Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
11 декабря 2017, понедельник, 14:57
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

25 января 2007, 08:43

Мандариновый просчет

Возвращение российского посла Вячеслава Коваленко в Грузию и переход РФ от языка санкций к языку дипломатии вызвали к жизни "оптимистическую волну". Политики и эксперты в Европе, США, России и в самой Грузии заговорили о нормализации двусторонних отношений. Между тем в реальности (далекой от политически корректных высказываний дипломатов) дела обстоят далеко не так безоблачно.

Практически одновременно с операцией "возвращение посла" Россия и Грузия столкнулись по вопросу о возможности самостоятельного участия непризнанной Абхазии в заседании Совета безопасности ООН 24 января 2007 года. Оно было посвящено обострению этнополитической ситуации в зоне грузино-абхазского конфликта. Другой спорной проблемой, снова обозначившейся в отношениях между Москвой и Тбилиси, стала ситуация в Южной Осетии. Грузинская делегация отказалась принимать участие в очередном заседании СКК (Смешанной контрольной комиссии) по урегулированию грузино-осетинского конфликта, которое планировалось провести в Ереване 24-25 января (т.е. практически синхронно с обсуждением "абхазского вопроса" в Совбезе ООН). Это заседание должно было стать первым в новом, 2007, году, однако этого не произошло. Государственный министр Грузии по урегулированию конфликтов Мераб Антадзе, уже зарекомендовавший себя в качестве жесткого переговорщика, не стал давать пространных комментариев по поводу отказа грузинской делегации от участия в заседании CКК.

В принципе мотивы Тбилиси понятны, а официальные лица Грузии не слишком и скрывают свои намерения. Суть этих намерений была обозначена президентом Саакашвили еще в 2004 году (в ходе первого за последние годы военно-политического кризиса вокруг Южной Осетии). По мнению грузинского президента, если над территорией "Цхинвальского региона" не будет развиваться грузинский флаг, то он как лидер государства готов к выходу из Дагомысских соглашений 1992 года. Напомним, что и сегодня эти соглашения являются единственной правовой основной конфликтного урегулирования в Южной Осетии.

Начиная с 2004 года Тбилиси последовательно придерживался выбранной стратегии. В отличие от российской дипломатии, бросающейся от санкций к "нормализации", грузинская внешняя политика на протяжении трех лет не меняла своего вектора. В данном случае речь не идет о позитивной или негативной оценке конкретной линии – последовательность в достижении стратегических целей следует признать сильной стороной дипломатии Саакашвили. Безусловно, методы в достижении такой цели, как "собирание земель", менялись. Тбилиси, в 2004 году потерпев фиаско в военной операции в Южной Осетии, перешел к другой тактике.

В 2006 году она была апробирована в Абхазии, где на территории никому не подконтрольного Кодорского ущелья была провозглашена так называемая "Верхняя Абхазия", т.е. был создан пиар-эффект грузинского присутствия на территории республики. Затем пришла очередь Южной Осетии, где на протяжении 2004-2006 годов этнополитическая ситуация может быть описана как "военная тревога", интенсивность которой периодически то повышалась, то снижалась. Осенью 2006 года Тбилиси решился на создание "своей Южной Осетии", поддержав и политически, и информационно параллельные выборы, проведенные главным образом в грузинских селах. Но, в отличие от Абхазии, здесь у Тбилиси нашлись не только "свои территории", но и "свои осетины".

Грузинские аналитики говорят, что Тбилиси отказался от участия в заседании СКК, потому что Москва слишком часто и на официальном уровне принимает президента Эдуарда Кокойты. Однако данный тезис раскрывает далеко не всю правду. Сегодня ситуация в Южной Осетии изменилась, по сравнению с концом прошлого года, поскольку параллельные югоосетинские структуры начали свою политическую игру.

О прошлогодней акции Тбилиси по созданию альтернативного руководства Южной Осетии мы могли бы благополучно забыть. В конце концов, эмигрантское правительство Абхазии вызывает не слишком большой интерес, т.к. не является серьезным фактором в развитии самого грузино-абхазского конфликта. Все прекрасно понимают, что сегодня это правительство является, по сути, "министерством Тбилиси по Абхазии" и не обладает никакой субъектностью.

Между тем параллельная власть в Южной Осетии начала эту субъектность приобретать. Именно этот факт отличает ситуацию вокруг несостоявшегося заседания СКК от других состоявшихся и несостоявшихся заседаний Комиссии. Но самое интересное состоит в том, что приобретению этой политической субъектности способствовал не кто иной, как Россия. Решившись в канун нового, 2007, года на блокаду десятков грузовиков, набитых под завязку мандаринами на КПП "Нижний Зарамаг", российские власти ударили не столько по национальным интересам Грузии, сколько по вполне конкретным частным интересам жителей Южной (и даже Северной) Осетии. Жители Южной Осетии (в том числе – российские граждане) выживают во многом благодаря мандариновому транзиту. И перекрытие этого канала наносит не только прямой урон благосостоянию жителей непризнанной республики, но и удар по авторитету России. Увлекшись экономическим "сдерживанием" Грузии, Москва поставила под удар и собственные интересы.

По словам обозревателя Радио "Свобода" Олега Кусова, действия Москвы в декабре 2006 – январе 2007 годов на КПП "Нижний Зарамаг" сравнимы с попытками "мандариновой блокады" Абхазии в 2004 году, после того как там провалилась операция "преемник". Наверное, в словах Олега Кусова есть некоторый эмоциональный перехлест, однако по сути он прав. Прав в том смысле, что российская власть, постоянно декларируя свою приверженность защите Абхазии и Южной Осетии, на деле не слишком готова принимать в расчет интересы, права и свободы жителей этих непризнанных республик. И в этом плане поведение Москвы в Абхазии в 2004 году и в Южной Осетии в начале 2007 года имеет много общих черт. Реальный осетинский крестьянин не интересен российскому истеблишменту – как и реальный абхазский предприниматель или правозащитник. Политика поддержки непризнанных государств в отрыве от защиты их жителей (по большей части – российских граждан) ничего, кроме ущерба, России не принесет.

Кто же больше всего выиграл от "мандаринового кризиса-2007" – Россия, руководство непризнанной Южной Осетии? Нет, в выигрыше оказались параллельное правительство Южной Осетии и параллельный президент (бывший премьер непризнанной республики) Дмитрий Санакоев. Заявив о готовности купить не пропущенные в Россию мандарины, они не просто обеспечили эффективный пиар – они заявили о себе как об альтернативном центре силы и гуманитарной поддержки Южной Осетии. Сам параллельный президент заявил, что будет переигрывать Эдуарда Кокойты "политикой малых дел и гуманитарным штурмом". Пока мы можем констатировать, что первый "штурм" получился.

Безусловно, за спиной Санакоева стоит Тбилиси (откуда же иначе у параллельного кабинета 140 тыс. долларов США для закупки мандаринов?). Более того, именно Грузия выступает с инициативой пригласить параллельные структуры к участию в CКК. Эту мысль Тбилиси не раз озвучивал еще в конце 2006 года. Но если тогда этот тезис был обращен в пустоту, то в начале 2007 года ситуация существенно изменилась. Параллельные структуры начали серьезную политическую игру. И, скорее всего, мандариновая помощь – это не последняя кампания Санакоева и стоящих за ним политиков.

Какую же линию следует избрать России в нынешней ситуации? Во-первых, следует признать, что интересы Южной Осетии – это интересы не только ее правящего класса, но и рядовых жителей (для которых ввоз мандаринов является фактором выживания). Во-вторых, необходимо обосновывать свои действия, базируясь не на эмоциях, а на формально-правовых договоренностях. Именно они (Дагомысские соглашения 1992 года), как представляется, не дают правовой возможности для участия в мирном процессе параллельных структур Южной Осетии (которая, в свою очередь, была признана самой Грузией стороной конфликта и субъектом миротворческого процесса). В-третьих, действия Санакоева и его соратников должны стать предметом серьезного осмысления на Смоленской площади. Не с тем чтобы признать его стороной конфликта, – такое признание противоречило бы духу и букве Дагомыса-92 – но для детального изучения его политического и экономического потенциала. И самое главное: не надо совершать настолько грубых просчетов, как в декабре 2006 – январе 2007 годов. Просчетов, которые легко использовать российским оппонентам.

См. также:

Автор – кандидат исторических наук, завотделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

14:53 Изучен «бактериальный экипаж» Международной космической станции
14:37 Эстонский бизнесмен получил в России 12 лет за шпионаж
14:11 Экологи объяснили неприятный запах в Москве выбросом воды
13:51 Саудовская Аравия снимет 30-летний запрет на кинотеатры
13:20 Большинство российских спортсменов заявили о желании участвовать в зимних Играх
13:06 Путин прибыл в Сирию и приказал начать вывод войск
13:03 В Совфеде предложат наказание за привлечение детей к несогласованным акциям
12:38 Родителям двойняшек выплатят пособие сверх маткапитала только на одного ребенка
12:18 В Египте нашли две гробницы времен XVIII династии
12:14 «Дочка» «Ростеха» оспорила санкции из-за турбин Siemens в суде ЕС
12:01 Лидер SERB потребовал наказать организаторов показа фильма о Донбассе
11:51 В «Ленкоме» началось прощание с Леонидом Броневым
11:39 Матвиенко предложила оставлять больше денег в регионах
11:38 СК завел дело после смерти избитой в Красноярске школьницы
11:20 Мадуро отстранил главные оппозиционные партии от участия в президентских выборах
11:16 Биржа CBOE приостанавливала торги из-за спроса на биткоин
10:59 Путин наградил госпремией Людмилу Алексееву
10:50 Зарплату чиновников повысили впервые за 4 года
10:46 Вернувшийся с Маврикия президент ДС-Банка арестован по делу о растрате
10:43 Петроглифы Венесуэлы впервые нанесены на карты
10:24 Потраченные на санацию «Открытия» миллиарды вернутся в бюджет из ЦБ
10:23 Роспотребнадзор предложил маркировать вредные продукты
10:04 Осужденным за взрывы домов в Москве и Волгодонске предъявили новые обвинения
09:59 Выборы президента для повышения явки сделают праздником
09:44 Danske Bank предсказал укрепление рубля в 2018 году
09:25 Правительству РФ предложили удвоить сбор за утилизацию машин
09:17 РЖД перевели все поезда южного направления в обход Украины
08:58 Роструд вывел из «теневой экономики» 6 млн россиян
08:34 Дипмиссии США возобновили выдачу виз в трех городах России
08:01 Глава МВД Германии осудил сожжение флагов Израиля в Берлине
07:43 Трамп назвал лживые СМИ позором Америки
10.12 20:50 Сборная РФ по прыжкам на лыжах с трамплина поедет на ОИ-2018
10.12 20:24 Лариса Гузеева попала в базу данных «Миротворца»
10.12 20:03 Нетаньяху попросил Эрдогана не читать лекции о морали
10.12 19:45 США пообещали «взяться» за Северную Корею
10.12 19:27 Исполком IBU ограничил в правах Союз биатлонистов России
10.12 19:04 «Спартак» разгромил ЦСКА в 20-м туре чемпионата России
10.12 18:47 Участники марша в Киеве выдвинули требования к Раде
10.12 18:31 В Осло вручили Нобелевскую премию мира
10.12 18:07 Саакашвили подал в суд на генпрокурора Украины
10.12 17:49 Россия упустила бронзу в женской эстафете на этапе КМ по биатлону
10.12 17:32 Кандидаты в сборную РФ по тяжелой атлетике сдадут экзамен о допинге
10.12 17:05 Эрдоган назвал Израиль террористическим государством
10.12 16:40 СМИ анонсировали новую проверку российских футболистов на допинг
10.12 16:09 Марш за импичмент Порошенко собрал 2,5 тысячи человек
10.12 15:42 Биткоиновые миллиардеры анонсировали 20-кратный рост курса криптовалюты
10.12 15:09 Россия не попала в призеры мужской эстафеты на этапе КМ по биатлону
10.12 14:58 Минобороны ответило на обвинения Франции в присвоении победы над ИГ
10.12 14:35 Сторонники Саакашвили вышли в Киеве на марш против Порошенко
10.12 14:16 ЛАГ не согласовала санкции против США из-за Иерусалима
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.