Война во имя «Дружбы»

Российская нефтетранспортная монополия «Транснефть» сообщила в понедельник о вынужденном прекращении транзитных поставок нефти через Белоруссию в Европу после того, как Белоруссия начала отбор нефти из нефтепровода «Дружба».

Маршрут нефтепровода «Дружба» проходит от Альметьевска через Самару, Брянск до Мозыря, затем разветвляется на два участка: северный (по территории Белоруссии, Польши и Германии) и южный (по территории Украины, Чехии, Словакии и Венгрии). В систему входит 8900 км трубопроводов, 45 насосных станций, 38 промежуточных насосных станций, резервуарные парки которых вмещают 1,5 млн. кубометров нефти. По нефтепроводу в страны «дальнего зарубежья» ежегодно экспортируется 66,5 млн. тонн, в том числе по северной ветке – 49,8 млн. тонн.

Глава «Транснефти» Семен Вайншток сказал, что белорусская сторона с 6 января «в одностороннем порядке, никого ни о чем не предупреждая, начала незаконный отбор нефти, предназначенной исключительно для транспортировки потребителям в Западной Европе». По словам Вайнштока, с 6 января незаконно изъято 79 тысяч тонн нефти.

Белорусская сторона заявляет, что отобранная нефть «арестована» в счет оплаты введенной Минском с 1 января пошлины на транспортировку российской нефти через свою территорию.

По данным на вечер 8 января, поставки российской нефти по нефтепроводу «Дружба» были приостановлены в шесть стран Европы — Польшу, Германию, Венгрию, Чехию, Украину и Словакию. При этом Польша сообщила, что располагает запасами нефти на 80 дней, Словакия – на 70, Венгрия – на 90, Германия – на 130 дней.

Европейцы пока особого беспокойства не испытывают. Во вторник Международное энергетическое агентство (IEA) сообщило, что европейский нефтяной рынок выдержит прекращение транзитных поставок российской нефти через Белоруссию в Польшу и Германию. «По всей видимости, сейчас нет никакого ущерба для нефтеперерабатывающих заводов вовлеченных стран, поскольку у них есть резервы на несколько дней. Поэтому угроза прекращения поставок продукции конечному потребителю отсутствует», – говорится в заявлении IEA. Согласно тому же заявлению, если перебои поставок по нефтепроводу «Дружба» окажутся более длительными, каждый НПЗ может получить нефть альтернативными маршрутами – через порты Балтийского моря или нефтепроводы из других источников.

8 января в Москву решать «нефтяной» вопрос срочно выехала белорусская делегация во главе с первым заместителем министра экономики Владимиром Найдуновым. Сегодня в Москву вылетел вице-премьер правительства Белоруссии Андрей Кобяков. Ожидается, что переговоры начнутся сегодня же.

Накануне замглавы Минэкономразвития РФ Андрей Шаронов объявил, что к моменту начала переговоров Белоруссия должна отменить пошлину на транспортировку российской нефти.

Напомним, что 3 января в Минске объявили, что с 1 января Совет министров Белоруссии ввел пошлину за транспортировку российской нефти в размере $45 США за тонну.

Шаронов сказал в интервью «Вести-24», что в международной практике среди всех государств-членов ВТО, а это полторы сотни стран, не было такой ситуации, когда страна брала бы пошлину за транзит через свою территорию товара для третьих стран. «Мы уже много раз говорили о том, что она незаконна и по своей экономической сути, и по способу введения задним числом, и по духу и букве международных соглашений и двусторонних соглашений между Россией и Республикой Беларусь», – напомнил замминистра.

Он сказал, что российская сторона трактует ситуацию как форс-мажорную, и отметил, что в Минэкономразвития РФ не исключают возможности обращения России в международные инстанции, чтобы взыскать с Белоруссии убытки от несанкционированного отбора российской нефти из нефтепровода «Дружба».

Белоруссия полностью зависит от поставок нефти из России так же, как и от поставок газа, подорожание которого более чем вдвое также стало косвенной причиной последнего конфликта. Прямой же причиной стало введение Россией с 1 января 2007 года вывозной таможенной пошлины на нефть. В Минске тут же заявили, что введением вывозной пошлины «Российская Федерация нарушила целый ряд как двух-, так и многосторонних соглашений о невзимании таможенных пошлин во взаимной торговле».

Согласно действующему между двумя странами соглашению о единой таможенной системе, при ввозе в Белоруссию российских товаров, в том числе нефти и нефтепродуктов, не взимается экспортная пошлина. При дальнейшем экспорте светлых нефтепродуктов из Белоруссии пошлина составляет около $60 за тонну. В то время как при экспорте из России она достигает более $170 за тонну. Пошлины на мазут в Белоруссии составляют $37,5, российские –  $79,2 за тонну.

На территории Белоруссии находятся два нефтеперерабатывающих завода (в Ново-Полоцке и Мозыре), и всю нефть в Белоруссию поставляют российские компании. На долю «Сургутнефтегаза» приходится около 30%, «Роснефти» – 25%, «Газпром нефти» – 13%, ЛУКОЙЛа – 11%, «Славнефти» – 10%, «Русснефти» – 6,5%, 4,5% – на прочих поставщиков. По данным МЭРТ, белорусские НПЗ перерабатывают 20-22 млн. тонн нефти в год. Внутренние потребности Белоруссии в нефти, по экспертным данным, составляют около 8 млн. тонн.

Российские нефтяники в этих условиях использовали давальческие схемы при работе с белорусскими НПЗ. Объемы поставок, по некоторым данным, утверждались в аппарате Лукашенко. ЛУКОЙЛ, «Русснефть» и некоторые другие компании заявляли о готовности рассмотреть вопрос инвестиций в расширение нефтеперерабатывающих и нефтетранспортных мощностей в Белоруссии.

Как писал ранее «Полит.ру», пошлины и нефтяное противостояние бьют не только по белорусскому бюджету, но и по некрупным российским компаниям, работающим с белорусской переработкой. Если компромисс между Москвой и Минском (по объему, пошлинам и условиям игры) не будет достигнут, российским нефтяникам придется резко сокращать переработку на белорусских НПЗ. Со временем, после урегулирования конфликта, белорусские мощности вполне могут занять другие компании. Например, могут увеличить долю в поставках на белорусские НПЗ «Роснефть» или «Газпромнефть». Но это зависит уже от конкретных договоренностей Москвы и Минска.

См. также:

Григорий Гриценко. Газовая свинья под Новый год