Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 мая 2018, четверг, 09:30
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

11 января 2007, 11:05

Повестка-2007

Период между календарным Новым годом и праздником Новолетия, который у нас приходится на 13 января, по намечающейся традиции, был отмечен небольшой и умеренно победоносной нефтегазовой войной. С возобновлением сегодня ночью поставок нефти чрез Белоруссию в Европу был подведен промежуточный итог известного уже год сюжета.

Достаточно сильная политика России наблюдается в секторах, где очевидно совпадают интересы крупнейших элитных групп и интересы страны. В этом, вопреки обыденному представлению (“как можно смешивать прагматику коммерческих интересов и святое”), нет ничего стыдного,. Напротив, в этом есть определенная честность – абстрактные разговоры о национальном интересе (когда говорящий умалчивает о собственном интересе и своих основаниях) чаще всего скрывают надувательство. Увы, пока обсуждение групповых интересов табуировано, замаскировано подразумеваемым нестяжательским радением руководства о стране. А это уменьшает возможности политики и власти.

Хотя в энергетической сфере (и в некоторых других крупнейших секторах) виден рост масштаба мышления элитных групп: “Газпром”, конечно, и в ипостаси советского министерства был крупным европейским игроком, но до последнего времени Россия платила за фиктивную лояльность соседей, на чем росли совсем уж частные, посреднические бизнесы, соразмерные личному кошельку (хоть и очень толстому), но не стране.

“Оранжевая революция” на Украине показала, чего стоит попытка купить политическую лояльность. И это произвело окончательную сдвижку в российской политике в сторону конкретного экономического понимания национальных интересов. Такое понимание интересов является основным символом правления Владимира Путина. Кстати, одна из самых ярких деклараций этого принципа (“мухи – отдельно, котлеты – отдельно”), была произнесена как раз в связи с Белоруссией в 2003 году.

Вообще политика на главных транзитных направлениях экспорта энергоносителей в Европу (Украина и Белоруссия), естественно, чередуется. Предыдущее сильное давление на Белоруссию стало возможно после того, как в начале 2000-х Украину удалось принудить перестать воровать газ. Сейчас это возможно только потому, что следующие договоренности с Украиной были заключены и они рассматриваются как приемлемые и стабильные на ближайшем шаге. А для газовой войны с Украиной нужен был стабильный транзит через Белоруссию, что обусловило некоторую поддержку Лукашенко. К периоду возможных следующих политических рисков на Украине или для развития успеха нужно будет достичь временной стабильности в Белоруссии. Конечно, пока ни один из транзитных путей полностью не заменит другой, но воевать на всех фронтах сразу – слишком сильный риск.

Ни о каких “рыночных” ценах (то есть ценах по европейской формуле) для Украины и Белоруссии по итогам “войн” пока говорить не приходится – в обоих случаях пока предлагается такое изменение условий, которое экономики этих стран способны вынести, а это сохраняет области политической и коммерческой непрозрачности. Но на транзитных направлениях, вероятно, это пока неизбежно. Российских поставщиков больше интересуют не украинский и белорусский рынки, а условиях транзита в Европу.

Поверх этой понятной истории есть исторический шлейф интеграционных деклараций, наиболее мощный в случае с Белоруссией. “Союзное государство” было придумано в 1996 году как часть избирательной кампании Бориса Ельцина, оно было надувательством населения по обе стороны границы, одобренным как российскими, так и американскими политтехнологами. Похоже, ни тогда, ни сейчас и Лукашенко, и российские элиты не были готовы на интеграцию всерьез.

Конечно, интеграционные проекты с Белоруссией могут быть возможны, и Россия могла бы – и, наверное, должна бы – их предлагать. Но необходимо отдавать себе отчет в том, что успешность таких проектов ничем не гарантирована. Для этого нужно работать не только с Лукашенко, но и с населением, искать иные элиты и группы договоренностей. В принципе, только Россия могла бы предложить белорусскому народу сохранение социальных выгод транзитной страны с одновременным открытием возможностей для бизнеса и активных граждан, но пока сравнение с Брянской областью, похоже, не в нашу пользу.

Везде, где возникает необходимость договариваться с гражданами, хоть своими, хоть чужими, у нашего руководства, увы, наблюдается провал квалификации, связанный с небольшим, по сравнению с энергетикой, уровнем интереса к проблеме. Чувствуется желание вообще игнорировать ресурс общества, устраивать телевизионный “цирк для овоща”.

Это, конечно, ослабляет позиции России и в области экономических интересов. Ведь возможное публичное разоблачение мифа о союзном государстве может быть существенным аргументом Лукашенко в переговорах, создающим новые риски для внутренней политики, которых и так предостаточно.

Уже сейчас Владимир Путин – “хромая утка”. Концентрация административных рычагов и множества коммерческих договоренностей на одном лице делает видимой оборотную сторону “стабильности”.

В игре за перезаключение политических и коммерческих контрактов на эпоху без Путина могут быть использованы различные инструменты, в том числе и оформление административных влияний чрез собственность. По этому поводу в лекции в “Полит.ру” Андрей Илларионов в конце прошлого года заметил, что главным сторонником приватизации частной собственности является теперь глава “Роснефти” Богданчиков. Но крупные действия по оформлению новых частных капиталов, во-первых, могут быть политически рискованными в предвыборный год, а во-вторых, весьма вероятно могут быть пересмотрены впоследствии.

В этих условиях растут риски попыток неконвенциональных способов заключения договоренностей, включая политические убийства, что и показала нам вторая половина прошлого года.

На фоне такой нестабильности в российскую кампанию включились западные игроки, которые в связи с убийствами Анны Политковской и Александра Литвиненко показали мускулы в кампании, направленной на моральную изоляцию России, что является существенным аргументом шантажа, направленного напрямую на Владимира Путина. Нельзя исключать, что кампания будет продолжена – ведь ничего похожего на “пленки Мельниченко” в связи с последними резонансными убийствами еще не было, не было и кампаний, рассчитанных на российское, а не на западное общественное мнение. Естественно, угроза изоляции России может быть использована и внутри страны.

Главной угрозой в условиях сильной административной системы и слабой публичной власти является самостоятельная игра отдельных административных и силовых структур. Это – классический сюжет большинства остросюжетных фильмов: агент, вышедший из-под контроля. Управленческие структуры так устроены, что пока есть задания и цели, то они еще на что-то похожи, а когда задание выполнено, то возникает риск, что они начнут организовывать себе деятельность сами. Поэтому большие проекты должны включать в себя и этап свертывания структуры. В какой-то мере Владимиру Путину удалось “упаковать” генерального прокурора Устинова после завершение “дела ЮКОСа”, но это не решет проблемы, поскольку административных единиц, занятых “своим бизнесом”, у нас предостаточно.

Единственным ходом в таких ситуациях является развертывание политической деятельности, процесс накопления публичной власти, способной нанизывать своей мощью административные структуры, придавать им цели и целесообразность.

Возможно, слабой попыткой этого является продолжение “дела ЮКОСа”. Ведь именно в борьбе носителей одного проекта “энергетической державы” с носителем другого произошла теперешняя принудительная консолидация элит. И пока шла “борьба с олигархами”, в стране был политический конфликт, позволявший в том числе и управлять разными государственными структурами. Но по завершении конфликта остались эффекты дальнейшей деморализации административных структур, прошедших опыт лизоблюдства и предательства бывших патронов, любое разумное или неразумное действие властей сопровождается грубой кампанейщиной. Это все, как и консолидация энергетики, является следствием содержания и формы крупнейшего внутриполитического конфликта последних лет.

Политика же – это как раз способ продолжать конфликт уже не в форме войны и убийств, а в форме их имитации, позволяющей строить постоянную власть. Отсюда и инструментарий демократии как “перманентной революции” в игровых формах – без полного уничтожения оппонента, зато с гарантией и собственного неуничтожения.

Хотелось бы надеяться, что выборам в 2007-2008 годах удастся оттянуть часть энергии из сферы теневых интриг на уничтожение и убийств в публичную область. Шанс для этого дает создание двух партий власти. Пока настоящее руководство “Единой России” активно воюет против появления двойника в виде “Справедливой России”, судя по кампании в Перми (там “Справедливая Россия” выступала в форме “Партии пенсионеров”, которая и почувствовала всю полноту удара). Но в интересах самой “Единой России” выращивать себе партнера по коммуникации, по отработке собственных мускулов, собственного общественного ресурса, отчасти эмансипированного от президента, ресурса, который можно будет “продать” и следующему президенту или кандидату.

Если какая-то из двух партий власти сможет начать сколько-нибудь содержательное и острое публичное обсуждение, начать настоящую борьбу, то это будет совсем не плохо для страны: в общественном обсуждении появятся новые темы, начнут проявляться лидеры, способные к политической риторике и к политическому поступку, партии получат возможность превратиться из административного имитатора в нечто живое, имеющее шанс и без вертикали Владимира Путина.

На окраинах борьбы между путинскими партиями есть область, где будут котироваться уже просто системные партии – привычные “фишки” ЛДПР и КПРФ, которые продают своим членам и спонсорам столь же ясный и более дешевый товар, чем партии власти. Спрос на него есть, поскольку конкуренция за места в “Единой России” огромная – одна партия не может вместить весь спектр конфликтующих региональных элит, которые борются за адекватное оформление своего влияния. У КПРФ ожидается больше проблем, поскольку их результат будет зависеть от активности левой путинской партии.

В игру на пока очень небольшом поле публичной политики может включиться и СПС. Но из-за проигрыша в прошлую думскую кампанию он не является сейчас “фишкой”, то есть не может, как ЛДПР, предлагать услугу по “гарантированному” получению мандата. Поэтому для СПС важнейшей точкой являются весенние региональные выборы. Шансов не очень много, если не показать избирателю и элитам следующее: (1) СПС – стопроцентно проходная фишка, а значит (2) СПС – системная партия (то есть играет именно в выборы, играет по правилам, хоть и написанным под других участников, и не играет в революцию); (3) СПС – партия российских интересов и российской политики (а не “мировой демократии”, “цветных революций” и т.п.), что это – патриотическая партия, но при этом не демагогическая, а здравоосмысленная, поскольку в большинстве случаев рациональные решения оказываются либеральными; (4) СПС хотя и не претендует на большинство, но в некотором смысле более надежна, чем партии власти, поскольку неизвестно, что с ними станет после выборов президента, а про реформаторов известно, что они недалеко от власти уже 15 лет.

Все это – от нефти до выборов – пока исключительно элитные игры. Но в этом году, несомненно, появится и какая-то публичная политика, хотя возможно, основные вопросы о настоящем и будущем России и останутся в зоне табу. Зато нас, вероятно, ожидает достаточно интересное новогоднее обращение президента. 

Тем временем российское население продолжает строить свою жизнь: меняется облик домов, городов и регионов, есть люди, которые строят новые компании, есть – которые строят новые церкви, есть те, кто пишут книги, есть те, кто помогает обездоленным. Наше общество уже состоит из множества активных и самостоятельных людей, среди которых не так популярно презрение к своей стране. Патриотизм в моде. Темы, в которых, задевается небольшой частный интерес, – вопросы небольшой собственности и локальной справедливости (дело Щербинского, Южное Бутово и пр.) – вызывают неподдельный общественный интерес, и это – правильно.

Конвенция, которая существует на протяжении этих лет между президентской властью и народом, согласно Виталию Найшулю, состоит в том, что президент трогает своих “подчиненных” (административную систему и олигархов), но не вмешивается в интересы народа. Единственный раз, когда такое вмешательство произошло (монетизация льгот), – напугал обе стороны. Следующая точка – отмена отсрочек для студентов, которую лоббируют военные в связи с сокращением срока службы до 1 года в 2008 году, – наверное, все-таки неподъемна для предвыборного периода.

Основные же вопросы внутреннего устройства жизни в России (суды, армия, милиция, образование, медицина, наука, собственность и пр.) в этом году всерьез обсуждаться и не начнут.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

09:14 СМИ узнали о новом ударе коалиции США по позициям армии Асада
08:52 Трамп повысит до 25% пошлину на импорт автомобилей
08:41 Четырехдоменные ионные каналы впервые обнаружены у одноклеточных
08:40 Иран предъявил Европе ультиматум из шести пунктов
08:23 В больницах Перми остались трое пострадавших от взрыва
08:07 Топ-менеджеры «Русала» подали в отставку
23.05 20:59 Мария Захарова прокомментировала заявление Юлии Скрипаль
23.05 20:57 Правительство отчиталось о выполнении майских указов на 94%
23.05 20:37 Украину предупредили о масштабной атаке «русских хакеров»
23.05 20:06 В Новосибирске создали управляемую силой мысли инвалидную коляску-вездеход
23.05 20:01 Юлия Скрипаль дала первое интервью после выписки
23.05 19:49 КС РФ дал студентам колледжей право на третью отсрочку от армии
23.05 19:48 Путина позвали сыграть в хоккей с Ди Каприо на Северном полюсе
23.05 19:38 Новые санкции не сказались на прогнозе МВФ по российской экономике
23.05 19:20 В МИДе рассказали о подготовке визита Лаврова в КНДР
23.05 19:08 НКО призвали Госдуму наказывать депутатов за сексуальные домогательства
23.05 19:00 Индия может обложить криптовалюты налогом
23.05 18:53 Пхеньян определился с датой демонтажа ядерного полигона
23.05 18:45 Главный аналитик Sberbank CIB уволен после критики «Газпрома»
23.05 18:27 Уилл Смит исполнит официальную песню чемпионата по футболу
23.05 18:02 Росгвардия оснастит весь общественный транспорт «тревожными кнопками»
23.05 17:59 Сквер у посольства России в Вильнюсе назвали в честь Немцова
23.05 17:36 Порошенко сменил название ВДВ и цвет беретов морпехам
23.05 17:30 ЕСПЧ присудил россиянам 2 млрд евро компенсаций за 20 лет
23.05 16:58 Житель Кургана предстанет перед судом за призывы к массовым беспорядкам через Telegram
23.05 16:48 Генсек ФИФА выступила в защиту Оюба Титиева
23.05 16:42 Родственники пассажиров сбитого «Боинга» написали открытое письмо перед ЧМ-2018
23.05 16:25 Вместо одной вымирающей гигантской саламандры теперь будет пять
23.05 16:21 Россияне смогут жить на Кубе без виз до трех месяцев
23.05 16:12 Пресс-секретаря Навального арестовали за твит о митинге
23.05 15:55 Медведев поручил снизить акцизы на бензин и дизтопливо
23.05 15:50 В Госдуме не согласились с запретом на отдых в санкционных странах
23.05 15:32 В Москве арестовали бывшего мэра Ялты
23.05 15:15 Из УК РФ решили убрать «предпринимательские» статьи
23.05 15:14 Помощник Бастрыкина приедет в кубанский поселок после зверского убийства женщины
23.05 15:09 Более 80 процентов углерода в живых организмах приходится на растения
23.05 15:06 «КиноПоиск» превратился в платный онлайн-кинотеатр
23.05 14:40 Мосгорсуд оставил в силе приговор Навальному
23.05 14:38 Instagram позволит «отключить» посты выбранных пользователей
23.05 14:04 Дипломат США заявил об «акустической атаке» в Китае
23.05 14:03 Центр имени Хруничева привез на выставку новые «Протоны»
23.05 13:34 МИД России назвал сроки выхода Украины из СНГ
23.05 13:32 Изменение кислотности среды послужит тормозом для молекулярных машин
23.05 13:30 Роскачество нашло нарушения в 25% образцов сливочного масла
23.05 13:25 Бывший тренер «Спартака» и ПСЖ возглавил лондонский «Арсенал»
23.05 13:00 Просившую Путина о помощи онкобольную похоронят 24 мая
23.05 12:59 Девять сотрудников Мариинского театра госпитализированы с отравлением
23.05 12:40 Минкульт России открестился от планов запрета Booking.com
23.05 12:20 МИД РФ рассказал о мизерных зарплатах боевиков ИГ
23.05 12:19 Сбербанк в четвертый раз попытается продать украинскую «дочку»
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.