Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
28 мая 2018, понедельник, 08:47
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

18 октября 2007, 09:07

(Не)разрешимая проблема статуса

В международном дипломатическом и научном сообществах уже давно дебатируются различные варианты урегулирования проблемы Косово. Рассмотрим некоторые из них.

Если ставить своей целью сохранение Косово в составе Сербии, то прежде всего надо найти ответь на два вопроса: во-первых, возможно ли и как заставить албанцев отказаться от уже de facto обретенной ими государственности; во-вторых, – в состоянии ли и каким путем Сербия обеспечить свою власть, свой контроль над Косово? В нынешней ситуации на оба эти вопроса трудно дать отвечающий реальности положительный ответ.

Однако если все же теоретически представить себе возможность существования Сербии как полиэтничного государства, в котором албанцы будут вторым по численности народом и народом, составляющим большинство на территории Косово, то первым шагом к примирению должны стать взаимное признание вины перед другой стороной и взаимные извинения лидеров и государственных деятелей. Обе стороны должны признать полиэтничный характер общей территории – Косово.

С чисто практической точки зрения, сохранение связи Косово с Сербией в той или иной форме означает прекращение взаимного политического бойкота и формирование общей – полиэтничной – партийно-политической системы и структуры государственного управления. Это означает предоставление равных прав всем гражданам Сербии и Косово независимо от этнической и конфессиональной принадлежности: равного активного и пассивного избирательного права, занятие албанцами по национальности высших должностей в органах законодательной, исполнительной и судебной власти в Белграде и, с другой стороны, соответственно, занятие таких же должностей сербами в Приштине (например – вице-президент, вице-премьер, вице-спикер, министры, руководители парламентских комитетов и т.д.). В парламентах (а то, что Косово будет представлять как минимум автономное образование, не подлежит никакому сомнению) – национальным фракциям - албанской в Белграде и сербской – в Приштине, независимо от численности фракций должны быть предоставлены реальные права, в некоторых заранее оговоренных вопросах – даже права veto вместе с правовыми механизмами разрешения подобных ситуаций. Это и будет реальным соединением двух процессов – преодоления национальных противоречий и становления демократической и консенсусной политической культуры. Однако это предполагает принципиально иной, ныне отсутствующий уровень доверия. А сейчас этого доверия нет. Ни сербское, ни косовско-албанское общество к такому варианту не готовы.

Вероятно, принцип«один человек – один голос», давно и эффективно действующий в западноевропейской и американской демократиях должен быть дополнен – по крайней мере на определенный переходный период - равенством этнических общностей (т.е. «один этнос – один голос»). Впрочем, и в этом случае возникнут проблемы. Первая – сразу же: «права этноса» потребуют и другие национальности, проживающие как в собственно Сербии, так и в Косово (и давайте не будем забывать, что хотя проблема Косово – это прежде всего проблема отношений между сербами и албанцами, на территории края проживают представители и других национальностей!). Вторая – по мере процесса формирования социальной структуры и развития политического процесса: внутри этнических общностей будут возникать социально-политические расхождения, что постепенно приведет к созданию сначала коалиций партий различных этносов на основе идеологии, а не этнического происхождения, а затем, возможно, даже к формированию полиэтничных политических партий (сколь труден и долог этот процесс показывает пример Боснии и Герцеговины). Пока же любое голосование по политическим проблемам предрешено этническим составом населения на территории каждого данного государственного образования.

Политики в Белграде должны отказаться от манипулирования сербским меньшинством в Косово. Надо всерьез, а не для победы на выборах, заняться и судьбой беженцев из Косово, находящихся на территории Сербии. А проблема беженцев, равно как и проблема исторических памятников на территории Косово, – это, увы, предмет политических спекуляций для манипулирования избирателями. Реальным же решением обеих проблем ни Белград, ни Приштина, ни международное сообщество пока не занимаются.

Наконец, властям и Сербии, и Косово надо заняться социально-экономическими и правовыми проблемами, которые ждут своего решения с конца 80-х гг. Несмотря на значительные этно-культурно-конфессиональные различия, обоим этносоциальным организмам присуща типологическая и региональная однотипность и обусловленные этим проблемы – запаздывающая модернизация, проблемы переходного периода, техническая отсталость, заинтересованность в иностранных инвестициях и займах, выстраивание новой правовой системы, безработица, коррупция и т.д.

Независимость, как впрочем, и любое иное решение на данном этапе, не будет окончательным. Представляется, что в нынешней ситуации она не будет способствовать ни ослаблению внутриполитического кризиса в Сербии, ни смягчению напряженности в отношениях между двумя народами, ни уменьшению негативного влияния роли Косово в международных отношениях в глобальном масштабе.

Словно признавая неизбежность независимости Косово – будь то международно согласованной или самопровозглашенной – часть сербских политиков выдвигает вопрос о т.наз. «компенсации» – выходе Республики Сербской из состава Боснии и Герцеговины присоединении ее к Сербии (в данном случае, с учетом этнического состава населения РС судьба референдума представляется предрешенной). Во-первых, это представляется крайне опасным, учитывая неизбежную общую дестабилизацию границ на постъюгославском пространстве. Следующим шагом неизбежно станет присоединение областей БиГ, населенных хорватами, к Хорватии. Что же будет с крошечными (и разрозненными) мусульманскими областями? В результате этого вероятность нового вооруженного конфликта станет весьма высокой. А в этом конфликте боснийско-мусульманское национальное движение неизбежно будет искать внешних союзников, что создаст возможность усиления в этих областях позиций государств и группировок, исповедующих идеологию радикального исламизма. Заинтересованы ли в этом Сербия и сербы? Все ли жители РС хотят присоединиться к Сербии или же они в рамках БиГ хотят как можно скорее войти в ЕС? Искренна ли игра в референдум сербских политиков БиГ?

Не говоря уже о том, что сама постановка вопроса о «компенсации» дискредитирует один из основополагающих тезисов сербской радикальной национальной идеологии – о Косово как о «колыбели» сербского народа. Возникает естественный вопрос: возможно ли компенсировать утрату единственной «колыбели»? Фактически предложение о «компенсации» показывает, что и в случае Косово речь идет об обыкновенных этнотерриториальных требованиях на основе естественного права. Не говоря уже о том, что в современных условиях «величие» и «сила» государства не определяются размером его территории. Да и есть ли у Сербии, самой задыхающейся от множества застарелых социально-экономических проблем, силы «поднять» территорию Республики Сербской?

Еще одним вариантом решения представляется раздел Косово по этнотерриториальному признаку. Однако и этот вариант не представляется осуществимым и ведущим к стабильности в регионе. Во-первых, он ставит под вопрос существования самой сербской государственности. И дело здесь не только в том, что отделения от Сербии потребуют три области на юге собственно Сербии, где албанцы составляют большинство населения. В Сербии существуют и другие вопросы, связанные проблемой статуса и территориальной целостности – Санджак и Воеводина. Сторонники раздела Косово в подтверждение своей правоты ссылаются на пример раздела Кипра. Однако эта аналогия не представляется убедительной: раздел Кипра был осуществлен в результате военной интервенции, Турецкая Республика Северного Кипра остается никем, кроме Турции, не признанной, причем раздел острова и государства не привел не только к устранению, но даже к смягчению межэтнического конфликта. Не говоря уже о том, что сама идея раздела Косово была отвергнута и обеими сторонами, и международным сообществом еще в 1999 г. – наряду с возвращением ситуации до 1999 г. и вхождением Косово в состав других государств, «нет» было сказано и его разделу. Кроме того, призыв опереться на пример Кипра опровергает тезис о «прецедентности» ситуации Косово. Не будут же подобным образом делить некоторые территории в Западной Европе и на постсоветском пространстве?!

Будет ли провозглашение или тем более – самопровзглашение – независимости Косово окончательным решением? На наш взгляд, вряд ли. Самопровозглашение независимости Косово будет наихудшим (но, надо смотреть правде в глаза – пока самым реальным после 10 декабря 2007 г.) вариантом и для сербско-албанских двусторонних отношений (причем для обеих сторон), и для международной ситуации в целом, и для и мировой дипломатии, и для отношений России с США и ЕС. Конфликт будет загнан в угол, появятся новые дестабилизирующие и конфликтогенные факторы, прежде всего – этнотерриториальные претензии. Поэтому сейчас надо думать о том, как минимизировать грядущий ущерб, не «глобализируя» и не абсолютизируя так называемый «прецедент Косово».

О реальном значении и месте «фактора Косово» в международной политике хотелось бы сказать особо. На наш взгляд, этой болезненной и трагической проблеме зачастую придают слишком большое значение и для взаимоотношений России с США и ЕС, и для судеб Европы. Если бросить взгляд на хронологическую таблицу, с одной стороны, и на карту Европы, – с другой, то мы увидим, что каждый подобного рода конфликт имел и имеет свои причины, свои условия возникновения, свою динамику развития и свои условия и формы разрешения. Поэтому обобщения должны быть очень осторожными. Тем более, что часто «обобщающие» не знают конкретной ситуации ни в одном из сравниваемых конфликтов. Вероятно, с правовой точки зрения, эти конфликты можно сравнивать. С точки зрения конфликтологии - тоже. Однако с точки зрения истории и этнологии, которые никогда и нигде не знают повторений («нельзя дважды войти в одну и ту же реку»), это невозможно. Можно принять любые резолюции на любом уровне о прецедентности косовского или любого иного конфликта. Но в реальности каждый из них будет решен своим путем и в своих собственных формах.

Очевидно, что природа и причины конфликтов в Абхазии, Южной Осетии, Косово, Боснии и Герцеговине, Македонии, Басконии, Шотландии, Северной Ирландии и Бельгии совершенно различны. Обсуждаемые сейчас проблемы, например, изменения статуса Шотландии или распада Бельгии, статуса Приднестровья и т.д., очевидно не имеют к Косово никакого отношения. И если в Великобритании, Бельгии, Испании или Молдавии и других европейских странах суждено произойти политико-правовым или этнотерриториальным изменениям, то очевидно, причина их будет корениться явно не в независимости Косово.

Если же попытаться обобщить все подобного рода конфликты в Европе, то надо рассматривать не один «прецедент», который якобы перевернет весь континент, а ситуацию в Европе (или в различных ее регионах) в целом с точки зрения взаимоотношения «этнос – государство – общество». Вероятно, идя о общего к частному, надо говорить о новом этапе развития государственности, новом этапе процесса национального самоопределения, который не вчера начался и не завтра закончится. А требовать его отмены или запрета равносильно требованию отмены исторического развитии. Тем более, что история показывает, что рано или поздно этот процесс осуществляется. Ведь и образование самой Югославии в 1918 г. стало результатом именно распада Австро-Венгрии, в котором не последнюю роль сыграли и процесс национального самоопределения входивших в нее народов, и этнотерриториальные притязания Сербии под лозунгом «освобождения братьев». А абсолютизация и прецедентность «случая Косово» реально ничего не даст – ни юридически, ни политически, ни для научного понимания проблемы.

Надежды возлагают и на решение проблемы Косово в рамках ЕС, когда, как полагают, национальные границы и этническое самосознание (в том числе, и историческая память) якобы не будут иметь никакого значения, а НАТО будет гарантировать неизменность сложившихся, но не отмененных границ. Однако и это может оказаться иллюзией. Во-первых, даже между «старыми» членами ЕС существуют этнотерриториальные проблемы, обусловленные болезненным отношением к проблемам прошлого. Во-вторых, не надо абсолютизировать и идеализировать ЕС ни как организацию, ни как новую формирующуюся общность, развитие которой идет отнюдь не гладко и бесконфликтно. Иное дело – может ли она предложить механизмы и процедуры мирного разрешения подобных конфликтов, примирения национальных историй, национального сознания. Насколько и с какой быстротой и глубиной проникнутся Сербия и Косово западноевропейскими принципами и ценностями? Слово «западноеропейский» в данном случае используется только для характеристики историко-географического региона, но не в качестве синонима понятия «Запад».

Вышеизложенное приводит нас к вопросу об освещении конфликта в Косово. В этом смысле историки и журналисты, как и дипломаты, являются посредниками. Они должны чувствовать не только боль и обиды – реальные – своего народа, но и дать почувствовать своим читателям обиды каждого народа, который по отношению к другому предстает в образе соперника или даже врага. И, кроме того, конечно, постараться отделить реальные преступления и обиды от вымышленных, избегать преувеличения и раздувания. Наша задача – не выносить приговор, а объяснять причины. И в этом случае историк подобен врачу – он прикасается к ране не для того, чтобы разворошить ее, а для того, чтобы вылечить. Иногда прикосновение может быть болезненным, но без него не обойтись – т.е. без открытого и честного обсуждения, без отказа от застарелых догм, мифов и стереотипов с обеих сторон.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

08:40 Польша предложила два миллиарда долларов за базу США
08:21 Экс-президент США Джордж Буш-старший госпитализирован
08:06 В Кремле одобрено переизбрание глав четырех регионов
27.05 21:09 Китай заявил о вторжении кораблей ВМС США на свою территорию
27.05 20:50 ФСБ задержала следователя СКР за вымогательство
27.05 20:28 Джонни Депп побывал в мавзолее Ленина
27.05 20:11 Футболист ЦСКА выплатил долги 40 заключенных в Нигерии
27.05 19:50 Названа пятерка претендентов на «Золотого Букера»
27.05 19:30 Священник Грозовский этапирован в мурманскую колонию
27.05 19:02 В Казани и Набережных Челнах эвакуировали вокзалы
27.05 18:43 Израиль начал строить морской барьер для изоляции сектора Газа
27.05 18:23 Делегация США прибыла в КНДР для подготовки саммита
27.05 16:55 В Рязанской области разбился легкомоторный самолет
27.05 16:41 Пьяный челябинец поджог венок у монумента «Защитникам Отечества»
27.05 16:24 Журналисты узнали о планах Лондона задержаться в ЕС
27.05 15:52 В Берлине прошли многотысячные демонстрации националистов и их противников
27.05 15:24 Во время боя в Сирии помимо российских военных погибли двое «вагнеровцев»
27.05 15:05 В Хабаровском крае сгорел склад древесины площадью 10 соток
27.05 14:26 Премию «Национальный бестселлер» получил роман о гриппе
27.05 14:09 В Ростовской области мать с двумя детьми попала под товарный поезд
27.05 13:51 Роналду допустил уход из мадридского «Реала»
27.05 13:33 В аэропорту Лондона произошел сбой из-за удара молнии
27.05 13:19 Волонтер нашел потерявшихся в лесу на Кубани подростков
27.05 12:51 Летевший в Турцию самолет экстренно сел в Казани из-за упавшей в обморок пассажирки
27.05 12:37 Умер побывавший на Луне американец Алан Бин
27.05 11:58 В Сирии погибли четверо российских военных
27.05 11:42 Украина обвинила Россию в разработке биооружия под видом вакцин от Эболы
27.05 11:19 Автобус с фанатами регби попал в крупную аварию во Франции
27.05 11:00 Иордания вышла из соглашения с «Росатомом» по строительству АЭС
27.05 10:38 Легализацию абортов в Ирландии поддержали две трети проголосовавших
27.05 10:20 Сноуден рассказал о любви Трампа к Путину
27.05 09:54 Лидер КНДР заявил о твердом намерении встретиться с Трампом
27.05 09:33 «Реал» победил «Ливерпуль» и выиграл Лигу чемпионов
27.05 09:08 Кремль утвердил дату «прямой линии» с Путиным
26.05 21:12 Итальянский футболист убил бывшую девушку
26.05 20:44 Абэ назвал срок подписания мирного договора РФ и Японии
26.05 20:28 Рогозин провел сеанс связи Кремля с МКС
26.05 19:30 Disney вынужден назвать Пятачка Хрюней из-за авторских прав
26.05 18:46 Порвавшего картину Репина вандала не смогли арестовать из-за паспорта
26.05 18:25 Песков рассказал о страхе перед Путиным
26.05 17:24 Россия сделала Турции 10,25-процентную скидку на газ
26.05 16:51 Путин впервые встретился с новым составом правительства
26.05 16:42 Собянин объявил о решении бороться за пост мэра Москвы
26.05 15:50 Сборная РФ по футболу прошла допинг-контроль в Австрии
26.05 15:15 Генсек НАТО назвал дату переговоров с Россией
26.05 14:50 Главы КНДР и Южной Кореи провели вторые переговоры
26.05 14:39 Зампред ЦБ РФ назвала условия признания платежей в криптовалюте
26.05 14:13 В Москве побит рекорд по высоте атмосферного давления
26.05 14:05 Футбольных хулиганов «с репутацией» не пустят на игры ЧМ-2018
26.05 13:56 Адвокат Винника собрался судиться с правоохранительными органами РФ
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.