Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 октября 2016, понедельник, 23:12
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS








08 ноября 2007, 23:25

Memorial conquered a juridical lawlessness

In Moscow actions devoted to the Day of political prisoners and the Day of Remembrance of the Victims of Political Repressions were carried out. Members of the human rights organization Memorial, politicians and representatives of the Public Chamber of the Russian Federation took part in these actions. The day before within the action “Return of names” the Memorial organized the reading of “firing lists” near the so-called Solovetsky stone monument in Lubyanka Square.

Recently the international historical and enlightened, charitable and human rights society Memorial gained a suit at law concerning claims of the Federal Registration Service (FRS) against human rights activists. After the adoption of a new statute concerning non-commercial organisations, all that were thoroughly examined by different state bodies. The activity of Memorial was checked by the Moscow Tax Inspection, the Federal Service for Labour and Employment, by the FRS of the Russian Federation. In autumn 2006 after nine court sessions the organisation was relieved of all claims of the Tax Inspection. According the judgement awarded on October 26, 2006 all claims of the FRS against Memorial are considered unfounded.

As the executive director of the society Elena Zhemkova explained in her comments to polit.ru main claims had concerned the word “charitable” in the name of the society. From the point of view of the FRS, Memorial conducts historical, enlightened and remedial activity, but such organisation cannot be also charitable. “This is certainly a substitution of notions, because historical, enlightened and remedial are direction of the activity, but “charitable” characterizes the form of the organizations, whether it is paid or free of charge. In this sense any direction in the area of history, culture, and human rights can be charitable. This is the main difference of our opinions and we are glad that we have managed to prove our point of view”, told Zhemkova. “The international organization Memorial not only issues and distributes gratis books, but conducts many programs and projects recognized on the All-Russian level. For example, there is a school competition where pupils study how to take interviews, how to speak to old people and to help them. Another example of our charitable work is a free lawyer, who gives consultations concerning the rehabilitation of the victims of political repressions. 2006 we won four cases, altogether over 300 people got consultations”.
According to the executive director of the society all the activity of the organization is carried out in full conformity with the law, which says that “charitable organization” is not only an organization which renders some material or humanitarian assistance, but also that renders services free of charge.

Another argument of the FRS was a sponsorship of one project of Memorial. “We published a book in memory of Muscovites having been shot to death and buried in the Donskoe Cemetery. Some names we read today. We received a donation from some Moscow organization on typographical expenses; our people performed all the rest of work free. Thus, the FRS took an agreement on the donation and indicated at the point according to which we must mention this sponsor. In the opinion of the prosecutors this was not an agreement on the donation but already an advertising of this sponsor. But it’s totally ludicrous because reference to a sponsor is generally accepted. Then any social support is an advertising. Memorial has many different sources of financing; there are also private donations. Unfortunately, Russian people, especially those who support Memorial are not so rich. There is a pensioner who transfers 100 rubles monthly”.

“Strict examination from the direction of control authorities is costs for the Russian practice of control of non-commercial organizations. After the amendments in the law on the non-commercial organizations all that feel that the sword of Damocles is hanging over them”, told to polit.ru Yuri Dzhibladze, President of the Centre for the Development of Democracy and Human Rights in Moscow. “They all receive notifications for things that recently considered to be small technical defects. If earlier the authorities just connived at these small violations or helped to improve them, now after audit such omissions can become ground for notifications. That means that if this organisation commits even a minor violation, the FRS can solicit the court for its shutdown. This is probably the most powerful and effective method, not mass shutdown of organizations but self-censorship, when an organisation understands that even one more violation and it will be closed. Memorial, like hundreds other organisations, could find itself in a very vulnerable position. Each their actions, statement or book could attract a negative attention of the state and that could cause an additional unscheduled inspection and shutdown.”

Such effect is caused by vagueness of statements in the law. Regulatory enactments can be interpreted so that the FRS gets almost plenary powers concerning inspections; it assumes functions of other agencies, for example, of the tax service. It finds some violations of labour and tax codes which in opinion of experts are now violations at all. According to the law the purpose of such inspections is an ascertainment of correspondence of the activity and expenses to goals registered in the organisation charter.

“The minimal term of an inspection is 30 days; and during that time the activity of the non-commercial organisation is practically paralyzed, since it must gather innumerable documents, record them by a notary and imprint every page”, states Yuri Dzhibladze. In his opinion, the cause of such harshness of controlling authorities is an abnormal tradition of non-commercial organisations. “The state must create favourable conditions for development of non-commercial organisations; and all inspections must optimize their work. In out country the legislation works against non-commercial organisations; the FRS is oriented at the struggle against them”.

“The fact that the verdict of the court has passed for the defendant later on will help human rights advocates to argue their position”, said Yuri Dzhibladze. “The decision for Memorial as well as happy outcome of the case of Svetlana Gannushkina (chair of the Committee "Civil Assistance", which helps to refugees and forced migrants) are valuable precedents. Probably they will help to overcome the general situation with non-commercial organisations.

Alexander Auzan, member of Civil Society Institutions and Human Rights Council under the President of the Russian Federation shares this opinion. “Our court system works worse than ten years ago. In this case it worked against a state structure just like the juridical system. The degradation of the court system was obvious just in cases against state structures; they could be hardly won. And here, especially on such a hot case concerning the new law on non-commercial organisations, not final but quite a convincing court victory was gained.”

The FRS will probably challenge this decision, but, in the opinion of Alexander Auzan, Memorial has every prospect of success. “The point is not only that from juridical point of view everything has been very well prepared and that Memorial is extremely disciplined in conducting its affairs, but the public attention attracted to this case gives good chances that it won’t be failed”.

One of the most dangerous claims of the FRS concerned the fact that Memorial cannot be named a charitable organisation. The expert reminded that the Ministry of Economic Development and Trade of Russia considered that a charitable status should not be given to a concrete organisation but should be used by any subject, which meets certain requirements. “The decision of the court in fact supports this strategy of the Ministry”.

Although the Russian juridical system is not judge-made, according to Auzan, the victory of Memorial can influence on the situation with other organisations. “Nothing ventured, nothing gained, or Jura scripta vigilantibus sunt, as ancient Romans told. Such juridical resistance to an ignorant application of a bad law is a worthy of notice fact. This is signal to those who are ready to follow the path of application of law against a dubious practice of state organs”

The other question is the very law on non-commercial organisations. Auzan says: “There is a strange situation now. A sustainability index for non-commercial sector was counted again and it found out that in 2006-2007 it did not change. But why? Not because the previous conditions are kept, but because on the one hand new progressive ideas concerning the feedback with the administration and monitoring are introduced. And on the other hand the legislation on non-commercial organisations gets worse. Both trends are real; they annihilate each other and give this stability, which is as a matter of fact not a stability but an interaction of two opposite streams. Initiatives of the Ministry of Economic Development and Trade, its new reforms are not able to override the effect of this sycophantic law on non-commercial organizations.”

“The quantity of organisations having been judicially liquidized in the result of this law is known. It is hardly to estimate problems and difficulties caused by these inspections, by absolutely mad method of registration and re-registration of documents. All this demands additional examinations and we are now busy with it”, told Auzan.

The expert reminded that “this law has been discussing both in the administration of the president and in the government since the January 2006. We carried out an examination and put it on the president’s table. It proved that this law had even not political but just economic unfavorable consequences. It causes unjustified expenses, damages to subjects, which must keep it. It simply deceives, that it doesn’t demand additional budgetary funds; it does demand them. And this question is just put off. The cabinet of Fradkov did not execute the commission of the president to observe this investigation and to decide what to do with this law. As far as I know, the term of the execution of the order was prolonged. The situation must be settled into shape till the end of December and on January 14 the government must expound to the president its considerations. That’s why the fight for this law is yet to come”.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

22:55 Саакашвили признал зависимость Украины от «подачек» МВФ
22:53 Президент Венесуэлы неожиданно наведался в Ватикан
22:32 ФСБ завела дело о вооруженном нападении на полицейских в Нижнем Новгороде
22:15 «Роскосмос» предупредил Францию о подаче иска из-за дела ЮКОСа
22:02 Савченко назвала Верховную Раду болотом
22:00 Глава «Новатэка» призвал власти найти альтернативу «Газпрому»
21:01 Агентство Fitch понизило рейтинг банка РПЦ до дефолтного уровня
20:47 Керри позвонил Лаврову обсудить ситуацию в Сирии
20:35 Роскомнадзор подтвердил частичную разблокировку Lurkmore
20:25 «Калашников» доработал спортивный пистолет VIKING-M
20:20 Дмитрий Казаков: «Распад протона позволит проверить Теорию великого объединения»
20:06 Консультант назвала наивными речи Клинтон о Путине
19:57 Пентагон обеспокоился возможностью российской армии глушить GPS
19:35 Суд предписал «Победе» изменить текст правил перевозки ручной клади
19:18 Минюст подал в суд на «Мемориал» из-за отказа регистрироваться «иноагентом»
19:07 МОК оставил олимпийскую медаль погибшему российскому спортсмену
19:04 Физик Дмитрий Казаков выступит в ProScience-Театре
18:44 Главу Общества защиты прав потребителей объявили в розыск
18:28 В Москве закрыли дело против «бриллиантового мальчика» на Ferrari
18:02 У берегов Нидерландов обнаружены два российских корвета с «Калибрами»
17:57 Рогозин пообещал 346 млрд рублей на строительство второй очереди Восточного
17:42 ЕБРР отказался финансировать российские проекты в 2017 году
17:39 Верховный суд назначил дату пересмотра дела «Кировлеса» с учетом решения ЕСПЧ
17:25 Число погибших при взрыве газа в Рязани возросло до семи человек
17:07 ЕСПЧ присудил матери умершего участника «Войны» 1300 евро
17:05 Медведев рассказал об обязанностях Мутко в новой должности
16:57 Гюльчехра Бобокулова признала вину в убийстве ребенка в Москве
16:37 Застреленные при задержании в Нижнем Новгороде могли принадлежать к ИГ
16:30 ФАС начала проверку цен на iPhone 7 в России
16:29 СМИ узнали о возможных отказах от думских мандатов из-за изменений в регламенте
16:23 Эксперт Георгий Чижов: Украина не собирается решать проблему Донбасса военным путем
16:05 МВД начало проверку сообщений о вымогательстве у осужденных за гонки на «Гелендвагене»
16:03 Правительство Киргизии уйдет в отставку из-за распада парламентской коалиции
15:44 Банку «Пересвет» вернули доступ к платежной системе ЦБ
15:41 Права на волка Забиваку выкуплены за 500 долларов
15:28 Австралийские палеонтологи представили публике пятнадцатиметрового динозавра
15:21 В Подмосковье открыт монумент с пусковой установкой «Тополь»
15:18 На Украине снесли последний памятник Ленину
15:05 Samsung признал неспособность разобраться со взрывами Galaxy Note 7
15:01 Украина возмутилась из-за признания Сирией Крыма частью России
14:40 Хакеры Anonymous отключили почту правительства Эквадора
14:36 В Кремле опровергли слухи о разговоре Путина и Порошенко на повышенных тонах
14:36 Резидент «Сколково» выявит утечки тепла в Москве
14:28 Песков открестился от причастности Кремля к анализу протестных настроений в вузах
14:17 Ученые сделали самую подробную карту распределения водорода в нашей Галактике
14:17 Медведев уволил замминистра спорта России
14:03 Рынок люксовых автомобилей в сентябре в России упал на 36%
13:51 Телеканал «112 Украина» заявил о минировании его офиса в Киеве
13:50 «Луркоморье» исключили из реестра запрещенных сайтов
13:34 Штайнмайер заявил об угрозе развала Евросоюза
Apple Boeing Facebook Google NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия автопром Азербайджан Александр Лукашенко Алексей Навальный алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия Афганистан Аэрофлот банковский сектор Барак Обама Башар Асад беженцы Белоруссия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт болельщики «болотное дело» Борис Немцов Бразилия Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович «ВКонтакте» ВКС Владимир Жириновский Владимир Путин ВМФ военная авиация Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Донецк драка ДТП Евгения Васильева евро Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург естественные и точные науки ЖКХ журналисты закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан Канада Киев кино Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание кораблекрушение коррупция космос КПРФ кража Краснодарский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис культура Латвия ЛГБТ ЛДПР лесные пожары Ливия Литва литература Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Нью-Йорк «Оборонсервис» образование ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан Палестинская автономия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко погранвойска пожар полиция Польша правительство Право «Правый сектор» преступления полицейских преступность происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии рейтинги религия Реформа армии РЖД Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростовская область РПЦ рубль русские националисты Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сбербанк связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие Совет Федерации социальные сети Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» «Справедливая Россия» спутники СССР стихийные бедствия Стихотворения на случай стрельба суды суицид США Таиланд Татарстан театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство Украина Федеральная миграционная служба физика Финляндия ФИФА фондовая биржа Фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков химическое оружие хоккей Центробанк Цикл бесед "Взрослые люди" Челябинская область Чечня шахты Швейцария Швеция школа шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония


Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129343, Москва, проезд Серебрякова, д.2, корп.1, 9 этаж.
Телефоны: +7 495 980 1893, +7 495 980 1894.
Стоимость услуг Полит.ру
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.