Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
24 мая 2018, четверг, 07:34
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

29 декабря 2007, 10:15

Реприватизационный прорыв

Госкапитализм стал одной из центральных тем 2007 года по нескольким причинам. Первая – Владимир Путин недавно заявил о том, что это «не наш путь». Вторая – вторжение государства на территорию частников в уходящем году не остановилось. Третья – обновилась основная упаковка этого вторжения, ею стали «госкорпорации».

Усиление роли государства в экономике началось со знаменитого «дела ЮКОСа», в результате которого основные активы опальной компании оказались в руках государственной «Роснефти». Затем – более мягко – был установлен госконтроль над «АвтоВАЗом». Год назад мы констатировали: крупный российский бизнес «становится все более «государственным». В 2006 году окончательно оформился переход к холдинговому принцип построения госсектора экономики. Еще немного и российский бизнес по названиям корпораций будет напоминать Совмин СССР, а чиновники и госменеджеры с неизбежностью начнут борьбу за контроль над укрупненными госкомпаниями».

Борьба здесь идет, хотя и непубличная. В публичной сфере наблюдаются отдельные эксцессы, вроде «дела «Русснефти», наезда на Госнаркоконтроль и посадка замминистра финансов Сторчака. Что до собственно бизнеса, то здесь прослеживается ряд разнонаправленных трендов. Они наблюдались и ранее (в прошлом году мы отмечали «госхолдингизацию промышленности»), но некоторым из них теперь легко придумать название.

«Бархатная реприватизация»

Обеспокоенность происходящим выражали даже главы крупных частных компаний, например, глава «ЛУКойла» Вагит Алекперов и глава Сургутнефтегаза Владимир Богданов. Наиболее точно тенденцию обозначил в недавнем скандальном интервью «Коммерсанту» глава малоизвестной компании «Финансгрупп» Олег Шварцман. Он заявил, что под руководством кремлевских силовиков, а именно Игоря Сечина, реализует идею «бархатной реприватизации» – отъем активов у нелояльных предпринимателей на социальные нужны, в том числе в пользу «Рособоронэкспорта».

Называющий себя управленцем активами силовиков на миллиарды долларов Шварцман (есть сомнения, на сколько именно надо делить его слова, чтобы получить правду) затруднился ответить, какой из частных бизнесов сейчас под угрозой. Гадать действительно сложно. Зато основные акторы процесса очевидны. Это «Газпром», «Роснефть», «Рособоронэкспорт», возможно ряд инвестфондов, вроде той же «Финансгрупп». В меньшей степени активность проявляет РЖД.

«Газпрому» удалось вытеснить ТНК-ВР с Ковыкты (сделка, правда, пока не закрыта), партнеры компании приобрели ряд активов ЮКОСа, по некоторым данным ведутся переговоры о покупке пакета акций самой ТНК-ВР. Настойчиво циркулировали слухи о грядущей покупке государственной «Роснефтью» «Сургутнефтегаза» (впрочем, слухи официально не подтверждались).

РЖД купила 25 процентов «Трансмашхолдинга» (крупнейший производитель вагонов) и пообещала компании крупные заказы. Кроме того, Владимиру Якунину удалось продвинуть свой вариант концепции развития железных дорог, так что РЖД может заняться и бизнесом по строительству. Наращивала компания и присутствие в капитале российских портов. В начале декабря стало известно, что РЖД может получить блокпакет в управляющей компании Мурманского порта.

Продолжил скупку активов «Рособоронэкспорт» - спецстали и авиазаправщики дополнили уже имевшиеся в копилке компании Сергея Чемезова производителя титана «ВСМПО-Ависма» и концерн «АвтоВАЗ». Осенью компания даже превратилась в госкорпорацию «Ростехнологии», концентрацию активов, по всей видимости, продолжит и в 2008 году. Если, конечно, «дело Сторчака» не было сигналом для Чемезова (есть и такая трактовка ареста замминистра финансов и ряда бизнесменов, некоторые из которых вроде бы связаны с Рособоронэкспортом) «не лезть» в чужие владения.

… плюс «госкорпоративизация»

Госкорпорация – как не раз уже отмечали наблюдатели – прежде всего характеризуется уникальной в новейшей истории России формой собственности. Ей передается госсобственность, сама госкорпорация при этом является как бы государственной, но почти лишенной госконтроля.

Критиков у всеобщей госкорпоративизации хватает, ведь происходит мало чем обусловленное разгосударствление собственности. "Чрезвычайно опасной вижу моду на появление государственных отраслевых корпораций, которые сегодня возникают. Когда предлагается создать корпорацию, например, для лекарственного обеспечения, рыбы, дорог (Росавтодор) - я могу еще долго перечислять - это наводит на мысль, что государство даже не пытается понять, что это может сделать частный бизнес", - недавно заявлял глава Экспертного управления президента Аркадий Дворкович.

Помимо отмеченных Дворковичем, есть и несколько других сфер, где уже предложены некие монстроподобные создания, формой собственности которых может стать госкорпоративная. Буквально на днях «Зарубежнефть» (глава которой - «друг президента» Николай Токарев - вот-вот должен возглавить «Транснефть») - в очередной раз реанимировала планы по созданию национальной компании по геологоразведке на шельфе. Говорят о строительной госкорпорации, которая поможет решить проблемы по строительству жилья. Только что стало известно о предложении Счетной палаты по созданию госкорпорации по обороту спирта. Учреждена госкорпорация на базе "Рособоронэкспорта" и его дочек под названием "Ростехнологии".

Интерес к госкорпоративной форме понятен - ФГУП, ЗАО или ОАО (с контрольным пакетом у государства) контролирует куча органов - тот, которому подведомственна компания (скажем, в случае с "Почтой России - Мининформсвязи), правительство, Счетная палата, отчасти контроль осуществляется Госдумой. Госкорпорация же де-факто выводится из-под контроля правительства, а контроль осуществляется Наблюдательным советом, советом директоров и президентом. Первые два формируются по принципу "как договорятся заинтересованные стороны" и органами контроля и эффективного управления, по-хорошему быть не могут. То есть - значительная часть отраслей «как бы государственных» уже де-факто выведена из-под контроля надзорных органов – надзор оставлен президенту и Наблюдательному совету. И число их умножается.

… всей страны?

Курс на «бархатную реприватизацию» и «госкорпоративизацию» был бы законченным конструктом, если бы не ряд сделок, которые позволяют вслед за Владимиром Путиным  усомниться в том, что госкапитализм существует. По крайней мере, в том виде, в каком он имеется в Китае или в Саудовской Аравии.

Несколько примеров – сталелитейный магнат Мордашов приобрел контроль над «Силовыми машинами» у РАО «ЕЭС», обойдя в «гонке» Олега Дерипаску. Впрочем, Олег Дерипаска отметился в этом году сверхактивностью в области слияний и поглощений. Куплены были миноритарные пакеты австрийской и немецкой строительных компаний, пакет производителя автомобильных комплектующих Magna, его «Базовый элемент» подал заявку на приобретение «Русснефти», расширяются проекты в Сочи, заявлены новые проекты в цементной отрасли и девелоперском бизнесе и т.д.

Главным успехом стало завершение слияния «Русала» с СУАЛом (в объединенную компанию войдут также активы трейдера Glencore), а на прошлой неделе «Русал» заявил о достижении договоренностей по приобретению блокпакета «Норильского никеля». В перспективе, как предполагают наблюдатели, Дерипаска рассчитывает получить контроль над «Норникелем».

Впрочем, многие полагают, что успех Дерипаски связан с его прекрасными отношениями с кремлевскими чиновниками. Сумма заявленных инвестиций поразительна – счет идет на миллиарды долларов. Покупка «Русснефти», по некоторым данным, могла обойтись в 6,5 млрд, больше миллиарда – пакеты строительных компаний, 1,5 миллиарда – пакет Magna. Несколько миллиардов составят кредиты на покупку блокпакета «Норникеля». И это при том, что еще в начале года сам Дерипаска оценивал свои активы приблизительно в 12-13 млрд, а журнал Forbes дал оценку 13,5 млрд).

Больше публичности

Продажи государственной компаниями своего бизнеса или пакетов акций – не ограничивается сделкой РАО «ЕЭС» и Мордашова. «Частники» поучаствовали в реорганизации РАО «ЕЭС». «АвтоВАЗ» тоже определился со стратегом – французской «Рено» может достаться блокпакет, который контролируется менеджментом «Рособоронэкспорта».

Продажа пакетов «частникам» может продолжиться. Тот же «Рособоронэкспорт» обещал вывести едва ли не все собственные «дочки» на биржу. Обещают провести IPO дочерних компаний глава РЖД Владимир Якунин (правда, это вряд ли случится в 2008 году). Глава Минфина Алексей Кудрин говорил о размещении на бирже акций Россельхозбанка.

Возможно, и «Роснефть» доразместит несколько процентов акций на бирже. А форму госкорпораций Владимир Путин призвал не считать вечной. Так что уже в ближайшее время может состояться «второе издание приватизации».

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

23.05 20:59 Мария Захарова прокомментировала заявление Юлии Скрипаль
23.05 20:57 Правительство отчиталось о выполнении майских указов на 94%
23.05 20:37 Украину предупредили о масштабной атаке «русских хакеров»
23.05 20:06 В Новосибирске создали управляемую силой мысли инвалидную коляску-вездеход
23.05 20:01 Юлия Скрипаль дала первое интервью после выписки
23.05 19:49 КС РФ дал студентам колледжей право на третью отсрочку от армии
23.05 19:48 Путина позвали сыграть в хоккей с Ди Каприо на Северном полюсе
23.05 19:38 Новые санкции не сказались на прогнозе МВФ по российской экономике
23.05 19:20 В МИДе рассказали о подготовке визита Лаврова в КНДР
23.05 19:08 НКО призвали Госдуму наказывать депутатов за сексуальные домогательства
23.05 19:00 Индия может обложить криптовалюты налогом
23.05 18:53 Пхеньян определился с датой демонтажа ядерного полигона
23.05 18:45 Главный аналитик Sberbank CIB уволен после критики «Газпрома»
23.05 18:27 Уилл Смит исполнит официальную песню чемпионата по футболу
23.05 18:02 Росгвардия оснастит весь общественный транспорт «тревожными кнопками»
23.05 17:59 Сквер у посольства России в Вильнюсе назвали в честь Немцова
23.05 17:36 Порошенко сменил название ВДВ и цвет беретов морпехам
23.05 17:30 ЕСПЧ присудил россиянам 2 млрд евро компенсаций за 20 лет
23.05 16:58 Житель Кургана предстанет перед судом за призывы к массовым беспорядкам через Telegram
23.05 16:48 Генсек ФИФА выступила в защиту Оюба Титиева
23.05 16:42 Родственники пассажиров сбитого «Боинга» написали открытое письмо перед ЧМ-2018
23.05 16:25 Вместо одной вымирающей гигантской саламандры теперь будет пять
23.05 16:21 Россияне смогут жить на Кубе без виз до трех месяцев
23.05 16:12 Пресс-секретаря Навального арестовали за твит о митинге
23.05 15:55 Медведев поручил снизить акцизы на бензин и дизтопливо
23.05 15:50 В Госдуме не согласились с запретом на отдых в санкционных странах
23.05 15:32 В Москве арестовали бывшего мэра Ялты
23.05 15:15 Из УК РФ решили убрать «предпринимательские» статьи
23.05 15:14 Помощник Бастрыкина приедет в кубанский поселок после зверского убийства женщины
23.05 15:09 Более 80 процентов углерода в живых организмах приходится на растения
23.05 15:06 «КиноПоиск» превратился в платный онлайн-кинотеатр
23.05 14:40 Мосгорсуд оставил в силе приговор Навальному
23.05 14:38 Instagram позволит «отключить» посты выбранных пользователей
23.05 14:04 Дипломат США заявил об «акустической атаке» в Китае
23.05 14:03 Центр имени Хруничева привез на выставку новые «Протоны»
23.05 13:34 МИД России назвал сроки выхода Украины из СНГ
23.05 13:32 Изменение кислотности среды послужит тормозом для молекулярных машин
23.05 13:30 Роскачество нашло нарушения в 25% образцов сливочного масла
23.05 13:25 Бывший тренер «Спартака» и ПСЖ возглавил лондонский «Арсенал»
23.05 13:00 Просившую Путина о помощи онкобольную похоронят 24 мая
23.05 12:59 Девять сотрудников Мариинского театра госпитализированы с отравлением
23.05 12:40 Минкульт России открестился от планов запрета Booking.com
23.05 12:20 МИД РФ рассказал о мизерных зарплатах боевиков ИГ
23.05 12:19 Сбербанк в четвертый раз попытается продать украинскую «дочку»
23.05 11:51 Бизнес предложил отменить посадки за исполнение санкций
23.05 11:38 Хазанов готов озвучить попугая Кешу в полнометражке «Союзмультфильма»
23.05 11:32 В ДНР рассказали о попытке украинских военных захватить Горловку
23.05 11:21 Глава Сбербанка рассказал о переговорах с «Русалом» по долгам
23.05 11:13 В аварии школьного автобуса под Псковом пострадал 21 человек
23.05 10:51 В Совфеде ответили на заявление депутата Верховной Рады по Крымскому мосту
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.