Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
16 декабря 2017, суббота, 10:30
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

13 марта 2008, 09:59

Ингушетия: кризис коммуникации

Очередная избирательная кампания (а также события после выборов) снова, как это уже не раз бывало в прошлом, стала моментом политического «раздвоения» Ингушетии. С одной стороны самая маленькая республика Северного Кавказа снова продемонстрировала самые высокие результаты голосования за представителей «партии власти». Напомним, что 2 марта 2008 года ингушские избиратели выбирали не только нового главу Российского государства, но и депутатов республиканского парламента. Дмитрий Медведев получил 91,6% голосов. Этот результат выше, чем в соседней Чечне, где главный претендент набрал 88,7%. «Выборы прошли в праздничной обстановке, без всяких замечаний», – сообщил в ходе видеоконференции с информационным центром ЦИК «Выборы-2008» глава избиркома Ингушетии Мусса Евлоев. В декабре 2007 года на выборах в нижнюю палату Федерального собрания РФ в Ингушетии «Единая Россия» едва не взяла стопроцентный рубеж. Тогда ни одна другая партия, кроме «Единой России», не набрала даже 1% голосов. В прочем, сам Владимир Путин предупреждал, что преемнику будет нелегко в борьбе за высший пост в Российском государстве. На своей «прощальной» пресс-конференции второй президент России заметил: ««А может ли Дмитрий Анатольевич Медведев рассчитывать на такие же показатели (Путин имел в виду итоги декабрьских выборов в федеральный парламент - С.М.), не знаю, посмотрим». В марте 2008 года Ингушетия учла замечания «ядовитых политологов», недовольных явными «признаками стабилизации в республике», явив невиданный по кавказским понятиям последних лет плюрализм мнений. Один из конкурентов Дмитрия Медведева экстравагантный Владимир Жириновский набрал здесь не только больше одного процента. Он получил почти семь.

После декабрьского триумфа российской «партии власти» политическая турбулентность в Ингушетии нисколько не уменьшилась - уже буквально через несколько дней после объявленного триумфа по республике прокатилась волна обстрелов, диверсий, нападений. 4 декабря (то есть через два дня после парламентских выборов) было совершено вооруженное нападение на учащегося духовного учебного заведения в Малгобеке. Через день произошел взрыв фугаса на пути следования военного патруля воинской части Минобороны РФ в Назрани. 7 декабря 2007 года было совершено нападение на сотрудников правоохранительных структур. В ночь на 9 декабря 2007 года был обстрелян дом мэра Назрани Магомеда Цычоева. Только за один день 22 января 2008 года в Ингушетии были зафиксированы нападение на силовиков, подрыв автомобиля и похищение граждан. В Назрани в этот день была обстреляна автомашина «Газель», в которой находились сотрудники одной из силовых структур. В тот же день были похищены двое мужчин. А затем произошел взрыв автомобиля «ВАЗ-2106» (погиб водитель). А дальше было объявление Ингушетии зоной контртеррористической операции и ее прекращение (соответственно 25 января и 3 февраля 2008 года), разгон оппозиционного митинга (26 января 2008 года), пролонгация «специальной комплексно-профилактической операции» по линии МВД до марта (об этом было заявлено 22 января).

В марте ситуация повторяется, если не в абсолютной точности, то в основных деталях. 2 марта 2008 года Дмитрий Медведев зарабатывает свои голоса. Что же касается «партии власти», то на республиканском уровне ее показатели не были столь высоки, как в декабре в ходе общефедеральной парламентской кампании. Местные единороссы набрали 74,09 %. ЛДПР с результатом 11,6% заняла второе место. Далее шли «Справедливая Россия» (7,39%) и КПРФ (7,34%). Для «Единой России» это, конечно, скромно (если сравнивать с декабрьским почти стопроцентным итогом). Однако в других регионах Южного федерального округа, в которых 2 марта 2008 года прошли выборы в местные парламенты, результаты оказались еще скромнее. В Ростовской области «Единая Россия» на выборах в местное законодательное собрание набрала 71 %, а в Калмыкии - и вовсе чуть больше 55%. В любом случае, победа «партии власти» в Ингушетии была одержана на всех уровнях. Но новый триумф, несмотря на «атмосферу праздника», не стал поворотным пунктом в истории Ингушетии. Стабильности все равно не возникло.

Во-первых, нельзя не отметить, что даже по официальным данным количество симпатизирующих преемнику и федеральной «Единой России» несопоставимо с числом тех, кто голосовал за региональное отделение российской «партии власти».

74,09% голосов за «Единую Россию» в марте 2008 года - это показатель, который свидетельствует, что порядка 47 тысяч избирателей (и это, еще раз повторю, официальные цифры) в течение четырех месяцев разуверились в главной политической силе страны. Даже итоги голосования, опубликованные в печати и утвержденные республиканским избиркомом, могут стать основой для определенной тревоги региональной элиты. Доверие к ней даже при жестком контроле и отсутствии реальной политической конкуренции существенно снизилось. Как отметили эксперты информационного агентства «Regnum», «подавление инакомыслия происходит на фоне сомнительных успехов в борьбе с террористическим подпольем». К этому можно добавить лишь то, что вторым фоном является демонстрация безудержной лояльности региональных властей (и подконтрольных им СМИ) федеральной власти.

Но весь фокус в том, что ингушская оппозиция (в данном случае речь идет о конструктивной оппозиции, а не о несистемных силах, защищающих ценности радикального ислама, устраивающих диверсии и теракты) также постоянно апеллирует к федеральной власти, пытается противостоять региональной элите «именем Путина и Медведева». Вот фрагмент из обращения делегатов Чрезвычайного съезда ингушского народа (состоялся 8 марта 2008 года) к Владимиру Путину и его преемнику: «У народа Ингушетии складывается впечатление, что у центральной власти России нет никаких механизмов воздействия на ситуацию в республике. Нынешнее руководство Ингушетии, вопреки Конституции РФ и всем законодательным актам, занимается террором и бесчинством в отношении граждан - в республике процветает произвол силовых структур, коррупционеров и мздоимцев, безработица достигла крайних пределов, а чиновники из центрального аппарата утверждают о «динамичном развитии Ингушетии»». Таким образом, оппозиция в Ингушетии апеллирует не к Совету Европы или к ПАСЕ. Ее протесты направлены, прежде всего, на республиканскую власть (а на федеральный центр опосредованно, как на помощника и покровителя местных структур).

Однако отсутствие не то, что понимания этих людей , но хотя бы внимания, толкает их в сторону радикализации. Практически сразу после президентских (и региональных парламентских) выборов инициативная группа оппозиционеров заявила о проведении Пятого Чрезвычайного съезда ингушского народа. В условиях кризиса легитимности власти (даже согласно официальным данным) оппозиция решила выстроить свои альтернативные структуры, которые могли бы получить доверие населения.

О том, что в Ингушетии может быть сформировано альтернативное Народное собрание, впервые еще в феврале 2008 года заявил один из владельцев оппозиционного веб-сайта «Ингушетия.ру» Магомед Евлоев. По его мнению, многие действительно авторитетные в республике люди при существующей кадровой политике не могут попасть в состав регионального парламента. В беседе с корреспондентом «Кавказского узла» член оргкомитета Съезда Магомед Хазбиев заявил: «Нас - несколько десятков человек, которые объединились в Оргкомитет, чтобы отреагировать на сложившуюся в Ингушетии обстановку, на произвол и беззаконие, на коррупцию и другие проблемы, волнующие сегодня ингушский народ. Цель форума - обсудить сложившуюся в республике ситуацию и попробовать найти пути выхода из этого кризиса». Как считает Хазбиев (в этом плане его позиция совпадает с мнением Магомеда Евлоева), «новый состав парламента республики не является результатом волеизъявления граждан. Туда прошли люди, не имеющие никакого влияния в народе, а те, кто пользуется реальным авторитетом среди сограждан, в Народное Собрание не попали. Вот мы и хотим создать такую организацию, которая представляла бы интересы всех тейпов и фамилий».

Роль тейпов, фамилий и вообще традиционных структур в современной Ингушетии - тема отдельного разговора. Считать, что в Ингушетии начала XXI века в неизменном виде сохранились традиции прошлых веков, не представляется верным. Та же Чечня 1990-х годов показала, что тейповые связи уже не работают так, как это было до того (однотейповцы нередко оказывались по разные стороны баррикад). Однако в этой связи важно зафиксировать тенденцию.

Оппозиция в Ингушетии пытается найти альтернативные социальные связи (поскольку сегодня государство их не слышит, не стремится понять их мотивацию), выстроить альтернативные институты. И хотя все разговоры о создании Совета старейшин или иных традиционных структур выглядят, на первый взгляд, наивными, нельзя не увидеть, что все это делается не от хорошей жизни. Это - следствие не только кризиса легитимности власти, но и кризиса коммуникации (нет диалога гражданского общества и управленческой элиты, а вся оппозиция отождествляется с экстремистскими течениями). Конечно, в Ингушетии есть исламские боевики, с которыми надо бороться, с которыми переговоры невозможны. Но есть ведь и вменяемы люди, а с ними говорить не хотят. «В Ингушетии нет независимых СМИ, митинги разгоняют, нет способов выразить свой протест. Создаётся атмосфера, в которой какие-то молодые люди уходят в горы. Мне кажется, они всё время чувствуют себя под угрозой и не видят другого выхода», - считает известная российская правозащитница Татьяна Локшина. Отсутствие нормальной «обратной связи», таким образом, провоцирует возвращение в архаику. Неэффективное и несовременное государство (на всех уровнях) порождает ответ в виде несовременного общества. В этой связи разного рода «тейповые съезды» и семейные объединения видятся не столько неким защитой от вмешательства власти, сколько гарантом социальной поддержки и безопасности.

Такого рода сценарий ничего хорошего не сулит. Провал государства (точнее сведение его к функциям рапортующей об успехах машины) ведет к атомизации общества. Эффективной защиты власть не гарантирует, следовательно, надо действовать по принципу «защищайся сам, как можешь».

Необходимо четко осознать, что простое увеличение воинских контингентов в маленькой республике не приведет к чаемой стабилизации. Не приведет до тех пор, пока, во-первых, за всей этой силой не будет реальной стратегии, а во-вторых, пока эта сила не станет восприниматься, как защита «мирного труда» и жизни обывателя.

К сожалению, сегодня власть реагирует на вызовы снизу традиционным советским способом, пересаживанием чиновников из одного кресла в другое. 12 марта 2008 года президент Ингушетии Мурат Зязиков своим указом отправил в отставку правительство республики. Временное исполнение обязанностей председателя правительства возложено на первого заместителя председателя правительства Хаву Евлоеву. Указ также прекращает полномочия руководителей исполнительных органов государственной власти, глав администраций районов, городов и населенных пунктов республики. Это даст возможность президенту республики в краткосрочной перспективе говорить о масштабных ротациях во властных структурах Ингушетии. Сам Зязиков, комментируя свое решение ИТАР-ТАСС, подчеркнул: «В Ингушетии с учетом всех демократических принципов избран новый парламент, и сегодня надо ставить перед органами власти Ингушетии более амбициозные задачи». Снова разговор о росте амбиций. Но насколько это будет полезно для того, чтобы вести актуальную борьбу с экстремизмом и терроризмом? Скорее всего, решение об отставке правительства - это пиар-ход, показывающий готовность власти к трансформациям. Время (и персональные изменения) покажут, насколько новый кабинет будет отличаться от прежнего. И насколько он окажется более результативным.

Автору настоящей статьи весь день 12 марта 2008 года приходилось отвечать на вопросы корреспондентов российских и зарубежных изданий о настоящем и будущем республики. Среди вопросов наиболее часто задаваемым был вопрос о политических перспективах Мурата Зязикова: возможна ли его отставка и кто может потенциально заменить нынешнего президента республики? Не хотелось бы гадать. Тем паче, что кадровые изменения внутри российской власти относятся к числу наиболее закрытых тем. Кадровые трансформации предсказать трудно (достаточно вспомнить выдвижение Фрадкова, Зубкова, Медведева, да и самого Путина). Но необходимо осознать, что проблема не в персоне Зязикова. Возможно, его преемник будет гораздо менее успешен, чем ныне действующий президент. Необходимо трансформировать систему управления не только в самой маленькой республике Северного Кавказа, но и в регионе в целом. И сделать это, просто меняя одного чиновника на другого, одно правительство на другое, не получится.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

10:00 Россия вложила в госдолг США 1,1 млрд долларов за месяц
09:51 Собянин позвал москвичей оценить новогоднюю подсветку
09:21 Трамп включит «агрессию» КНР в стратегию нацбезопасности
15.12 21:08 Отца предполагаемых организаторов теракта в метро Петербурга выслали в Киргизию
15.12 20:57 Майкл Джордан назван самым высокооплачиваемым спортсменом всех времен
15.12 20:36 Вероника Скворцова обсудила с Элтоном Джоном борьбу с ВИЧ
15.12 20:23 Полиция открыла огонь по мужчине с ножом в аэропорту Амстердама
15.12 20:07 Falcon 9 отправила груз на МКС и вернулась на космодром в США
15.12 19:47 В Пентагоне рассказали о новом сближении с российской авиацией в Сирии
15.12 19:44 ЦБ оценил объем докапитализации Промсвязьбанка в 100-200 млрд рублей
15.12 19:27 Пожизненно отстраненная от Игр скелетонистка Елена Никитина выиграла ЧЕ
15.12 19:18 Косово объявило о создании собственной армии к марту 2018 года
15.12 19:03 В Назарете отменили Рождество
15.12 18:51 В Испании не поверили в угрозу отстранения от ЧМ-2018
15.12 18:35 Программу безопасности на дорогах увеличили на 2 млрд рублей
15.12 18:25 ФАС проверит частичную отмену роуминга сотовыми операторами
15.12 18:25 РФ и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения
15.12 18:19 Трамп попросил у России помощи с КНДР
15.12 18:03 Курс биткоина приблизился к 18 тысячам долларов
15.12 17:54 Промсвязьбанк сообщил о проблемах в работе интернет-банка
15.12 17:48 ФИФА пригрозила отстранить сборную Испании от ЧМ-2018 из-за действий властей
15.12 17:28 Задержанный в Петербурге планировал взорвать Казанский собор
15.12 17:25 Промпроизводство в РФ в ноябре упало максимальными темпами за 8 лет
15.12 17:01 Турция потребует в ООН отменить решение США по Иерусалиму
15.12 16:43 В посольстве США назвали ложью обвинение во вмешательстве в российскую политику
15.12 16:33 Букингемский дворец назвал дату свадьбы принца Гарри
15.12 16:29 Журналист сообщил о готовности Захарченко внедрить на Украину 3 тысячи партизан
15.12 16:14 МИД Украины опроверг ведение переговоров об экстрадиции Саакашвили
15.12 16:08 Страны ЕС согласились начать вторую фазу переговоров по выходу Великобритании
15.12 15:49 Дипломатов из США не пустят наблюдать за российскими выборами
15.12 15:47 Глава ЦИК назвала стоимость информирования избирателей о выборах
15.12 15:36 Гафт перенес операцию из-за проблем с рукой
15.12 15:21 В Кремле посчитали недоказанными обвинения в адрес Керимова во Франции
15.12 14:55 ФСБ задержала в Петербурге планировавших теракты исламистов
15.12 14:33 Сенаторы одобрили закон о штрафах за анонимность в мессенджерах
15.12 14:15 В Кремле признали нежелание Путина упоминать фамилию Навального
15.12 14:02 Дума отказалась ограничить доступ к сведениям о закупках госкомпаний
15.12 13:59 Минфин пообещал не допустить «эффект домино» из-за Промсвязьбанка
15.12 13:52 Алексей Улюкаев приговорен к восьми годам строгого режима
15.12 13:39 Госдума разрешила внеплановые проверки бизнеса по жалобам сотрудников или СМИ
15.12 13:36 ЦБ снизил ключевую ставку
15.12 13:24 Ученые заглянули в глаз трилобита
15.12 13:23 Власти Москвы отказали Илье Яшину в проведении акции 24 декабря
15.12 13:19 Индекс потребительских настроений по всей России вышел в «зеленую зону»
15.12 13:08 Прокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков
15.12 13:00 Лавров заявил о вмешательстве США в выборы в России
15.12 12:47 Совет Федерации подключился к поиску источника вони в Москве
15.12 12:40 Минтранс анонсировал возобновление рейсов в Каир в феврале
15.12 12:25 Дед Мороз заявил об отказе от пенсии
15.12 12:20 Дума приняла закон об индексации пенсий в 2018 году
Apple Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки биатлон бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Продовольствие происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Республика Карелия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина Условия труда фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.