Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
16 октября 2018, вторник, 17:03
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

12 февраля 2008, 09:40

Триумф русского Наполеона

175 лет назад, 12 февраля 1833 года в истории России произошло событие весьма нечастого рода – вступил в законную силу новый законодательный кодекс, охватывавший практически все области тогдашнего права – 15-томный "Свод законов Российской Империи". На торжественном заседании Государственного Совета, утвердившем данное решение, император Николай I снял с себя Андреевскую ленту и лично возложил ее на М. М. Сперанского, руководившего созданием кодекса. И это было лишь началом потока монарших милостей, посыпавшихся на престарелого гения российского бюрократизма. Он получил крупные денежные суммы, новые чины, почетное поручение преподавать юриспруденцию наследнику престола – будущему Александру Освободителю, а за месяц до смерти – в январе 1839 года – Сперанскому был пожалован и графский титул. Значительность создания СЗРИ была столь несомненна как тогда, так и после, что это событие доныне числят среди наиболее позитивных результатов в общем-то не блестящего николаевского правления.

В чем же величие данного канцелярского подвига и с чем его можно сопоставить? Ответим на эти вопросы чуть позже, а пока – пара строк про Сперанского, ибо такие люди на Руси рождаются не каждое столетие.

Итак, полупопович – полукрестьянский сын, поступивший во Владимирскую семинарию, и получивший там провидческую фамилию от латинского sperare – надеяться. Перевод в числе нескольких отличников в петербургскую Александро-Невскую семинарию, ее окончание с блеском, преподавание в ней физики, математики, философии и красноречия. Неожиданный исход на государственную службу 25-летнего молодого человека, отличная церковная карьера которого, казалось, лежала в кармане. Канцелярия генерал-прокурора Сената, в которой Сперанский делает головокружительную карьеру – уже в 1801 году он 28-летний действительный статский советник, что по Табели о рангах соответствует генерал-майору армии.

Еще при Павле I Сперанский начал участвовать в разработке законов. Имеется полулегендарный рассказ о том, как застигнутый непогодой вместе с окружением Павла в какой-то случайной усадьбе, он, пользуясь местной библиотекой, меньше чем за сутки подготовил проект новых основ коммерческого законодательства и предъявил их скучающему от вынужденного безделья монарху.

Однако золотое время для Сперанского настало в следующее царствование. В "дней александровых прекрасном начале" он стал едва ли не душой проводимых и предполагаемых реформ, автором наиболее радикальных проектов и предложений, включавших введение конституции, разделения властей и пр. И это не было пустым прожектерством, ибо Сперанский сочетал в себе целый букет достоинств, делавших его на голову выше как своего чиновного окружения так и молодых романтических аристократов, окружавших царя. Он был хорошо и разносторонне образован, при этом имел феноменальную память и чудовищную, непостижимую работоспособность. Вдобавок, обладая мощной интуицией и понимая как никто скрытые пружины русской бюрократической машины, он имел вкус к генерированию идей. Это был, по сути, наполеон российского госуправления – и именно Наполеон Бонапарт по достоинству оценил его во время знаменитой Эрфуртской встречи двух императоров в 1808 году. Великий французский менеджер подарил великому русскому менеджеру табакерку, украшенную бриллиантами и, в шутку, предложил Александру поменять Сперанского на какое-нибудь немецкое княжество. У нас нет сомнений, что имей Сперанский в России полномочия, сравнимые с полномочиями Наполеона во Франции, русская государственная машина завертелась бы с непревзойденной быстротой и эффективностью госаппарата бонапартовой Франции.

Но настали другие времена. Увлечение Александра реформами сменилось военными приготовлениями. Многочисленные противники Сперанского воспрял духом в новой конъюнктуре – в результате в 1812 году Сперанский был обвинен в измене и отправлен в нижегородскую ссылку, плавно перешедшую затем в пензенское губернаторство, а позже – в генерал-губернаторство сибирское. С этой должности Сперанский вернулся в Петербург в 1821 году, был назначен членом Государственного совета и управляющим Комиссией составления законов. Надо сказать, что теперь это был уже другой Сперанский – забывший про прежние либерально-конституционные идеи и предельно лояльный самодержавию. Эту свою лояльность он сумел доказать и новому царю, став одним из руководителей следствия по делу декабристов.

Такой, вот, человек оказался душой самого значительного кодификационного проекта России XVIII-XIX веков. Расскажем теперь и о самом этом проекте.

К концу двадцатых годов XIX века законодательство Российской империи представляло собой весьма рыхлый, объемный и местами противоречивый комплекс документов. Основой его считалось Уложение 1649 года, игравшее в каком-то смысле, роль нынешней Конституции. Это уложение, как известно, было принято Земским собором. Дальше законодательство пополнялось огромным количеством актов разного рода – собственно, проблемы начинались уже с самого понятия "законодательство", ибо в условиях отсутствия разделения властей, неясно было что считать таковым. Указы монарха? Но среди них была масса незначительных, частных, персональных решений. Постановления Сената? Синода? Других органов центрального управления? Все или только часть таковых?

В общем, ситуация была довольно тяжелой уже во времена Петра Первого, который имел намерение создать новое Уложение взамен Соборному, однако сделать этого так и не успел. Вместо этого Петр издал специальный указ, предписывающий судьям при разборе дел руководствоваться именно Уложением 1649 года в тех случаях, где оно противоречит более поздним актам. Понятно, однако, что последовательно реализован на практике этот указ быть не мог.

А поток нормативных актов все разрастался и разрастался. Ситуацию осложняло еще и то, что в отдельных частях России действовали нормы иностранного права. Так, в остзейских губерниях (Эстляндия, Лифляндия и пр.) действовали нормы шведского права 17 века, составлявшие свод местных узаконений. В Царстве Польском сохранял силу Кодекс Наполеона, введенный в 1808 году. А в Финляндии – шведское уложение 1734 года, русский перевод которого имевший силу закона появился лишь в 1824 году.

Ориентироваться во всем этом многообразии можно было лишь приблизительно, что отражалось на качестве судопроизводства самым непосредственным образом.

Надо сказать, что и после смерти Петра попытки систематизировать законодательство продолжали предприниматься. Создавались специальные комиссии, которые начинали работу и… тонули в этой работе. Видимо, основной для них сложностью, наряду с объемом исходного материала, была этого материала противоречивость. Наличные законы нельзя было свести воедино механически – требовалось вносить коррективы, устраняя противоречия. А там уж – руки сами тянуться улучшить старые нормы, привести их в соответствие реалиям сегодняшнего дня. Но это уже требует огромной бюрократической процедуры – с участием коронованного законодателя. Тем более, что Александр I, затевая систематизацию, вроде бы, и имел в виду попутное улучшение российских законов.

Видимо, справиться со всеми этими трудами было исключительно сложно (добавим к этому, что сами русские языки середины 17 века, 18 века и середины 19 века – это очень разные языки, более различные между собой, чем современные им европейские.) Как бы то ни было, комиссия, созданная Николаем I в самом конце 20-х годов и преобразованная во 2-е отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, была по счету одиннадцатой. Примечательно, что Сперанского даже не назначили формальным главой этой комиссии – он стал лишь "товарищем председателя". Тем не менее, очевидно, что именно его распорядительность и юридический навык стали ключевыми факторами успеха проекта.

К 1830 году был выдан первый, самый объемный продукт: 45-томное Полное Собрание Законов Российской Империи – свод актов, расположенных в хронологической последовательности. Всего в него вошло несколько десятков тысяч законодательных актов самого разного толка с 1649 года по начало царствования Николая. Когда в 1884 году вышло второе издание ПСЗРИ, акты царствований Николая I и Александра II добавили к нему еще 10 томов. Надо сказать, что несколько тысяч актов все же в ПСЗРИ не попало – часть не была обнаружена, часть была скрыта из соображений секретности, иные же составителями были сочтены крайне незначительными.

Теперь предстояла главная часть работы – путем устранения отмененных актов, внесения в старые исправлений согласно новым и устранения противоречий, а также перевода актов на язык 19 века, получить синхронную картину: слепок реально действующих законов на момент восшествия Николая I на престол – то есть на памятную дату 14 декабря 1825 года. Именно такой продукт ждали практики правоприменения и именно его за 2 года создал Сперанский с помощниками. С этого мы начали наш рассказ.

В финале дадим некую пищу для сравнения. Вот как протекала, пожалуй, самая известная в мировой истории кодификационная работа – создание византийским императором Юстинианом кодекса римского права.

Та ситуация в начале 6 века чем-то напоминала вышеописанную российскую, однако многим от нее разительно отличалась. Так же как в императорской России имелось огромное количество "непричесанных" законодательных актов – только накопленных не за два века, а, по меньшей мере, веков за семь. Причем, если императорские постановления (так называемые leges) еще существовали в виде тех или иных сборников, то акты классического периода (jus vetus) никогда не издавались в виде единых кодексов. При этом, начиная с 3 века уровень юриспруденции существенно понизился – хотя право еще преподавали в нескольких учебных заведениях. Для практики нужны были однозначно признанные всеми источники информации о классическом римском праве и византийские императоры попытались сперва решить эту проблему механически, предписав использовать формулировки и трактовки, соответствующие сочинениям пяти видных античных юристов. Причем устанавливалось их взаимное старшинство в случае, если между их трактовками возникнут противоречия.

Всего этого, однако, оказалось недостаточно и 13 февраля 528 года Юстиниан назначил комиссию из 10 юристов во главе с Трибонианом, которой предписывалось для начала систематизировать leges. Эта работа была выполнена за год, и 7 апреля 529 года императорским указом был обнародован Codex Justinianus, ставший единственным и полным на тот момент собранием реально действующих императорских законодательных актов. Вторая, самая масштабная часть работы была начата 15 декабря 530 года тем же Трибонианом, возглавившим коллектив из четырех профессоров права и одиннадцати адвокатов. Им предстояло собрать все возможные источники римского права, свести их воедино, устранить противоречия и изложить материал в соответствии с удобной для пользования системой. Этот колоссальный труд потребовал 3 года: указом 16 декабря 533 года созданный свод, имевший название Digesta был опубликован, а 30 декабря вступил в действие. Помимо этого, комиссией Трибониана был составлен специальный учебник – элементарный курс гражданского права, названный Institutiones. Характерно, что императорским указом этим Институциям была придана сила закона, равная Кодексу и Дигестам. Отсюда можно сделать определенные выводы о степени уверенности византийских правоведов в качестве своей работы!

Затем в соответствии с многочисленными императорскими постановлениями периода работ над Дигестами был пересмотрен Codex Justinianus– в таком виде его ввели в действие указом от 16 ноября 534 года.

Последним же компонентом юстинианова свода (Corpus Juri Civilis) стали Новеллы – императорские постановления, вышедшие уже после завершения работы над Дигестами.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

16:58 Герман Греф призвал отказаться от узкоспециальных школ
16:37 Силуанов опроверг информацию о грядущем росте цен на бензин
16:21 В Приморье передумали отправлять Пучкова в сенаторы
16:05 Представитель Минфина опроверг свои слова о секретности плана по дедоларизации
15:50 МИД РФ оказался «не в курсе» кибервойны с Нидерландами
15:31 Медведев заявил об ущербе России от кибератак в 600 млрд рублей
15:13 Кремль подтвердил выполнение меморандума по Идлибу
14:57 Сестра Сенцова заявила об угрозе его здоровью
14:41 Кожемяко предложил кандидатам в главы Приморья помощь с муниципальным фильтром
14:25 Кремль озаботился отношениями РПЦ и Вселенского патриархата
14:03 Второй тур выборов главы Хакасии официально назначили на 11 ноября
13:46 Умер российский ученый Марк Кривошеев
13:32 Законопроект о штрафе за «злоупотребление правом на митинги» прошел второе чтение
13:24 РПЦ пообещала беспроблемную доставку Благодатного огня
13:19 Новый экипаж на МКС отправят в начале декабря
13:01 Путин назвал позитивной ситуацию в российской экономике
12:45 Эксперты определили экономический эффект ЧМ-2018 в России
12:15 «РоссТур» исключен из перечня туроператоров России
12:04 СМИ назвали сроки запуска блокчейн-платформы Telegram
11:45 Отец Нурмагомедова опроверг попытки сына стать гражданином Украины
11:34 Минздрав задумался над «обезличиванием» пачек сигарет
11:13 Казахстан пригрозил России претензией из-за пролившегося топлива «Союза»
10:59 Самой быстро дорожающей едой в России оказалось пшено и капуста
10:40 Соглашение о границе между Чечней и Ингушетией вступило в силу
10:22 Stockmann продала последний актив в России за 171 млн евро
10:06 Власти Эквадора ввели кодекс правил для Ассанжа‍
09:34 Минюст предложил ускорить УДО для беременных женщин
09:24 Порошенко пригрозил России ответом за применение военной авиации
09:09 СМИ анонсировали признание Эр-Рияда в смерти журналиста
09:03 СМИ узнали дату возобновления пусков ракет «Союз»
08:41 РПЦ составила список «запретных» храмов Константинопольской патриархии
08:23 Умер сооснователь Microsoft Пол Аллен
08:07 Выборы главы Приморья официально назначены на 16 декабря
15.10 20:46 Минтруд отвел на переобучение предпенсионеров три месяца
15.10 19:41 СКР обвинил Исмаилова в организации похищения певца Руссо
15.10 19:38 РПЦ разорвала отношения с Константинопольским патриархатом
15.10 19:20 В деле о крушении «Союза-ФГ» появилась версия о саботаже
15.10 18:47 План дедолларизации экономики РФ останется под грифом секретности
15.10 18:18 Экс-коллега предполагаемого сотрудника ГРУ Мишкина узнал в нем официанта
15.10 17:51 Сотрудника Amnesty International похитили в Магасе и угрожали убить
15.10 17:30 Член петербургского Морского совета найден мертвым у себя дома
15.10 17:02 Полиция Кельна освободила захваченную на вокзале женщину
15.10 16:32 Минфин прорабатывает отмену накопительной части пенсии
15.10 16:05 На Skolkovo Cyberday обсудят будущее кибербезопасности
15.10 16:01 Избитые Кокориным и Мамаевым чиновники получили ордена
15.10 15:51 Обнаружена зависимость зрения от гормонов щитовидной железы
15.10 15:39 Навальному не стали предъявлять обвинение по старому делу о клевете
15.10 14:57 В центре Кельна произошел захват заложников
15.10 14:39 Песков ответил на слова Жириновского об С-700
15.10 14:12 СКР завел дело о прошлогодних пытках в подмосковном СИЗО
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.