Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
13 декабря 2017, среда, 23:58
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

13 марта 2007, 13:59

Второй выпуск


**Темы дня**

Одна из традиционных тем, освещаемых центральной прессой по вторникам, - плановая встреча по понедельникам президента РФ с правительством. СМИ отмечают, что вчера были заслушаны доклады министра финансов А.Кудрина о бюджетном послании, и министра торговли и экономического развития Г.Грефа, рассказавшего о своем предстоящем визите во Францию для участия в работе 18-й международной выставки недвижимости MIPIM, где будут представлены инвестиционные проекты из России. Кроме того, министр промышленности и энергетики В.Христенко подробно рассказал о состоянии договоренностей между Россией, Грецией и Болгарией по строительству нефтепровода Бургас-Александруполис. Масс-медиа замечают, что ни один из представленных докладов не вызвал вопросов. Оживленный диалог возник только после выступления первого вице-премьера правительства С.Иванова, рассказавшего о планах по созданию спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС. Как заметил В.Путин, он рассчитывает на то, что правительство в целом и сам С.Иванов в частности будут уделять этому вопросу необходимое внимание. "Думаю, что мы вправе рассчитывать на известный здоровый экономический патриотизм наших потребителей, прежде всего государственных, конечно, - заявил президент РФ. - Но исхожу из того, что в этом сегменте экономики мы будем работать на рыночных условиях. И потребители смогут выбрать для себя наиболее качественную услугу. Для того чтобы они выбрали именно ГЛОНАСС, эта система должна работать безупречно и лучше, чем GPS. Дешевле и лучше по качеству".

Центральная пресса помещает обширные комментарии к прошедшим в минувшее воскресенье выборам в ряде регионов России. СМИ отмечают, что глава ЦИК А.Вешняков огласил предварительные данные по выборам, согласно которым, большинство мест в местных представительных органах получает партия "Единая Россия". За "Единую Россию" в Омской области проголосовали 55,6% избирателей, в Орловской - 39%, в Псковской - 45%, в Самарской - 33,8%, в Томской - 46,8%, в Тюменской - 65,6%, в Санкт-Петербурге - 37,37%. По его словам, "КПРФ везде проходит", а за ЛДПР в Псковской области проголосовали 8,42% избирателей, в Самарской - 11,62%, в Томской - 12,87%, Тюменской - 10,93%, в Санкт-Петербурге - 10,89%. "Справедливая Россия" в Омской области не преодолела семипроцентного барьера, получив 4,84%, в Орловской области партия получила 12,6% голосов, в Псковской - 19,7%, в Самарской - 14,9%, в Томской - 7,9%, в Тюменской - 8,78%, в Петербурге - 21,9%. А.Вешняков привел и примерное число мандатов, которые должна получить каждая партия в регионах России. Омская область оказалась единственным регионом, в Законодательное собрание которого прошли представители только двух партий - 38 мандатов получит "Единая Россия" (16 по пропорциональной и 22 - по мажоритарной системе), а шесть мандатов - депутаты от КПРФ. В Московской области у "Единой России" 33 мандата, у КПРФ - 12, а у "Справедливой России" - 15 мандатов. В Санкт-Петербурге 23 мандата получат представители "Единой России", 9 - депутаты от КПРФ, 5 мандатов у ЛДПР и 13 - у "Справедливой России". В Дагестане барьер преодолели лишь три партии. 58 мандатов получит "Единая Россия", а "Справедливая Россия" и аграрии - по семь мандатов.
Главным итогом народного волеизъявления стал вовсе не триумф партии власти, подчеркивает " РБК daily". В России впервые за долгие годы прошли выборы, результаты которых удовлетворили все без исключения крупные политические партии, включая искусно смоделированную "вторую партию власти" - "Справедливую Россию" - и вечно недовольную оппозицию в лице КПРФ. При этом подсчет голосов, по большому счету, никого не удивил - "Единая Россия" получила большинство во всех субъектах Федерации, за исключением одного. Скорее всего, небывалая политическая стабильность, позволяющая прогнозировать ситуацию в стране на много месяцев вперед, отныне будет поддерживаться властью изо всех сил. Не исключено, что именно на предсказуемость России Кремль намерен делать ставку в попытке увеличить инвестиционную привлекательность страны и снискать благосклонность рейтинговых агентств при дальнейшем пересмотре рейтинга России.
Как выяснилось, пишет " Независимая" газета, не все аспекты кампании понравились Кремлю. Что касается целесообразности использования "Единой Россией" непопулярных губернаторов в качестве "паровозов", высокопоставленный источник " НГ" в Кремле заметил, что выборы в этом регионе "были проиграны задолго до выборов". По его мнению, "Единая Россия" подчас "перебарщивает" и "не очень разборчиво" ставит некоторых руководителей регионов во главе партийных списков. Что же касается СПС, то, как полагает источник, будущие результаты этой партии во многом зависят от того, "захотят ли они вести кампанию в другом ключе или нет": "У СПС есть шанс пройти. Но с чем они пойдут? Придут делегаты растянуть Стабфонд на части? Это есть симулякры". А "Яблоко", по словам чиновника, пока "не нашло источник энергии", необходимой для успешной избирательной кампании. Кремлевский чиновник сделал также несколько прогнозов на будущие выборы. Между тем ситуацию жесткого противостояния двух партий власти кремлевский чиновник считает опасной: "Чтобы сохранить стабильность, нужно простое большинство "Единой России" - именно жесткое противостояние приведет к росту протестных настроений, тогда "может случиться дезинтеграция нашей политической модели". "Проект "Справедливой России" с этой точки зрения является крайне опасным", - полагает собеседник " НГ". России, по мнению кремлевского чиновника, полезно еще некоторое время сохранить существующий вектор развития. А для этого "Единая Россия" должна получить небольшое преимущество в парламенте, а если "единороссы" его не получат, то "возникнет шаткая коалиция" и "море демократии".
Как полагает " Коммерсантъ", судя по итогам выборов, в новую Госдуму должны гарантированно пройти партии, уже представленные в нижней палате: "Единая Россия", "Справедливая Россия", КПРФ и ЛДПР. К тому же первая обкатка на практике модели будущей малопартийной системы, ядро которой составят две партии власти, прошла достаточно успешно. Правда, вопреки воинственным заявлениям лидеров "Справедливой России", стать "единственным реальным конкурентом" единороссов "актуальные левые" пока не смогли: за исключением Ставропольского края, отставание справороссов от "партии власти №1" оказалось более чем внушительным. Однако именно ситуация в Ставрополе, где "Единую Россию" повел на выборы губернатор, а "Справедливую" - мэр краевого центра, может вскоре стать типичной и для других регионов, где симпатии местных элит будут более или менее равномерно распределяться между двумя партиями власти. Вместе с тем, " Ъ" обращает внимание на то, что эксперты и в перспективах выстраиваемой в России двухпартийной системы в целом. "Я думаю, что при пропорциональной системе выборов двухпартийная система невозможна по определению, - сказал И. Бунин. - В любом случае барьер, каким бы высоким его ни установили, будут преодолевать три-четыре партии. Вопрос состоит в том, будет ли элита диверсифицировать свои вложения капиталов и политические инвестиции или она будет инвестировать только в "Единую Россию". Сейчас произошло некое разделение инвестиций, и это создает в очень далеком будущем потенциал для смены партии власти".
Анализируя итоги региональных выборов, " Время новостей" пишет, что основная интрига федеральных выборов, скорее всего, будет развиваться не вокруг двух партий власти - "Единой России" и "Справедливой России", а вокруг существования в Госдуме пятой партии правого толка. Иными словами, войдет ли в Госдуму, кроме наверняка попадающих туда двух "России", КПРФ и ЛДПР, еще и праволиберальная партия (это может быть и СПС, и новый кремлевский правый проект "Гражданская сила"). А вот "Единая Россия" рискует утратить нынешнюю степень монополизации "партийного рынка". Хотя сформировать жестко двухпартийную систему до президентских выборов скорее всего не удастся, ожидать серьезной оппозиции со стороны тех же КПРФ и ЛДПР, равно как и возможной "правой силы" в парламенте, тоже не приходится.
Как отмечают"Ведомости", "Единая Россия" впервые за последние полтора года проиграла выборы в региональный парламент - думу Ставрополья. Соперников одолела с почти 14%-ным отрывом "Справедливая Россия". "Эсеры" могут одолеть нас там, где власть малоэффективна, малоавторитетна, считает первый вице-спикер Госдумы О.Морозов. Еще в пяти регионах - Санкт-Петербурге, Ленинградской, Вологодской областях, республиках Коми и Дагестан - "эсеры" пришли к финишу вторыми, причем в первых двух регионах единороссы не получили большинства. Вдохновленный успехом, С.Миронов пообещал, что на выборах Госдумы его партия победит единороссов. Но в администрации президента не готовы поддержать такие устремления, пишут"Ведомости". По словам источника в Кремле, опасность проекта "Справедливой России" в том, что он популистскими лозунгами стимулирует оппозиционность и критику власти и это может обернуться проблемой для выборов нового президента. Кроме того, следующий президент может столкнуться с "вязким и труднопроходимым парламентом". По мнению Д.Бадовского из Института социальных систем, пока единороссы и "эсеры" сконцентрировались на междоусобной борьбе, электоральная ниша КПРФ остается нетронутой. Но называть эти выборы репетицией федеральной кампании пока рано, уверен источник в администрации президента.
" Российская газета" приводит мнение заместителя руководителя президентской администрации В.Суркова относительно результатов прошедших региональных выборов. "То, что четыре парламентские партии продемонстрировали успех на этих выборах, говорит о том, что политическое пространство в основном сформировано", - заявил он во время брифинга в Кремле. Сурков также отметил "достаточно высокую" явку россиян на выборы в 14 регионах, где избирались местные парламенты. В октябре минувшего года, во время предыдущего раунда региональных выборов, этот показатель, по его словам, был ниже. "Негативные предсказания о возможном падении интереса к выборам в связи с принятыми решениями, поправками и мерами по упорядочению избирательного процесса не подтвердились", - пояснил Сурков. Никакие меры по упорядочению избирательного процесса не привели к снижению политической активности ни избирателей, ни политических партий, - сказал В.Сурков. Говоря о конкретных итогах выборов, он отметил, что "Единая Россия" сохранила свое "доминирующее" положение. "Это соответствовало нашим прогнозам довольно точно. Рады, что в прогнозах мы не ошиблись", - прокомментировал Сурков интегральный показатель "ЕдРа", который равняется примерно 44-46 процентам. "Однако "Справедливая Россия" весьма уверенно выступила и подтвердила, что ее претензии на то, чтобы быть одной из основных сил, оправдываются", - продолжил оценивать итоги выборов замглавы президентской администрации КПРФ, у которой, по словам Суркова, "второе место по интегральному результату", выступила "хорошо и стабильно". Наконец к четверке лидеров он отнес и ЛДПР. "Любая здоровая демократия отличается стабильным списком основных игроков и устойчивым списком предпочтений избирателей.

**Правительство РФ**

Возможно, объединение Россвязьнадзора и Росохранкультуры связано с тем, что власть решила не пренебрегать таким ресурсом как ведомство, выполняющее надзорные функции за всеми видами СМИ ("Коммерсантъ", "Ведомости")

"Коммерсантъ" комментирует известие о том, что президент В.Путин подписал указ об объединении двух федеральных служб - Россвязьнадзора и Росохранкультуры. Как пишет издание, официально пресс-служба Белого дома объяснила необходимость создания службы анекдотично - необходимостью "повысить эффективность работы государства по охране памятников". Реальное объяснение было дано неофициально: один из собеседников "Ъ" в аппарате правительства заявил, что новая служба, выполняющая надзорные функции и за всеми видами СМИ, и за теле- и радиочастотами, и за всеми другими видами связи, - аппаратный ресурс, которым просто нельзя было пренебрегать. Служба обещает быть чрезвычайно влиятельной и в медиа- и телекоммуникационном бизнесе, и в политических вопросах. Так, в ее полномочиях будет приостановка как по техническим (наследство Россвязьнадзора), так и по "содержательным" (Росохранкультуры) претензиям всех видов коммуникации - печатных и электронных СМИ, вещательных и коммуникационных компаний, лицензируемой деятельности в интернете (Россвязьнадзор лицензирует интернет-провайдеров и осуществляет надзор за их деятельностью). Наконец, новой службе может быть передано ведение реестра баз персональных данных граждан. То есть речь идет о создании всеобъемлющего информационного мегарегулятора. "Я не исключаю, что появление единого регулятора приведет к усилению функции контроля содержательной части, что повлечет за собой элемент цензуры", - отметил гендиректор РБК Ю.Ровенский.
Практически все источники "Ъ" во властных структурах уверены, что новое ведомство неизбежно приведет к переформированию состава и полномочий Федеральной конкурсной комиссии (ФКК). Они полагают, что нынешний руководитель ФКК, замминистра культуры Л.Надиров, вряд ли сохранит в ней свои полномочия: новое ведомство в отличие от Росохранкультуры, возглавляемой Б.Боярсковым, не будет подчиняться Минкульту. Б.Боярскова, который давно добивался независимости от министра культуры А.Соколова, как раз прочат в главы новой службы. Однако, по информации " Ъ", новость о создании новой службы была для него неожиданной. По мнению источника издания, сейчас больше шансов занять кресло главы регулятора у креатуры Л.Реймана - его заместителя Б.Антонюка. Также пока не решен и вопрос о том, кто будет куратором новой службы: интерес к ней могут проявлять сразу три вице-премьера. Ведь сейчас за Д.Медведевым закреплена координация развития массовых коммуникаций, за С.Нарышкиным - культура, а за С.Ивановым - связь. Собеседник " Ъ" не исключил, что в роли куратора службы может выступить и премьер М.Фрадков.

Как отмечают "Ведомости", президент В.Путин неожиданно объединил Росохранкультуру и Россвязьнадзор и переподчинил их из ведения министерств напрямую правительству. Все это нужно для "совершенствования структуры федеральных органов исполнительной власти", говорится в указе президента. По словам источника, близкого к Кремлю, указ о слиянии носит технический характер, так как по факту службы выполняли дублирующие функции.
Кто возглавит новое ведомство, пока не известно, уверяет руководитель Росохранкультуры Б.Боярсков. Кандидатов на объединенное кресло не называют ни в администрации президента, ни в аппарате правительства.
Последние два года идет постепенный отказ от принципов административной реформы 2004 г.: восстанавливается и укрупняется институт вице-премьерства и все больше полномочий замыкается напрямую на премьера, говорит политолог Д.Бадовский. По новому распределению полномочий между вице-премьерами у Д.Медведева остался контроль над СМИ, а к С.Иванову перешел контроль над связью, напоминает политолог. В условиях предвыборного года и борьбы за кресло преемника они могут использовать этот ресурс друг против друга - через контроль над лицензиями на частоты у одного и контроль над контентом СМИ у другого. Теперь эти функции замыкаются на премьера, и он становится арбитром между вице-премьерами, объясняет Д.Бадовский. В свою очередь, источник в правительстве не исключает, что контролировать службу будет сам премьер, хотя возможны и другие варианты: она может подчиняться одному вице-премьеру или нескольким в части их полномочий.

М.Фрадков подписал постановление, согласно которому последнее слово в назначении руководящих кадров в федеральных вузах остается за специальной правительственной комиссией, которую возглавит С.Нарышкин ("Время новостей")

"Время новостей" пишет, что премьер М.Фрадков поставил точку в затянувшихся на несколько лет спорах о том, как государству лучше контролировать назначение ректоров университетов, институтов и академий, подписав постановление о новом порядке аттестации руководителей вузов, согласно которому последнее слово в назначении руководящих кадров в федеральных высших учебных заведениях остается за специальной правительственной комиссией. Руководить новым фильтрующим органом назначен вице-премьер С.Нарышкин. Именно этот орган будет решать, насколько кандидатуры, предлагаемые учеными советами, подходят тому или иному вузу. Предполагается, что будет анализироваться программа каждого кандидата в ректоры, провериться его биография на предмет возможных ограничений на занятие руководящих должностей или "противопоказаний" к педагогической деятельности. Правительственная комиссия также будет оценивать уровень квалификации соискателя и "соответствие уровня подготовки кандидатов задачам, стоящим перед руководителем высшего учебного заведения".
Как следует из документа, в Белом доме решили минимально прислушиваться к мнению вузовского сообщества. Простая арифметика показывает, что комиссия будет состоять в основном из чиновников высшего ранга федерального и регионального подчинения. Половина мест отведена представителям федеральных государственных органов власти. Оставшиеся 50% делятся среди представителей общественных организаций и государственно-общественных объединений, существующих в системе высшего образования, а также региональных органов власти, на территории которого находится сам вуз.
В то же время постановление восстанавливает более привычный для вузовского сообщества порядок действий при назначении ректора: сначала кандидата выдвигает ученый совет, затем уже производится "разбор полетов" аттестационной комиссией. Вместе с тем издание находит примечательным то, что документ обходит стороной процедуру назначения президентов вузов, которым в Минобрнауки и правительстве собирались передать основные финансово-хозяйственные полномочия.

**Федеральное собрание**

В случае принятия Госдумой президентских поправок изменится процедура назначения аудиторов Счетной палаты РФ ("Газета")

Как сообщает "Газета", вчера думский комитет по бюджету и налогам рекомендовал парламенту принять в первом чтении президентские поправки в закон "О Счетной палате РФ", которые предусматривают изменение процедуры назначения аудиторов. Теперь все аудиторы Счетной палаты (СП) будут утверждаться. В том случае, если нижняя палата или Совет Федерации решат отклонить предложенные президентом кандидатуры, глава государства обладает правом в течение двух недель вновь предложить понравившегося ему кандидата либо внести на рассмотрение двух палат новую кандидатуру на должность аудитора. Учитывая, что документ разрабатывался при активном участии СП, можно предположить, что давнее желание контрольного органа расширить свои полномочия нашло, наконец, поддержку Кремля. С.Степашин добивается расширения своих полномочий с момента назначения на пост председателя СП в апреле 2000 г. Он неоднократно предлагал сделать палату органом не только парламентского, но и президентского контроля.
По мнению председателя комитета ТПП, экс-аудитора СП А.Белякова, в первую очередь новый законопроект свидетельствует о предпринимаемых попытках усилить роль финансового контроля, и направлен на борьбу с коррупцией. "При той строящейся вертикали власти в стране это вполне разумная мера", - считает А.Беляков. Впрочем, существует и противоположное мнение. Член комитета Госдумы по делам федерации и региональной политике В.Рыжков полагает, что теперь СП из органа парламентского контроля превратится в орган президентского контроля. По его мнению, нет гарантий того, что аудиторы не будут ангажированы президентской командой. Кроме того, депутат считает, что предложенные поправки являются антиконституционными.

**Региональные новости**

Появление Красноярского края в числе претендентов на деньги Инвестфонда на строительство в Тыве железнодорожной ветки Кызыл-Курагино не случайно ("Эксперт", "Известия")

"Эксперт" обращает внимание на то, что почти $1,5 млрд. просят из Инвестфонда администрация Красноярского края и правительство Республики Тыва на строительство железной дороги в Тыве - ветки Кызыл-Курагино. Еженедельник напоминает, что тот же самый проект уже был одобрен комиссией по инвестпроектам - осенью 2006 г., причем заявителем проекта была Енисейская промышленная компания (ЕПК). Чтобы получить деньги, ЕПК оставалось только дождаться решения последней инстанции - правительственной комиссии, - которое неоднократно откладывалось.
Между тем Тыва интересна инвесторам прежде всего своими ресурсами. Кроме Элегестского угольного месторождения в Тыве есть медно-молибденовое Ак-Сугское месторождение с запасами меди, молибдена, золота и серебра. Лицензия на его разработку принадлежит "Норильскому никелю", с которым правительство Тывы вело переговоры, предложив профинансировать часть строительства дороги, но они зашли в тупик. В республике есть еще месторождения полезных ископаемых (Кара-Сугское железорудное, Кызык-Чардское медное, Хову-Аксинское никеле-кобальтовое), но они толком даже и не разведаны. Так что единственная надежда Тывы - уголь, и без соинвесторов не обойтись Появление же Красноярского края в числе претендентов на деньги Инвестфонда, по мнению журнала, не случайно. Во-первых, на юге Красноярского края расположена группа Казырских железорудных месторождений, общие разведанные запасы которых составляют 383 млн. т руды с содержанием железа порядка 30%. При этом губернатор Красноярского края А.Хлопонин предлагает увеличить дорогу на 20 км, чтобы подвести ее и к "своим" месторождениям. Во-вторых, как ни странно, для Межпромбанка и Объединенной промышленной корпорации (ОПК), более других заинтересованных в строительстве железнодорожной ветки, появление новых претендентов является скорее выгодой, нежели нежелательной конкуренцией. Вряд ли контролируемая ими ЕПК возьмется за столь масштабный проект в одиночку - слишком уж велики инвестиции и сроки окупаемости инфраструктурных проектов. Поэтому достаточно уверенно можно утверждать, что ЕПК искала и продолжает искать партнеров для реализации проекта, подчеркивает издание.

"Известия" отмечают, что предполагаемое строительство новой железной дороги в Республике Тыва поможет выйти из экономического кризиса целому региону, а также укрепит энергетическую безопасность страны. Сегодня, пишет газета, проект соединения Кызыла и Элегестского угольного месторождения с федеральной железнодорожной сетью близок к реализации. Лицензия на разработку элегестских углей принадлежит Енисейской промышленной компании, которая входит в структуру "Объединенной промышленной корпорации" (ОПК), которая готова на 50% финансировать осуществление этого проекта. Выбран и проработан маршрут - Кызыл-Курагино, длиной в 460 километров.
В строительстве новой дороги заинтересованы практически все, и в первую очередь население Тывы, для которого рельсы сопоставимы с "дорогой жизни". Причем вовсе не только для Тывы. Как отметил начальник Красноярской железной дороги (КЖД) В.Супрун, главная цель проекта - оживление экономической жизни Республики Тыва, которая получит в результате его реализации надежное и недорогое сообщение с магистралями КЖД. А губернатор Красноярского края А.Хлопонин предложил пустить линию не напрямую, а через железорудные месторождения, находящиеся на юге края, что обеспечит инфраструктуру и в этом регионе.
Кроме того, подчеркивает издание, необходимость строительства железной дороги подтверждается и самыми солидными экспертными оценками. Как в феврале этого года заявил начальник экспертного управления администрации президента РФ А.Дворкович, Россия может потерять Тыву, если не будет построена железная дорога на Кызыл - столицу республики. "Дорогу Курагино-Кызыл нужно обязательно прокладывать или в республике будут жить не российские люди, а кто-то другой. И это нужно отчетливо понимать", - подчеркнул эксперт.

**Экономические новости**

Минэкономразвития считает необходимым принятие специального законодательства, которое бы регулировало правовые отношения между бизнесом и государством ("РБК daily")

Как отмечает "РБК daily", Минэкономразвития считает необходимым принятие специального законодательства, которое бы регулировало правовые отношения между бизнесом и государством. Советник главы МЭРТ Ю.Любимов сообщил, что идея создать внятное регулирование договоров публичного права родилась в процессе работы над текстом законопроекта об иностранных инвестициях в стратегические отрасли экономики. При этом он пояснил, что проект допускает в ряде случаев согласование инвестиций под условием принятия на себя инвестором каких-либо обязательств, к примеру, по сохранению объема выпуска оборонной продукции или штатной численности на предприятии. Подобные обязательства инвестор берет на себя на основании особых соглашений с государством. Однако такие соглашения не являются гражданско-правовыми, соответственно, они выпадают из сферы Гражданского кодекса. Как результат, установить ответственность инвестора за нарушение обязательств из публично-правового соглашения очень сложно. Между тем специальное законодательство, регулирующее правовые отношения между бизнесом и государством, существует в ряде стран.
По мнению экспертов, необходимость в создании нормативной базы для регулирования договоров между частным бизнесом и государством в РФ однозначно имеется. Когда речь идет о долгосрочных инвестпроектах, в которых договаривающиеся стороны определяют круг интересующих их последствий, сложно "подогнать" требуемые государству результаты взаимодействия с инвестором под привычные конструкции обязательств, сказала руководитель коммерческой практики юридической фирмы "Вегас-Лекс" А.Васюхнова. Однако, по ее мнению, при создании такого регулирования не исключены многочисленные коллизии, разрушение базовых норм гражданского оборота в РФ.

В распоряжении "РБК daily" оказался график подготовки поправок к закону "О недрах", которые в скором времени Минприроды намерено внести на рассмотрение правительства

В распоряжении "РБК daily" оказался график подготовки поправок к закону "О недрах", которые в скором времени Минприроды (МПР) намерено внести на рассмотрение правительства. Документ формулирует 11 ключевых поправок, в том числе запрет иностранным физическим лицам и компаниям носить статус пользователя недр, возможность проведения конкурсов на распределение ряда месторождений по решению правительства России и усиление ответственности компаний за нарушение лицензионных соглашений. Согласно плану-графику, уже в марте на утверждение правительства планируется передать шесть поправок в закон. В частности, МПР предлагает исключить из ст. 7 положения о возможности геологического изучения одного участка недр несколькими компаниями, так как это порождает споры между ними "при открытии на участке недр запасов". Также ведомство планирует прописать возможности предоставления без проведения конкурса или аукциона прав на разведку и добычу залежей их первооткрывателям. По мнению чиновников, это будет стимулировать геологоразведку нижележащих горизонтов месторождений. Также в марте уточнят порядок возмещения первооткрывателем ресурсов месторождения расходов государства на поиск и оценку полезных ископаемых.
Кроме того, МПР считает целесообразным освободить организации, проводящие геологоразведку по госконтрактам, от необходимости оплачивать получение геологической и другой информации о недрах, поскольку это несет дополнительную нагрузку на госбюджет. Еще одна поправка в закон, которую внесут уже в марте, предполагает закрыть дыру в законе, которая позволяет переоформить лицензии с компании-банкрота на другую. Также будет уточнен порядок перехода прав на участки недр от компании-банкрота к покупателю ее имущественных активов. "Нынешний закон дает общую трактовку, согласно которой предприятие, купившее такое имущество, имеет право на переоформление лицензий на себя. Но я знаю случаи, когда предприятие судилось с ведомством из-за разногласий по поводу переоформления лицензий из-за покупки имущества компании-банкрота, даже если имущество не относится к профильному", - пояснил директор департамента госполитики и регулирования в области природопользования Минприроды С.Федоров.

Сегодня в РФ отсутствует единая нормативно-правовая база, исключающая как возможности злоупотреблений со стороны чиновников, так и хищническое отношение к природным ресурсам недропользователей

"Независимая" газета в специальном тематическом приложении "НГ Энергия" опубликовала статью эксперта в области природоресурсного законодательства Б.Рубашкина, посвященную проблемам российской системы недропользования, которая встроена в жесткую вертикаль власти. При этом, подчеркивает автор, проверяющие структуры различной ведомственной принадлежности с завидным упорством исполняют возложенные на них обязанности, руководствуясь в основном подзаконными актами и инструкциями внутреннего приготовления. В результате давление на бизнес, пытающийся наладить рентабельное и рациональное недропользование, возросло многократно, а многочисленные проверки, которым сегодня подвергаются компании, на 70% дублируют друг друга, создавая ненужные сложности в работе.
Эксперт напоминает, что не так давно Росприроднадзор передал в комиссию по вопросам досрочного отзыва лицензий Роснедра информацию, полученную от своего территориального отделения, о том, что компания-оператор Ковыктинского газоконденсатного месторождения "РУСИА-Петролеум" не обеспечивает, согласно лицензии, Иркутскую область газом в объеме 9 млрд. куб. Комиссия подтвердила факт неисполнения лицензии и дала оператору три месяца на устранение выявленных нарушений. Между тем известно, что еще год назад оператор сделал попытку внести уточнения в лицензионные соглашения, в части сокращения объема поставок газа потребителям (уменьшились реальные потребности области), однако Роснедра и по сей день не утвердили корректировки компании. Проектные документы по Ковыкте были утверждены Центральной комиссией по разработке еще 10 лет назад, и в том, что их следует подправить, нет ничего удивительного: любое месторождение живет своей жизнью и его параметры меняются. "Что может сделать добывающая компания в такой ситуации: отстаивать свою позицию или попытаться решить вопрос так, как того желает чиновник, задерживающий утверждение важных документов? - задается вопросом Б.Рубашкин. - Как правило, ситуация разрешается миром к взаимному удовлетворению сторон. Но разве к этому мы стремились? Не утонут ли в частных договоренностях интересы государства? Отсутствие законодательно закрепленной ответственности контролирующих структур и ведомств за несвоевременное рассмотрение вопросов, касающихся недропользования, в особенности, когда речь заходит о компаниях с иностранным участием, приводит не только к стагнации производства, но и к подрыву имиджа России как серьезного делового партнера".

В развитие темы "Московский комсомолец" в еженедельном приложении "Экономический вторник" публикует информацию о том, что недропользователь Ковыктинского месторождения "РУСИА-Петролеум" не сможет устранить нарушения лицензионного соглашения. По мнению главы Роснедр А.Ледовских, если не произойдет стопроцентного выполнения условий, то "РУСИА-Петролеум" не сможет добывать на Ковыкте 9 млрд. куб. газа. Возможно, будут внесены изменения в лицензию, например, в части объема добычи.

Стремление российских властей ограничить доступ иностранных инвесторов в стратегические отрасли вполне понятно, однако новый закон дает очень много власти чиновникам, а чем это обернется в российских реалиях - представить не сложно ("Время новостей")

"Время новостей" анализирует, к чему может привести готовящийся правительством закон "О порядке осуществления в РФ иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для безопасности РФ". При этом издание напоминает, что полтора года назад немецкий концерн Siemens не смог приобрести контрольный пакет "Силовых машин", хотя считалось, что сделка одобрена в Минэкономразвития. Именно после этого случая правительство получило указание от президента разработать закон, четко определяющий границы для иностранных инвестиций. И вот он разработан и поступит на утверждение в Думу ориентировочно в марте-апреле 2007 года.
Одни эксперты опасаются, что новый закон окажет отрицательное влияние на приток иностранных инвестиций, другие, наоборот, видят в нем четкий ориентир для потенциальных инвесторов. Но первых все-таки больше, и они полагают, что новые ограничения окажут лишь негативное воздействие на деятельность бизнес-структур, поскольку принесут дополнительные инвестиционные риски. Ведь отныне иностранные инвесторы будут обязаны получать спецразрешение правительственной комиссии на допуск в "стратегическую" отрасль, и при этом, не исключено, что в разрешении им может быть отказано.
Так что пока о контроле над 40 российскими отраслями иностранцам придется забыть. Видимо, основными инвесторами в этих отраслях станут российские компании с государственным участием. А иностранным бизнесменам, в лучшем случае, достанется роль младших партнеров. И если в 90-е годы на иностранный капитал молились, то сегодня ему отводят лишь вторые роли. Конечно, экономическое пространство защищает любая страна - все дело в том, как это происходит. Пока же ясно одно - новый закон дает очень много власти чиновникам и серьезно ограничивает права иностранного капитала. А чем это обернется в российских реалиях - представить не сложно.

Эксперты агентства "Интерфакс-ЦЭА" подсчитали, что почти треть пенсионных накоплений вложена в акции. В нынешнем году эта тенденция сохранится, и увлечение акциями может привести к печальным последствиям, уверены эксперты ("Ведомости")

"Ведомости" сообщают, что по подсчетам экспертов агентства "Интерфакс-ЦЭА", в прошлом году доля акций в портфелях управляющих пенсиями выросла в полтора раза и составляет уже почти треть. Увеличение доли акций управляющими пенсионными деньгами - погоня за большей доходностью портфелей, уверен главный эксперт "Интерфакс-ЦЭА" С.Мартюшев: "Они считают, что чем выше доходность, тем больше клиентов доверят свои пенсии компании". Но пенсионные деньги должны управляться консервативно - фондовые рынки лихорадит, и в какой момент закончится рост, не знает никто, предупреждает эксперт. Например, у 14 компаний пенсионные накопления более чем на 40% вложены в акции. "Так рисковать пенсионными деньгами недопустимо", - полагает С.Мартюшев.
Эксперты "Интерфакса" ожидают, что тенденция сохранится. С этого года частные УК имеют право инвестировать в акции до 65% пенсионного портфеля по сравнению с 55% годом ранее. И, вероятно, некоторые наиболее агрессивные управляющие воспользуются этим. "Наши клиенты выйдут на пенсию еще не скоро - до первых выплат пройдет более 10 лет, поэтому мы имеем дело с долгосрочными инвестициями, - возразил на это директор по инвестициям УК "Тройка Диалог" О.Ларичев. - И единственный способ долго обеспечивать высокую доходность - вкладывать эти средства в акции". Доля акций в портфеле "Тройки" - 50%, и "Интерфакс" отнес его к группе высокорискованных. О.Ларичев с этим не согласился: "50% портфеля вложено в облигации, что стабилизирует наши инвестиции, а остальное - в "голубые фишки" из котировальных листов высшего уровня".

"Независимая" газета в специальном тематическом приложении "НГ Энергия" поместила уведомление о возможности осуществления преимущественного права приобретения размещаемых акций ОАО "Открытые инвестиции". Как отмечается, госрегистрация дополнительного выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций эмитента в количестве 1 798 063 штуки номинальной стоимостью 1 тыс. руб. каждая была осуществлена ФСФР России 6 марта 2007 г.
Кроме того, "НГ" публикует официальное сообщение ОАО "ОПИН" о существенном факте "Сведения об этапах процедуры эмиссии ценных бумаг".

**Банковские новости**

Если поправки в банковском законодательстве РФ будут приняты, крупные банки смогут работать с деньгами населением сразу после регистрации ("Газета")

Как пишет "Газета", глава банковского комитета Госдумы В.Резник и его заместитель П.Медведев вынесли на рассмотрение депутатов поправки к закону о банках и банковской деятельности. Изменения касаются порядка работы крупных банков с деньгами населения. Если поправки вступят в силу, то банки, чей уставный капитал будет превышать рублевый эквивалент 100 млн. евро, смогут получать разрешение привлекать деньги граждан во вклады с даты своей государственной регистрации либо (в случае если такой банк уже существует) до истечения двухлетнего срока с даты его госрегистрации.
Чтобы получить подобное право, банк обязан иметь хотя бы одного очень обеспеченного учредителя. Кроме того, в целях защиты интересов вкладчиков законопроектом предполагается закрепить право Банка России устанавливать для таких банков дополнительные требования к финансовому положению учредителей (участников). Масштабы бизнеса владельцев банка, по задумке депутатов, будут служить дополнительным фактором, который придаст кредитной организации устойчивость, а возможные убытки в первые два года работы банка не станут фатальными ни для его вкладчиков, ни для владельцев, ни для самого банка.
Поправки вступят в силу только по истечении трех месяцев после дня их официального опубликования. Однако в любом случае едва ли ЦБ стоит ожидать наплыва желающих зарегистрировать новый банк и немедленно начать работу с населением. Как сказал сотрудник одного из московских банков, "в России люди, имеющие 200 млн. евро, в большинстве своем уже владеют собственными банками. А тем, кто не владеет, видимо, банк просто не нужен".

Судя по материалам ЦБ, главными виновниками роста просроченной задолженности физических лиц в сегменте потребкредитования стали "Русский стандарт", "Хоум Кредит" и Росбанк

Как пишет "Коммерсантъ", на основании опубликованного Банком России отчет об отдельных показателях деятельности банков по состоянию на 1 января 2007 года, выяснилось, что наихудшие результаты по динамике роста просроченной задолженности физических лиц показала вторая группа, куда вошли банки, занимающие с 6-й по 20-ю позиции в рейтинге по размеру активов. В то же время банки третьей группы (с 21-е по 50-е места в списке), ранее увеличивавшие просрочку опережающими темпами, продемонстрировали снижение темпов прироста плохих кредитов. Аналитики связывают такие результаты с тем, что крупные банки агрессивно наращивали свои кредитные портфели. При этом эксперты указывают, что главными "виновниками" результатов в обеих группах стали три основных банка в сегменте экспресс - кредитования - "Русский стандарт" и Росбанк во второй группе и "Хоум Кредит" в третьей. Вместе с тем, на "Русский стандарт" и "Хоум Кредит" приходится 80% всей просрочки по стране, поэтому говорить о результатах группы банков некорректно. В то же время, старший экономист Альфа-банка Н.Орлова подчеркнула, что свой вклад в рост просрочки второй группы банков внес также Росбанк как один из лидеров экспресс-кредитования. "Масштабы просрочки в отдельных банках достигли таких размеров, что продать их коллекторам полностью невозможно в силу недостаточной емкости коллекторского рынка, поэтому банки держат плохие долги на балансе", - отметила она.
По мнению экспертов, результатом увеличения абсолютного и относительного показателей просрочки во втором сегменте может стать пристальное внимание регулятора к трем конкретным банкам. По мнению экспертов, "в понимании регулятора критической ситуация становится, когда доходность портфеля не покрывает риски, а не когда объем просрочки просто высокий". А именно снижением доходности и чреваты последние инициативы ЦБ, обязывающие банки раскрывать эффективную ставку по кредитам с 1 июля этого года.

"Эксперт", размышляя по поводу "плохих" долгов, которыми обладают российские кредитные организации, приходит к выводу, что это не самое уязвимое место российской банковской системы. Риски ликвидности и действия регулятора - вот что действительно может угрожать стабильности рынка, утверждает журнал. Рост же просрочки - большей частью следствие бурного развития рынка потребительского кредитования, поясняет еженедельник. Комментируя сводную статистику по итогам 2006 г. по 30 крупнейшим российским банкам, издание, в частности, замечает, что средний уровень просроченной задолженности по всем кредитам, выданным этими банками, увеличился в 1,76 раза, при этом в сегменте кредитов физическим лицам просрочки выросли в 3,2 раза. Вместе с тем, по оценкам "Эксперта", просроченная задолженность по розничным кредитам распределена по банковской системе неравномерно. Так, если разбить банки на семь групп по величине активов, то получится, что основная доля просрочек по физлицам приходится на банки, занимающие с 6-го по 21-е место по размеру активов. Причем уровень просроченной задолженности в группе этих банков выше среднерыночного. Но, как подчеркивает журнал, именно сюда попадают лидеры рынка беззалогового кредитования - Росбанк, "Русский стандарт" и ХКФ-Банк. Без учета их показателей уровень просроченной задолженности в рассматриваемой группе снижается до 1,21%.
Таким образом, получается, что кредитные риски розницы фактически сконцентрированы на нескольких крупных банках. При этом у них велик портфель кредитов юрлицам, по которым и показатели гораздо лучше: по оценке К.Анисова, начальника управления поточного кредитования КБ "Роспромбанк", "уровень просроченной задолженности по корпоративному портфелю редко превышает 2%, а по кредитам малому и среднему бизнесу - 1,5-3%". Такое распределение рисков уже свидетельствует о том, что вероятность масштабного кризиса плохих долгов в ближайшее время крайне низка, пишет еженедельник.

**Новости компаний**

Аналитики считают, что основными претендентами на энергоактивы ЮКОСа в Тамбовской и Белгородской областях могут стать "Газпром", "Интеррос" и КЭС-Холдинг ("РБК daily", "Ведомости")

Как стало известно "РБК daily", вчера комитет кредиторов ЮКОСа утвердил три новых лота для продажи в рамках процедуры банкротства. При этом о дате аукциона будет объявлено позже. По сведениям издания, в первый лот войдут энергетические активы компании в Тамбовской и Белгородской областях, стартовая стоимость которых составит около $100 млн. Конкурсный управляющий ЮКОСа Э.Ребгун пояснил, что лот будет объемным и включит в себя десятки компаний, в том числе магистральные и сбытовые активы. Что касается энергоактивов ЮКОСа в Краснодарском крае и Томской области, то, как выяснилось, в этот лот они не войдут.
Между тем аналитики считают, что продаваемые энергоактивы ЮКОСа могут стоить не меньше $250 млн. По словам аналитика ИК "Финам" С.Бирга, более 25% капитала, принадлежащие ЮКОСу в компаниях, образовавшихся после разделения "Белгородэнерго" по видам бизнеса, оцениваются в $143 млн. С.Бирг оценивает долю нефтяной компании в энергоактивах Тамбовской области в $100 млн. По мнению экспертов, Э.Ребгун не включил в данный лот энергоактивы Томской области и Краснодарского края, так как в отдельном лоте за них можно выручить больше. С.Бирг считает, что основными претендентами на энергоактивы ЮКОСа в Тамбовской и Белгородской областях могут стать "Газпром", "Интеррос" и КЭС-Холдинг, а также фонды, подобные Prosperity, которому принадлежит значительная доля в капитале ТГК-4.

"Ведомости" сообщают, что вчера комитет кредиторов ЮКОСа одобрил два новых лота. Как стало известно газете, в первый вошли пакеты ЮКОСа в энергетических компаниях: ТГК-4 (около 4%), Тамбовской магистральной сетевой компании, Тамбовской энергосбытовой компании, "Тамбовэнерго", Белгородской магистральной сетевой компании, Белгородской сбытовой компании, "Белгородэнерго", "Корпоративных сервисных системах" (по данным ЮКОСа, во всех компаниях он владеет блокпакетами). Также в лот попали ЗАО "Энергосервис" и "Эском-энерготрейд". Стартовая стоимость лота составит 2,7 млрд. руб., рассказал источник "Ведомостей". Во второй лот, по его словам, вошли сервисные предприятия: "Манойл" (по данным ЮКОСа, владеет 64% акций компании), "Юганскойл" (10%), "Роснефтетранс" (41%), "Юганскнефтегеофизика-ГЕОФИМП", "ЮганскНИПИнефть", "ЮканскЭПУ сервис", "Мамонтов ЭПУ-Сервис" (100%) и ООО "ЕвроКооп" (50%). Стартовая стоимость лота - 992 млн. руб.
Аналитик "Атона" С.Аринин считает, что в энергетический лот вошли "самые неинтересные" энергоактивы ЮКОСа. Он оценивает лот в $188 млн. На них могут претендовать "Промрегионхолдинг" и СУЭК, думает Аринин. Его коллега из "Финама" С.Бирг считает, что эти активы стоят $250 млн. Среди возможных покупателей он назвал "Газпром" и "Интеррос". Эксперт одного из инвестбанков думает, что эти активы купит посредник, чтобы затем перепродать по частям. Источник "Ведомостей", близкий к комитету кредиторов, полагает, что эти активы будут продаваться одним лотом. Сервисные активы ЮКОСа начальник аналитического отдела "Брокеркредитсервиса" М.Шеин оценивает в $37 млн. Часть из них будет интересна "Роснефти", убежден Шеин.

РАО ЕЭС сформулировало предложения относительно запуска в РФ нового рынка мощности ("РБК daily")

Как сообщает "РБК daily", РАО ЕЭС сформулировало предложения относительно запуска в РФ нового рынка мощности, и они уже получили поддержку комитета по стратегии и реформированию при совете директоров. Рынок мощности предполагает создание двухуровневого пространства, сочетающего механизм внебиржевых торгов и тарифный вариант для менее конкурентоспособных производителей. По разработанной РАО схеме все генерирующие компании энергохолдинга будут обязаны принимать участие в аукционах по продаже мощности. Для остальных производителей электроэнергии участие в аукционах будет добровольным. На данном этапе планируется, что будут проводиться два вида аукционов, предполагающих продажу однолетних и четырехлетних договоров. В рамках однолетних договоров оплата будет осуществляться денежными средствами в течение срока действия контракта, а в рамках четырехлетних - денежными средствами по истечении четырех лет. Победители аукционов смогут выбирать между свободным и тарифным вариантами продажи мощности. Тарифный вариант предусматривает, что поставщик получает плату за мощность по цене, заявленной на аукционе; при этом он будет вынужден продавать весь объем электроэнергии по установленному государством тарифу. В свободном варианте генератор и потребитель заключают свободный договор. Предлагается, что поставщик, выбравший гарантированную продажу мощности по заявке, автоматически соглашается с тем, что он будет продавать всю вырабатываемую электроэнергию по устанавливаемому государством тарифу.
Аналитик ИК "Капиталъ" С.Бейден полагает, что у данной схемы много темных пятен. Первая проблема, по его мнению, хотя и столь значительная в условиях дефицита мощности, состоит в том, что такая двухуровневая система может привести к тому, что некоторые станции будут должны на рынке электроэнергии компенсировать свои постоянные и переменные затраты, что приведет к излишней волатильности рынка. "Именно рынок мощности призван снизить волатильность на рынке электроэнергии, а в данной схеме это не видно", - подчеркнул он. Во-вторых, считает эксперт, данная схема выталкивает субъектов рынка на внебиржевой рынок двухсторонних договоров между потребителем и генерирующей компанией. "Инфраструктура для заключения таких договоров в настоящее время отсутствует, а ее отсутствие может вынудить компании согласиться с тарифным вариантом, что, по сути, означает путь назад в регулирование, сказал он. Также опасение связано с тем, будет ли данная схема рынка мощности достаточна для входа на рынок новых генерирующих станций.

"Норникель" собирается купить у Федеральной сетевой компании электрические сети в Таймырском АО за $90 млн. ("Ведомости", "Коммерсантъ")

"Ведомости" останавливаются на сообщении о том, что "Норильский никель" собирается купить у Федеральной сетевой компании электрические сети в Таймырском АО за $90 млн. Сделка может быть закрыта только после того, как государство будет напрямую контролировать не менее 52% акций ФСК, т. е. не раньше 2008 г., подчеркивает представитель РАО "ЕЭС России". "Норникель" хочет купить у ФСК одну подстанцию и две ЛЭП протяженностью около 160 км, которые сейчас относятся к Единой национальной сети (ЕНС), уточняет представитель ФСК. В то же время, по его словам, "они не соответствуют критериям ЕНС, потому что расположены в изолированной энергосистеме и обслуживают только одного потребителя - "Норильский никель". Кроме того, ФСК сдает их в аренду "Норникелю", который сам вкладывает деньги в их обслуживание, добавляет топ-менеджер сетевой компании. Стоимость двух ЛЭП на Таймыре аналитик "Атона" Д.Скрябин оценивает в $38 млн., подстанции - в $50-60 млн. Сейчас "Норильский никель" платит ФСК за передачу электричества по этим сетям до $20 млн. в год, поэтому приобретение этих активов в собственность экономически оправданно, уверен аналитик.
"Ведомости" обращают внимание на то, что "Норникель" целенаправленно собирает энергоактивы на Таймыре, где находятся основные активы компании. Так, в 2006 г. РАО и "Норникель" создали СП "Норильско-Таймырская энергетическая компания", которому были переданы в управление на 10 лет имущество "Таймырэнерго" и "Норильскэнерго". "Норильский никель", получивший в СП контрольный пакет, не скрывал, что впоследствии хочет выкупить в нем 49%-ную долю РАО. В июле 2006 г. "Норникель" купил на аукционе у РАО "ЕЭС России" 100% акций "Таймырэнерго" за $2,5 млрд.

Также о том, что ОАО "Федеральная сетевая компания" приняло решение продать ГМК "Норильский никель" электросетевое имущество стоимостью более 2,4 млрд. руб. коротко сообщает "Коммерсантъ".

Комментарии СМИ к выкупу "Норникелем" допэмиссии ОГК-3

Как пишет "Коммерсантъ", вчера повышенным спросом на российском фондовом рынке пользовались акции энергетического сектора. Котировки РАО ЕЭС выросли на 7,8%, до $1,22, таким образом, почти полностью компенсировав падение конца февраля - начала марта. Объем торгов ФБ ММВБ превысил $1,5 млрд. Акции ряда ОГК и ТГК подорожали на 6-15%. При этом вчерашний рост происходил при общем снижении российского рынка: наиболее ликвидные акции вчера подешевели на 1-3%. По словам аналитиков, ажиотажный спрос на акции энергетического сектора был вызван удачным размещением акций ОГК-3: "Норильский никель" согласился заплатить $3,1 млрд. за 37,9% акций генкомпании. Таким образом, ОГК-3 была оценена на 12,5% выше текущих рыночных котировок и почти в два раза выше оценки, проведенной РАО ЕЭС.
"Размещение акций компании выше рыночной цены привело к переоценке всей отрасли, и в первую очередь самого РАО. Ведь до размещения ОГК-3 акции РАО оценивались на уровне $400 за 1 кВт установленных мощностей", - сказала аналитик "Брокеркредитсервиса" И.Филатова. Завышенная стоимость размещенного пакета акций энергетической компании спровоцировала высокий спрос на акции энергокомпаний со стороны стратегических инвесторов. "Размещение показало, что спрос со стороны стратегических инвесторов к отрасли есть и что они готовы платить премию", - отметил старший трейдер ФК "УралСиб" А.Кукк. В результате участники рынка ожидают, что для ряда новых размещений оценка ОГК-3 станет нижней границей. Но это касается в первую очередь компаний, к которым проявляют интерес стратегические инвесторы. Например, к ТГК-1 проявляют интерес Fortum и "Интеррос". К ТГК-5 - КЭС.
Вместе с тем эксперты обращают внимание на то, что даже у стратегических инвесторов, таких как "Газпром" или "Норильский никель", "карманы не резиновые". Конечно, найти недостающие средства компании могли бы за рубежом, однако размещение энергетических компаний на западных площадках на данный момент, вопреки их планам, невозможно.

В другой публикации "Коммерсантъ", ссылаясь на свой источник, пишет, что на совете директоров энергохолдинга 30 марта может быть рассмотрен вопрос о продаже стратегическому инвестору госпакета акций ОГК-3. Таким образом, получается, что после успешной продажи пакета акций генкомпании "Норникелю" энергохолдинг решил активизировать распродажу генерирующих активов, не дожидаясь реорганизации. Как уточнили в РАО ЕЭС, корректировка реорганизации связана в первую очередь с желанием не допустить дефицита финансирования инвестпрограмм ФСК и ГидроОГК. По словам источника "Ъ" в энергохолдинге, на 1 апреля будет сформирован разделительный баланс. Он определит, сколько акций в каждой ОГК и ТГК приходится на долю государства и сколько - на миноритарных акционеров. При этом проведение запланированных на этот год допэмиссий в ОГК и ТГК не отменяется.
По мнению отраслевых экспертов, это логичный шаг. "Это еще больше упростит процедуру для государства, ФСК и ГидроОГК, - сказала аналитик "КИТ Финанс" А.Петрова. - Компании сразу получат деньги, которые им необходимы для финансирования инвестпрограмм". Глава комитета РАО ЕЭС по стратегии и реформированию Д.Херн тоже поддержал идею ускоренной продажи госпакетов акций. В то же время отраслевые эксперты отмечают, что ускоренная распродажа активов РАО ЕЭС не исключает участия в этом "Газпрома" на особых условиях. "Ъ" напоминает, что на прошлой неделе сообщалось о планах газовой монополии по внесению корректив в реформу. Это нужно "Газпрому" для получения долей в интересных ему ОГК и ТГК путем не покупки по высокой цене на открытом аукционе, а путем обмена активами с государством. По словам аналитиков, продажа будет проходить не напрямую, а все равно через промежуточные госхолдинги, внутри которых "Газпром" может меняться с государством активами.

Интерес частных инвесторов к электроэнергетике нарастает, отмечает "Комсомольская правда", комментируя продажу 38% акций генерирующей "дочки" РАО ЕЭС компании "Норильский никель", которая выложила $3,1 млрд., что на четверть больше рыночной цены. При этом газета указывает, что все эти средства будут направлены на строительство новых электростанций - до 2012 г. компания планирует ввести в строй семь энергоблоков суммарной мощностью 2800 МВт. Таким образом, резюмирует издание, успешная продажа акций ОГК-3 показывает, что финансирование за счет частных инвесторов программы строительства, разработанной РАО ЕЭС, становится реальностью.

В традиционном обзоре состояния фондового рынка "Коммерсантъ", в частности, пишет, что только благодаря высокому спросу на акции компаний энергетического сектора рынок смог удержаться в положительной зоне. Обыкновенные акции РАО ЕЭС подорожали на 7,8%, привилегированные - на 9,5%, а акции ряда ОГК и ТГК - на 6-8%. Спрос определялся результатами размещения допэмиссии ОГК-3, которые оказались существенно выше ожидаемых. Однако аналитики считают, что в ближайшее время акции ОГК-3 могут снизиться в цене. "Разброс цен в заявках на акции ОГК-3 был существенным. Это говорит о том, что цена размещения ОГК-3, предложенная "Норильским никелем", является завышенной и предполагает солидную премию. Мы не исключаем коррекции цен акций ОГК-3 в ближайшее время, тем более учитывая масштаб размещения допэмиссии", - отметил аналитик ГК "Регион" К.Гуляев.

"Ведомости", комментируя ситуацию на фондовых рынках, отмечают, что вчера был очередной и, наверное, не последний в этом году "день энергетика". Как говорит управляющий активами "АМК Финанс" В.Семенов, рост акций РАО ЕЭС на 7,77% и акций ОГК-3 на 14,18% стал следствием крайне успешной для энергетиков сделки по размещению допэмиссии акций ОГК-3 на аукционе, победу на котором в упорной борьбе одержал "Норильский никель". Он заплатил большую премию к рынку, зато с учетом ранее приобретенных акций консолидировал пакет, близкий к контрольному, рассуждает Семенов.

По мнению участников рынка, покупка "Полюсом" Crystallex International обоснованна и по экономическим, и по политическим причинам

Ссылаясь на сообщение канадской газеты National Post's, "Коммерсантъ" пишет, что ОАО "Полюс Золото" изучает возможность покупки Crystallex International - небольшой компании с перспективными запасами золота в Венесуэле. По данным источников газеты, компания "Полюс" уже наняла инвестиционное подразделение Bank of Montreal, BMO Capital Markets, для оценки перспектив покупки Crystallex. Кроме того, канадское издание напоминает, что в 2004 году ВМО Capital Markets выступал в роли консультанта "Норникеля" при покупке им 20% южноафриканской Gold Fields. Впрочем, в ВМО Capital Markets отказались комментировать слухи о возможных планах "Полюса". А пресс-секретарь Crystallex International Р.Маршалл заявил: "Никто к нам не обращался. Мы не комментируем слухи. Если появится какая-то информация, мы сделаем заявление". В свою очередь, директор по связям с инвесторами и общественностью "Полюс Золото" Д.Давыдов ограничился словами, что компания "не комментирует рыночные слухи". При этом он подчеркнул, что "попытки привязать "Полюс Золото" к очередной крупной сделке стали привычными для компании".
Участники рынка говорят, что сделка "Полюс Золото" с Crystallex обоснованна и по экономическим, и по политическим причинам. Россия является стратегическим партнером Венесуэлы как по поставкам оружия, так и в добывающей отрасли. По мнению канадских экспертов, дружественные отношения российских властей с президентом Венесуэлы У.Чавесом могут помочь ведущему российскому золотодобытчику сдвинуть с мертвой точки вопрос разработки золоторудного месторождения Crystallex - Las Cristinas. На долю канадской компании из запасов этого месторождения приходится 13,6 млн. унций. Crystallex планировала начать там работы в 2009 году и добывать ежегодно 300 тыс. унций золота. Однако в течение нескольких лет разработка Las Cristinas откладывалась. Одна из причин - возможная национализация Las Cristinas нынешним правительством Венесуэлы. Если это произойдет, сделка по покупке компанией "Полюс Золото" Crystallex станет целесообразной, пояснил партнер компании DBM Capital Т.Маккатчен. По его словам, крупных месторождений, подобных Las Cristinas, в мире осталось очень мало. Эксперт также добавил, что сумму потенциальной сделки оценить сложно, но "если бы активы Crystallex находились в Канаде, компания стоила бы сотни миллионов долларов".

Mirax Group подписала с Московской областной электросетевой компанией инвестконтракт на реконструкцию подстанции "Пресня-805". Таким образом, дефицит электроэнергии в "Сити" будет полностью ликвидирован ("Коммерсантъ")

"Коммерсантъ" сообщает о том, что Mirax Group подписала с Московской областной электросетевой компанией (МОЭСК) инвестконтракт на реконструкцию подстанции "Пресня-805", рассказал. По словам вице-президента корпорации Д.Луценко, Mirax Group планирует частично перенести подстанцию под землю по новой технологии, а на освободившейся площадке площадью 2 га Mirax построит административно-офисное здание, параметры которого пока не разглашаются. В результате мощность "Пресни-805" увеличится с нынешних 200 МВт до 400 МВт. Реконструкцию предполагается завершить к 2009 году. В МОЭСК факт заключения соглашения с Mirax не подтвердили, но и не опровергли. Однако его подтвердил еще один источник газеты, знакомый с планами корпорации. В свою очередь, пресс-секретарь ОАО "Сити" Н.Орехова уточнила, что после реконструкции 60 МВт новых мощностей достанутся "Москва-Сити".
Отмечая, что после реконструкции "Пресни-805" дефицит электроэнергии в "Сити" будет полностью ликвидирован, "Ъ" обращает внимание на то, что Mirax Group будет непросто заработать на этом проекте. По словам источника издания, в первую очередь компания рассчитывает получить от мэрии "преференции" по другим своим проектам. Впрочем, Д.Луценко рассчитывает, что компании удастся сохранить рентабельность проекта на среднерыночном уровне.

При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Время новостей", "Известия", "Независимая", "РБК daily", "Газета", "Комсомольская правда", "Московский комсомолец", "Эксперт".

О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:02 Герман Стерлигов начал продавать розги
20:44 Порошенко призвал к примирению с Польшей
20:13 ФСИН начала проверку после публикации о VIP-камерах в «Матросской тишине»
19:50 Канада разрешила поставку летального оружия Украине
19:30 У полковника Захарченко обнаружили замок в Лондоне
19:10 Совфед назначит президентские выборы на заседании 15 декабря
18:53 Лидеры исламских стран объявили Восточный Иерусалим столицей Палестины
18:35 Роскомнадзор пригрозил блокировкой за публикацию материалов нежелательных организаций
18:19 Bon Jovi и Dire Straits войдут в Зал славы рок-н-ролла
18:06 МВД предложило выплачивать деньги сообщившим о преступлении
17:40 Верховный суд Греции решил отправить российского совладельца криптобиржи в США
17:23 Навальный представил предвыборную программу
17:17 «Победа» отказалась от взимания платы за ручную кладь
17:05 «Титаник» и «Крепкий орешек» стали национальным достоянием США
16:59 Переселение по программе реновации начнется в первом квартале 2018 года
16:57 МИД рассказал о предложении РФ обменяться с США письмами о невмешательстве
16:41 В Красноярске отыскали прах Хворостовского
16:31 Ямальский депутат объяснила появление в ее запросе «города Бундестага»
16:17 Эрдоган призвал признать Иерусалим «оккупированной» столицей Палестины
16:05 Лидер Палестины призвал отменить признание Израиля
15:46 Google назвал самые массовые запросы россиян в 2017 году
15:22 Дума ввела штрафы до 1 млн рублей за анонимность в мессенджерах
15:14 Матвиенко подтвердила личное руководство Путиным операцией в Сирии
14:54 Усманов решил избавиться от доли в «Муз ТВ» и СТС
14:38 Дума ужесточила наказание для живодеров
14:31 ГП проверит снятый с «Артдокфеста» фильм
14:21 СМИ сообщили об утерянном в Красноярске прахе Хворостовского
14:07 Московский суд отказался принять иск Кашина к ФСБ по поводу Telegram
13:42 Роскомнадзор пригрозил «Открытой России» закрытием доступа к Twitter
13:40 В янтаре найден клещ и перо динозавра
13:16 Кремль ответил на заявление Трампа о победе над ИГ
13:01 Путин внес в Думу соглашение о расширении российской базы ВМФ в Сирии
12:47 Дума приняла закон об использовании герба России в быту
12:27 Дума одобрила закон о выплатах семьям за первого ребенка
12:09 «Яндекс» и Сбербанк подписали соглашение по новому «Яндекс.Маркету»
11:51 Полпреду Николаю Цуканову предложили стать помощником президента
11:34 ФСБ не нашла никаких призывов в речи Собчак о статусе Крыма
11:31 В России установят обязательные квоты для российских вин
11:07 Два участника теракта в Буденновске получили 13 и 15 лет колонии
10:45 В московской ячейке ЕР призвали не дать оппозиции участвовать в выборах мэра
10:35 50 миллионов лет назад в Новой Зеландии водились стокилограммовые пингвины
10:31 Социологи предсказали рекордно низкую явку на выборах президента
10:23 На развитие госпоисковика «Спутник» выделили еще четверть миллиарда рублей
09:57 Источники рассказали об отказе Сбербанка и Alibaba от создания СП
09:40 Транзит российского газа восстановлен после взрыва на австрийском хабе
09:39 США пообещали вернуться к вопросу Крыма
09:21 Украина задумалась об остановке поездов в РФ
09:17 Объявлены лауреаты премии «Большая книга»
09:08 На Олимпиаду поедут более 200 спортсменов из РФ
12.12 21:22 Саакашвили вызвали на допрос в качестве подозреваемого
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.