Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 мая 2018, четверг, 19:17
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

26 ноября 2007, 12:22

Избирательные кампании и неконституционные рамки

Нынешняя неделя в России обещаем быть самой «избирательной». Она включает последние дни предвыборной кампании и сами выборы в Государственную Думу. Вместе с общегосударственным голосованием пройдут также выборы депутатов законодательных органов Бурятии, Мордовии, Северной Осетии, Удмуртии, Пензенской, Саратовской и Смоленской областей, Камчатского и Краснодарского краев, а также референдум в Чечне по внесению изменений в Конституцию республики. Кроме того, на внеочередном пленарном заседании Совета Федерации в понедельник было принято решение о назначении президентских выборов. Они состоятся ровно через три месяца после парламентских – 2 марта.

Российское законодательство не требует предвыборных отпусков или отставок от участвующих в кампании президента, министров или губернаторов. Допускает оно и отказ от завоеванного мандата (с сохранением его у той же партии). Поэтому изучение списков партий может помочь ответить на вопрос, кого точно не будет в следующем составе нижней палаты российского парламента, но не может подсказать, кто же именно там окажется. Самых массовых отказов от места в парламенте можно ожидать от «Единой России», поскольку количество чиновников, занимающих и так не менее соблазнительные посты, там рекордно велико.

Как и в 2003 году кампания пошла отнюдь не по инерционному сценарию. Только тогда главной темой сделали «дело ЮКОСа», природную ренту и борьбу с «оборотнями в погонах», то теперь попытались перепозиционировать происходящее из конкурентных выборов в квазиреферендум за президента, сделав однознаную ставку на сохранение однопартийного конституционного большинства в парламенте. Отсюда возникли большие проблемы у почти было готовой выступить ударно «левой ноги» президента. Отсюда же – жесткий курс на малопартийность новой Думы. И отсюда отчасти – жесткое блокирование наиболее вероятного кандидата на попадание в Думу из числа партий, не представленных в нынешней Думе, - Союза Правых Сил. Впрочем, конфронтация с правыми либералами имеет, похоже, и другие причины – части интеллектуальной обслуги власти показалось слишком уж конфигуративно невыгодным иметь постоянного оппонента в парламенте, выступающего именно с этой стороны. Какую-то роль могла сыграть и личная ревность разработчиков самопальной «суверенной демократии» к носителям вполне классической традиции либеральной демократии (на одном из форумов «Единой России» консультанты подобного рода даже не постеснялись дискредитировать лидера партии Бориса Грызлова вложив в его уста малограмотный пассаж о том, что либеральная демократия – это власть немногих).

Каков окажется реальных эффект подобного поворота кампании (с поправкой на «административный ресурс) мы увидим через неделю. Не исключено, что в итоге этой топорной кампании часть протестного электората, намеревавшаяся не ходить на выборы или прийти и испортить бюллетень, проголосует именно за СПС. Во всяком случае, попытка КПРФ представить себя не просто оппозиционной партией (что при внимательном сопоставлении требований коммунистов и реализуемой политики выглядит неочевидно), но и чуть ли не единственной оппозицией «антинародному режиму», может провалиться.

В четверг ожидается показ центральными каналами телеобращения Владимира Путина – но не Президента РФ, а первого номера предвыборного списка. Не исключено повторение им основных тезисов сказанного в прошедшую среду перед группами сторонников, собранными в Лужниках. Это выступление нуждается в отдельном внимательном анализе. Особенно если рассматривать его не как проявление обычной для политиков самых разных стран искусственной предвыборной радикальности суждений, но как отражение реального политического мировоззрения. Для обоснования которого история последних 16 лет оказалась очень важным объектом достигших логической завершенности манипуляций. Кроме указаний на реальную социально-экономическую разруху, к которой страна пришла к рубежу 1980-х-1990- годов и подмены описания формирования в 1990-е годы фундамента новой экономики и других институтов историями о якобы имевшем место «развале», в рамках телеобращения мы скорее всего услышим призывы сомкнуть ряды на фоне нарастающей внешней и внутренней угрозы и другие мобилизационные формулы, известные в нашей стране уже порядка 80 лет, но забытые некоторыми из тех, кто не застал наиболее активной фазы их внедрения в массовое сознание.

В тот же день в Россию прибудут наблюдатели Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Представители же другой, профильной для такого рода структуры Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) – не только не приедут, но и подвергнутся в четверг и пятницу новым испытаниям – на заседании совета министров иностранных дел ОБСЕ в Мадриде будет рассмотрена внесенная Россией и некоторыми другими членами ОБСЕ резолюция, заметно ограничивающая полномочия БДИПЧ. Факт коллективного внесения подобной резолюции не должен удивлять – нашими соавторами стали некоторые другие постсоветские страны, страдающие от внимания международного сообщества к их избирательным кампаниям. Не исключено, что с идеей о несколько более четкой регламентации работы БДИПЧ большинство участников ОБСЕ согласится, но в остальном останется зафиксировать имеющиеся разногласия.

В течение недели можно ожидать подведения руководством СПС итогов участия в маршах несогласных 24 – 25 ноября, а руководством «Яблока» - итогов поездки в Дагестан, где был убит лидер регионального списка партии и где власти почему-то обиделись, на то, что московские партийцы не стали согласовывать свои планы общения с журналистами.

На неделе истекут также сроки административного наказания заметной части задержанных в ходе маршей. Выход на свободу даст новый толчок попыткам разобраться с традиционно специфическими методами действий правоохранителей и спецслужб в ходе подготовки и проведения акций оппозиции.

Совсем другая история, не вполне грамотно вписываемая некоторыми обозревателями в контекст «маршей», - происходившее в Ингушетии. Там речь не идет о противостоянии президенту России, партии власти и т.п. Выступления имеют определенно локального оппонента – президента республики Мурата Зязикава (вместе с командой). Попытки регионального руководства представить происходящее заговором экстремистов (перед центром) или заговором федералов (перед местным населением и некоторыми московскими журналистами, похоже, лишь маскируют неспособность совладать ни с террором боевиков, ни с неразборчивостью в применении силы со стороны федеральных и региональных силовиков.

В течение недели будет «расследоваться» акция устрашения (похищение, избиение, угроза убийства, кража оборудования) против главы правозащитного центра «Мемориал» Олега Орлова и журналистов РЕН-ТВ, приехавших наблюдать и освещать субботний митинг в Назрани. Скорее всего она и дальше будет активно выдаваться за грабеж. Но след силовиков здесь слишком заметен – уход из гостиницы патрульной службы, поведение сотрудников РОВД, в который обратились пострадавшие, попытки отрицать факт нападения со стороны пресс-службы регионального МВД. Почему именно так должны были помешать лишние журналисты и правозащитники в субботу в Назрани, хорошо понятно – жесткость подавления мирного гражданского протеста необходимо было скрыть.

Активная предвыборная кампания продолжится в Грузии. Оппозиция и Запад продолжат добиваться возобновления вещания крупнейшего независимого телеканала страны – «Имеди», власти продолжат торговаться, надеясь добиться увольнения наиболее ярких журналистов и каких-то гарантий лояльности. Долго выдержать давление Запада грузинское руководство не сможет, но в ситуации недостаточности информационного обеспечения деятельности оппозиции ему выгодно тянуть время.

В ситуации растущего опасения по поводу возможности обострения вокруг непризнанных государств, возникших на месте грузинских автономий во вторник в Астане на заседании Совета министров обороны СНГ будет рассмотрена кандидатура командующего миротворческими силами СНГ в Абхазии. У нынешнего Сергея Чабана истек срок полномочий, Грузия требует его отзыва, но вполне вероятны попытки оставить Чабана на месте. Если подобное решение будет принято, это может спровоцировать резкое обострение отношений с Грузией и стать фактором мобилизации вокруг Саакашвили.

Получит продолжение избирательная кампания в стране, в которой до сих пор не отменено чрезвычайное положение. Решение нового состава Верховного суда Пакистана о признании легитимности избрания Мушаррафа президентом может создать в стране площадку для компромисса. Ожидается, что Мушарраф до инаугурации уйдет с поста главнокомандующего сухопутными войсками. Вернувшийся в воскресенье в Пакистан по согласованию с властями экс-премьер Наваз Шариф вероятно намеревается возглавить свою партию на январских выборах. В этой ситуации вернуться к идее участия в выборах придется и Беназир Бхутто. Кто-то из них по итогам выборов сможет стать премьером страны. Вопросом остается отмена режима ЧП, но и он может быть вскоре либерализован или даже отменен.

В понедельник в США пройдут предварительные встречи по Ближнему Востоку (включая заседание «ближневосточного квартета), а во вторник в Аннаполисе в рамках международной конференции в одном зале окажутся руководители Израиля и высокие представители ряда арабских стран. Наряду с имеющими дипломатические отношения с Иерусалимом Египтом и Иорданией, а также руководством Палестинской автономии, ожидается присутствие представителей Сирии, Саудовской Аравии и других членов Лиги арабских государств, до сих пор не признававших Израиля.

Кстати, именно на этой неделе исполняется 60 лет резолюции Генассамблеи ООН об образовании на территории подмандатной Палестины еврейского и арабского государств, а также единицы с особым статусом – Иерусалима. Тогда арабские страны выступили категорически против этого решения. На следующий же день арабские террористы в очередной раз напали на еврейские поселения. Затем, чтобы предотвратить образование Государства Израиль Лига арабских государств развязала войну, в ходе которой под воздействием агитации арабских вождей и возник феномен так называемых «палестинских беженцев», до сих пор служащий одним из главных камней преткновения в попытке урегулировать ситуацию на Ближнем Востоке.

СССР 60 лет назад поддержал создание Государства Израиль, сегодняшняя Россия поддерживает конференцию в Аннаполисе. Нашу страну там будет представлять министр иностранных дел Сергей Лавров.

Деструктивную позицию в отношении конференции занял Иран и его арабские клиенты в лице террористических группировок Палестины и Ливана.

Те же силы будут пытаться помешать урегулированию ситуации в Ливане, где вопреки антиконституционной попытке уходившего в отставку президента Эмиля Лахуда объявить режим чрезвычайного положения, ситуация остается под контролем правительства, а в пятницу должна пройти очередная попытка выбрать нового президента страны. Здесь отчасти обнадеживающим сигналом является решение Сирии поучаствовать в конференции в Аннаполисе. Не исключено достижение какого-то компромисса по разным вопросам, включающим начало движения к договору о мире с Израилем (именно на таких условиях этого он готов отдать Сирии господствующие над местностью трофейные Голанские высоты), отказ от блокирования ситуации в Ливане, превращение поддержки палестинских и ливанских террористических группировок, дистанцирование от Ирана и т.д.

В течение недели мы увидим развитие интриги с туркменским газом – ценами и маршрутами транспортировки. Эта ситуация может стать значимым фактором внутренней ситуации на Украине. Там, впрочем, и так сохраняется интрига вокруг того, когда именно во второй раз соберется Рада, и удастся ли сформировать перед заседанием новую коалицию.

Параллельно российским выборам, которые пытаются представить как референдум, в Венесуэле пройдет настоящий референдум, на который вынесено множество поправок в Конституцию. Эта форма волеизъявления для утверждения редакции сложного текста вряд ли может считаться эффективной, но в данном случае – это хоть какая-то надежда на то, что намеченная Уго Чавесом форма узурпации власти (неограниченное число сроков, концентрация полномочий у президента, узаконивание чрезвычайщины и т.д.) может не реализоваться. Так, что Чавес даже заговорил о будущем преемнике, на которого ему в случае проигрыша придется оставить дело «социализма XXI века» в 2012 году.

Лучшему пониманию многих сюжетов этой недели сможет поспособствовать намеченная на четверг лекция известного специалиста в области институциональной экономики Александра Аузана «Национальные ценности и конституционные рамки».

Обсудить статью

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

19:01 Трамп назвал вынужденной мерой отмену встречи с Ким Чен Ыном
18:42 В РАН пожаловались на дублирование полномочий с Миннауки
18:20 Средняя цена бензина в России превысила 42 рубля
18:04 Посол Израиля объявил о готовности страны принять Абрамовича
17:43 Путин встретился с главой МВФ Кристин Лагард
17:32 Украина ввела санкции против Московской биржи
17:02 В ГИБДД решили обсудить ужесточение экзамена на права
16:57 Минобороны РФ не согласилось с выводами международных следователей по MH17
16:54 Трамп отменил встречу с Ким Чен Ыном
16:49 Lexus отозвал в России 3,3 тысячи автомобилей
16:28 Google приостановил выдачу IP-адресов мессенджеру Telegram
16:28 Ученые построили самый маленький домик
16:26 В Скотланд-Ярде сообщили о нежелании Юлии Скрипаль давать новые интервью
16:07 Ограничения на американские товары вступят в силу в ближайшие месяцы
16:05 ФИФА объявила девизы 32 сборных — участниц ЧМ-2018
15:43 Подозреваемый в убийстве Дениса Вороненкова объявлен в международный розыск
15:34 В России появится служба финансового уполномоченного
15:27 Путин предложил Дмитрию Рогозину возглавить «Роскосмос»
15:06 Министр финансов РФ заявил о создании нового инвестиционного фонда
15:06 Обнаружена авторская партитура раннего произведения Дебюсси
15:04 Путин предложил Шувалову возглавить ВЭБ
14:42 Еврокомиссия закрыла антимонопольное дело «Газпрома»
14:16 В Москве задержали юриста ФБК Ивана Жданова
14:13 КНДР закончила демонтаж ядерного полигона
13:57 Лидеру «Шалтая-Болтая» отказали в досрочном освобождении
13:56 Глава Роскомнадзора заявил о деградации Telegram
13:34 Оздоровление Промсвязьбанка завершено
13:22 Следователи из Нидерландов «нашли» место принадлежности сбившего MH17 «Бука»
13:12 Греф предсказал уход иностранных инвесторов из-за наказания за соблюдение санкций
13:08 Киев заблокирует сайты МИА «Россия сегодня» и РИА Новости Украина
12:49 Любимыми занятиями опрошенных россиян остались телевизор и деньги
12:44 Глава Минздрава анонсировала отмену разделения медицины на государственную и частную
12:29 Два десятилетия во Франции гигантские плоские черви избегали внимания ученых
12:15 Поисковики Mail.ru и «Спутник» исключили Telegram из выдачи
12:14 Для российских школ разработали курс о семейном укладе
11:49 СМИ сообщили о переезде Романа Абрамовича в Израиль
11:41 Минобороны РФ запретило проносить гаджеты на режимные объекты
11:38 Александр Овечкин впервые попал в финал Кубка Стэнли
11:19 В Кремле прокомментировали возможную отмену саммита США и КНДР
11:10 ВТБ продал почти половину своих акций «Магнита»
10:53 ПФР сообщил о пяти работающих 100-летних пенсионерах
10:37 Илон Маск решил бороться с фейками с помощью Pravda‍
10:35 В России представили единую национальную систему маркировки товаров
10:25 Силуанов пообещал не повышать налоги в ближайшие шесть лет
10:18 В Кремле потребовали проверить видеообращение Юлии Скрипаль
10:10 Forbes составил рейтинг наследников российских миллиардеров
10:05 СМИ анонсировали указ о назначении Рогозина главой «Роскосмоса»
09:42 Дипломаты РФ обвинили США в навязывании «неконкурентоспособного» газа Европе
09:34 Песков пообещал «прямую линию» с Путиным до ЧМ-2018
09:14 СМИ узнали о новом ударе коалиции США по позициям армии Асада
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.