Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2017, среда, 23:58
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

12 марта 2007, 09:05

Пенсии от Гайдара

Несколько дней назад директор ИЭПП Егор Гайдар озвучил достаточно интересные предложения по реформированию пенсионной системы России, которые выгодно отличаются от использовавшихся до сих пор подходов. Предложения эти в основном сводятся к тому, чтобы использовать для выплаты пенсий доходы от инвестирования средств Стабилизационного фонда. Для этого размер Стабфонда должен быть увеличен в несколько раз, с таким расчетом, чтобы при вложении его средств в надежные и, соответственно, низкодоходные активы, получаемая прибыль была бы достаточной для выплаты пенсий хотя бы в тех же размерах, что и в настоящее время. По мнению Е.Т.Гайдара, увеличенный в размерах Стабфонд должен достигать 100% ВВП.

Если подобная схема организации пенсионных выплат заработает, то, как не трудно догадаться, потребность в нашем любимом едином социальном налоге (ЕСН) сильно снизится, или даже вообще отпадет. Потому что сейчас доходы Пенсионного фонда РФ и двух других внебюджетных фондов – медицинского страхования и социального страхования – формируются только за счет этого налога, выплата которого ложится на налогоплательщиков тяжелым бременем.

Напомним, что сейчас максимальная ставка этого налога составляет 26% с заработной платы граждан, не превышающей 300 тыс. руб. в год, (25 тыс. руб. в месяц), что означает попадание под эту ставку налога почти 90% всех работников. Платить такой налог тяжело, поэтому уклонение от него носит массовый характер, что негативно сказывается на доходах внебюджетных фондов, которые балансируют на грани дефицитности. Отсюда понятно стремление заменить ЕСН каким-нибудь другим финансовым инструментом, не таким тяжелым и жестким. Использование в этом качестве доходов Стабилизационного фонда выглядит в данном случае наиболее подходящим решением.

Определить, насколько нужно увеличить Стабфонд, чтобы прибыли от инвестирования его средств хватило на выплату пенсий в нынешнем размере, не очень сложно. Если сейчас доходы Пенсионного фонда находятся в районе 1 трлн. 100 млрд. руб. (отдельный вопрос – хватает ли их), то при доходности вложений в 10% годовых проектируемый размер Стабфонда должен немного превышать 10 трлн. руб. Естественно, что если доходность вложений будет меньше, например 5% годовых, или размер пенсий будет больше, чем сейчас, в два раза, то объем Фонда должен составлять как минимум 20 трлн. руб. Эта сумма в 20 трлн. руб. как раз соответсвует номинальному объему ВВП за 2005 год, то есть составляет 100% годового ВВП, как это и было предложено Егором Гайдаром.

Чтобы понять, реально ли накопить такую сумму и за какой срок, достаточно посмотреть на рост объема Стабилизационного фонда. На начало 2005 года его размер составлял 522 млрд. руб., на начало 2006 года – 1 трлн. 237 млрд. руб., а на начало 2007 года – 4,6 млрд. ф. ст., $39,4 млрд. и 30,8 млрд. евро. При этом из Стабфонда делались крупные платежи. В 2005 году была произведено первое досрочное погашение долга Парижскому клубу кредиторов в размере 430 млрд. руб. и погашена задолженность перед Внешэкономбанком в размере 124 млрд. руб. В 2006 году было произведено второе досрочное погашение долга Парижскому клубу - 617 млрд. руб. Сейчас, на начало марта 2007 года в Стабилизационном фонде находится 2,7 трлн. руб., а могло бы находиться на 1 трлн. рублей больше. Таким образом, за два с небольшим года прирост средств в Фонде превысил 2 трлн. руб., то есть средства росли со скоростью 1 трлн. руб. в год. И, если с мировыми ценами на нефть и газ ничего критического не произойдет, то можно предположить, что такой же рост сохранится и в будущем.

Но, кроме закрепленных доходов, из которых формируется Стабилизационный фонд (налоговые доходы, получаемые федеральным бюджетом при цене нефти свыше 27 долларов за баррель), он уже начал зарабатывать средства самостоятельно, инвестируя свои ресурсы в иностранные активы. Мы не слишком ошибемся, если предположим, что доходность по этим инвестициям приносит и будет приносить 5% в год. Тогда общий объем Фонда, составленный за счет перечислений из федерального бюджета и за счет капитализации доходов от инвестиций через 7 лет превысит 10 трлн. руб., а через 12 лет достигнет 20 трлн. руб. То есть это будут в максимальном варианте 2019-20 годы. Соответственно, начиная с этого момента времени пенсионную реформу можно будет начинать проводить в жизнь.

“Проведение в жизнь” прежде всего означает отмену той части единого соцналога, которая идет на финансирование пенсий. Сейчас из общей ставки в 26% на выплату пенсий идет 20%: на выплату базисной пенсии – 6%, трудовой – 10%, и накопительной – 4%. Понятно, что если пенсия будет выплачиваться за счет доходов от инвестиций, то сам соцналог в его пенсионной части будет уже не нужен. Останется только та часть этого налога, которая идет на финансирование фондов медицинского и социального страхования, более того - ее можно будет увеличить процентов до десяти. То есть соцналог будет находиться в интервале от 6% до 10%, что можно считать очень щадящими условиями налогообложения.

Поскольку соцналог в пенсионной части будет ликвидирован, автоматически прекращаются его перечисления в накопительную часть пенсии. При этом граждане, не имеющие накопительных счетов, ничего даже и не заметят, а у тех граждан, на которых, по действующему законодательству, накопительная система распространяется, будут кроме дохода от инвестиций Стабфонда получать еще и доход от инвестиций накопительной части пенсии. Хотя здесь, конечно, возможны варианты, в том числе и те, которые сейчас на слуху: прекратить перечисление части соцналога на накопительные счета, а высвободившиеся средства пустить на погашение дефицита по трудовым пенсиям.

И последнее изменение, которое нужно сделать в проектируемой пенсионной системе, заключается в том, что Стабилизационный фонд надо включить (инкорпорировать) в состав Пенсионного фонда. То есть внести его средства в уставный капитал Пенсионного фонда. Во-первых, технически будет удобнее, чтобы доходы от его инвестирования сразу же присоединялись к уставному капиталу ПФ РФ, а не оседали в Стабилизационном фонде. А во-вторых, если уже имеющийся Стабфонд и все его приращения в будущем сразу направлять в Пенсионный фонд, то тогда использовать эти средства на что-то другое будет очень сложно. Ведь вряд ли у кого-то поднимется рука истратить средства, предназначенные для пенсионеров, на разного рода сомнительные проекты, а вот на средства Стабфонда зубы точат многие. Поэтому с точки зрения сохранности средств их лучше сразу отправить в Пенсионный фонд, а не держать в Стабилизационном фонде.

Понятно, что предлагаемая пенсионная система носит пока еще довольно общий характер, и в ней надо много чего обсуждать, менять и переделывать. Однако ее основной принцип – замена налоговых платежей доходами от инвестирования пенсионного капитала – кажется очень продуктивным.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:02 Герман Стерлигов начал продавать розги
20:44 Порошенко призвал к примирению с Польшей
20:13 ФСИН начала проверку после публикации о VIP-камерах в «Матросской тишине»
19:50 Канада разрешила поставку летального оружия Украине
19:30 У полковника Захарченко обнаружили замок в Лондоне
19:10 Совфед назначит президентские выборы на заседании 15 декабря
18:53 Лидеры исламских стран объявили Восточный Иерусалим столицей Палестины
18:35 Роскомнадзор пригрозил блокировкой за публикацию материалов нежелательных организаций
18:19 Bon Jovi и Dire Straits войдут в Зал славы рок-н-ролла
18:06 МВД предложило выплачивать деньги сообщившим о преступлении
17:40 Верховный суд Греции решил отправить российского совладельца криптобиржи в США
17:23 Навальный представил предвыборную программу
17:17 «Победа» отказалась от взимания платы за ручную кладь
17:05 «Титаник» и «Крепкий орешек» стали национальным достоянием США
16:59 Переселение по программе реновации начнется в первом квартале 2018 года
16:57 МИД рассказал о предложении РФ обменяться с США письмами о невмешательстве
16:41 В Красноярске отыскали прах Хворостовского
16:31 Ямальский депутат объяснила появление в ее запросе «города Бундестага»
16:17 Эрдоган призвал признать Иерусалим «оккупированной» столицей Палестины
16:05 Лидер Палестины призвал отменить признание Израиля
15:46 Google назвал самые массовые запросы россиян в 2017 году
15:22 Дума ввела штрафы до 1 млн рублей за анонимность в мессенджерах
15:14 Матвиенко подтвердила личное руководство Путиным операцией в Сирии
14:54 Усманов решил избавиться от доли в «Муз ТВ» и СТС
14:38 Дума ужесточила наказание для живодеров
14:31 ГП проверит снятый с «Артдокфеста» фильм
14:21 СМИ сообщили об утерянном в Красноярске прахе Хворостовского
14:07 Московский суд отказался принять иск Кашина к ФСБ по поводу Telegram
13:42 Роскомнадзор пригрозил «Открытой России» закрытием доступа к Twitter
13:40 В янтаре найден клещ и перо динозавра
13:16 Кремль ответил на заявление Трампа о победе над ИГ
13:01 Путин внес в Думу соглашение о расширении российской базы ВМФ в Сирии
12:47 Дума приняла закон об использовании герба России в быту
12:27 Дума одобрила закон о выплатах семьям за первого ребенка
12:09 «Яндекс» и Сбербанк подписали соглашение по новому «Яндекс.Маркету»
11:51 Полпреду Николаю Цуканову предложили стать помощником президента
11:34 ФСБ не нашла никаких призывов в речи Собчак о статусе Крыма
11:31 В России установят обязательные квоты для российских вин
11:07 Два участника теракта в Буденновске получили 13 и 15 лет колонии
10:45 В московской ячейке ЕР призвали не дать оппозиции участвовать в выборах мэра
10:35 50 миллионов лет назад в Новой Зеландии водились стокилограммовые пингвины
10:31 Социологи предсказали рекордно низкую явку на выборах президента
10:23 На развитие госпоисковика «Спутник» выделили еще четверть миллиарда рублей
09:57 Источники рассказали об отказе Сбербанка и Alibaba от создания СП
09:40 Транзит российского газа восстановлен после взрыва на австрийском хабе
09:39 США пообещали вернуться к вопросу Крыма
09:21 Украина задумалась об остановке поездов в РФ
09:17 Объявлены лауреаты премии «Большая книга»
09:08 На Олимпиаду поедут более 200 спортсменов из РФ
12.12 21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.