Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
17 декабря 2017, воскресенье, 21:05
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

25 июля 2007, 10:44

Незамеченные выборы в непризнанной республике

Очередной виток «холодной войны лайт» в отношениях России и Запада (на сей раз на британском направлении), а также досрочные парламентские выборы в Турции оставили в тени кампанию по избранию президента непризнанной Нагорно-Карабахской республики (НКР). Впрочем, в России любые избирательные кампании в НКР остаются вне фокуса информационного внимания (по сравнению с другими де-факто государствами постсоветского пространства). Вспомним, как в 2006 году российское телевидение освещало выборы в Приднестровье и Южной Осетии. На всех общенациональных каналах (ОРТ, РТР, НТВ), а также в эфире радиостанций передавалась своеобразная хроника того, как проходит голосование на левом берегу Днестра и в Цхинвали. А сколько интервью Игоря Смирнова и Эдуарда Кокойты было показано в преддверии выборов!..

В том же 2006 году в НКР проводился референдум (второй в истории этого непризнанного образования). Карабахцы голосовали за Основной закон республики. Однако никаких интервью главы НКР Аркадия Гукасяна на российских госканалах не было. Освещение этого события производилось в «телеграфном стиле». В этом плане июльские выборы 2007 года ничем принципиально не отличались. Находясь в дни выборов в Степанакерте, мне и моим российским коллегам удалось встретить только одного корреспондента российского ТВ. Данная позиция легко объясняется: в отличие от отношений с Тбилиси, отношениями с Баку Москва дорожит.

Многие представители российского дипломатического истеблишмента считают, что Грузия для РФ потеряна, в то время, как Азербайджану отводится серьезная роль в различных российских конфигурациях на Южном Кавказе (другой вопрос, что думают об этих конфигурациях в Баку).

Но в сильном и стабильном Азербайджане заинтересованы также и США, что, однако, не мешает им оказывать поддержку НКР, в том числе и финансовую. В Москве же, несмотря на заметную в последнее время внешнюю брутальность политики, проявляют крайнюю осторожность во всем, что касается Карабаха. Даже путинский «универсальный принцип», предполагающий имплантацию косовского казуса на постсоветском пространстве, не распространяется на Нагорный Карабах. Поскольку же российские медийное пространство в эпоху «властной вертикали» (не в пример «ельцинскому хаосу») «отстроено» и «зачищено», в июльские дни 2007 года никто не взял на себя смелость хотя бы проанализировать ход и характер выборов в Нагорном Карабахе. Речь идет вовсе не об апологетике этой избирательной кампании (ее хватало при освещении ситуации в Приднестровье и в Южной Осетии). Тем паче, что и нарушения, и использование административного ресурса в ходе подготовки к выборам были. Но были и интересные для всего СНГ тенденции: высокая активность избирателей, добровольный уход президента со своего поста и цивилизованная передача власти от одного лидера другому.

В общем, политика Москвы по отношению к НКР проводится в соответствии с одним принципом: «не злить Баку». При этом игнорируется тот очевидный факт, что взаимоотношения с НКР могут строиться вне каких-либо статусных вопросов. В России проживает самая большая в мире армянская община, в которой высок удельный процесс именно карабахцев (особенно в Ставропольском, Краснодарском краях, Астраханской области и даже в столице нашей родины городе-герое Москве). Эти люди могут и должны иметь возможности для общения как со своими родственниками, так и для решения всего комплекса проблем, которые мы определяем как «гуманитарные». И решение этих проблем вовсе не обязательно (в прочем, как и в случае с Косово) увязывать с неким «окончательным решением» вопроса о статусе.

В Степанакерте мне не раз доводилось слышать, что в конфликтном регионе главное право человека – это право на жизнь. И именно это право необходимо гарантировать и считать приоритетным. К сожалению, в рамках этого дискурса выборы в НКР никто из представителей «официального мира» не рассматривал. Под «официальным миром» я понимаю и представителей российской дипломатии (попытавшейся «взять паузу», благо британцы помогли отвлечь внимание), и представителей влиятельных международных институтов.

21 июля 2007 года, находясь в Баку специальный представитель ЕС по Южному Кавказу Питер Семнеби заявил, что европейские структуры не будут признавать выборы в НКР. Об этом же заявили генсек Совета Европы Терри Дэвис и председатель ПАСЕ Рене Ван дер Линден. Но особым дипломатическим изяществом отличалось официальное заявление Франции: «Несмотря на то, что эти выборы создают возможности для самоорганизации общины, де-факто контролирующей Нагорный Карабах, итоги подобных выборов не могут быть признаны законными, так как они заранее определяют статус региона. Итоговый статус Нагорного Карабаха может быть определен в рамках Минской группы ОБСЕ, сопредседателями в которой являются Франция, США и Россия, предложившей базовые принципы для мирного и справедливого решения конфликта, и только с участием всех сторон и общин». Таким образом, французские дипломаты в завуалированной форме признают, что выборы в НКР все-таки дают возможности для «самоорганизации» армянской общины Карабаха и, следовательно, работают на благо демократии (во всяком случае, для этой общины), а не против нее. Однако, статус сегодня становится воистину Богом (идолом?) для европейских политиков. В этой связи хочется обозначить несколько вопросов, которые поставили непризнанные выборы в непризнанной республике.

Итак, проведение выборов считается процедурой, которая предопределяет статус НКР, а значит, мешает работе российских и европейских миротворцев. Однако в этой связи становится непонятным, кто и как должен бы планировать и осуществлять управление «мятежной провинцией». Единственной альтернативой выборам является либо диктатура, либо хаос и анархия в виде «федерации полевых командиров». НКР прошел и то, и другое. В период войны с Азербайджаном в республике действовал режим ГКО (Государственного комитета обороны). Его задачей было мобилизационное управление, которое, пусть и не в сталинском стиле, но сдерживало «самоорганизацию общины» Карабаха. «Ты понимаешь, у нас невозможна диктатура. Мы воевали, мы – маленькая республика и у нас министр обороны не сможет пойти в ресторан и нагло показывать свое богатство. Любой из нас мигом поставит его на место», - заявил мне в одной из бесед депутат непризнанного карабахского парламента, сам участвовавший в боевых действиях в 1991-1994 гг. А потому ГКО задержалось в НКР недолго.

В 1996 году здесь состоялись первые выборы президента, а в 1997 году - вторые (внеочередные - в связи с переходом Роберта Кочаряна на работу в Армению). После войны некоторые полевые командиры считали, что теперь пришел их звездный час. Однако карабахские власти (и не в последнюю очередь, сам второй президент НКР Аркадий Гукасян) совладали с этим злом. И даже опытным путем доросли до того, что цивилизованная передача власти от одного лидера другому необходима как фактор легитимации непризнанной республики. В самом деле, риторическим выглядит вопрос о том, с кем лучше вести переговоры - с избранным народом лидером или с боевиком, узурпировавшим власть.

В Европе должны также понимать, что в демократической среде гораздо больше возможностей и для открытой дискуссии о всеми любимой проблеме статуса. Другой вопрос, что эта дискуссия может пойти не в том русле, которое обозначил как единственно возможное «официальный мир». Вместе с тем, с гуманитарной точки зрения гораздо более важно, что фактически контролирующая регион община не раздирается внутренними противоречиями, ее лидеры не льют кровь друг друга, а договариваются и ищут компромиссы. Таким образом, не решая проблемы статуса (или даже отдаляя их решение), выборные процедуры в таких образованиях как НКР гарантируют мир и стабильность - хотя бы в рамках одной этнической общины. Кроме того, они удерживают ее от эксцессов и экстремистских поползновений.

В Степанакерте в кулуарных разговорах мне не раз доводилось слышать мысль, официально считающуюся крамолой, о том, что независимость НКР может быть «обменена на территории» (конечно, речь не идет о Лачинском коридоре, связывающем Армению и НКР). А значит, не так бескомпромиссна армянская сторона, как пытаются иной раз представить. Только где легче достигать компромисс? Явно не в условиях «федерации полевых командиров».

«Зачем вообще проводить выборы в подобных образованиях, если их никто не признает?» - этот вопрос был задан мне в день выборов корреспондентом центральноазиатско-кавказской службы «Би-Би-Си» Алексеем Манвеляном. На мой взгляд, смысл в этих выборах прямой. Это – своеобразное обращение избирателей к мировому сообществу, «официальному миру». И это - не обращение просителей, это-демонстрация воли непризнанного социума, а также демонстрация жизнеспособности государственных и общественных институтов официально непризнанного образования. Наверное, этим и можно объяснить действительно высокую мотивацию карабахцев к участию в выборах. За три дня пребывания в Карабахе (как и за свои предыдущие поездки) мне не раз доводилось обсуждать с местными жителями политические проблемы (тезис о том, что каждый житель НКР – политолог, вполне верен). И ни разу мне не доводилось слышать привычную в России фразу о том, что «все за нас решат», «от нас ничего не зависит». А потому 19 июня 2007 года мне лично доводилось видеть очереди избирателей перед избирательными участками за полчаса до их открытия.

В селе Ванк Мардакертского района избирательный участок расположен в старой средней школе (по внешнему виду больше похожей на школы средней полосы после освобождения от немецко-фашистской оккупации). Так вот на этот избирательный участок люди приходили одевая, наверное, единственный в их гардеробе костюм, как на праздник, что называется «всей семьей». К полудню на этом участке уже был преодолен 50%-ный рубеж явки избирателей. При этом практически все, с кем довелось говорить, добавляли, что скоро у них будет новая школа.

В чем-то избирательный энтузиазм походил на советские походы к урнам. Но это только внешняя сторона. В советскую эпоху гражданскую мотивацию и энтузиазм у наших соотечественников пробуждали посредством буфетов (с дефицитными сосисками и колбасой) и отгулов. В НКР «буфетный фактор» не работал, как и не было массовых «добровольно-принудительных» волеизъявлений студентов (по крайней мере, в Степанакерте, Шуше, Аскеранском и Мардакертском районах). Стремление же выразить свою позицию было. Согласно опросам доверенных лиц кандидатов (а на большинстве участков присутствовали представители двух претендентов - Бако Саакяна и Масиса Маиляна), выборы-2007 продемонстрировали бОльшую активность избирателей по сравнению с парламентской кампанией 2005 года. Озвученные карабахским ЦИКом цифры эти выводы подтверждают.

Идеализировать выборы в НКР, конечно, не следует. В ходе агитационной кампании местные СМИ отдавали отчетливое предпочтение главному фавориту президентской гонки, экс-главе Службы национальной безопасности НКР Бако Саакяну. В иных изданиях этому кандидату были посвящены по 2-3 полосы, в то время, как его оппоненты довольствовались полуполосными материалами. Другим приемом «партии власти» была подготовка информационных материалов о «главном герое» в Армении (формально Армения - не НКР, а Карабах - не армянская губерния, фактически же оба образования имеют одно медиа-пространство). Велась и не вполне честная контрпропаганда. Однако стоит отметить, что велась она не только фаворитом президентской гонки.

Вместе с тем, конкуренция в НКР, несомненно, имела место. Штаб главного оппонента Саакяна Масиса Маиляна имел возможность распространять немало заявлений о нарушениях избирательного процесса. Даже после оглашения предварительных итогов выборов проигравший кандидат, признав результаты голосования, отметил, нарушения и в ходе агитации, и в день голосования.

Действующая власть не скрывала своего раздражения от того, что из ее же рядов был выдвинут оппозиционный кандидат с большими амбициями (Масис Маилян работал заместителем главы МИД НКР). Я и мои коллеги отмечали это явное раздражение в ходе встреч с карабахским истеблишментом. Но что стоило тому же истеблишменту снять кандидатуру строптивого Маиляна до выборов? Найти процедурные зацепки, используя аппарат СНБ, наверное, не представляло особого труда. Однако этого сделано не было, и дополнительный «раздражитель» на выборах присутствовал. Была и конкуренция программ. Если стержнем программы Маиляна была «власть закона» (правовые реформы, повышение роли судебной власти), то Саакаян делал акцент на социальные проблемы (что не мешало говорить о необходимости децентрализации власти, развитии институтов местного самоуправления, омоложении власти).

Таким образом, НКР в очередной раз продемонстрировала свою готовность к самостоятельному политическому развитию - безотносительно к тому, будет это признано «официальным миром» или нет. Весьма показательно, что Карабах становится примером для Армении. По словам одного из лидеров оппозиции Роберту Кочаряну члена АОД (Армянского общенационального движения) Арама Манукяна, «Аркадий Гукасян после этих выборов сможет спокойно жить в своей стране, чего нельзя сказать про нынешнего президента Армении Роберта Кочаряна и премьер-министра Сержа Саркисяна». Наверное, в словах оппозиционера сознательно сгущены многие краски. Однако, сама оценка весьма показательна и интересна. Политики из признанного мировым сообществом государства обращают свои взоры на процессы в государствах непризнанных. А в это время некоторые из карабахцев говорят, что главное теперь, чтобы «наши соседи, Баку и Ереван, не помешали бы нашей демократии» (мнение, высказанное одним из участников карабахского движения периода 1980-х гг.).

В любом случае, признаем мы Карабах или будем считать его частью Азербайджана, нам следует иметь в виду, что на его территории проживают люди со своими представлениями, своей собственной (пусть и 20-летней, если считать от начала движения 1988 года) историей, своими ценностями и своей «правдой». И именно эти факторы говорят о том, что этот социум (вне зависимости от статусных моментов, которые могут решаться годами) должен быть не объектом политических манипуляций, а субъектом, допущенным к решению собственной судьбы.

Обсудить статью

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:00 Президент Финляндии ответил на информацию о слежке за военными РФ
20:27 Компания Ковальчука стала претендовать крымский завод шампанского «Новый свет»
20:04 Сборная РФ по хоккею выиграла Кубок Первого канала
19:44 ЦРУ передало Москве данные о подготовке теракта в Петербурге
19:16 При столкновениях со сторонниками Саакашвили пострадали десятки полицейских
18:35 СМИ назвали место содержания главаря ИГ
18:08 Опубликовано видео ликвидации боевиков в Дагестане
17:25 Между сторонниками Саакашвили и полицией произошли столкновения
16:47 Прокуратура впервые запросила пожизненный срок для торговца наркотиками
16:24 Курс биткоина превысил 20 тысяч долларов
16:16 Спортсменам РФ разрешили использовать два цвета флага на Олимпиаде
15:13 В Госдуме назвали неожиданностью слежку Финляндии за Россией
14:54 Скончался Георгий Натансон
14:15 В Крыму работы на трассе «Таврида» привели к перебоям с интернетом
13:44 В Москве снова побит температурный рекорд
13:15 СМИ сообщили об убийстве плененного ИГ казака
12:39 Губернатор Подмосковья пообещал избавить жителей региона от вони в начале года
12:07 Правительство Австрии поддержало смягчение санкций против РФ
11:35 Глава МИД Великобритании не увидел фактов влияния РФ на Brexit
11:15 СМИ рассказали о затрате Пентагоном 20 млн долларов на изучение НЛО
10:52 В Финляндии возбуждено дело после публикации данных о контроле разведки над интернетом
10:20 Представители Трампа обвинили спецпрокурора по РФ в незаконном получении документов
09:53 Завершилось голосование по названию моста в Крым
09:34 В Москве побит абсолютный температурный рекорд с 1879 года
09:24 Источник рассказал о переносе с Байконура пилотируемых пусков
09:12 В Дагестане силовики вступили в бой с боевиками
16.12 22:07 Курс биткоина превысил 19 тысяч долларов и вернулся обратно
16.12 21:03 СМИ узнали о «мирном» письме Саакашвили к Порошенко
16.12 19:56 Собчак заявила о готовности не участвовать в выборах
16.12 19:45 ПАРНАС отказался от выдвижения своего кандидата в президенты
16.12 19:28 Галерея-банкрот потребовала 27 млн рублей из Фонда храма Христа Спасителя
16.12 19:14 Российский биатлонист принес сборной первую медаль Кубка мира
16.12 17:07 Володин призвал власти РФ и Белоруссии уравнять граждан в правах
16.12 16:18 Фигуранта дела о контрабанде алкоголя нашли убитым в Ленобласти
16.12 15:13 Экс-сотрудник ФСБ отверг обвинения в хакерских атаках против США
16.12 15:11 Украина составила план покорения Крыма телевидением
16.12 14:07 Ученые из США выложили в сеть видео с ядерным испытанием
16.12 13:55 Овечкина признали одним из величайших игроков в истории НХЛ
16.12 13:12 Борис Джонсон снялся в «рекламе» сока с Фукусимы
16.12 12:53 Глава Минтруда анонсировал выделение 49 млрд рублей на ясли
16.12 11:40 В Москве мошенники забрали 20 млн рублей у покупателя биткоинов
16.12 11:29 Норвегия первой в мире «похоронила» FM-радио
16.12 10:51 Российские военные обвинили США в подготовке «Новой сирийской армии» боевиков
16.12 10:00 Россия вложила в госдолг США 1,1 млрд долларов за месяц
16.12 09:51 Собянин позвал москвичей оценить новогоднюю подсветку
16.12 09:21 Трамп включит «агрессию» КНР в стратегию нацбезопасности
15.12 21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
15.12 20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
15.12 20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
15.12 20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.