Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
26 мая 2018, суббота, 00:03
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

21 июня 2007, 10:37

Карабахский маяк

Внутриполитические процессы в непризнанных государствах постсоветского пространства усложняются от одной избирательной кампании к другой. Это в свою очередь требует усложнения миротворческой деятельности по разрешению «замороженных конфликтов». Однако нельзя рассматривать постсоветские “breakaway republics” как единый политический феномен, возникший вследствие распада СССР. Нужно учитывать происходящую там стремительную дивергенцию внутриполитических процессов.

Фактически можно говорить о формировании двух политических полюсов. На одном из них будут Нагорно-Карабахская Республика (НКР) и Абхазия. В этих образованиях темы «осажденной крепости» и борьбы с «имперскими происками» так называемых «государств-носителей» (соответственно, Грузии и Азербайджана) более не играют главной роли в предвыборной повестке дня. В гораздо большей степени жителей Абхазии и Нагорного Карабаха волнует то, какого качества независимость им досталась и как конвертировать свою политическую «самость» в международное признание и преодоление маргинального статуса. В недавнем интервью информационному агентству “REGNUM” один из претендентов на пост президента НКР (заместитель министра иностранных дел этой непризнанной республики) Масис Маилян очень четко сформулировал свое видение предстоящей в июле 2007 года избирательной кампании: «Проведение цивилизованных выборов должно стать сверхзадачей для уходящего руководства исполнительной власти и политических сил Нагорного Карабаха. Именно от этого зависит международный имидж страны и ее последующее развитие». Таким образом, демократизация внутриполитической жизни НКР рассматривается, как основополагающая предпосылка международного признания республики.

Это вовсе не означает, что политики и непризнанные граждане Карабаха и Абхазии утратили привычную с начала 1990-х гг. «бдительность» и избавились от алармизма в оценках Баку и Тбилиси . Просто теперь власть в Сухуми и в Степанакерте уже не может, как это было в начале 1990-х гг., клеймить оппонентов как изменников родины и предателей светлых идеалов независимости. Существующий в Абхазии и НКР консенсус относительно будущего статуса этих непризнанных республик позволяет нынешним политикам — и власти, и оппозиции — сосредоточиться на внутренних проблемах. При этом достаточно жесткая критика оппонентов и ограниченное использование административного ресурса и денег становятся отличительными чертами избирательных кампаний.

Совсем на другом полюсе находятся Южная Осетия и Приднестровье — здесь политика чрезвычайно персонифицирована, а конкуренция рассматривается как препятствие для «стабилизации» и «консолидации» общества.

Справедливости ради следует отметить, что ситуация в той же Южной Осетии значительно отличается от положения Абхазии и НКР. С точки зрения безопасности, Цхинвали находится в намного более сложном положении, чем Сухуми или Степанакерт — здесь и отсутствие сплошной подконтрольной территории, и постоянное военно-политическое давление с грузинской стороны. Если же говорить о Приднестровье, то смирновское «единоначалие» в 2006 г. было в значительной степени обеспечено благодаря «новой таможенной политике» Украины и Молдовы. Без совместной «блокады» Киева и Кишинева популярность бессменного президента ПМР была бы намного меньше.

Однако нельзя забывать и другое. Кодорская операция Михаила Саакашвили летом 2006 г. не заставила политическую элиту Абхазии отказаться от достижений «сухумского майдана-2004», свернуть демократические процессы в непризнанной республике, превратить президента Сергея Багапша в «отца Отечества». А рост милитаристских настроений в Азербайджане (по разным опросам, эта цифра сегодня составляет до 60%) не стал оправданием для пролонгации полномочий действующего президента НКР Аркадия Гукасяна.

В среду, 20 июня 2007, в Нагорном Карабахе года стартовала предвыборная кампания. 19 июля эта непризнанная республика изберет нового президента. Пожалуй, главной интригой избирательной кампании стало то, что нынешний республиканский лидер Аркадий Гукасян не будет принимать в ней участие. Это решение было принято им еще в октябре 2006. Президент, при котором НКР приняла Основой закон (декабрь 2006 года), провела первую перепись населения (2005), избавилась от засилья «полевых командиров» (2000-2001), добровольно решил оставить свой пост. Это решение тем более ценно, что, во-первых, окружение предлагало Гукасяну пролонгировать президентские полномочия, во-вторых, для подобного продления были найдены правовые основания. До 2006 году у НКР не было письменной Конституции, а потому Аркадий Гукасян мог выдвинуть себя в качестве кандидата в президенты как бы «впервые», в соответствие с Основным Законом, не «зачтя» доконституционные легислатуры. Такую идею активно (и публично) продвигал генеральный прокурор НКР Армен Залинян. Однако Гукасян избрал другой путь, посчитав, что демократический имидж Карабаха гораздо важнее, чем третий срок. Таким образом, НКР становится первым непризнанным государством, президент которого оставляет свой пост по собственному желанию. Глава Абхазии Владислав Ардзинба был вынужден покинуть свой пост в 2004 году в результате серьезной болезни (опухоль мозга), а первый лидер Южной Осетии Людвиг Чибиров в 2001 году проиграл президентские выборы нынешнему главе республики Эдуарду Кокойты. Что же касается Приднестровья, то Игорь Смирнов побил все рекорды пребывания у власти, находясь «у руля» с момента создания ПМР в 1990 году.

На сегодняшний день Центральная избирательная комиссия НКР зарегистрировала 5 кандидатов. Претенденты есть на любой вкус. Так, за пост президента НКР будут бороться «силовики». В качестве их кандидата в президенты зарегистрирован начальник Службы национальной безопасности Бако Саакян. Не обойдутся выборы и без коммунистов. Лидер местной компартии Грант Мелкумян выдвинут не в порядке гражданской инициативы (как его четверо оппонентов), а как положено коммунистам — на решении Пленума КП НКР.

В президентской кампании будут участвовать свои «либералы». Таковым считается заместитель главы МИДа НКР Масис Маилян, имеющий большой опыт международных выступлений. «Независимым» кандидатом считается депутат парламента НКР Армен Абгарян. По словам “Karabakh Open”, «участие А. Абгаряна в предвыборной гонке стало во многом знаковым событием. В первую очередь потому, что, в отличие от остальных кандидатов, он, как предприниматель, имеет легальную возможность использовать довольно значительные по местным масштабам средства на избирательную кампанию». Напомним, что Абгарян в течение нескольких лет занимал пост заместителя командующего армией обороны НКР. В период же противоборства между президентом Аркадием Гукасяном и Самвелом Бабаяном (непосредственным шефом Абгаряна) нынешний кандидат на президентский пост поддерживал не главу республики, а своего командира. Таким образом, если Саакян и Маилян связаны с действующей властью и действующим президентом Аркадием Гукасяном (в различной степени), то Абгарян имеет опыт оппозиционной деятельности и даже конфронтации с властью. И, наконец, пятым кандидатом на высший пост в непризнанной республике станет представитель Арцахского университета профессор Ваня Аванесян.

Таким образом, кандидаты, зарегистрированные ЦИК непризнанной республики, представляют практически полный политический спектр. Все это говорит о том, что президентские выборы в НКР не станут простой формальностью.

Правда, как и повсюду в «большом» СНГ, власти НКР попытались «подстраховаться» накануне выборов, обеспечив себе административный ресурс. В мае 2007 года все парламентские фракции НКР (и провластные, и оппозиционные) приняли консолидированное решение поддержать кандидатуру Бако Саакяна (главного карабахского «чекиста») в качестве «единого кандидата». Этот шаг в значительной степени смазал тот эффект, который вызвало добровольное решение Гукасяна оставить президентский пост. Он заставил карабахцев говорить о подготовке операции «преемник».

Однако данная инициатива вызвала в обществе вовсе не ту реакцию, которую хотели бы видеть сторонники единомыслия. По словам политолога Давида Карабекяна, руководителя Независимого центра гуманитарных и политических исследований, «Заявление четырех парламентских партий о поддержке Б. Саакяна возымело по большей части негативный эффект. Кроме состава подписантов, вызывает сомнение и предмет их совместной договоренности — согласованные принципы. Даже гипотетически трудно предположить, что кто-либо из кандидатов не будет считать урегулирование азербайджано-карабахского конфликта, борьбу с коррупцией и восстановление социальной справедливости приоритетной задачей, выступит защитником коррупции, сторонником непризнания НКР, и всего того, что выражалось в совместно декларируемых принципах. И если еще несколько недель назад победа Б. Саакяна казалась безоговорочным, уже свершившимся фактом, то теперь логика вещей показывает, что второго тура вряд ли удастся избежать. Я лично ничего страшного в том не вижу». И действительно, даже внутри карабахского истеблишмента (речь, прежде всего, об исполнительной власти) нет единомыслия. В этой связи выдвижение на пост кандидата в президенты Масиса Маиляна симптоматично. Политик, заявляющий о необходимости глубоких социальных реформ и утверждения законности, пользуется поддержкой среди определенной части элиты. И эта часть элиты рассматривает демократию не как абсолютную (и абстрактную) ценность, а как выгодный инструмент для международной легитимации НКР. В Степанакерте сегодня многие понимают, что вопрос о международном признании напрямую зависит от степени развития институтов демократии. С начала 90-х НКР сделала серьезные подвижки в плане демократизации. В отличие от полувоенного режима 14-летней давности, сегодня в республике уже прошло несколько избирательных циклов. Главу республики избирали трижды (последний раз в августе 2002 г.), создан прецедент передачи высшей республиканской власти. Последние выборы в парламент республики прошли в 2005 году. В Карабахе уже прошли три избирательных кампании по выборам глав местного самоуправления (в сентябре 1998, сентябре 2001 и августе 2004 гг.). В ходе последней избирательной кампании пост мэра Степанакерта получил глава оппозиционного «Движения-88» Эдуард Агабекян: президент НКР и мэр столичного города — политические оппоненты. Слово «демократия» положительно воспринимается населением. Возможно, это результат опеки карабахского движения со стороны российских демократов и правозащитников в 1988-1991 гг. и, как следствие, заимствования их политической лексики в НКР. Нельзя исключать и тот факт, что демократия в карабахском контексте оказалась зарифмованной с борьбой за самоопределение в конце 1980-х- начале 1990-х гг. Конечно же, политическая палитра НКР отличается от устойчивых европейских демократий. Здесь роль личности (и того же Гукасяна, и нынешних претендентов на высший пост в НКР) значит гораздо больше, чем партийные институты. Но в то же время именно поэтому «консолидированное мнение» парламентских партий в НКР не переоценивается. И определенный милитаристский дух, и этнизированная демократия (свобода только для карабахских армян) имеют здесь место быть. Однако большинство замеров общественного мнения фиксирует. Демократия в массовом сознании карабахцев связана с независимостью, надеждами на признание и самоопределение. Здесь патриотизм и свобода - не антонимы, а синонимы».

В соответствии с выборным законодательством НКР президентом будет избран тот кандидат, за которого проголосует более 50% принявших участие в выборах избирателей. Если это условие не будет реализовано, то на 14-й день после голосования пройдет второй тур выборов президента непризнанной республики. В нем будут участвовать два претендента, за которых проголосовало наибольшее число избирателей.

Таким образом, 19 июля 2007 года НКР покажет, готово ли это непризнанное образование стать законодателем демократической моды в «параллельном СНГ». Однако выборы президента НКР будут иметь значение не только для элит Абхазии, ПМР или Южной Осетии. Они будут в не меньшей степени важны для Армении, поскольку, начиная с 1988 года, Карабах всегда был «маяком» для «Большой Родины». В случае же успешной реализации перехода власти от одного президента к другому, Карабах станет важным прецедентом и для всего постсоветского пространства. Степанакерт продемонстрирует пример того, что для смены высшей власти совсем не обязательны путчи или «цветные революции».

Автор - заведующий отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа, кандидат исторических наук

См. также другие тексты автора:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

25.05 20:56 Полиция и Росгвардия опробовали щит с электрошоком
25.05 20:08 Умерла вторая из трех выживших при крушении Boeing 737 на Кубе
25.05 19:57 Путин отказался от третьего срока
25.05 19:49 Глава МВФ призвала «переосмыслить» антироссийские санкции
25.05 19:33 Минобороны отчиталось об увольнении «Ориона»
25.05 19:11 Минфин США разрешил получать доход по приобретенным до санкций обязательствам
25.05 18:51 Минфин пообещал закон об офшорных зонах в ближайшее время
25.05 18:21 Вайнштейна отпустили под залог в 1 млн долларов
25.05 18:02 Сергей Шнуров объявил о разводе с женой
25.05 17:48 Посольство РФ потребовало от Британии извинений за Скрипалей
25.05 17:30 Путин вступился за Иран
25.05 17:09 Вайнштейна официально обвинили в изнасиловании
25.05 17:07 Мужчина взял заложников в McDonald's в Великобритании
25.05 16:46 Путин проведет первую встречу с новым правительством РФ
25.05 16:40 Трамп объявил о возобновлении обсуждения встречи с Ким Чен Ыном
25.05 16:25 Путин предупредил об угрозе невиданного мирового кризиса
25.05 16:21 Facebook и Google получили иски на миллионы евро из-за новых правил ЕС
25.05 16:03 Путин сообщил о подготовке изменений в налоговую систему
25.05 15:41 Силуанов предупредил министров о личной ответственности за реформы
25.05 15:41 Кинопроизводители пригрозили «Яндекс» и Google исками за пиратство
25.05 15:35 Крупное здание греко-римской эпохи найдено к северу от Каира
25.05 15:14 Глава Минтруда поддержал предложение о корпоративных пенсиях
25.05 15:13 Путин раскрыл интимную тайну мировой экономики
25.05 14:56 Харви Вайнштейн арестован
25.05 14:34 Почти все опрошенные россияне рады Крымскому мосту
25.05 13:53 Исследователи вычислили офицера «Ориона» из дела о гибели MH17
25.05 13:47 Кости жертв неизвестной битвы I века найдены в торфяном болоте в Дании
25.05 13:20 В Москве появится «альпийский» общественный транспорт
25.05 12:56 Минобороны РФ объяснило замалчивание Нидерландами данных по MH17
25.05 12:34 Нидерланды и Австралия обвинили Россию в крушении MH17
25.05 12:30 ОКР и Минспорта признались WADA в манипуляциях с допинг-тестами
25.05 12:03 Силуанов пообещал не возвращать в Россию налог с продаж
25.05 11:56 Жаров рассказал о координации недавних терактов через Telegram
25.05 11:46 Моносилицид кобальта оказался ранее неизвестным типом полуметаллов
25.05 11:38 Палата представителей приняла запрошенный Трампом бюджет Пентагона
25.05 11:27 На Кубе нашли второй черный ящик разбившегося «Боинга»
25.05 11:09 Apple отсудила у Samsung 539 млн долларов за нарушение авторских прав‍
25.05 10:44 ЦБ отозвал лицензию у двух банков из третьей сотни
25.05 10:36 Голикова назвала примерный срок повышения пенсионного возраста
25.05 10:28 СМИ узнали о «закруглении» нефтяного налогового маневра
25.05 09:57 Начальника кемеровского МЧС задержали из-за пожара в «Зимней вишне»
25.05 09:44 Андрей Белоусов отказался «смещаться» с должности
25.05 09:35 Киносети передали Минкульту список «системообразующих» импортных фильмов
25.05 09:20 Канадская полиция ищет взорвавших бомбу в ресторане мужчин
25.05 09:17 Введение продуктовых карточек в России отложили на неопределенный срок
25.05 09:01 Губернатор Подмосковья пойдет на праймериз ЕР
25.05 08:47 Дума Екатеринбурга приняла отставку Ройзмана
25.05 08:33 Дерипаска покинул совет директоров «Русала»
25.05 08:12 КНДР подтвердила готовность к переговорам с США
25.05 07:55 Путин назвал условие признания выводов следствия по MH17
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.