Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
19 декабря 2018, среда, 08:26
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

31 марта 2008, 12:58

По следам президента Буша

Фигурой, перемещения которой совпадут со смещением основного фокуса внимания на предстоящей неделе, окажется президент США, начиная с его визита на Украину, продолжая саммитом НАТО в Бухаресте, менее знаковым визитом в Хорватию и, наконец, приездом в Сочи на встречу с действующим и избранным президентами России.

Среди проблем, которые окажутся прямо связаны с этим маршрутом: расширение НАТО И вообще понимание его статуса и задач, отношения США, НАТО, отдельных стран ЕС и СНГ с Россией, проблемы контроля над вооружениями, ПРО и др.

Украинский переполох

Визит Буша и представителей его администрации на Украину, откладывавшийся в моменты нарастания в этой стране внутриполитических противоречий, пройдет в момент очередного их обострения, когда якобы биполярная структура элита Украины опять демонстрирует свое куда более сложное устройство. Это не отрицает традиционных акций за и против НАТО, но на фоне бесед с Бушем и напряженного ожидания результатов саммита в Бухаресте с понедельника возобновятся переговоры между «Газпромом» и «Нафтогазом» (где в качестве третьего заочного участника постоянно подразумевается президент Украины), «внутриоранжевые» склоки, дискуссии по поводу будущего «РосУкрЭнерго» (в которых вновь будет видно, что главная экономическая проблема с Тимошенко не в том, что она более связана с одними бизнес-структурами и менее – с другими или что она хотела бы перед президентскими выборами поставить под свой контроль побольше финансовых потоков, а в том, что ее представления о роли государства в экономике представляют угрозу в конечном счете для всего частного капитала) и т.п.

Скорее всего американская делегация пообещает максимальную поддержку европейских и евроатлантических устремлений Украины, подчеркивая, что вопрос об этом должен решаться самими гражданами страны (и в смысле ими, а не кем-то вне, и в смысле необходимости достижения определенного внутреннего консенсуса), но никаких гарантий по результатам саммита в Бухаресте не даст, указывая на консенсусный характер подобных решений НАТО.

Новые члены

Саммит НАТО, в котором ожидается участие не менее семи лидеров стран СНГ, а также заметного количества руководителей стран Балканского полуострова обещает быть достаточно ярким. Ожидается прием в члены организации Албании и Хорватии, возможно, Македонии, если последней удастся успеть снять разногласия с Грецией по поводу названия (греческие власти хотели бы добиться максимально возможного расподобления названия бывшей югославской республики и своей провинции – как будто для исключения возможности территориальных претензий, скорее из-за нежелания делиться правом на такой удачный исторический бренд). Нельзя сказать, чтобы все это было очень своевременно с точки зрения предстоящих парламентских выборов в Сербии, поскольку может укрепить позиции националистов (разница между основными их изводами – радикалами, социалистами и сторонниками Коштуницы - постепенно исчезает). Своего рода компенсирующим шагом, призванным поддержать сербских либералов, ожидается подготовка мер по ослаблению визового режима с Евросоюзом, но не исключено, что так «дешево» Европа не отделается – в слишком проблемное положение поставлена партия Тадича и ее союзники форсированием одностороннего признания независимости Косово.

План по членству

Впрочем, ситуация с планом действий по членству для Грузии и Украины еще сложнее. С одной стороны, общая линия НАТО четко предусматривает открытые двери для желающих вступить. С другой стороны, редко какое вступление в блок вызывало такое сопротивление. С третьей стороны, план действий по членству - еще не вступление. С четвертой, кажется, не прецедента, когда бы участие в нем не приводило к подобным результатам.

Члены НАТО скорее всего также выразят горячую поддержку устремлений обеих государств, но само присоединение к плану для них могут отложить. При этом, вопрос о присоединении именно на этом саммите несколько перегрет - скорее всего, вступление в НАТО Грузии – вопрос решенный, вполне значимый вопрос заключается в том, когда оно состоится и какими на тот момент будут отношения России и Грузии и России и НАТО, но никак не во времени присоединения к плану. Украина к плану также присоединится, но вступит или нет, может зависеть от хода гораздо более глобальных процессов, поскольку вопрос этот будет решаться заметно позже. Вообще же возможное неприсоединение к плану Грузии и Украины именно на Бухарестском саммите – это скорее символический шаг, могущий продемонстрировать готовность договариваться с Россией по широкому кругу вопросов.

Обострение недавнего времени дискуссий вокруг Абхазии и Южной Осетии, понятное в контексте споров о Косово, может здесь сыграть очень неоднозначную роль, с одной стороны, демонстрируя значимость проблематики, с другой же, само по себе обострение российской риторики накануне или во время саммита, если таковое состоится, один из немногих факторов, могущих убедить НАТО в необходимости поторопиться с этим символическим актом, но только развернутым в сторону грузинского и украинского руководства.

Ситуация, когда по Грузии и Украине будут приняты разные решения, не исключена – слишком разнится отношение к вопросу НАТО населения двух стран (в отличие от отношения большинства элиты – куда более схожего), да и болезненность реакции по поводу Украины существенно больше, но и решения по одной Грузии хватит, чтобы отравить атмосферу переговоров и в Бухаресте, и в Сочи, а вслед за ней и существенно понизить уровень базы для развития отношений с Западом на ближайшие годы.

НАТО-XXI

Проблема приема новых членов в НАТО, как и другие темы, которые предполагается обсуждать в Бухаресте – часть более глобальной проблемы – необходимости осмысления места трансформируемого НАТО в системе международных отношений XXI века и более глобального вопроса - о системах коллективной безопасности в мире. Пока есть ощущение некоторого концептуального тупика, в котором оказались как внутри блока, так и вне его. Недовольство российского руководства нерефлексивной инерционностью НАТО, как бы естественным образом поглощающего все желающее и не осознающим, что в ситуации недостаточного доверия это может восприниматься как проблема, нередко порождает в риторику и действия, активно подкрепляющие инерционную же подстановку России на место умершего СССР. Так проблема загоняется в тупик еще дальше. Психологически для российского руководства в такой ситуации оказывается легче представить нынешнее НАТО как продолжение старого, во главе с США, а самому сформировать новый блок (например, ОДКБ), который, правда, будет как бы не противостоять, но сотрудничать. Эта схема тоже не выглядит удачной, тем более, что просто из самой конфигурации будет провоцировать воспроизводство противостояния.

Поскольку на вступление в НАТО Россия в обозримом будущем, кажется, не станет готова (тут и пресловутая проблема «ограничения суверенитета», и нежелание в процессе в еще одну организацию зависеть от условий, которые могут выставить все нынешние члены, и культурный шок для генералитета, и необходимость слишком резкого разворота риторики), значит надо придумывать что-то новое, небанальное, но не в необязательном формате вроде Совета Россия – НАТО. Возможно, это новое можно будет постепенно сложить из отдельных кусочков, договориться по которым тоже не так просто, но все же концептуально более реалистично: объединенная система ПРО НАТО, России и некоторых других стран Европы, Азии, может быть, Океании, доработанный ДОВСЕ, соглашения по СНВ и РСМД, обязательные не только для США и России и т.д.

Локальная площадка

Пока же и эта задача выглядит чересчур сложной – предметом осуждения по ПРО скорее явятся меры доверия, по ДОВСЕ – шаги к оживлению и т.д. Понятно, что вступивший в силу мораторий России опять таки скорее символический шаг, не создавший никакой опасности для других стран Евразии, понятно и то, что возвращения России к выполнению обязательств по ДОВСЕ бессмысленно ждать до хотя бы первых шагов навстречу со стороны других подписантов договора. Но психологически пойти на это нашим западным партнерам ничуть не легче, чем России признать реальность опасности со стороны Ирана.

Чуть легче, как ни странно, может оказаться разговор по энергетическим вопросам. Понятное желание любого потребителя иметь альтернативного поставщика, чтобы сбить цену, а потенциального транзитера – стать реальным, а лучше – уникальным, чтобы получать за свое положение дополнительные средства, может оказаться нейтрализованным. С момента, когда центральноазиатские цены сравняются с российскими и никакого «дешевого» газа не останется, уже трудно будет говорить о каком-то политическом давлении (особым случаем здесь будет Белоруссия, претендующая на внутрироссийские цены, но, во-первых, эти претензии куда тяжелее объяснить получателям транзитного газа, а во-вторых, внутрироссийские цены тоже продолжат повышаться – в полном соответствии с обязательствами России, взятыми перед Евросоюзом на переговорах по вступлению в ВТО).

С этого же момента надежды на специфическую роль центральноазиатского газа, а попытки Швейцарии обеспечить альтернативу с помощью газа из Ирана уже вызвали негативное внимание – причем, отнюдь не России.

Ситуация, конечно, усугублялась политическим недоверием, постоянно подкреплявшимся очередным опытом негативного взаимодействия. Преодолеваться же она может соответственно за счет опыта позитивного взаимодействия, и постепенное взаимопроникновение российских и западных энергокомпаний, кажется, вполне хорошим путем в этом направлении. Особенно, если не будет получать охлаждающего душа в виде очередных акций в России против международных компаний, а на Западе - против компаний с российским участием. Конкуренция – дело необходимое, но хотелось бы прийти к ситуации, когда она будет сугубо коммерческой.

Еще более очевидно нахождение «в одной лодке» НАТО, России и стран Центральной Азии в связи с ситуацией в Афганистане. В возвращении Талибана или продолжении существования провалившегося государства – всемирного поставщика наркотического сырья – не заинтересован никто (кроме участвующих в прибылях). Здесь сотрудничество может выйти на новый уровень.

Последний саммит

Ничуть не менее значимым местом всех этих тем может стать Сочи. Как бы ни приуменьшали с обеих сторон уровень ожиданий от этой встречи, переключая внимание на возможно, небезынтересные, но все же периферийные проекты вроде туннеля Чукотка-Аляска, возможность заключения какого-то «большого договора» между Россией и США выглядит очень перспективной – и сама по себе (в связи с ролью отношений между двумя странами), и потому что кажется принципиально значимым сохранить позитивную часть опыта наших взаимоотношений и импульс последних недель для передачи преемнику Джорджа Буша. Достаточно вероятно, что им окажется поддержанный им Джон Маккейн, сейчас выступающий с позиций вполне понятных, но, как кажется, абсолютно непродуктивных для отношений наших стран, да и для достижения провозглашаемых им целей. Уже давно нужно было начинать плотную работу с окружением Маккейна, с его советниками по внешнеполитическим вопросам с тем, чтобы обеспечить определенный уровень взаимопонимания (остается только надеяться, что наши дипломаты и эксперты не упускают этого направления деятельности). При всей сложной истории взаимоотношений Буша и Маккейна, позиция нынешнего президента и его окружения может здесь сыграть достаточно важную роль.

Челночные переговоры

Конечно, маршрутом Буша значимые процессы недели не ограничатся. В понедельник проведет еще один раунд своей челночной дипломатии на Ближнем Востоке госсекретарь США Кондолиза Райс, пытающаяся добиться реализации мечты президента Буша о ближневосточном замирении – впрочем, ее переговоры могу оказаться ненамного эффективнее провального саммита ЛАГ в Дамаске. В понедельник в Москву прибывает советник главы Палестинской национальной администрации Набиль Шаат. Тематика его переговоров – перспективы московской конференции по Ближнему Востоку, ситуация в контексте попытки примирения ФАТХ и ХАМАС и др. Сами по себе официальные переговоры между двумя группировками назначены на субботу. О парадоксальной альтернативности «палестинского единства» и «мирного урегулирования» мы уже неоднократно писали, как будет разрешаться эта коллизия пока не вполне ясно.

Альтернативные выборы

В воскресенье пройдут выборы президента Черногории (во всяком случае, первый их тур). Есть основания прогнозировать победу нынешнего президента страны, кандидата от Демократической партии социалистов Филиппа Вуяновича - ставленника отца независимости страны, нынешнего премьера Мило Джукановича. Принципиальных изменений в политике Черногории от этого не ожидается. Возможен второй тур.

В течение недели станет понятна и судьба прошедших в минувшую субботу совсем непохожих президентских выборов - в южноафриканской стране Зимбабве. Степень провальности политики престарелого диктатора заставила многих бывших союзников начать работать на его проигрыш. Характер режима Мугабе почти не оставляет возможности бескровного перехода власти, хотя и раздражение от уровня экономической катастрофы таково, что нетрудно себе представить невозможность мобилизовать для защиты режима армию с полицией.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

18.12 19:58 Путин поручил создать реестр получателей бесплатных лекарств
18.12 19:24 Ансамбль Росгвардии снял клип на Красной площади под Last Christmas
18.12 19:07 Встреча конституционного комитета САР намечена на январь 2019 года
18.12 18:51 Закон о запрете уличных табло с курсами валют прошел подписание
18.12 18:39 ФАС оштрафовала «большую тройку» операторов за роуминг
18.12 18:23 НАТО и Китай обогнали Россию по наращиванию военных расходов
18.12 17:55 Трамп обвинил Facebook и Twitter в предвзятости
18.12 17:29 СМИ узнали о планах Роскомнадзора по блокировке Telegram за 20 млрд рублей
18.12 16:56 Путин подписал закон о немедленной блокировке опасных сайтов
18.12 16:46 Открытый учеными белок замедляет развитие вируса лихорадки Эбола
18.12 16:31 Новейшее оружие России обеспечит безопасность на десятилетия
18.12 15:45 Средняя взятка в России составила 609 тысяч рублей
18.12 15:13 Путин рассказал о важности распределения военного бюджета
18.12 15:03 В Нидерландах выращивают бананы без естественной почвы
18.12 14:48 Британские буксиры в прилив снимут с мели «Кузьму Минина»
18.12 14:33 Путин озвучил главную задачу ВС РФ на 2019 год
18.12 14:21 Путин предрек разрушительные последствия выхода США из ДРСМД
18.12 14:03 Cуд вынес приговор напавшему на школу в Перми подростку
18.12 13:40 Нефть подешевела до 57,73 доллара
18.12 13:27 У птерозавров имелись примитивные перья
18.12 13:18 Госдума одобрила наказание за вовлечение детей в незаконные митинги
18.12 12:54 Мосгорсуд оставил Кокорина и Мамаева под стражей
18.12 12:45 ФСБ предотвратило четыре теракта против военных
18.12 12:22 Назначена дата инаугурации Олега Кожемяко
18.12 12:03 МО РФ опровергло слова экс-советника Трампа о месте смерти бывшего главы ГРУ
18.12 11:30 Вселенский патриарх взял наказанных митрополитов УПЦ МП под свою юрисдикцию
18.12 11:13 «Яндекс» купит площадку под офис за 145 млн долларов
18.12 10:53 «Сафмар» Гуцериева пожалуется на Запашного в СКР и прокуратуру
18.12 10:13 Самая далекая карликовая планета находится в 18 миллиардах километров от Солнца
18.12 10:09 Россия увеличила вложения в гособлигации США на 210 млн долларов
18.12 09:53 Алла Пугачева проведет первый за девять лет концерт
18.12 09:37 Медведев распределил 12 млрд рублей на развитие дорог в регионах
18.12 09:13 «Собибор» выбыл из борьбы за «Оскар»
18.12 09:02 Генассамблея ООН приняла резолюцию о милитаризации Крыма
17.12 18:51 Гуцериев пригрозил Запашному судом за клевету
17.12 18:39 США обвинили Россию в попытке влияния на выборы через афроамериканцев
17.12 18:17 УПЦ лишила двух иерархов сана за участие в «объединительном соборе»
17.12 17:50 Путин поручил проверить видео с выборов главы Подмосковья
17.12 17:36 Кожемяко назвал условие объединения Сахалина и Приморья
17.12 17:04 В Крым перебросят более 10 истребителей
17.12 16:43 Голикова перечислила меры по повышению продолжительности жизни до 78 лет
17.12 16:33 На телевидении и радио Перу появятся программы на языке ашанинка
17.12 16:16 «Зенит» и «Краснодар» узнали соперников в плей-офф Лиги Европы
17.12 15:53 В Думе опровергли связь проекта об автономной работе Рунета с борьбой против Telegram
17.12 15:35 УЕФА провел жеребьевку 1/8 финала Лиги чемпионов
17.12 15:16 Минтруду предложили ввести алименты неработающим бывшим супругам
17.12 14:55 Кремль отверг вмешательство в церковные дела Украины
17.12 14:34 Россия отказалась безоговорочно принять приглашение в Давос
17.12 14:09 Черепица позволила напасть на след древнего буддийского храма
17.12 14:07 В России отмечен ажиотажный рост спроса на кредитные карты
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция Шереметьево школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.