Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 декабря 2017, пятница, 13:35
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

25 октября 2007, 18:14

Путин самоуправился

23 октября  в ответ на предложение собрания глав местного самоуправления возглавить национальный совет муниципалитетов после отставки с поста президента, Владимир Путин пообещал возродить Совет по муниципальному уровню управления при президенте, упраздненный им в начале своего первого срока. По словам президента, Совет будет организован по аналогии с советом по подготовке к Олимпиаде, и президиум органа возглавит премьер-министр.

Предложение озвучил председатель Всероссийского совета местного самоуправления и координатор партии "Единая Россия" по взаимодействию с органами местного самоуправления Валерий Гальченко, попросив в разгар дискуссии президента взять муниципальную реформу под свое попечение: «Сегодня муниципальное сообщество нуждается в лидере»,- сказал Валерий Гальченко. По его словам, муниципальной реформой занимались самые влиятельные люди,  «например, царь Александр II». Назвав земщину «всей Россией», Гальченко попросил: «Владимир Владимирович, возьмите муниципальную реформу на свое попечение». Зал встретил предложение бурными овациями, а отдельные граждане даже встали, отмечает пресса. По информации газеты «Коммерсант», вопрос о возрождении Совета муниципалитетов был решен еще накануне в Кремле, куда Гальченко приходил с презентацией своего проекта.

Координационный совет муниципальных образований при президенте России, который собирается восстановить Путин, был основан в середине 90-х, и его возглавил Борис Ельцин. Главная цель этого консультационного органа состояла в том, чтобы, объединив мэров городов и предоставив им при этом максимум самостоятельности, ослабить права губернаторов: таким образом, Ельцин попытался использовать механизм давления на губернаторов со стороны мэров. В начале своего первого срока правления Владимир Путин упразднил Совет. Дальнейшие реформы установили более жесткий контроль над региональными главами «сверху», в 2004 году указом Президента были отменены губернаторские выборы. Вместе с тем губернаторам было предоставлено больше полномочий на местах. Таким образом, Владимир Путин попытался реализовать схему,  «зеркальную» ельцинской: усиление федерального контроля над главами округов с одновременным наделением губернаторов более широкими полномочиями внутри возглавляемых округов.

Результатом явились многочисленные отставки губернаторов и ряд судебных преследований градоначальников. Так, только за последний год Владимир Путин отправил в отставку губернатора Сахалина Ивана Малахова, новгородского губернатора Михаила Прусака, возможно,  в скором времени своего поста может лишиться пермский губернатор Олег Чиркунов. Ранее от занимаемых должностей были освобождены губернатор Приморья Наздратенко, саратовский губернатор Аяцков, ивановский губернатор Тихонов, амурский губернатор Коротков и так далее (подробнее об этом см. Пошли вон!). А в результате различных конфликтов с губернаторами, были возбуждены уголовные дела против мэра Владивостока Владимира Николаева, мэра Архангельска Александра Донского, а также мэров Волгограда, Красноярска, Владивостока, Томска и др. (см. об этом Нехорошая должность).

Воссоздание Совета муниципальных образований при Президенте РФ восстанавливает прямой контакт федеральной власти с муниципальной, сказал в интервью «Полит.ру» глава Комиссии по вопросам регионального развития и местного самоуправления, член Общественной палаты Вячеслав Глазычев: «Мы к этому стремились достаточно давно. В мае был разговор о необходимости встречи муниципального движения, не прошло и полгода, как этот разговор состоялся. В России, где вера в учреждения невелика, а вера в персонажей велика, это сработало. Чрезвычайно важно, что комитет Госдумы по местному самоуправлению, в общем, не самый сильный из комитетов, прямо скажем, вообще в предыдущих созывах, сейчас получил двойную поддержку. Одну формальную: позавчера, когда Грызлов объявил об учреждении совета при председателе Госдумы. И вчера, когда, скорее всего, учреждение совета произойдет при президенте и, следовательно, при правительстве. Это очень хорошо, потому что не было точки диалога муниципалов с верховной властью. Поэтому такая точка нужна, и некоторую пользу в продвижении законопроектов и поправок к ним это, в общем, принесет».

Кроме того, на совещании по вопросам муниципальной власти 23 октября, Владимир Путин сделал приятный подарок муниципальным бюджетам, заявив, что отныне регионы будут вынуждены в обязательном порядке делиться с муниципальными образованиями главным источником своих доходов - поступлениями от налога на прибыль.

Сейчас налог на прибыль организаций по ставке 6,5% поступает в федеральный бюджет, по ставке 17,5% - в бюджеты регионов, отмечает газета «Коммерсант». До 2004 года своя доля в сборах была и у местных бюджетов (по ставке 2%), однако вместе с масштабным перераспределением расходных полномочий (131-й закон) этот источник доходов у муниципалов центр отобрал. Взамен 58-я статья Бюджетного кодекса предоставила регионам возможность добровольно делиться с ними доходами от некоторых налогов.

Сейчас налогом на прибыль с муниципалитетами делятся 20 из 88 регионов (Краснодарский, Красноярский и Ставропольский края, Вологодская, Воронежская, Нижегородская, Калужская, Камчатская, Липецкая, Магаданская, Оренбургская, Тюменская, Челябинская, Ярославская области, Адыгея, Хакасия, Еврейская АО, Ненецкий, Таймырский и Агинский Бурятский АО). Большая часть этих регионов далеко не доноры. Не делятся подоходным налогом и богатые Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа, Московская, Свердловская области.

Напомним, что Общероссийское объединение муниципальных образований  (Общероссийский конгресс) стал заменой Конгресса муниципальных образований (КМО), игравшего роль всероссийского муниципального объединения с 1998 года. Создание Общероссийского конгресса было предусмотрено законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ",вступившего в силу с 1 января 2006 года. Общероссийский конгресс должен был стать единственным посредником между федеральной властью и муниципалитетами, а также представлять РФ в Совете Европы. Президентом Общероссийского конгресса в 2006 году был избран Степан Киричук, материальной и организационной базой стал старый КМО, возглавляемый тогда мэром Углича Элеонорой Шереметьевой. Однако в отличие от КМО, основу которого составляли ассоциации российских городов, преимущественно крупных и средних, в Общероссийский конгресс объединение вошли большей частью малые города и сельские поселения, а мэров, возглавляющих влиятельные ассоциации городов Урала, Сибири, Дальнего Востока, в новую организацию просто не включили.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

13:24 Ученые заглянули в глаз трилобита
13:23 Власти Москвы отказали Илье Яшину в проведении акции 24 декабря
13:19 Индекс потребительских настроений по всей России вышел в «зеленую зону»
13:08 Прокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков
13:00 Лавров заявил о вмешательстве США в выборы в России
12:47 Совет Федерации подключился к поиску источника вони в Москве
12:40 Минтранс анонсировал возобновление рейсов в Каир в феврале
12:25 Дед Мороз заявил об отказе от пенсии
12:20 Дума приняла закон об индексации пенсий в 2018 году
12:07 Антитела к вирусу лихорадки Эбола вырабатываются через сорок лет после болезни
12:01 ЦИК снова пересчитал желающих баллотироваться в президенты
11:41 Улюкаев признан виновным в получении взятки
11:40 Совладельцы Промсвязьбанка списали проблемы на конкурентов и информатаки
11:24 Дума подняла МРОТ до прожиточного минимума
11:14 В Совфеде предложили заменить флаг России на ОИ-2018 флагами регионов
11:07 Министерство образования отказалось вводить 12-й класс в школах
10:54 Власти предложили схему отказа от долевого строительства
10:54 Управление «клеточной смертью» поможет победить опасное заболевание
10:46 Гендиректором «Яндекса» назначена Елена Бунина‍
10:33 Трамп предлагал продать изъятую у России дипсобственность
10:17 Совет Федерации дал официальный старт президентской кампании
10:06 В США отменили введенный при Обаме сетевой нейтралитет
10:05 Правительство отказалось запретить курение у подъездов‍
09:45 «Нелюбовь» Звягинцева вошла в короткий список претендентов на «Оскар»‍
09:42 ЦБ ввел в Бинбанк и Промсвязьбанк временную администрацию‍
09:32 Задержан отец подозреваемых в организации теракта в Петербурге
09:25 Вонь в Москве дошла до Собянина
09:13 ЦБ отозвал лицензию у банка «Солидарность» из второй сотни
09:10 WADA ответило на обвинения Путина в запугивании
08:52 Суд арестовал замглавы Росимущества по подозрению в хищении‍
08:36 Путин обсудил с Трампом Северную Корею
08:19 Лидеры ЕС договорились продлить антироссийские санкции
08:00 СМИ рассказали об отказе Медведева уволить главу Росавиации
14.12 23:20 В Москве пройдет обсуждение книги Павла Уварова о Франции XVI в.
14.12 22:53 Минобороны РФ изложило свою версию «перехвата» Су-25 над Сирией
14.12 22:43 Россияне обыграли шведов на домашнем этапе Еврохоккейтура
14.12 21:35 «Современник» отложил спектакль из-за госпитализации Гафта
14.12 21:26 Захарова назвала ответственных за гибель людей в Донбассе
14.12 21:16 CNN сообщил о перехвате российских истребителей над Сирией
14.12 21:07 Четверо детей погибли при столкновении автобуса с поездом во Франции
14.12 20:04 Россельхознадзор запретил ввоз чая из Шри-Ланки из-за вредного жука
14.12 19:52 Apple начала продажи самого дорогого компьютера
14.12 19:30 Минтранс попросил Медведева уволить главу Росавиации
14.12 19:17 Дисквалифицированный лыжник Легков вошел в Putin Team
14.12 19:13 Биатлонистка из РФ выиграла спринтерскую гонку для Словакии
14.12 18:47 ЦИК насчитал 13-15 желающих баллотироваться в президенты
14.12 18:35 В московском воздухе зафиксировали тройное превышение сероводорода
14.12 18:19 КНДР пообещала США жесткие контрмеры за морскую блокаду
14.12 18:18 ЕЦБ и Банк Англии не стали менять ключевые ставки
14.12 18:12 Роскомнадзор пригрозил блокировать СМИ за «нежелательные» ссылки
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.