Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
12 декабря 2017, вторник, 21:23
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

30 января 2007, 08:59

Рамзан Кадыров и имперская интеграция

Сегодня премьер-министр Чечни Рамзан Кадыров является одним из главных ньюсмейкеров в России. Его политическая активность опровергает укоренившийся в российских масс-медиа и экспертных кругах миф о том, что Кремль успешно выстраивает "вертикаль власти", "стабилизирует Кавказ", подавляет "региональную фронду". Именно Рамзан Кадыров может себе позволить публичное (не кулуарное, а именно публичное) несогласие с действиями тех или иных федеральных чиновников или даже международных институций, корректировать руководителей влиятельных силовых структур (как в случае с объявленной амнистией он корректировал директора ФСБ). Сегодня Кадыров-младший является одним из немногих публичных политиков в постсоветской России, который может себе позволить и политическую субъектность, и политическую самостоятельность.

Не проходит и недели, чтобы его имя не попадало в фокус информационного внимания. На позапрошлой неделе чеченский премьер-министр победно рапортовал о полном успехе амнистии. По словам Кадырова-младшего, «в полку имени Кадырова (речь идет о формировании, названном в честь отца Рамзана – Ахмад-Хаджи Кадырова – С.М.) 99% амнистированных. В батальонах «Север» и «Юг» – почти 90% амнистированных. У нас задача не убивать, а закончить войну, чтобы спасти каждого человека». Так премьер-министр подводил итоги проекта "амнистия", главным инициатором которого он выступал. На прошлой неделе Кадыров был досрочно номинирован многими журналистами и некоторыми экспертами в президенты Чеченской Республики. По словам журналиста Константина Емельянова, "до назначения Рамзана Кадырова президентом Чеченской республики, вероятно, остаются считанные дни. На это указывает ряд заявлений и обстоятельств, как в самой республике, так и за ее пределами, равно как и логика развития событий последнего времени. Премьер Чечни уже давно де-факто является главой этой северокавказской республики". О каких конкретно обстоятельствах и заявлениях идет речь? 24 января 2007 года президент Чечни Алу Алханов заявил, что не будет баллотироваться на пост главы республики на второй срок. Полномочия Алханова истекают в 2008 году. Напомним, что Алханов был одним из последних избранных (а не назначенных) глав субъектов Российской Федерации. Его избрание прошло в канун бесланской трагедии.

Но если до "черного сентября" 2004 года представители Кремля рассматривали саму возможность выбирать лидеров Чечни как проявление прогресса в деле замирения "мятежной республики", то после Беслана сама выборная процедура, похоже, стала рассматриваться как потенциальная угроза национальной безопасности.

Стало ли безопаснее в России после отмены региональных выборов? До Беслана официальные представители российской власти говорили о противодействии терроризму в Чечне, теперь же речь идет о сдерживании терроризма на всем Северном Кавказе. Впрочем, искать логику в действиях Кремля имеет смысл лишь в том случае, если мы анализируем российскую власть как административно-бюрократический рынок. Чтобы административный рынок работал, Москве вовсе не нужна интеграция отдельных проблемных регионов в российское общеполитическое и правовое пространство. Для этого не надо бороться и с региональным апартеидом. Для этого требуется только внешняя лояльность главы региона, а "внутренняя политика" региона может определяться его главой по собственному почину (пока не вступает в противоречие с бизнес-интересами представителей центра). Из этой логики понятен и беспрецедентный "либерализм", который позволяет себе Кремль по отношению к региональным политикам и управленцам в Чечне. Тут можно говорить и об амнистии по сценарию Кадырова-младшего, и о переговорах о "сдаче" без излишнего федерального вмешательства, и о подготовке договора Грозного с Москвой, и о многих других фактах, для рассмотрения которых понадобилась бы отдельная статья.

Единственное недавнее публичное несогласие кремлевской администрации с чеченской властью проявилось в декабре 2006 года. Тогда президентский представитель в Южном Федеральном округе Дмитрий Козак высказался против идеи создания республиканской комиссии по оценке ущерба, нанесенного Чечне военными кампаниями 1990-х гг. Однако дальше этого Кремль не пошел, поскольку условия личной унии Путина и Кадырова нарушены не были. Представители политического истеблишмента Чечни проявили определенную нелояльность Российскому государству, но не Кремлю, а потому история не получила дальнейшего развития.

Заявление Алханова совпало по времени с началом комплексной проверки республиканских министерств и ведомств, которую тут же связали с деятельностью Кадырова по подготовке к тому, чтобы возглавить Чечню. Эти настроения укрепило заявление спикера нижней палаты Парламента Чечни Дуквахи Абдурахманова. Спикер, размышляя над вопросом о кандидатуре возможного лидера Чечни, ответил следующим образом: "Какие могут быть сомнения? Конечно, им станет Рамзан Кадыров. И, возможно, это произойдет очень скоро… За короткий срок он практически свел на нет деятельность бандформирований, вселив надежду на мирную жизнь, буквально преобразил Грозный и всю республику!"

Сам "номинант", по обычаю, держался скромно, никаких жестких и определенных заявлений не делал, хотя его реальная роль в политических процессах внутри Чечни известна и в Москве, и в Грозном, и на всем Северном Кавказе. Кадыров-младший зарекомендовал себя опытным политиком, прекрасно представляющим себе мотивацию Кремля. За годы своей деятельности он ни разу не ошибся в том смысле, что не дал себя заподозрить в нелояльности лидеру всех сегодняшних рейтингов популярности в России. При этом его политическая деятельность внутри Чечни формируется в соответствии с его собственными представлениями о том, как надо "замирять" республику.

Кадыров-младший отлично понимает, что для того, чтобы стать президентом республики, ему требуется определенная легитимность. Он не может быть просто "назначенцем Кремля", как один из губернаторов средней полосы России. Он не может просто "принять" царствие Чечней их рук хозяина Кремля. Ему нужно опираться на "народное мнение", на определенный ресурс популярности. Отсюда и демонстративная скромность, и нежелание стать президентом с чьей-то подачи. Отсюда и хорошо продуманная кампания по подготовке народного мнения, и просьбы "народа" о воцарении. Не следует забывать и о том, что в Чечне (как, впрочем, и в России в целом) неформальные договоренности и неформальный статус значат гораздо больше, чем формальная иерархия. Премьер-министр Кадыров как фактический лидер Чечни – феномен, вполне вписывающийся в формат современной российской власти.

В ходе недавнего совещания Правительства Чечни по реализации нацпроектов Кадыров заявил, указывая на министра Магомеда Вахаева: "Вот единственный министр, который хорошо работает. Я предложил его кандидатуру Владимиру Владимировичу Путину для назначения на пост президента Чечни". Таким образом, нельзя исключать, что главой республики будет просто тот, на кого укажет премьер-министр Чечни. Таким образом, Кадырову, чтобы реально руководить Чечней, вообще не обязательно рваться в президенты – эта проблема не является для него первостепенной.

Не так уж и важно, какой пост будет занимать реальный хозяин Чечни. Кремлевско-кадыровская уния основывается на личном военно-политическом и административном влиянии. Он сам по себе – и человек, и высшая должность в Чечне. Должность "Кадыров" намного более высокая, чем пост президента Чечни. В сущности, вопрос о президентстве Кадырова стал одной из «обманок», используемых пиарщиками для отвлечения внимания от содержательных проблем власти и управления.

Станет Рамзан Кадыров президентом или не станет – система имперского управления Чечней сохранится в полном объеме. Именно это и является главной проблемой российской политики на Кавказе. Территорию Чеченской Республики никто не будет реально интегрировать в российский социум, довольствуясь ее интеграцией в систему административно-бюрократического рынка. В связи с этим напрашивается аналогия с военно-народной системой князя Барятинского. Только следует помнить, что военно-народная система XIX столетия — это схема управления, предполагавшая не интеграцию населения в единый социум, а обеспечение его лояльности, хотя бы внешней. В той ситуации правовой и политический партикуляризм был благом, а не препятствием. Однако если сегодняшняя Россия стремится к интеграции Чечни, к превращению ее в часть единого российского общественно-политического пространства, то сохранение «неформальных схем» и имперских методик только мешает поставленной задаче.

Да и личная уния – не самый лучший способ реализации национальных интересов. Внешнеполитические опыты с Лукашенко и Туркменбаши уже должны были бы этому научить творцов политики внутренней.

См. также:

Автор – кандидат исторических наук, завотделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
21:11 Путин перечислил условия успешного развития России
20:50 Задержанного после взрыва в Нью-Йорке обвинили по трем статьям
19:46 «Хамас» провозгласило третью интифаду
19:38 НАСА прекратило переговоры о закупке мест на «Союзах»
19:23 Оргкомитет ОИ-2018 допустил появление россиян под национальным флагом
19:00 Рогозина не устроил отчет госкомиссии по крушению «Союза»
18:50 Пожар после взрыва на газовом хабе в Австрии полностью потушен
18:39 Директор ФСБ объявил резню в ХМАО терактом
18:21 Россия приостановила работу посольства в Йемене
18:16 МОК дисквалифицировал шесть хоккеисток и результаты сборной РФ
18:03 МВД РФ обвинило боевиков из Сирии в звонках с угрозами взрывов
17:59 НАТО продлило полномочия генсека Столтенберга до 2020 года
17:43 Суд отказался снять с Telegram штраф за нераскрытие данных ФСБ
17:32 Генпрокуратура РФ подготовила французам запрос по делу Керимова
17:23 СМИ сообщили о намерении ЕС продлить санкции против России
16:50 Бомбившие боевиков в Сирии самолеты ВКС прибыли в Россию
16:38 «Первый канал» решил частично транслировать Олимпиаду
16:25 Киев пригрозил осудить Поклонскую за военные преступления
16:18 Пчелы сибирских старообрядцев помогут в исследованиях опасной болезни
15:55 Суд заочно арестовал владельца «Вим-Авиа»
15:42 Варвара Караулова решила просить Путина о помиловании
15:29 Глазьев поддержал создание крипторубля ради обхода санкций
15:22 ЕСПЧ присудил россиянам 104 тысячи евро за пытки в полиции
15:04 СМИ рассказали об инструктаже Кремля по сбору подписей за Путина
14:43 «Яндекс» назвал самые популярные запросы за 2017 год
14:28 Европа осталась без российского газа из-за взрыва на газопроводе
14:22 Прочитан полный геном вымершего сумчатого волка
14:14 Песков подтвердил включение твитов Трампа в доклады для Путина
14:00 Минобрнауки РФ поддержало обучение школьников «Семьеведению»
13:55 «Сколково» и «Янссен» поддержат проекты по диагностике и терапии социально-значимых заболеваний
13:51 ФБР признало право генпрокурора не сообщать о встречах с Кисляком
13:44 Песков признал «большое волнение» Кремля из-за Саакашвили
13:37 Новый препарат замедляет развитие болезни Хантингтона
13:26 Минспорта финансово поддержит решивших не ехать на ОИ-2018
13:25 Помощник Путина раскритиковал «Роскосмос» за неумение делать деньги
13:11 Украинское Минобрнауки разработало отдельную модель для русскоязычных школьников
13:06 CardsMobile и Bitfury Group объединяют рынок программ лояльности
13:00 ОКР попросит МОК пересмотреть решение о российском флаге
12:41 ОКР одобрил участие российских спортсменов в ОИ-2018 под нейтральным флагом
12:39 По делу о хищении денег из разорившихся банков арестованы топ-менеджеры
12:35 ГП потребовала заблокировать сайты «нежелательных» организаций
12:18 При взрыве на газопроводе в Австрии пострадали десятки человек
12:03 Разоблаченная в Москве группа террористов оказалась ячейкой ИГ
11:55 Трамп «узаконил» удары коалиции по сирийской армии
11:42 Сотрудники российской военной полиции вернулись из Сирии
11:25 Счетная палата решила взяться за хозяев «старой» недвижимости
11:18 В Москве арестован подозреваемый в шпионаже в пользу ЦРУ
11:11 Ведущие мировые политологи и руководители банков – среди участников Гайдаровского форума в РАНХиГС
10:54 ФСБ объявила о срыве готовившихся на Новый год терактов в Москве
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.