Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
15 декабря 2017, пятница, 06:05
Facebook Twitter LiveJournal VK.com RSS

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

31 марта 2008, 12:58

По следам президента Буша

Фигурой, перемещения которой совпадут со смещением основного фокуса внимания на предстоящей неделе, окажется президент США, начиная с его визита на Украину, продолжая саммитом НАТО в Бухаресте, менее знаковым визитом в Хорватию и, наконец, приездом в Сочи на встречу с действующим и избранным президентами России.

Среди проблем, которые окажутся прямо связаны с этим маршрутом: расширение НАТО И вообще понимание его статуса и задач, отношения США, НАТО, отдельных стран ЕС и СНГ с Россией, проблемы контроля над вооружениями, ПРО и др.

Украинский переполох

Визит Буша и представителей его администрации на Украину, откладывавшийся в моменты нарастания в этой стране внутриполитических противоречий, пройдет в момент очередного их обострения, когда якобы биполярная структура элита Украины опять демонстрирует свое куда более сложное устройство. Это не отрицает традиционных акций за и против НАТО, но на фоне бесед с Бушем и напряженного ожидания результатов саммита в Бухаресте с понедельника возобновятся переговоры между «Газпромом» и «Нафтогазом» (где в качестве третьего заочного участника постоянно подразумевается президент Украины), «внутриоранжевые» склоки, дискуссии по поводу будущего «РосУкрЭнерго» (в которых вновь будет видно, что главная экономическая проблема с Тимошенко не в том, что она более связана с одними бизнес-структурами и менее – с другими или что она хотела бы перед президентскими выборами поставить под свой контроль побольше финансовых потоков, а в том, что ее представления о роли государства в экономике представляют угрозу в конечном счете для всего частного капитала) и т.п.

Скорее всего американская делегация пообещает максимальную поддержку европейских и евроатлантических устремлений Украины, подчеркивая, что вопрос об этом должен решаться самими гражданами страны (и в смысле ими, а не кем-то вне, и в смысле необходимости достижения определенного внутреннего консенсуса), но никаких гарантий по результатам саммита в Бухаресте не даст, указывая на консенсусный характер подобных решений НАТО.

Новые члены

Саммит НАТО, в котором ожидается участие не менее семи лидеров стран СНГ, а также заметного количества руководителей стран Балканского полуострова обещает быть достаточно ярким. Ожидается прием в члены организации Албании и Хорватии, возможно, Македонии, если последней удастся успеть снять разногласия с Грецией по поводу названия (греческие власти хотели бы добиться максимально возможного расподобления названия бывшей югославской республики и своей провинции – как будто для исключения возможности территориальных претензий, скорее из-за нежелания делиться правом на такой удачный исторический бренд). Нельзя сказать, чтобы все это было очень своевременно с точки зрения предстоящих парламентских выборов в Сербии, поскольку может укрепить позиции националистов (разница между основными их изводами – радикалами, социалистами и сторонниками Коштуницы - постепенно исчезает). Своего рода компенсирующим шагом, призванным поддержать сербских либералов, ожидается подготовка мер по ослаблению визового режима с Евросоюзом, но не исключено, что так «дешево» Европа не отделается – в слишком проблемное положение поставлена партия Тадича и ее союзники форсированием одностороннего признания независимости Косово.

План по членству

Впрочем, ситуация с планом действий по членству для Грузии и Украины еще сложнее. С одной стороны, общая линия НАТО четко предусматривает открытые двери для желающих вступить. С другой стороны, редко какое вступление в блок вызывало такое сопротивление. С третьей стороны, план действий по членству - еще не вступление. С четвертой, кажется, не прецедента, когда бы участие в нем не приводило к подобным результатам.

Члены НАТО скорее всего также выразят горячую поддержку устремлений обеих государств, но само присоединение к плану для них могут отложить. При этом, вопрос о присоединении именно на этом саммите несколько перегрет - скорее всего, вступление в НАТО Грузии – вопрос решенный, вполне значимый вопрос заключается в том, когда оно состоится и какими на тот момент будут отношения России и Грузии и России и НАТО, но никак не во времени присоединения к плану. Украина к плану также присоединится, но вступит или нет, может зависеть от хода гораздо более глобальных процессов, поскольку вопрос этот будет решаться заметно позже. Вообще же возможное неприсоединение к плану Грузии и Украины именно на Бухарестском саммите – это скорее символический шаг, могущий продемонстрировать готовность договариваться с Россией по широкому кругу вопросов.

Обострение недавнего времени дискуссий вокруг Абхазии и Южной Осетии, понятное в контексте споров о Косово, может здесь сыграть очень неоднозначную роль, с одной стороны, демонстрируя значимость проблематики, с другой же, само по себе обострение российской риторики накануне или во время саммита, если таковое состоится, один из немногих факторов, могущих убедить НАТО в необходимости поторопиться с этим символическим актом, но только развернутым в сторону грузинского и украинского руководства.

Ситуация, когда по Грузии и Украине будут приняты разные решения, не исключена – слишком разнится отношение к вопросу НАТО населения двух стран (в отличие от отношения большинства элиты – куда более схожего), да и болезненность реакции по поводу Украины существенно больше, но и решения по одной Грузии хватит, чтобы отравить атмосферу переговоров и в Бухаресте, и в Сочи, а вслед за ней и существенно понизить уровень базы для развития отношений с Западом на ближайшие годы.

НАТО-XXI

Проблема приема новых членов в НАТО, как и другие темы, которые предполагается обсуждать в Бухаресте – часть более глобальной проблемы – необходимости осмысления места трансформируемого НАТО в системе международных отношений XXI века и более глобального вопроса - о системах коллективной безопасности в мире. Пока есть ощущение некоторого концептуального тупика, в котором оказались как внутри блока, так и вне его. Недовольство российского руководства нерефлексивной инерционностью НАТО, как бы естественным образом поглощающего все желающее и не осознающим, что в ситуации недостаточного доверия это может восприниматься как проблема, нередко порождает в риторику и действия, активно подкрепляющие инерционную же подстановку России на место умершего СССР. Так проблема загоняется в тупик еще дальше. Психологически для российского руководства в такой ситуации оказывается легче представить нынешнее НАТО как продолжение старого, во главе с США, а самому сформировать новый блок (например, ОДКБ), который, правда, будет как бы не противостоять, но сотрудничать. Эта схема тоже не выглядит удачной, тем более, что просто из самой конфигурации будет провоцировать воспроизводство противостояния.

Поскольку на вступление в НАТО Россия в обозримом будущем, кажется, не станет готова (тут и пресловутая проблема «ограничения суверенитета», и нежелание в процессе в еще одну организацию зависеть от условий, которые могут выставить все нынешние члены, и культурный шок для генералитета, и необходимость слишком резкого разворота риторики), значит надо придумывать что-то новое, небанальное, но не в необязательном формате вроде Совета Россия – НАТО. Возможно, это новое можно будет постепенно сложить из отдельных кусочков, договориться по которым тоже не так просто, но все же концептуально более реалистично: объединенная система ПРО НАТО, России и некоторых других стран Европы, Азии, может быть, Океании, доработанный ДОВСЕ, соглашения по СНВ и РСМД, обязательные не только для США и России и т.д.

Локальная площадка

Пока же и эта задача выглядит чересчур сложной – предметом осуждения по ПРО скорее явятся меры доверия, по ДОВСЕ – шаги к оживлению и т.д. Понятно, что вступивший в силу мораторий России опять таки скорее символический шаг, не создавший никакой опасности для других стран Евразии, понятно и то, что возвращения России к выполнению обязательств по ДОВСЕ бессмысленно ждать до хотя бы первых шагов навстречу со стороны других подписантов договора. Но психологически пойти на это нашим западным партнерам ничуть не легче, чем России признать реальность опасности со стороны Ирана.

Чуть легче, как ни странно, может оказаться разговор по энергетическим вопросам. Понятное желание любого потребителя иметь альтернативного поставщика, чтобы сбить цену, а потенциального транзитера – стать реальным, а лучше – уникальным, чтобы получать за свое положение дополнительные средства, может оказаться нейтрализованным. С момента, когда центральноазиатские цены сравняются с российскими и никакого «дешевого» газа не останется, уже трудно будет говорить о каком-то политическом давлении (особым случаем здесь будет Белоруссия, претендующая на внутрироссийские цены, но, во-первых, эти претензии куда тяжелее объяснить получателям транзитного газа, а во-вторых, внутрироссийские цены тоже продолжат повышаться – в полном соответствии с обязательствами России, взятыми перед Евросоюзом на переговорах по вступлению в ВТО).

С этого же момента надежды на специфическую роль центральноазиатского газа, а попытки Швейцарии обеспечить альтернативу с помощью газа из Ирана уже вызвали негативное внимание – причем, отнюдь не России.

Ситуация, конечно, усугублялась политическим недоверием, постоянно подкреплявшимся очередным опытом негативного взаимодействия. Преодолеваться же она может соответственно за счет опыта позитивного взаимодействия, и постепенное взаимопроникновение российских и западных энергокомпаний, кажется, вполне хорошим путем в этом направлении. Особенно, если не будет получать охлаждающего душа в виде очередных акций в России против международных компаний, а на Западе - против компаний с российским участием. Конкуренция – дело необходимое, но хотелось бы прийти к ситуации, когда она будет сугубо коммерческой.

Еще более очевидно нахождение «в одной лодке» НАТО, России и стран Центральной Азии в связи с ситуацией в Афганистане. В возвращении Талибана или продолжении существования провалившегося государства – всемирного поставщика наркотического сырья – не заинтересован никто (кроме участвующих в прибылях). Здесь сотрудничество может выйти на новый уровень.

Последний саммит

Ничуть не менее значимым местом всех этих тем может стать Сочи. Как бы ни приуменьшали с обеих сторон уровень ожиданий от этой встречи, переключая внимание на возможно, небезынтересные, но все же периферийные проекты вроде туннеля Чукотка-Аляска, возможность заключения какого-то «большого договора» между Россией и США выглядит очень перспективной – и сама по себе (в связи с ролью отношений между двумя странами), и потому что кажется принципиально значимым сохранить позитивную часть опыта наших взаимоотношений и импульс последних недель для передачи преемнику Джорджа Буша. Достаточно вероятно, что им окажется поддержанный им Джон Маккейн, сейчас выступающий с позиций вполне понятных, но, как кажется, абсолютно непродуктивных для отношений наших стран, да и для достижения провозглашаемых им целей. Уже давно нужно было начинать плотную работу с окружением Маккейна, с его советниками по внешнеполитическим вопросам с тем, чтобы обеспечить определенный уровень взаимопонимания (остается только надеяться, что наши дипломаты и эксперты не упускают этого направления деятельности). При всей сложной истории взаимоотношений Буша и Маккейна, позиция нынешнего президента и его окружения может здесь сыграть достаточно важную роль.

Челночные переговоры

Конечно, маршрутом Буша значимые процессы недели не ограничатся. В понедельник проведет еще один раунд своей челночной дипломатии на Ближнем Востоке госсекретарь США Кондолиза Райс, пытающаяся добиться реализации мечты президента Буша о ближневосточном замирении – впрочем, ее переговоры могу оказаться ненамного эффективнее провального саммита ЛАГ в Дамаске. В понедельник в Москву прибывает советник главы Палестинской национальной администрации Набиль Шаат. Тематика его переговоров – перспективы московской конференции по Ближнему Востоку, ситуация в контексте попытки примирения ФАТХ и ХАМАС и др. Сами по себе официальные переговоры между двумя группировками назначены на субботу. О парадоксальной альтернативности «палестинского единства» и «мирного урегулирования» мы уже неоднократно писали, как будет разрешаться эта коллизия пока не вполне ясно.

Альтернативные выборы

В воскресенье пройдут выборы президента Черногории (во всяком случае, первый их тур). Есть основания прогнозировать победу нынешнего президента страны, кандидата от Демократической партии социалистов Филиппа Вуяновича - ставленника отца независимости страны, нынешнего премьера Мило Джукановича. Принципиальных изменений в политике Черногории от этого не ожидается. Возможен второй тур.

В течение недели станет понятна и судьба прошедших в минувшую субботу совсем непохожих президентских выборов - в южноафриканской стране Зимбабве. Степень провальности политики престарелого диктатора заставила многих бывших союзников начать работать на его проигрыш. Характер режима Мугабе почти не оставляет возможности бескровного перехода власти, хотя и раздражение от уровня экономической катастрофы таково, что нетрудно себе представить невозможность мобилизовать для защиты режима армию с полицией.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

23:20 В Москве пройдет обсуждение книги Павла Уварова о Франции XVI в.
22:53 Минобороны РФ изложило свою версию «перехвата» Су-25 над Сирией
22:43 Россияне обыграли шведов на домашнем этапе Еврохоккейтура
21:35 «Современник» отложил спектакль из-за госпитализации Гафта
21:26 Захарова назвала ответственных за гибель людей в Донбассе
21:16 CNN сообщил о перехвате российских истребителей над Сирией
21:07 Четверо детей погибли при столкновении автобуса с поездом во Франции
20:04 Россельхознадзор запретил ввоз чая из Шри-Ланки из-за вредного жука
19:52 Apple начала продажи самого дорогого компьютера
19:30 Минтранс попросил Медведева уволить главу Росавиации
19:17 Дисквалифицированный лыжник Легков вошел в Putin Team
19:13 Биатлонистка из РФ выиграла спринтерскую гонку для Словакии
18:47 ЦИК насчитал 13-15 желающих баллотироваться в президенты
18:35 В московском воздухе зафиксировали тройное превышение сероводорода
18:19 КНДР пообещала США жесткие контрмеры за морскую блокаду
18:18 ЕЦБ и Банк Англии не стали менять ключевые ставки
18:12 Роскомнадзор пригрозил блокировать СМИ за «нежелательные» ссылки
17:44 WADA объявило о новом расследовании в отношении россиян
17:33 Прокурор напомнил Яшину о последствиях несанкционированной акции
17:25 Роскомнадзор пообещал постараться избежать блокировки YouTube
17:04 СКР открестился от дела в отношении Родченкова 2011 года
17:00 Сбербанк посулил акционерам триллион рублей дивидендов
16:48 Disney покупает кинокомпанию Twentieth Century Fox
16:27 Саакашвили отреагировал на критику Путина
16:17 Госдума отказалась сокращать новогодние каникулы
15:58 Тараканы меняют аллюр в зависимости от скорости движения
15:58 Греф признал наличие двух преемников
15:40 В употреблении допинга заподозрили 300 российских спортсменов
15:39 Суд в Бельгии закрыл дело об экстрадиции Пучдемона
15:37 Путин высказался о проблеме абортов
15:23 Сатурн обзавелся кольцами сравнительно недавно
15:16 Суд приговорил вербовщика террористов в Петербурге
15:15 Путин ответил Собчак на вопрос о страхе перед оппозицией
15:13 Рособрнадзор нашел нарушения на сайтах 95% вузов
15:03 Президент России назвал способ победить мировой терроризм
15:00 Британский суд признал WikiLeaks средством массовой информации
14:51 Парламент Британии получил право наложить вето на решение о Brexit
14:41 Путин обвинил Польшу в провокации конфликта из-за крушения самолета Качиньского
14:39 Путин отказался отвечать на вопрос о новом составе правительства
14:34 Путин назвал Китай основным стратегическим партнером
14:33 Роскомнадзор пригрозил YouTube блокировкой из-за «Открытой России»
14:26 Президент РФ назвал ЕАЭС выгодным для всех участников
14:17 В Думе обвинили Канаду в нежелании мира на Украине
14:11 Путин призвал к обмену заключенными и пленными с Украиной
14:08 Путин обвинил США в провокации по отношению к КНДР
14:00 Дума приняла закон о наказании за воровство на гособоронзаказе
13:53 Путин предложил ограничить кредиты коммерческих банков для регионов
13:42 Путин ответил на вопрос о Трампе и «российском следе» в президентских выборах в США
13:41 В Пхеньяне впервые собралась российско-корейская военная комиссия
13:34 СМИ назвали неполадки причиной взрыва на газовом хабе в Австрии
Apple Boeing Facebook Google IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Twitter аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия беспорядки бизнес биология ближневосточный конфликт бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов Бразилия ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» видео «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ военная авиация Волгоград ВТБ Вторая мировая война вузы выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь гуманитарные и социальные науки Дагестан Дальний Восток деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Киев кино Киргизия Китай Климат Земли, атмосферные явления КНДР Книга. Знание Компьютеры, программное обеспечение кораблекрушение коррупция космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым крымский кризис Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минюст мировой экономический кризис «Мистраль» Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС Молдавия Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука Наука в современной России «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог Нерусский бунт нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры ООН оппозиция опросы оружие отставки-назначения Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж ПДД педофилия пенсионная реформа Пентагон Петр Порошенко пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение права человека правительство Право правозащитное движение «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край происшествия публичные лекции Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги религия Реформа армии РЖД ритейл Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Социология в России Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид США Таджикистан Таиланд Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство УЕФА Украина Условия труда ФАС Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие хоккей хулиганство Центробанк ЦИК Цикл бесед "Взрослые люди" ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 шахты Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Эстония Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко ядерное оружие Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.