Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 декабря 2017, воскресенье, 07:33
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

28 декабря 2006, 09:43

"Устойчивость политической системы стала вызывать вопросы"

«Полит.ру» подводит итоги 2006 года в экономике, политике, культуре. Своими мыслями по поводу политической жизни России в уходящем году поделился главный редактор журнала «Мировая экономика и международные отношения» ИМЭМО РАН, эксперт «Горбачев фонда», кандидат исторических наук Андрей Рябов. Интервью взял Иван Гринько.

Какое событие политической жизни России 2006 года вы бы назвали главным?

Довольно трудно сказать. Проблема в том, что те события, которые казались главными, на поверку оказались второстепенными. Например, саммит G8 в Санкт-Петербурге, на подготовку и проведение которого были потрачены огромные ресурсы, действительно на несколько дней приковал внимание всего мира в прямом и в переносном смысле слова, а вот влияния на дальнейший ход событий практически никак не оказал.

С этой же точки зрения, саммит СНГ, который, казалось бы, был более рядовым событием, оказался, как мне представляется, куда более существенным, чем тот же самый саммит «Большой восьмерки». Он показал то, что раньше еще было неочевидно. По крайней мере, ограниченность интеграционных процессов и вообще каких-либо процессов на территории постсоветского пространства. Также он продемонстрировал, что, как минимум, до президентских выборов в России в марте 2008 года нельзя рассчитывать на серьезное продвижение хотя бы одного из этих проектов.

А внутри страны?

Во внутренней политике я тоже затрудняюсь с ходу назвать какие-то важнейшие события, поскольку в этом плане год был достаточно ровным и, честно говоря, скучным.

Тем не менее, концовка года была достаточно бурная, касающаяся, прежде всего, скандалов, убийств известных политических, финансовых деятелей, таких как Андрей Козлов. В целом, все это указало на возможности формирования неких новых политических реальностей. Пожалуй, в этом главный итог года: система сверхцентрализированная казалась совершенно безальтернативной и незыблемой – по крайней мере, еще несколько месяцев назад, а к концу года ее устойчивость и ее перспективы стали вызывать если не сомнения, то существенные вопросы. Опять-таки, в этих изменениях трудно назвать какое-то главное событие, скорее всего, совокупность неких событий определила новые повороты и новые возможности.

А какие бы вы могли выделить изменения на политической сцене в 2006 году, особенно с учетом предстоящих выборов 2007-2008 годов?

Безусловно это попытка перехода от идеи строительства многопартийной системы с доминантной партией на создание двух-, или трех-, или четырех- партийной системы, где подавляющее большинство партий были бы одновременно абсолютно лояльными. На мой взгляд, это достаточно существенный момент, и здесь дело не ограничивается только изменением каких-то количественных показателей.

Вопрос в том, что подобный поворот сопряжен с определенными рисками, и очень серьезными рисками. Известно, что подобного рода сверхцентрализованные политические системы успешно функционируют в условиях довольно упрощенных политических институтов и структур, а также довольно упрощенных схем организации политического пространства, среди которых система с доминантной партией является наиболее оптимальной. Попытка сохранить ту же сверхцентрализованную систему, но при наличии хотя бы двух партий, каждая из которых имеет достаточно уже серьезные завязки, поддержку и финансирование внутри российской властной элиты, – это очень большой вопрос. Насколько удастся легко и безболезненно пройти такой поворот, мне, по крайней мере, совершенно непонятно. Эти серьезные изменения могут в свою очередь повлечь за собой другие перемены.

А чем, на ваш взгляд, это вызвано?

Здесь стоит обратить внимание на второе, не менее важное, изменение. К концу года стало складываться впечатление, что, не дождавшись некой желаемой, ожидаемой формулы-2008, решения проблемы-2008, разные конкурирующие группы в российских верхах, похоже, сами взялись за решение этой проблемы, в соответствии со своими собственными взглядами.

Это тоже, на мой взгляд, очень важная тенденция, которая в свою очередь может привести к очень серьезным последствием. Дело в том, что по-прежнему в оценке политической стабильности большинство наших прогнозов исходит (в классическом детерминистском ключе) прежде всего из экономических показателей, которые большинство специалистов видит достаточно позитивно. Особенность возникающей ситуации в том, что при полном сохранении параметров экономической стабильности и благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре неожиданно, в результате вот такого хаотического, неуправляемого процесса борьбы за передел ресурсов между ведущими властными группами, стабильность может оказаться под угрозой. И в этой ситуации перспектива будущей избирательной кампании – как парламентской, так и президентской – представляется весьма смутно. Это вторая очень опасная особенность ушедшего года.

Есть и третья, очень важная тенденция, хотя общественное мнение и не успело ее полностью осознать: в условиях сверхцентрализованной системы резко возрастает риск принятия непрофессиональных решений, которые могут обернуться серьезными политическими последствиями. Здесь я имею в виду, прежде всего, искусственный, не имеющий под собой никаких фундаментальных причин, развал алкогольного рынка. В конце года, как мы знаем, было принято такое же непрофессиональное решение, скажем, по рису. Хотя, возможно, это пока не затрагивает широкие слои напрямую, но, тем не менее, накопление такого рода непрофессиональных решений чревато серьезными проблемами. При этом, безусловно, подобные моменты возможны только в условиях сверхцентрализованной системы, когда в процессе принятия решений полностью отсутствуют механизмы и институты оппонирования, в том числе и политического. Все это усиливает риск возникновения неожиданных вызовов, которых вполне можно было бы избежать в рамках нормальной демократической процедуры принятия решений.

Какая из российских политических партий или других политических сил может занести себе этот год в актив? Или год подходит к концу с неким балансом сил?

Наверное, в актив себе уходящий год могут записать прежде всего неполитические силы.

Мы, к сожалению, живем не в мире публичной политики – мы живем в мире закулисной политики, где большая часть общества не только не является зрителем, она просто живет в ином политическом пространстве, не знает, не понимает, не интересуется тем, что происходит в реальной политике, суть которой от нее практически скрыта. Вот если говорить об этой очень узкой, очень, скажем так, закрытой от всех (не только от общества, но и от тех, кто этим профессионально занимается) тонированными стеклами части, то да, безусловно, несколько придворных групп могли записать себе этот год в актив. Например, клан Игоря Сечина – несмотря на имевшиеся определенные неудачи (я имею в виду историю со снятием Владимира Устинова).

То же самое, если уже переходить на публичный уровень, безусловно относится к возникновению, как чертика из табакерки, проекта «Справедливой России». Хотя шансы его пока весьма неопределенные, но то, что он, очевидно, поставил под сомнение доминирование никакой, бесцветно-серой «Единой России», – это существенно. Дело даже не в том, что этот проект обладает неким позитивным зарядом – я не это хочу сказать. Просто само придание системе политической динамики уже дает определенное преимущество тем политическим силам, которые эту динамику вызывают. С этой точки зрения, создание «Справедливой России» в общем, на мой взгляд, можно записать в актив тем, кто ее придумал.

Почему именно в 2006 году начался процесс укрупнения партий?

Я думаю, что это связано прежде всего с российским законодательством. Очевидно, что необходимая и желательная партийная конфигурация должна быть выстроена примерно за год до выборов. С учетом всех необходимых организационных процедур, слияний, разлияний, регистрации, чтобы это все успеть к парламентским выборам, надо было стартовать осенью.

Если говорить конкретно об этом проекте, я думаю, что здесь две причины. С одной стороны, те группы в верхах, которые явно испытывают дефицит публично-политических ресурсов, решили в конечном итоге получить этот собственный ресурс, создав новую политическую структуру, новую политическую институцию. С другой стороны, это во многом и позиция самого президента. В какой-то момент он то ли разочаровался, то ли посчитал нецелесообразным опираться на доминирование одной политической структуры. При этом можно только гадать и спекулировать на тему о том, какова была его реальная мотивация. Возможно, он не захотел дополнительного давления на себя, а возможно еще что-то, но так или иначе ему показалось, что все-таки перспективней в этой ситуации сделать ставку на две партии. Думаю, что эти две мотивации плюс российское законодательство стали причиной подобной активности в 2006 году.

А проект создания нового левоцентристского блока, куда вошли, в частности, «Народная партия» Геннадия Гудкова, Партия возрождения России Геннадия Селезнева, «Патриоты России» Геннадия Семигина и т.д.?

Я думаю, это типичные спойлеры, мне бы не хотелось вообще говорить о них как об итоге года. Всевозможные проекты вокруг «Патриотов России» не играют абсолютно никакой роли.

Они не подпадают под общую тенденцию слияния партий?

Нет. Это скорее решение частных задач – у кого-то что-то откусить, у кого-то что-то отобрать. Очевидно, что создание «Справедливой России» не понравилось Владиславу Юрьевичу Суркову, и он решил создать некий противовес. Очевидно также, что этот противовес ни на какую серьезную роль претендовать не будет.

Возможно ли появление на партийно-политическом поле нового игрока, или 2006 год был крайним сроком?

Я думаю, что в рамках нынешней политической системы это маловероятно. Вы верно заметили, что 2006 год был крайним сроком. Какие-то изменения теперь должны выходить за пределы 2008 года.

Как вы можете прокомментировать прошедшие региональные выборы, насколько их результат можно экстраполировать на предстоящие парламентские?

Вы знаете, я бы не придавал им большого значения, поскольку, безусловно, каждые из них обладали определенной спецификой, но в целом все они показали, что система выборов абсолютно управляема. Несмотря на это, некоторое сопротивление «Справедливой России» будет присутствовать и на федеральных выборах – вот, пожалуй, и все.

Что такое последние изменения избирательного законодательства – следствие неуверенности в своих силах?

Это нужно «Единой России» – особенно отказ от негативной критики кандидатов. Скорее всего, теперь это будет напоминать картины из легендарной рязановской «Карнавальной ночи», когда вместо басни люди читают со сцены некую определенную мораль и говорят о том, что есть конфликт хорошего с еще лучшим.

В связи с этими изменениями и появлением второй партии власти есть ли какой-то потенциал политической борьбы у других партий?

Думаю, что в настоящее время нет. Хотя бы потому, что КПРФ заведомо занимает очень осторожную и мягкую позицию, а на фоне моторного спикера верхней палаты парламента она явно будет проигрывать.

А правые силы?

Что касается либерального фланга, то здесь проблема в том, что, к сожалению, не удалось создать единый состав уверенной в себе партии полуоппозиции.

Какие изменения могут возникнуть в раскладе политических сил в следующем году?

Я глубоко убежден, что для любого периода следующего года проблема 2008 года будет оказывать решающее влияние на развитие всех сторон российской политической жизни: партийную борьбу, взаимоотношения между разными элитными группами интересов, раздел собственности, раздел медиа-рынка – все что угодно. Здесь первый вопрос в том, какова будет реальная позиция самого Путина. Останется ли он созерцающим игроком, которым мы увидели его в конце нынешнего года, или перейдет к некой тактике активной политической игры шахматиста, который меняет фигуры на доске. Это будет ключевая проблема. Второй вопрос – это результат взаимодействия и взаимостолкновения между различными группами интересов: как именно сложится баланс сил между влиятельными группами вокруг президента.

Эти два ключевых фактора и окажут решающее воздействие на характер политических изменений в России в 2007 году.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

16.12 22:07 Курс биткоина превысил 19 тысяч долларов и вернулся обратно
16.12 21:03 СМИ узнали о «мирном» письме Саакашвили к Порошенко
16.12 19:56 Собчак заявила о готовности не участвовать в выборах
16.12 19:45 ПАРНАС отказался от выдвижения своего кандидата в президенты
16.12 19:28 Галерея-банкрот потребовала 27 млн рублей из Фонда храма Христа Спасителя
16.12 19:14 Российский биатлонист принес сборной первую медаль Кубка мира
16.12 17:07 Володин призвал власти РФ и Белоруссии уравнять граждан в правах
16.12 16:18 Фигуранта дела о контрабанде алкоголя нашли убитым в Ленобласти
16.12 15:13 Экс-сотрудник ФСБ отверг обвинения в хакерских атаках против США
16.12 15:11 Украина составила план покорения Крыма телевидением
16.12 14:07 Ученые из США выложили в сеть видео с ядерным испытанием
16.12 13:55 Овечкина признали одним из величайших игроков в истории НХЛ
16.12 13:12 Борис Джонсон снялся в «рекламе» сока с Фукусимы
16.12 12:53 Глава Минтруда анонсировал выделение 49 млрд рублей на ясли
16.12 11:40 В Москве мошенники забрали 20 млн рублей у покупателя биткоинов
16.12 11:29 Норвегия первой в мире «похоронила» FM-радио
16.12 10:51 Российские военные обвинили США в подготовке «Новой сирийской армии» боевиков
16.12 10:00 Россия вложила в госдолг США 1,1 млрд долларов за месяц
16.12 09:51 Собянин позвал москвичей оценить новогоднюю подсветку
16.12 09:21 Трамп включит «агрессию» КНР в стратегию нацбезопасности
15.12 21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
15.12 20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
15.12 20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
15.12 20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
15.12 20:07 Falcon 9 отправила груз на МКС и вернулась на космодром в США
15.12 19:47 В Пентагоне рассказали о новом сближении с российской авиацией в Сирии
15.12 19:44 ЦБ оценил объем докапитализации Промсвязьбанка в 100-200 млрд рублей
15.12 19:27 Пожизненно отстраненная от Игр скелетонистка Елена Никитина выиграла ЧЕ
15.12 19:18 Косово объявило о создании собственной армии к марту 2018 года
15.12 19:03 В Назарете отменили Рождество
15.12 18:51 В Испании не поверили в угрозу отстранения от ЧМ-2018
15.12 18:35 Программу безопасности на дорогах увеличили на 2 млрд рублей
15.12 18:25 ФАС проверит частичную отмену роуминга сотовыми операторами
15.12 18:25 РФ и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения
15.12 18:19 Трамп попросил у России помощи с КНДР
15.12 18:03 Курс биткоина приблизился к 18 тысячам долларов
15.12 17:54 Промсвязьбанк сообщил о проблемах в работе интернет-банка
15.12 17:48 ФИФА пригрозила отстранить сборную Испании от ЧМ-2018 из-за действий властей
15.12 17:28 Задержанный в Петербурге планировал взорвать Казанский собор
15.12 17:25 Промпроизводство в РФ в ноябре упало максимальными темпами за 8 лет
15.12 17:01 Турция потребует в ООН отменить решение США по Иерусалиму
15.12 16:43 В посольстве США назвали ложью обвинение во вмешательстве в российскую политику
15.12 16:33 Букингемский дворец назвал дату свадьбы принца Гарри
15.12 16:29 Журналист сообщил о готовности Захарченко внедрить на Украину 3 тысячи партизан
15.12 16:14 МИД Украины опроверг ведение переговоров об экстрадиции Саакашвили
15.12 16:08 Страны ЕС согласились начать вторую фазу переговоров по выходу Великобритании
15.12 15:49 Дипломатов из США не пустят наблюдать за российскими выборами
15.12 15:47 Глава ЦИК назвала стоимость информирования избирателей о выборах
15.12 15:36 Гафт перенес операцию из-за проблем с рукой
15.12 15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.