 июня 2006 года) озвучил начальник Управления Президента России по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Модест Колеров. Кремлевский чиновник, считающийся одним из разработчиков стратегии России в СНГ, сделал вывод о полезности укрепления «пронациональных сил» в постсоветских государствах (то есть прогрузинских в Грузии, проамрянских в Армении, протуркменских в Туркмении). И, естественно, речь шла об уважении к выбору того или иного народа в СНГ.

Таким образом, сегодня российский истеблишмент открыто провозглашает, что Москва, в отличие от Вашингтона, не будет предъявлять к своим партнерам каких-то строгих «демократических требований». Ни «права человека», ни легитимность выборов, ни уважение прав этнических меньшинств не будут заботить Кремль, если партнер регулярно поставляет газ или другое нужное сырье, а также противится «западному» проникновению на постсоветское пространство. При этом форматы и реальное влияние на российскую внешнюю политику «западного проникновения» не обсуждается содержательно. «Если это выгодно Западу, то Россия что-то обязательно теряет» – вот фактически официальный лозунг сегодняшней российской внешней политики. Таким образом, для официальной власти приоритетом является поддержание имиджа России как ведущей державы в СНГ, играющей здесь эксклюзивную роль. Ради этого Москва готова мириться и с умеренно авторитарными, и с откровенно тоталитарными режимами. Сегодня прокремлевские политологи все чаще озвучивают тезис Теодора Рузвельта о том, что имярек диктатор «сукин сын, но это наш сукин сын». Таким образом, идея, что сырьевые и политические интересы важнее демократии, овладевает массами российской элиты (включая и интеллектуально продвинутых Колерова и Кокошина).

Однако принесло ли России следованиие подобной концепции ощутимые дивиденды? Ответ на этот вопрос мог бы прояснить причины многих неудач российской политики в СНГ. В течение 2000-х гг. Москва в угоду идее демократии как не более чем инструмента для реализации внешнего вмешательства для суверенных геополитических игроков отказалась от диверсификации своих отношений с туркменским политическим классом. Если в ельцинские времена в Москве получали прибежище те, кто не соглашался с «единственно верным курсом» Туркменбаши, то затем Россия перестала быть страной, принимающей эмигрантов. И что в результате? Вся политика Туркменбаши (и внешняя, и внутренняя) была монополией одного человека. Этот человек определял и отношения с Россией, и тот объем поставок газа, на которые рассчитывала Москва для проведения своей политики «газовой империи». Теперь этого человека нет в живых. Следовательно, все нити этой политики исчезли вместе с физической смертью автора «Рухнамы». В случае «смены вех» туркменской политики на российском направлении спросить будет не с кого. Ответственных институтов в центральноазиатской республике нет, а с исчезновением конкретной персоны персонифицированная политика перестает работать. Но есть ли у Москвы сегодня «свои люди» в первом, втором, третьем эшелонах власти Туркмении? И насколько эти люди вообще готовы к продолжению «пророссийского курса» Ниязова? Так уж получилось, что Ниязов ассоциируется у своих соратников с политическими репрессиями, которые, в отличие даже от соседнего Узбекистана, приобрели прямо-таки советские масштабы. Вместе с тем «строгости» Сердара ассоциируются с Россией, которая потакала ниязовской «суверенной демократии».

Политический класс Туркменистана сегодня вряд ли захочет либерализации по западному образцу. Для таковой просто нет массовой поддержки и опоры. Но от чего соратники Туркменбаши не отказались бы, так это от некоего Habeas corpus Act – акта, который если и не полностью запрещал бы репрессии, то хотя бы дозировал и формализовал их. Но могут ли эти соратники рассчитывать в своих устремлениях на Россию, элита которой так презрительно смотрит на всякие проявления демократии и прав человека? Логично предположить, что свой запрос туркменские номенклатурщики обратят по другому адресу. Туда, где слова «демократия» и «свобода» хотя бы в пропагандистских целях что-то значат. И сделают они это не из чистого альтруизма, а по соображениям инстинктов жизни и власти. Сегодня они понимают, что новый «Сердар» с помощью России будет гнуть их в бараний рог, а управу на него в Москве нельзя будет найти. Между тем смерть Ниязова – это шанс для них избавиться хотя бы от репрессий и приобрести блага брежневской демократии (т.е. свободы внутри правящей элиты). Но готова ли Москва гарантировать такую хотя бы «брежневскую» модель свободы? Если нет, то тогда тщетно пытаться разглядеть в ситуации происки Запада. Поддержка одной лишь действующей власти на просторах СНГ существенно ограничивает российские возможности. Имей сейчас Москва «своих» в окружении Ниязова, среди эмигрантов-оппозиционеров, то могла бы более успешно сыграть «свою партию» и в Туркменистане, и в Центральной Азии вообще. Да, роль политэмигрантов сегодня минимальна, но при возможной либерализации режима она будет возрастать. Непонятно, почему Кремль добровольно отказывается от роли «демократизатора», уступая эту площадку ЕС и США.

В случае с Туркменистаном чрезвычайно важен и другой аспект. Потакая ниязовской «суверенной демократии», Москва в 2003 году пошла фактически на предательство своих соотечественников, оказавшихся заложниками у ниязовского режима. Тем самым официальная Россия продемонстрировала всему миру, что сырье для нее важнее, чем собственные граждане. Весьма показательно, что тему россиян в Туркмении и защиты их прав в ООН поднимали даже США (редкий случай в американской дипломатии), но не РФ. Этим Москва показала собственную слабость. Предпочитая туркменские суверенные права, Кремль продемонстрировал, что права россиян за рубежом для него не более, чем пиар и разменная монета. Это был своеобразный месседж всему СНГ. Во-первых, Москва может прощать любые нарушения прав русскоязычных, если из всех друзей ее предпочитают США и Европе. Во-вторых, именно Россия является покровителем всех диктаторов, даже нарушающих права ее же граждан. Тогдашнее решение по Туркмении (имеется в виду отказ от силового давления на Туркменбаши) отвернуло от России многих молодых перспективных политиков и бизнесменов не только в Центральной Азии.

Тогдашний выбор Кремля многие склонны недооценивать. Между тем это существенно изменило репутацию России. Из страны, являющейся самой демократической в СНГ (единственная федерация, территория приема политэмигрантов и прочее), РФ стала медленно, но верно превращаться в государство, выступающее за консервацию отсталых политических порядков и архаики. Впоследствии именно этот туркменский опыт был распространен и на другие регионы Содружества (Украина, Абхазия, Азербайджан). Чего стоит только заявление группы российских наблюдателей о том, что парламентские выборы в Азербайджане (ноябрь 2005 года) состоялись, сделанное до официального заявления ЦИК республики! А что в результате? Российская политика используется для защиты неконкурентных и нетранспарентных режимов, а сама РФ ничего от этого не получает. Наша поддержка Туркменбаши с его смертью не гарантирует Москве автоматического продления «векового газового сотрудничества», а поддержка Ильхама Алиева никоим образом не подействовала в сторону снижения американского влияния в Азербайджане. Сегодня многие в Москве отказываются понимать, что симпатии к РФ Ислама Каримова носят так же конъюнктурный характер и объясняются не вполне адекватной реакцией США и ЕС на андижанские события. Прояви Вашингтон и Брюссель большую сдержанность, прагматизм и реализм, не было бы сегодня одного из основателей антироссийского по своей сути ГУУАМа среди друзей Кремля. И если завтра в Госдепартаменте США внимательно прочтут труды Фарида Закария (в которых говорится о весьма незначительных коридорах возможностей для демократии в исламском мире) и поймут, что Каримов – это меньшее зло, по сравнению с исламистами из «Хизб-ут-Тахрир», то дрейф Узбекистана на Запад станет решенным делом. Но так далеко в Москве сегодня никто не загадывает. Главное – насладиться самим фактом изгнания США из одной центральноазиатской республики.

Москва в своей политике на постсоветском пространстве фактически воспроизводит практику Российской империи и Священного Союза в период после наполеоновских войн. Поддержку получают только те режимы, которые не имеют «революционного происхождения». Революционеры не имеют доступа «ко двору». Однако в сегодняшних условиях у РФ нет ни ресурсов империи, ни поддержки со стороны великих держав. Ограниченность подобной стратегии понимал даже Александр III, пошедший на союз с республиканской Францией под звуки «Марсельезы» – ради стратегических интересов России.

Сегодняшняя российская элита не в состоянии осознать простейшие истины. Во-первых, целью российской внешней политики в СНГ является не поддержка коррумпированной партноменклатуры, а следование интересам России и ее граждан. Во-вторых, если политика Кремля нацелена на эффективный результат, она не может противопоставлять стабильность и развитие (читай: модернизацию). Следовательно, миссия России не может сводиться к «замораживанию» и «сдерживанию». Она должна поощрять модернизацию, которая может стать основополагающей предпосылкой и для стабильности, и для демократии. Сама по себе стабильность без поддержки процессов развития как раз и ведет к революционным обвалам по-грузински и по-киргизски (и, кстати, по-узбекски, если говорить об Андижане), с последующим вытеснением России.

Процессы модернизации в странах СНГ могут идти разными путями. Главное – чтобы при любом раскладе происходило поступательное развитие, а не превращение страны в тихое авторитарно-коррупционное болото. Содействие особому типу модернизации, когда институциональные изменения в экономике, власти и обществе идут впереди отвлеченных формально-юридических схем, и могло бы стать реальной миссией России в СНГ.

См. также:

См. также другие тексты автора:

Автор – кандидат исторических наук, зав. отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
20:07 Falcon 9 отправила груз на МКС и вернулась на космодром в США
19:47 В Пентагоне рассказали о новом сближении с российской авиацией в Сирии
19:44 ЦБ оценил объем докапитализации Промсвязьбанка в 100-200 млрд рублей
19:27 Пожизненно отстраненная от Игр скелетонистка Елена Никитина выиграла ЧЕ
19:18 Косово объявило о создании собственной армии к марту 2018 года
19:03 В Назарете отменили Рождество
18:51 В Испании не поверили в угрозу отстранения от ЧМ-2018
18:35 Программу безопасности на дорогах увеличили на 2 млрд рублей
18:25 ФАС проверит частичную отмену роуминга сотовыми операторами
18:25 РФ и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения
18:19 Трамп попросил у России помощи с КНДР
18:03 Курс биткоина приблизился к 18 тысячам долларов
17:54 Промсвязьбанк сообщил о проблемах в работе интернет-банка
17:48 ФИФА пригрозила отстранить сборную Испании от ЧМ-2018 из-за действий властей
17:28 Задержанный в Петербурге планировал взорвать Казанский собор
17:25 Промпроизводство в РФ в ноябре упало максимальными темпами за 8 лет
17:01 Турция потребует в ООН отменить решение США по Иерусалиму
16:43 В посольстве США назвали ложью обвинение во вмешательстве в российскую политику
16:33 Букингемский дворец назвал дату свадьбы принца Гарри
16:29 Журналист сообщил о готовности Захарченко внедрить на Украину 3 тысячи партизан
16:14 МИД Украины опроверг ведение переговоров об экстрадиции Саакашвили
16:08 Страны ЕС согласились начать вторую фазу переговоров по выходу Великобритании
15:49 Дипломатов из США не пустят наблюдать за российскими выборами
15:47 Глава ЦИК назвала стоимость информирования избирателей о выборах
15:36 Гафт перенес операцию из-за проблем с рукой
15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
14:55 ФСБ задержала в Петербурге планировавших теракты исламистов
14:33 Сенаторы одобрили закон о штрафах за анонимность в мессенджерах
14:15 В Кремле признали нежелание Путина упоминать фамилию Навального
14:02 Дума отказалась ограничить доступ к сведениям о закупках госкомпаний
13:59 Минфин пообещал не допустить «эффект домино» из-за Промсвязьбанка
13:52 Алексей Улюкаев приговорен к восьми годам строгого режима
13:39 Госдума разрешила внеплановые проверки бизнеса по жалобам сотрудников или СМИ
13:36 ЦБ снизил ключевую ставку
13:24 Ученые заглянули в глаз трилобита
13:23 Власти Москвы отказали Илье Яшину в проведении акции 24 декабря
13:19 Индекс потребительских настроений по всей России вышел в «зеленую зону»
13:08 Прокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков
13:00 Лавров заявил о вмешательстве США в выборы в России
12:47 Совет Федерации подключился к поиску источника вони в Москве
12:40 Минтранс анонсировал возобновление рейсов в Каир в феврале
12:25 Дед Мороз заявил об отказе от пенсии
12:20 Дума приняла закон об индексации пенсий в 2018 году
12:07 Антитела к вирусу лихорадки Эбола вырабатываются через сорок лет после болезни
12:01 ЦИК снова пересчитал желающих баллотироваться в президенты
11:41 Улюкаев признан виновным в получении взятки
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.