Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
21 октября 2018, воскресенье, 01:12
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

25 октября 2007, 18:14

Путин самоуправился

23 октября  в ответ на предложение собрания глав местного самоуправления возглавить национальный совет муниципалитетов после отставки с поста президента, Владимир Путин пообещал возродить Совет по муниципальному уровню управления при президенте, упраздненный им в начале своего первого срока. По словам президента, Совет будет организован по аналогии с советом по подготовке к Олимпиаде, и президиум органа возглавит премьер-министр.

Предложение озвучил председатель Всероссийского совета местного самоуправления и координатор партии "Единая Россия" по взаимодействию с органами местного самоуправления Валерий Гальченко, попросив в разгар дискуссии президента взять муниципальную реформу под свое попечение: «Сегодня муниципальное сообщество нуждается в лидере»,- сказал Валерий Гальченко. По его словам, муниципальной реформой занимались самые влиятельные люди,  «например, царь Александр II». Назвав земщину «всей Россией», Гальченко попросил: «Владимир Владимирович, возьмите муниципальную реформу на свое попечение». Зал встретил предложение бурными овациями, а отдельные граждане даже встали, отмечает пресса. По информации газеты «Коммерсант», вопрос о возрождении Совета муниципалитетов был решен еще накануне в Кремле, куда Гальченко приходил с презентацией своего проекта.

Координационный совет муниципальных образований при президенте России, который собирается восстановить Путин, был основан в середине 90-х, и его возглавил Борис Ельцин. Главная цель этого консультационного органа состояла в том, чтобы, объединив мэров городов и предоставив им при этом максимум самостоятельности, ослабить права губернаторов: таким образом, Ельцин попытался использовать механизм давления на губернаторов со стороны мэров. В начале своего первого срока правления Владимир Путин упразднил Совет. Дальнейшие реформы установили более жесткий контроль над региональными главами «сверху», в 2004 году указом Президента были отменены губернаторские выборы. Вместе с тем губернаторам было предоставлено больше полномочий на местах. Таким образом, Владимир Путин попытался реализовать схему,  «зеркальную» ельцинской: усиление федерального контроля над главами округов с одновременным наделением губернаторов более широкими полномочиями внутри возглавляемых округов.

Результатом явились многочисленные отставки губернаторов и ряд судебных преследований градоначальников. Так, только за последний год Владимир Путин отправил в отставку губернатора Сахалина Ивана Малахова, новгородского губернатора Михаила Прусака, возможно,  в скором времени своего поста может лишиться пермский губернатор Олег Чиркунов. Ранее от занимаемых должностей были освобождены губернатор Приморья Наздратенко, саратовский губернатор Аяцков, ивановский губернатор Тихонов, амурский губернатор Коротков и так далее (подробнее об этом см. Пошли вон!). А в результате различных конфликтов с губернаторами, были возбуждены уголовные дела против мэра Владивостока Владимира Николаева, мэра Архангельска Александра Донского, а также мэров Волгограда, Красноярска, Владивостока, Томска и др. (см. об этом Нехорошая должность).

Воссоздание Совета муниципальных образований при Президенте РФ восстанавливает прямой контакт федеральной власти с муниципальной, сказал в интервью «Полит.ру» глава Комиссии по вопросам регионального развития и местного самоуправления, член Общественной палаты Вячеслав Глазычев: «Мы к этому стремились достаточно давно. В мае был разговор о необходимости встречи муниципального движения, не прошло и полгода, как этот разговор состоялся. В России, где вера в учреждения невелика, а вера в персонажей велика, это сработало. Чрезвычайно важно, что комитет Госдумы по местному самоуправлению, в общем, не самый сильный из комитетов, прямо скажем, вообще в предыдущих созывах, сейчас получил двойную поддержку. Одну формальную: позавчера, когда Грызлов объявил об учреждении совета при председателе Госдумы. И вчера, когда, скорее всего, учреждение совета произойдет при президенте и, следовательно, при правительстве. Это очень хорошо, потому что не было точки диалога муниципалов с верховной властью. Поэтому такая точка нужна, и некоторую пользу в продвижении законопроектов и поправок к ним это, в общем, принесет».

Кроме того, на совещании по вопросам муниципальной власти 23 октября, Владимир Путин сделал приятный подарок муниципальным бюджетам, заявив, что отныне регионы будут вынуждены в обязательном порядке делиться с муниципальными образованиями главным источником своих доходов - поступлениями от налога на прибыль.

Сейчас налог на прибыль организаций по ставке 6,5% поступает в федеральный бюджет, по ставке 17,5% - в бюджеты регионов, отмечает газета «Коммерсант». До 2004 года своя доля в сборах была и у местных бюджетов (по ставке 2%), однако вместе с масштабным перераспределением расходных полномочий (131-й закон) этот источник доходов у муниципалов центр отобрал. Взамен 58-я статья Бюджетного кодекса предоставила регионам возможность добровольно делиться с ними доходами от некоторых налогов.

Сейчас налогом на прибыль с муниципалитетами делятся 20 из 88 регионов (Краснодарский, Красноярский и Ставропольский края, Вологодская, Воронежская, Нижегородская, Калужская, Камчатская, Липецкая, Магаданская, Оренбургская, Тюменская, Челябинская, Ярославская области, Адыгея, Хакасия, Еврейская АО, Ненецкий, Таймырский и Агинский Бурятский АО). Большая часть этих регионов далеко не доноры. Не делятся подоходным налогом и богатые Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа, Московская, Свердловская области.

Напомним, что Общероссийское объединение муниципальных образований  (Общероссийский конгресс) стал заменой Конгресса муниципальных образований (КМО), игравшего роль всероссийского муниципального объединения с 1998 года. Создание Общероссийского конгресса было предусмотрено законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ",вступившего в силу с 1 января 2006 года. Общероссийский конгресс должен был стать единственным посредником между федеральной властью и муниципалитетами, а также представлять РФ в Совете Европы. Президентом Общероссийского конгресса в 2006 году был избран Степан Киричук, материальной и организационной базой стал старый КМО, возглавляемый тогда мэром Углича Элеонорой Шереметьевой. Однако в отличие от КМО, основу которого составляли ассоциации российских городов, преимущественно крупных и средних, в Общероссийский конгресс объединение вошли большей частью малые города и сельские поселения, а мэров, возглавляющих влиятельные ассоциации городов Урала, Сибири, Дальнего Востока, в новую организацию просто не включили.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

20.10 20:58 Саакашвили пообещал отметить серебряную свадьбу в Грузии
20.10 20:36 Путин неформально встретился с президентами Казахстана и Узбекистана
20.10 20:25 УПЦ КП приписала Киево-Печерскую лавру к титулу своего патриарха
20.10 20:00 Прокуратура не нашла нарушений в ярославской ИК-1 в связи с голодовкой
20.10 19:21 Директору взорванного завода пиротехники под Петербургом предъявили обвинение
20.10 19:14 Экс-главред катарской газеты призвал не верить признаниям Эр-Рияда о Хашогги
20.10 18:41 Мэрия Москвы передумала запрещать акцию «Возвращение имен»
20.10 18:13 Глава UFC отказал Макгрегору в шансе победить Нурмагомедова
20.10 17:25 В день выборов жертвами терактов в Афганистане стали 28 человек
20.10 16:39 На марш за референдум по Brexit в Лондоне вышли более 500 тысяч человек
20.10 16:22 СМИ приписали «фабрике троллей» эксплуатацию американских стартапов
20.10 15:56 Мамаеву и Кокорину понравилась рисовая каша в «Бутырке»
20.10 15:17 Кандидат в главы Приморья от КПРФ рассказал о предложенной ему сделке
20.10 14:31 Премьер Греции Алексис Ципрас занял пост главы МИД
20.10 14:20 На месте крушения военного Л-39 найдены фрагменты тела и обломки
20.10 13:48 Сирия обвинила авиацию коалиции в гибели 62 мирных жителей
20.10 13:25 МИД РФ обвинил США в беспардонной лжи и клевете
20.10 12:52 Росгвардия решила ужесточить правила оборота оружия из-за ЧП в Керчи
20.10 12:39 Медведев отказался признать отмену санкций «вопросом жизни и смерти»
20.10 12:25 Минздрав передумал включать препарат от гепатита в ЖНВЛП из-за цены
20.10 11:56 В Белом доме назвали два варианта встречи Трампа с Путиным
20.10 11:27 Аномальная осень обвалила спрос на теплые пальто и шубы
20.10 11:00 Македонский парламент одобрил переименование страны
20.10 10:44 Шойгу подсчитал убитых российскими военными боевиков в Сирии
20.10 10:35 Психиатр выдал керченскому студенту справку на оружие за пять минут
20.10 10:00 Жительница Гродно не пропустила кортеж Лукашенко
20.10 09:42 Минкомсвязи предложило хранить «письма счастья» неделю вместо месяца
20.10 09:23 После взрыва на заводе пиротехники в Ленобласти задержан главный инженер
20.10 09:16 Власти Саудовской Аравии признали смерть журналиста Хашогги
19.10 21:06 Поиски пилотов упавшего учебного самолета остановлены до утра
19.10 20:46 МВФ согласился на новый кредит для Украины
19.10 20:32 Медведев и Меркель обсудили «Северный поток — 2»
19.10 20:16 Полиция Чехии изъяла более 10 млн евро по делу взломщиков из России
19.10 19:56 Ассанж оспорил в суде запрет Эквадора на общение
19.10 19:36 МИД России потребовал у Норвегии извинений за арест сотрудника Совфеда
19.10 19:26 Суд ЕС обязал Польшу приостановить судебную реформу
19.10 19:06 Украина изъяла российское судно «Норд»
19.10 18:49 Акции «Яндекса» продолжили дешеветь
19.10 18:36 Около 50 человек погибли в Индии при наезде поезда на толпу
19.10 18:23 Председатель Мособлизбиркома станет главой Красногорска
19.10 18:08 При взрыве под Петербургом погибли двое
19.10 18:03 Ученые нашли различия между нейронами мозга крысы и человека
19.10 17:57 Показатель одобрения Путина вновь снизился
19.10 17:38 В Чечне наградили комиссию по определению границ с Ингушетией
19.10 17:23 Из российского законопроекта о цифровых финансах убрали понятие майнинга
19.10 17:06 Под Петербургом прогремел взрыв
19.10 16:52 Основателя «Смотра.ру» приговорили к 4 годам 8 месяцам колонии
19.10 16:35 Верховный Суд утвердил обзор по защите прав потребителей
19.10 16:03 В РЖД решили платить дивиденды имуществом
19.10 15:45 Вселенский патриархат отказался прекращать отношения с РПЦ
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.