Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
12 декабря 2017, вторник, 02:14
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

25 декабря 2007, 13:51

"Человек года": наша версия

Эксперты и журналисты активно подводят итоги года и даже шире – итоги всего президентства Владимира Путина. Кому-то кажется, что наиболее значимым итогом стала «макроэкономическая стабильность», кому-то – построение управляемой демократии, кому-то – разрастание бюрократического аппарата и ликвидация де-факто гражданских свобод. В числе главных итогов года называются выборы Госдуму, выдвижение преемником Дмитрия Медведева, победа в праве провести Олимпийские игры 2014 года в Сочи и многое другое. А по моему мнению, главным знаковым событием года стало переназначение Юрия Лужкова на пятый срок. Дело не исключительно в цифре 5. Интересно оно поскольку и подводит итоги президентства Путина, и отражает большую часть трендов этого года. Причем сразу в политической, экономической, административной, идеологической и даже, пожалуй, культурной сферах.

Почему итоги всего президентства? Да хотя бы потому, что борьба с губернаторской фрондой – это мейнстрим политических процессов всего президентства Путина. В 1999 году блок «Отечество-Вся Россия» (возглавляемый среди прочих Юрием Лужковым) всерьез претендовал на то, чтобы отнять контроль над Госдумой у блока «Единство», который поддерживал премьер-министр Владимир Путин. Победи тогда губернаторский блок – и никакого президента Путина могло бы вообще не быть. Владимир Путин вызов этот хорошо понимал и начал закручивать гайки – в 2001 году был переформатирован Совет Федерации, из него удалили губернаторов. В сентябре 2004 года была объявлена самая масштабная политическая реформа за время президентства Путина, центральное место в ней было отведено отмене прямых губернаторских выборов. То есть – жесткому переподчинению губернаторов кремлевским чиновникам. Был ликвидирован «принцип «двух ключей», когда лицензии на месторождения полезных ископаемых должны были визироваться и в профильном министерстве, и в региональной администрации. Были возбуждены уголовные дела против нескольких губернаторов. Наконец, уже в уходящем году свои посты буквально за месяц потеряли сразу трое губернаторов крупных регионов, из которых двое были политическими старожилами – новгородский губернатор Прусак и самарский Титов.

На этом фоне переназначение Юрия Лужкова как бы идет вразрез с общим трендом, но в то же время его подтверждает, раскрывая характер сложившейся "властной вертикали". Формально все рычаги у федералов есть: Центр может снять любого губернатора. На практике – пользуется этим правом не слишком уж часто. «Вертикаль» работает «по понятиям»: от губернатора требуют лояльности, отчислений в федеральный бюджет на требуемом уровне, отсутствия криминала в администрации, иногда еще – правильных результатов выборов. Система оценки эффективности работы губернаторов вроде бы разработана (критики говорят, что она ужасает и состоит из 40 с лишним параметров, по которым все равно объективно оценить ничего нельзя), но по признанию главы Минрегиона Козака еще ни разу не применялась. Как тут понять – Лужков он хороший или плохой? Руки чесались, а снять не рискнули.

Объяснений предлагается много, среди наиболее популярных, например, риск «потерять Москву» в период транзита власти (плохие-де были бы результаты выборов, риск вероятности победы «оранжевой чумы» усилился бы). Или такое объяснение: хозяйственный комплекс Москвы - настолько сложная и закрытая система, что никто иной, кроме Лужкова и его команды, им управлять не может, ибо не знает как. Сдается, правда, что хозяйственный комплекс Санкт-Петербурга не менее сложен в смысле хозяйственного управления. А там команды менялись трижды, в последний раз в результате спецоперации «Матвиенко» в 2003 году.

По всей видимости, сработало несколько факторов сразу, не последним из которых было соображение не нагнетать обстановку. Лужкову продемонстрировали, что снять его могут хоть завтра, если такая необходимость возникнет. Он понял, продемонстрировал ответное стремление к взаимовыгодному сотрудничеству. Пожертвовал, например, главным лоббистом игорного бизнеса в правительстве – Иосифом Орджоникидзе.

Переназначение Лужкова многое нам сообщает еще и о стилистике власти. Если на федеральном уровне довольно давно практикуется коктейль из силовиков и технократов, то на региональном Центр готов мириться с иными «сухими смесями», вроде альянса бандитов с бывшими секретарями обкомов. Других чиновников все равно пока нет.

Что до хозяйствования, то его неэффективность до определенного момента Центр не волнует. Деньги в бюджет идут, дороги – ремонтируются, дома – строятся. В эстетическом плане пара Церетели-Фостер никого особо не раздражает. Разве только попеняют мэру на уродливый комплекс «Времена года», он все-таки на Кутузовском проспекте.

Кстати, о «Временах года». Симптоматично, на предмет темы «крепкого хозяйственника», когда губернатор устраивает публичный разнос главному архитектору, прозрачно намекая на некий совершенно понятный человеческий интерес. Причем говорит почти прямо – «знаю я, как оно делается». Вроде бы в суд надо идти, если всем все понятно, «как делается». Но нет, надо сохранять баланс интересов.

Стабильность является одним из главных характеристик времени Путина. Именно ее ценят россияне: макроэкономическую, политическую, стабильность зарплат, отсутствие взрывного роста цен, окончание горячей фазы чеченских «операций». Для Москвы стабильность – это Юрий Лужков. Если обновленная элита после марта затеет структурные реформы, направленные на развитие и институциональный сдвиг, Лужкову места в Москве может не остаться.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

21:13 Тысячи пользователей скачали поддельный криптокошелек для iOS
20:45 Подрывник из Нью-Йорка рассказал о мотивах своего поступка
20:23 Участники беспорядков на Хованском кладбище получили по три года колонии
20:06 Роспотребнадзор нашел причину вони в Москве
19:48 Родченкова заочно обвинили в незаконном обороте сильнодействующих веществ
19:27 Комиссия Роскосмоса нашла причины аварии запущенной с Восточного ракеты
19:02 Власти Нью-Йорка признали взрыв в переходе попыткой теракта
18:41 Минтранс России допустил возможность полетов в Каир с февраля
18:23 «Нелюбовь» Звягинцева поборется за «Золотой глобус»
18:06 Взрыв в Нью-Йорке мог совершить сторонник ИГ
17:45 «Дочка» сколковского резидента привлекла $ 6 млн на лекарство от лейкоза
17:40 Путин не поддержал решение Трампа по Иерусалиму
17:20 Путин заявил о готовности возобновить полеты в Египет
17:14 Растения в первую очередь защищают от вредителей свои цветки
17:05 Полиция задержала подозреваемого во взрыве бомбы на Манхеттене
16:56 Собчак рассказала на Первом канале о фабрикации дел Навального для его отстранения от выборов
16:38 Запуск военного спутника с Плесецка перенесли на 2018 год
16:21 Михалков переизбран главой Союза кинематографистов России
16:07 Михаил Саакашвили назвал себя военнопленным
15:58 В Манхэттене прогремел взрыв
15:53 60 млн рублей выделены на развитие технологии трекинга для виртуальной реальности
15:46 ЦБ стал единоличным владельцем «Открытия»
15:30 Хакер из Екатеринбурга заявил о взломе Демпартии США по заказу ФСБ
15:14 МГУ попал в топ российского рейтинга мировых вузов
15:04 Лавров не увидел признаков достижения Трампом «сделки века» по Палестине
14:53 Изучен «бактериальный экипаж» Международной космической станции
14:37 Эстонский бизнесмен получил в России 12 лет за шпионаж
14:11 Экологи объяснили неприятный запах в Москве выбросом воды
13:51 Саудовская Аравия снимет 30-летний запрет на кинотеатры
13:20 Большинство российских спортсменов заявили о желании участвовать в зимних Играх
13:06 Путин прибыл в Сирию и приказал начать вывод войск
13:03 В Совфеде предложат наказание за привлечение детей к несогласованным акциям
12:38 Родителям двойняшек выплатят пособие сверх маткапитала только на одного ребенка
12:18 В Египте нашли две гробницы времен XVIII династии
12:14 «Дочка» «Ростеха» оспорила санкции из-за турбин Siemens в суде ЕС
12:01 Лидер SERB потребовал наказать организаторов показа фильма о Донбассе
11:51 В «Ленкоме» началось прощание с Леонидом Броневым
11:39 Матвиенко предложила оставлять больше денег в регионах
11:38 СК завел дело после смерти избитой в Красноярске школьницы
11:20 Мадуро отстранил главные оппозиционные партии от участия в президентских выборах
11:16 Биржа CBOE приостанавливала торги из-за спроса на биткоин
10:59 Путин наградил госпремией Людмилу Алексееву
10:50 Зарплату чиновников повысили впервые за 4 года
10:46 Вернувшийся с Маврикия президент ДС-Банка арестован по делу о растрате
10:43 Петроглифы Венесуэлы впервые нанесены на карты
10:24 Потраченные на санацию «Открытия» миллиарды вернутся в бюджет из ЦБ
10:23 Роспотребнадзор предложил маркировать вредные продукты
10:04 Осужденным за взрывы домов в Москве и Волгодонске предъявили новые обвинения
09:59 Выборы президента для повышения явки сделают праздником
09:44 Danske Bank предсказал укрепление рубля в 2018 году
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.