Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
12 декабря 2017, вторник, 05:58
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

28 декабря 2006, 10:02

«Призрак Нальчика» и события в Черкесске

События в столице Карачаево-Черкесии снова заставили обратиться к кавказской проблематике. В прочем, эта проблематика, несмотря на все бравые рапорты о «ликвидации», «задержании», «обезвреживании» очередного «бандглаваря», «лидера террористов», «члена радикальной группировки», остается одной из ведущих в российских СМИ.

Первые сообщения из Черкесска в понедельник 25 декабря вызвали к жизни «призрак Нальчика». Однако последующая картина дня показала, что происходящее в Черкесске разительно отличается от той трагедии, которая разыгралась в октябре 2005 года в столице Кабардино-Балкарии. Собственные «источники информации» автора настоящей статьи (не доверять которым нет оснований) утверждают, что спецоперация по ликвидации боевиков в доме на улице Ленина в Черкесске не вызвала никакой паники ни в столице КЧР, ни в республике в целом. Работали школы, детские сады, государственные и муниципальные учреждения. В отличие от Нальчика, город Черкесск не стал «полем боя» между правоохранительными структурами и боевиками. Сам же формат сопротивления боевиков и операции пока вызывает больше вопросов, чем готовых ответов. Общественности представили труп Руслана Токова, которого подозревают в причастности к другим диверсионно-террористическим действиям. Сегодня о Токове говорят как об участнике группировки Ачимеза Гочияева. Самого Гочияева подозревают в организации взрывов домов в Москве в 1999 году.

Все это дало повод для новой порции бравых реляций о блестящей работе правоохранительных структур и спецслужб, очередном их успехе в «контртеррористической операции». Правда, как известно из слов президента Владимира Путина, «контртеррористическая операция» в Чечне уже завершена (об этом российский лидер заявил еще в начале 2006 года), а новой никто (включая и верховного главнокомандующего) еще не объявлял.

По мнению главы МВД Карачаево-Черкесии Николая Осяка, силовые службы во время спецоперации в Черкесске действовали эффективно. Однако события, последовавшие за операцией в понедельник, поставили много новых вопросов. В Черкесске в ночь на вторник было совершено нападение на милиционеров, охранявших тот самый дом на улице Ленина. В ходе этого нападения под колеса милицейского «уазика» было брошено взрывное устройство. К счастью, никто из них не пострадал. В этой связи целый ряд экспертов в области безопасности высказал свои сомнения относительно эффективности работы российских правоохранительных структур и специальных служб в их борьбе с террористами и экстремистами. По мнению Людмилы Авериной, ситуация с безопасностью на Северном Кавказе не «стала как-то лучше. И это несмотря на то, что Патрушев недавно отрапортовал об успехах спецслужб. Тем не менее, на Кавказе жить по-прежнему страшно. Патрушев говорил о том, что предотвратили 300 террористических актов на Северном Кавказе и на всей России. О том, что плоховато все-таки на Северном Кавказе с безопасностью, говорит сегодняшний случай в Черкесске (интервью было дано в понедельник, эксперт еще не знала о событиях вторника 26 декабря 2006 года – С.М.). О каком профессионализме можно говорить? В квартире засело то ли три, то ли четыре человека, и ради того, чтобы их уничтожить, разбили целый квартал – все это ради того, чтобы из квартиры вытащить труп одного боевика. Операция шла десять часов. Боевик прыгает с третьего этажа горящего дома. Голливуд какой-то».

Однако, признавая работу правоохранительных структур и спецслужб чрезвычайно важным элементом и национальной безопасности вообще, и борьбы с терроризмом на российском Северном Кавказе в частности, необходимо помнить, что силовые структуры – это лишь одна из составляющих государственной политики в целом. Сегодня российская политика на Кавказе – это запоздалая реакция на те или иные вызовы. Обозначилась проблема в Нальчике – стали обсуждать ситуацию в Кабардино-Балкарии, рвануло в Дагестане – поговорили об этом. Возникла ситуация в Черкесске – значит, надо что-то сказать о проблемах в КЧР. Однако никакой системной оценки нового «кавказского вызова» российская власть не делает.

Между тем еще в начале 2006 года президент Владимир Путин во время своего телевизионного общения с прессой буквально одной единственной фразой обмолвился, что сегодня другие республики Северного Кавказа представляют проблему не меньшую, чем Чечня. «Сегодня в некоторых других регионах Северного Кавказа нас ситуация даже больше беспокоит, чем в Чечне», – сказал тогда президент. Однако что же конкретно беспокоит президента России в самом проблемном российском регионе, осталось непонятно. А поскольку в своих публичных выступлениях российский лидер больше к этой проблеме (т.е. возрастанию нестабильности и террористических угроз в регионе) не обращался, то представители российского политического класса посчитали, что она и вовсе не заслуживает должного внимания. Напомню, что вместо детального анализа состояния общества в Кабардино-Балкарии, рассмотрения причин превращения некогда «спящей красавицы» (образное выражение Джохара Дудаева) в одну из потенциально нестабильных территорий – власть в 2005 году заявила о победе над «бандподпольем». Именно такую формулу придумал тогда министр обороны Сергей Иванов (как будто нальчикские боевики пришли в столицу КБР грабить инкассаторов или магазин).

Были произведены необходимые «зачистки», но системная работа по профилактике терроризма и экстремизма не велась и не ведется. Во многом ситуация повторяет ту, что произошла в Дагестане в 1999 году. Тогда после рейда Шамиля Басаева и Хаттаба тоже были проведены серьезные «зачистки», обезврежены представители экстремистских структур и на время была обеспечена «мирная передышка». Однако эта «передышка» закончилась, чему свидетельством победа Дагестана в своеобразном «террористическом соревновании» с Чечней в 2005 году. Почему такой результат произошел в самой крупной северокавказской республике? Потому что власть ограничивается в своей борьбе с терроризмом исключительно административно-полицейскими методами. Возможно, и в КЧР пройдут определенные «зачистки». Кого-то обезвредят и, может быть, даже предотвратят несколько новых терактов. Однако причины роста террористической активности не будут изучены и поняты.

Оговорюсь сразу. В отличие от некоторых правозащитников, я считаю использование силы против боевиков оправданным. Никаких страданий по поводу «неправильного» захоронения я не испытываю. Однако борьба с терроризмом – это не специальные операции, осуществляемые «русскими рэмбо (тем паче, что степень их «рэмбости» вызывает сомнения). Борьба с терроризмом должна начинаться с понимания того, против кого ведется эта борьба, кто ее ведет и каковы мотивы борьбы. Такое понимание нужно не в силу какого-то абстрактного гуманизма («понять – значит простить»). Оно необходимо для того, чтобы быть вооруженным, ибо знание о противнике (реальное знание, а не набор пропагандистских штампов, вспомним бутылки коньяка в «Норд-Осте»!) – это самое эффективное оружие.

Объявляя «акции возмездия», российская власть отказывается понимать саму суть терроризма как политического явления. По информации руководства ФСБ, в 2006 году российские спецслужбы провели на Северном Кавказе 119 спецопераций, в ходе которых были уничтожены более 100 лидеров незаконных вооруженных формирований. В 2006 году были торжественно отмечены ликвидации террориста номер один Шамиля Басаева и так называемого «президента Чеченской Республики Ичкерия» Абдул-Халима Сайдулаева (хотя последний не был даже объявлен в розыск). Однако эти успехи (здесь без кавычек, поскольку уничтожение террориста, захватившего больницу с детьми и беременными женщинами, – бесспорный успех) не принесли на Кавказ стабильности. И не могли принести. По справедливому замечанию политолога Тимура Музаева, «безопаснее жизнь на Кавказе станет тогда, когда там будет, наконец, нормальная экономика, нормальные отношения – социальные, политические, нормальные возможности для жизни людей. Потому что сама нестабильность, сами условия жизни генерируют вот это сопротивление». Летом 2006 года автору этих строк не единожды пришлось озвучивать тезис о том, что ликвидация Басаева – это полдела. Необходимо ликвидировать «басаевщину», то есть те социально-политические и экономические условия, которые воспроизводят басаевых, гочияевых и прочих экстремистов.

К сожалению, сегодня в российских верхах нет адекватного понимания самой природы терроризма как политического явления. Российская элита воспринимает терроризм либо как криминальное (но не политическое) действие, либо как конечную цель, а не средство борьбы. Владимир Путин, не желающий слышать из уст министра внутренних дел о «джамаатах», предпочитая мудреному слову понятное «бандиты», Сергей Иванов, говорящий о «бандподполье» в Нальчике, Николай Патрушев, докладывающий о ликвидации «бандита Масхадова», едины в одном: терроризм – это не политическое, а криминальное действо. Между тем целью террориста служит не воровство и не финансовая махинация ради обогащения, а реализация политического проекта. Проекта, возможно, людоедского, каким была Ичкерия времен Дудаева и Масхадова. Но, тем не менее, речь идет именно о политическом, а не криминальном проекте. И понимание этого необходимо не для победы в теоретической дискуссии, а для строительства адекватной стратегии антитеррористической борьбы.

То, что произошло в столице КЧР накануне новогодних торжеств, снова показало, что такие знания (или хотя бы попытки их обрести) у российской власти отсутствуют. Вместо серьезного разговора о том, что такое северокавказский терроризм как политический феномен, а также о том, какая модель управления Кавказом наиболее оптимальна, слышны новые победные реляции. Однако за тактическими победами видны стратегические просчеты. Сегодня Москва не понимает изменения характера угрозы на Кавказе. Между тем 2006 года только закрепил тенденцию, начатую еще в середине 1990-х гг. На смену этнонационализму приходит религиозный радикализм, который находит определенную поддержку в республиках Кавказа. Находит по нескольким причинам. Во-первых, идеи этнонационализма дискредитировали себя еще в начале 1990-х гг. (здесь можно вспомнить и провал идеи независимой Ичкерии, и приватизацию власти представителями «титульных наций»). Во-вторых, в условиях краха коммунистической идеи радикальный ислам, апеллирующий к эгалитарным ценностям, становится в условиях Кавказа популярной «левой идеей». В-третьих, идеи радикального ислама апеллируют к надэтническим ценностям, универсализму. В-четвертых, в условиях коррупции региональной власти невозможность попасть «в верхи» на основе конкуренции толкает молодых амбициозных людей в объятия радикалов. И в-пятых, поскольку федеральный центр поддерживает исключительно региональную власть, недовольство ей механически переносится на Москву. В этой связи следует понимать, что сегодня контртеррористическая операция – это уже далеко не Чечня. Это весь Северный Кавказ, поскольку исламистский проект не знает границ и этнических различий. А значит, нужна принципиально новая стратегия на Северном Кавказе. Стратегия, в которой «силовой» компонент, конечно, должен присутствовать, но не должен быть единственным.

Важно, чтобы ситуация в Черкесске не стала бы поводом для какой-то кампанейщины, скороспелых оргвыводов, наказания «стрелочников». Это та ситуация, которая должна дать серьезный толчок к размышлениям о том, какой должна быть политика России на Кавказе. Сегодня федеральному центру нужно ответить на вопрос: «Должна ли Москва проводить политику поддержки исключительно действующих властных структур и всех негативных явлений, которые связаны с властью только потому, что это – власть, или необходимо начинать работу (хотя уже вчера было поздно) по формированию новой элиты, готовой участвовать в российском общенациональном проекте? Если на Кавказе Россия не будет сегодня рекрутировать таких людей, готовых защищать не этнические и религиозные проекты, а общероссийский, государственнический проект, то, к сожалению, мы не досчитаемся наших лояльных граждан.

Проводниками «российской идеи» на Кавказе должны стать не лично преданные бюрократы и не коррумпированные чиновники, а политически мотивированные люди (как представители Москвы, так и слой так называемых «еврокавказцев», то есть выходцев из республик Кавказа, нацеленных на реализацию модернизационного, а не трайбалистско-традиционалистского проекта). Однако на протяжении всего существования постсоветской России высшая власть вместо насаждения формального права систематически усиливала неформальные связи в регионе. Все это в совокупности и привело к утрате контроля и влияния за ситуацией и к новому «пробуждению» Кавказа в 2005-2006 гг.

В любом случае, если Россия хочет сохранить за собой Кавказ, альтернативы усилению государства в этом регионе нет. Точнее, единственная альтернатива – это несколько федераций полевых командиров. Другой вопрос, что означает для нас «усиление государства»? Очевидно, что это – не усиление местных номенклатурных режимов и их коррупционных связей с московскими покровителями. Это и не сдача региональных ресурсов и власти под чисто внешнюю лояльность, и не хаотические проверки паспортов и зачистки. Ключ к решению этих проблем находится за пределами Кавказского региона.

Все проекты по обустройству Северного Кавказа упираются в одну точку. Для того чтобы успешно бороться с исламистскими «джамаатами», Россия должна стать полноценным государством. Не корпорацией кормленцев, а сильным и эффективным государством с ответственными государственными служащими вместо пиарщиков-очковтирателей.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

11.12 21:13 Тысячи пользователей скачали поддельный криптокошелек для iOS
11.12 20:45 Подрывник из Нью-Йорка рассказал о мотивах своего поступка
11.12 20:23 Участники беспорядков на Хованском кладбище получили по три года колонии
11.12 20:06 Роспотребнадзор нашел причину вони в Москве
11.12 19:48 Родченкова заочно обвинили в незаконном обороте сильнодействующих веществ
11.12 19:27 Комиссия Роскосмоса нашла причины аварии запущенной с Восточного ракеты
11.12 19:02 Власти Нью-Йорка признали взрыв в переходе попыткой теракта
11.12 18:41 Минтранс России допустил возможность полетов в Каир с февраля
11.12 18:23 «Нелюбовь» Звягинцева поборется за «Золотой глобус»
11.12 18:06 Взрыв в Нью-Йорке мог совершить сторонник ИГ
11.12 17:45 «Дочка» сколковского резидента привлекла $ 6 млн на лекарство от лейкоза
11.12 17:40 Путин не поддержал решение Трампа по Иерусалиму
11.12 17:20 Путин заявил о готовности возобновить полеты в Египет
11.12 17:14 Растения в первую очередь защищают от вредителей свои цветки
11.12 17:05 Полиция задержала подозреваемого во взрыве бомбы на Манхеттене
11.12 16:56 Собчак рассказала на Первом канале о фабрикации дел Навального для его отстранения от выборов
11.12 16:38 Запуск военного спутника с Плесецка перенесли на 2018 год
11.12 16:21 Михалков переизбран главой Союза кинематографистов России
11.12 16:07 Михаил Саакашвили назвал себя военнопленным
11.12 15:58 В Манхэттене прогремел взрыв
11.12 15:53 60 млн рублей выделены на развитие технологии трекинга для виртуальной реальности
11.12 15:46 ЦБ стал единоличным владельцем «Открытия»
11.12 15:30 Хакер из Екатеринбурга заявил о взломе Демпартии США по заказу ФСБ
11.12 15:14 МГУ попал в топ российского рейтинга мировых вузов
11.12 15:04 Лавров не увидел признаков достижения Трампом «сделки века» по Палестине
11.12 14:53 Изучен «бактериальный экипаж» Международной космической станции
11.12 14:37 Эстонский бизнесмен получил в России 12 лет за шпионаж
11.12 14:11 Экологи объяснили неприятный запах в Москве выбросом воды
11.12 13:51 Саудовская Аравия снимет 30-летний запрет на кинотеатры
11.12 13:20 Большинство российских спортсменов заявили о желании участвовать в зимних Играх
11.12 13:06 Путин прибыл в Сирию и приказал начать вывод войск
11.12 13:03 В Совфеде предложат наказание за привлечение детей к несогласованным акциям
11.12 12:38 Родителям двойняшек выплатят пособие сверх маткапитала только на одного ребенка
11.12 12:18 В Египте нашли две гробницы времен XVIII династии
11.12 12:14 «Дочка» «Ростеха» оспорила санкции из-за турбин Siemens в суде ЕС
11.12 12:01 Лидер SERB потребовал наказать организаторов показа фильма о Донбассе
11.12 11:51 В «Ленкоме» началось прощание с Леонидом Броневым
11.12 11:39 Матвиенко предложила оставлять больше денег в регионах
11.12 11:38 СК завел дело после смерти избитой в Красноярске школьницы
11.12 11:20 Мадуро отстранил главные оппозиционные партии от участия в президентских выборах
11.12 11:16 Биржа CBOE приостанавливала торги из-за спроса на биткоин
11.12 10:59 Путин наградил госпремией Людмилу Алексееву
11.12 10:50 Зарплату чиновников повысили впервые за 4 года
11.12 10:46 Вернувшийся с Маврикия президент ДС-Банка арестован по делу о растрате
11.12 10:43 Петроглифы Венесуэлы впервые нанесены на карты
11.12 10:24 Потраченные на санацию «Открытия» миллиарды вернутся в бюджет из ЦБ
11.12 10:23 Роспотребнадзор предложил маркировать вредные продукты
11.12 10:04 Осужденным за взрывы домов в Москве и Волгодонске предъявили новые обвинения
11.12 09:59 Выборы президента для повышения явки сделают праздником
11.12 09:44 Danske Bank предсказал укрепление рубля в 2018 году
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.