Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
18 декабря 2017, понедельник, 21:56
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS








08 ноября 2007, 23:25

Memorial conquered a juridical lawlessness

In Moscow actions devoted to the Day of political prisoners and the Day of Remembrance of the Victims of Political Repressions were carried out. Members of the human rights organization Memorial, politicians and representatives of the Public Chamber of the Russian Federation took part in these actions. The day before within the action “Return of names” the Memorial organized the reading of “firing lists” near the so-called Solovetsky stone monument in Lubyanka Square.

Recently the international historical and enlightened, charitable and human rights society Memorial gained a suit at law concerning claims of the Federal Registration Service (FRS) against human rights activists. After the adoption of a new statute concerning non-commercial organisations, all that were thoroughly examined by different state bodies. The activity of Memorial was checked by the Moscow Tax Inspection, the Federal Service for Labour and Employment, by the FRS of the Russian Federation. In autumn 2006 after nine court sessions the organisation was relieved of all claims of the Tax Inspection. According the judgement awarded on October 26, 2006 all claims of the FRS against Memorial are considered unfounded.

As the executive director of the society Elena Zhemkova explained in her comments to polit.ru main claims had concerned the word “charitable” in the name of the society. From the point of view of the FRS, Memorial conducts historical, enlightened and remedial activity, but such organisation cannot be also charitable. “This is certainly a substitution of notions, because historical, enlightened and remedial are direction of the activity, but “charitable” characterizes the form of the organizations, whether it is paid or free of charge. In this sense any direction in the area of history, culture, and human rights can be charitable. This is the main difference of our opinions and we are glad that we have managed to prove our point of view”, told Zhemkova. “The international organization Memorial not only issues and distributes gratis books, but conducts many programs and projects recognized on the All-Russian level. For example, there is a school competition where pupils study how to take interviews, how to speak to old people and to help them. Another example of our charitable work is a free lawyer, who gives consultations concerning the rehabilitation of the victims of political repressions. 2006 we won four cases, altogether over 300 people got consultations”.
According to the executive director of the society all the activity of the organization is carried out in full conformity with the law, which says that “charitable organization” is not only an organization which renders some material or humanitarian assistance, but also that renders services free of charge.

Another argument of the FRS was a sponsorship of one project of Memorial. “We published a book in memory of Muscovites having been shot to death and buried in the Donskoe Cemetery. Some names we read today. We received a donation from some Moscow organization on typographical expenses; our people performed all the rest of work free. Thus, the FRS took an agreement on the donation and indicated at the point according to which we must mention this sponsor. In the opinion of the prosecutors this was not an agreement on the donation but already an advertising of this sponsor. But it’s totally ludicrous because reference to a sponsor is generally accepted. Then any social support is an advertising. Memorial has many different sources of financing; there are also private donations. Unfortunately, Russian people, especially those who support Memorial are not so rich. There is a pensioner who transfers 100 rubles monthly”.

“Strict examination from the direction of control authorities is costs for the Russian practice of control of non-commercial organizations. After the amendments in the law on the non-commercial organizations all that feel that the sword of Damocles is hanging over them”, told to polit.ru Yuri Dzhibladze, President of the Centre for the Development of Democracy and Human Rights in Moscow. “They all receive notifications for things that recently considered to be small technical defects. If earlier the authorities just connived at these small violations or helped to improve them, now after audit such omissions can become ground for notifications. That means that if this organisation commits even a minor violation, the FRS can solicit the court for its shutdown. This is probably the most powerful and effective method, not mass shutdown of organizations but self-censorship, when an organisation understands that even one more violation and it will be closed. Memorial, like hundreds other organisations, could find itself in a very vulnerable position. Each their actions, statement or book could attract a negative attention of the state and that could cause an additional unscheduled inspection and shutdown.”

Such effect is caused by vagueness of statements in the law. Regulatory enactments can be interpreted so that the FRS gets almost plenary powers concerning inspections; it assumes functions of other agencies, for example, of the tax service. It finds some violations of labour and tax codes which in opinion of experts are now violations at all. According to the law the purpose of such inspections is an ascertainment of correspondence of the activity and expenses to goals registered in the organisation charter.

“The minimal term of an inspection is 30 days; and during that time the activity of the non-commercial organisation is practically paralyzed, since it must gather innumerable documents, record them by a notary and imprint every page”, states Yuri Dzhibladze. In his opinion, the cause of such harshness of controlling authorities is an abnormal tradition of non-commercial organisations. “The state must create favourable conditions for development of non-commercial organisations; and all inspections must optimize their work. In out country the legislation works against non-commercial organisations; the FRS is oriented at the struggle against them”.

“The fact that the verdict of the court has passed for the defendant later on will help human rights advocates to argue their position”, said Yuri Dzhibladze. “The decision for Memorial as well as happy outcome of the case of Svetlana Gannushkina (chair of the Committee "Civil Assistance", which helps to refugees and forced migrants) are valuable precedents. Probably they will help to overcome the general situation with non-commercial organisations.

Alexander Auzan, member of Civil Society Institutions and Human Rights Council under the President of the Russian Federation shares this opinion. “Our court system works worse than ten years ago. In this case it worked against a state structure just like the juridical system. The degradation of the court system was obvious just in cases against state structures; they could be hardly won. And here, especially on such a hot case concerning the new law on non-commercial organisations, not final but quite a convincing court victory was gained.”

The FRS will probably challenge this decision, but, in the opinion of Alexander Auzan, Memorial has every prospect of success. “The point is not only that from juridical point of view everything has been very well prepared and that Memorial is extremely disciplined in conducting its affairs, but the public attention attracted to this case gives good chances that it won’t be failed”.

One of the most dangerous claims of the FRS concerned the fact that Memorial cannot be named a charitable organisation. The expert reminded that the Ministry of Economic Development and Trade of Russia considered that a charitable status should not be given to a concrete organisation but should be used by any subject, which meets certain requirements. “The decision of the court in fact supports this strategy of the Ministry”.

Although the Russian juridical system is not judge-made, according to Auzan, the victory of Memorial can influence on the situation with other organisations. “Nothing ventured, nothing gained, or Jura scripta vigilantibus sunt, as ancient Romans told. Such juridical resistance to an ignorant application of a bad law is a worthy of notice fact. This is signal to those who are ready to follow the path of application of law against a dubious practice of state organs”

The other question is the very law on non-commercial organisations. Auzan says: “There is a strange situation now. A sustainability index for non-commercial sector was counted again and it found out that in 2006-2007 it did not change. But why? Not because the previous conditions are kept, but because on the one hand new progressive ideas concerning the feedback with the administration and monitoring are introduced. And on the other hand the legislation on non-commercial organisations gets worse. Both trends are real; they annihilate each other and give this stability, which is as a matter of fact not a stability but an interaction of two opposite streams. Initiatives of the Ministry of Economic Development and Trade, its new reforms are not able to override the effect of this sycophantic law on non-commercial organizations.”

“The quantity of organisations having been judicially liquidized in the result of this law is known. It is hardly to estimate problems and difficulties caused by these inspections, by absolutely mad method of registration and re-registration of documents. All this demands additional examinations and we are now busy with it”, told Auzan.

The expert reminded that “this law has been discussing both in the administration of the president and in the government since the January 2006. We carried out an examination and put it on the president’s table. It proved that this law had even not political but just economic unfavorable consequences. It causes unjustified expenses, damages to subjects, which must keep it. It simply deceives, that it doesn’t demand additional budgetary funds; it does demand them. And this question is just put off. The cabinet of Fradkov did not execute the commission of the president to observe this investigation and to decide what to do with this law. As far as I know, the term of the execution of the order was prolonged. The situation must be settled into shape till the end of December and on January 14 the government must expound to the president its considerations. That’s why the fight for this law is yet to come”.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21:48 В упавшем с моста поезде в США погибли как минимум шесть человек
21:29 Путин допустил возможность обдумать большую амнистию к выборам
21:12 Появились данные о жертвах при крушении поезда в США
21:04 США заблокировали в СБ ООН резолюцию Египта по Иерусалиму
20:31 В США пассажирский поезд рухнул с моста
19:55 Арбитраж Москвы отклонил иск «Югры» к ЦБ РФ
19:32 Билетный сервис сообщил о дефиците плацкарта на Новый год
19:25 ПФР не нашел пенсионеров за чертой бедности
18:53 У «Тинькофф банка» возникли проблемы с зачислением денег на карты
18:25 Чиновники нашли недорогой способ убрать герб РФ с олимпийской формы
18:11 Дед Мороз приедет в Чечню в канун Нового года
17:45 МЧС предупредило москвичей о надвигающейся непогоде
17:27 Посол Молдавии отозван из России в Кишинев
17:02 В Белом доме признали прогресс в отношениях с Россией
16:54 Лидеру SERB не дали засудить Навального за испорченный День России
16:47 Рогозин встретился в Сирии с Асадом
16:37 Горячий чай связан с понижением риска глаукомы
16:24 Умер глава международного «Мемориала» Арсений Рогинский
16:09 Обаму обвинили в развале дела о причастности «Хизбаллы» к торговле наркотиками
15:35 Россию и Китай в США назвали странами-ревизионистами
14:54 Москва обвинила Киев в своем уходе из центра по контролю минских соглашений
14:37 Поджигателя кинотеатра перед показом «Матильды» отправили на принудительное лечение
14:23 У озера Лох-Несс найдена могила бронзового века
14:04 Илья Яшин подаст в суд на мэра Москвы Сергея Собянина
14:03 Песков отказался обсуждать наказание Улюкаева
14:00 Навальный подаст документы на регистрацию в ЦИК
13:55 Песков призвал к сотрудничеству ЦРУ и ФСБ
13:07 Генпрокуратура затребовала на Украине предполагаемого убийцу Пола Хлебникова
13:05 ЦИК запустил обратный отсчет до выборов президента РФ
12:50 На островном «дальневосточном гектаре» устроят площадку для квестов
12:41 Apple закроет музыкальный магазин iTunes
12:39 Число гимназистов «Сколково» удвоится к 2021 году
12:34 «Сколково» представил целевые показатели на 2020 год
12:25 Спустя 130 лет редкая бабочка вновь встретилась энтомологам
12:13 Каддафи-младший решил возглавить Ливию и призвать на помощь ООН
12:02 Россельхознадзор разрешил поставки шпрот из Латвии и Эстонии
11:41 Минфин простит долги предпринимателям
11:21 Саакашвили отказался отвечать на вопросы украинских прокуроров
11:20 Новым «Звездным войнам» не хватило шага до кассового рекорда
10:54 СМИ узнали о возможном выделении 19 трлн рублей на перевооружение армии
10:31 Саакашвили изложил свою версию истории письма к Порошенко
10:29 Власти Рима отменили указ об изгнании Овидия
10:28 США потратят 200 млн долларов на сдерживание России
10:06 Три НПФ продали акции Промсвязьбанка до объявления о его санации
10:02 В Израиле умерла любимая учительница Путина
09:45 Полиция обыскала дом написавшей о слежке за Россией журналистки
09:41 Правозащитники рассказали о просьбах Улюкаева в СИЗО
09:26 Еще одна биржа в США начала торговать фьючерсами на биткоины
09:15 На Дальнем Востоке появится новая армия
09:05 Депутаты ГД предложили штрафовать стритрейсеров на миллион рублей
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония


Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.