Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
11 декабря 2018, вторник, 07:25
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

14 апреля 2008, 13:05

Весеннее обострение

Партийная интрига

Неделя начинается ожиданием разрешения интриги вокруг съезда «Единой России»: вступит ли в нее Владимир Путин, возглавит ли ее или, может, обозначит хоть какое-то материальное воплощение раскрученного полгода назад звания «национальный лидер».

Конечно, ситуация при которой правительство возглавит лидер партии, имеющей абсолютное большинство в нижней палате парламента является совершенно не экзотической. Но для того, чтобы быть выдвинутым на пост премьер-министра в нашей стране это до сих пор вовсе не было обязательным. Ситуации, когда в одном лице сочетались бы посты лидера партии и главы исполнительной власти в нашей истории бывали трижды: Сталин в 1941 – 1952 гг. (на XIX съезде партии словосочетание «генеральный секретарь» перестало употребляться, а «первый секретарь» еще не появился), Хрущев в 1957 – 1964 гг. и Черномырдин в 1995 – 1998 гг.. Правда, все три примера ущербны. В первых двух случаях и партия была уже не партией, а органичной частью госаппарата, и исполнительная власть не выделялась из синкретизма власти. В третьем случае НДР был еще не вполне партией, а наша исполнительная власть уже в другой конфигурации, но тоже была не вполне выделена. У Егора Гайдара моменты руководства кабинетом министров и лидерства в партии разошлись во времени.

К сожалению, перечисленные прецеденты мало что помогают понять в нынешней ситуации. Примерять на избранного президента ритуальный пиджак Калинина или Ворошилова не кажется целесообразным, но и параметры влияния Черномырдина вряд ли будут совпадать с теми, которые мы будем наблюдать у Владимира Путина.

Информация и логика

Впрочем, имеет смысл задуматься, откуда мы вообще знаем о вероятности подобной конфигурации постов. Тот факт, что «единороссы» были бы очень рады видеть и в рядах, и во главе своей партии Владимира Путина, никогда не скрывался. Намеки разной степени настойчивости по поводу желательности подобного звучали более или менее всегда. Другой вопрос, никогда не было определенных сигналов о том, что это предложение может быть принято. Прозвучали ли они на этот раз? Как нам кажется, нет. Да, во время предсъездовской пресс-конференции лидеров «ЕР» в ответ на вопрос журналистки одной из газет, готов ли Борис Грызлов опять предложить Владимиру Путину возглавить партию, спикер Госдумы ответил: «Да». Но было бы очень странно, если бы он ответил иначе. Делать какие бы-то ни было выводы только из этого факта кажется верхом аналитического легкомыслия. Особенно забавно, как в той же уважаемой газете, понимающей происхождение прозвучавших слов, появляются комментарии в духе: Борис Грызлов не стал бы говорить о своей готовности без специального сигнала.

Другой вопрос, что эти слова были несколько оттенены немного странными формулировками относительно избранного президента: мол, военнослужащим партийность заказана, а президент по должности является главнокомандующим. Дальнейшие разъяснения о готовности принять в ряды «ЕР» Дмитрия Медведева, надо думать, были не только результатом недоуменных вопросов из Кремля или околокремлевских кругов, но и осознанием, что автоматизм оправдания невступления в «Единую Россию» Владимира Путина через формулу с главнокомандующим следует ограничить рефлексией и консультациями с избранным президентом по поводу того, как именно интерпретировать его действия и бездействия.

Версии полицентризма

Этому вовсе не противоречит тот факт, что оба президента могут появиться на «съезде победителей», что какие-то важные моменты переконфигурации в партии могут состояться (включая постепенную, через клубы, идеологизацию). Совершенно не исключено, что Владимир Путин действительно может возглавить партию, но и в этом случае останется вопрос, в какой логике надо понимать это действие. Попытка навязать логику сдерживания будущего президента как якобы ведущую в деятельности нынешней администрации пока остается не слишком обоснованной. То есть саботажа и попыток дискредитации любых изменений хватает, но это достаточно стандартная ситуация. Гипотетическое «взятие» партии могло бы скорее означать попытку институционализации полицентрического устройства новой власти.

Под «полицентризмом» мы понимаем отнюдь не означает ослабления возможностей управления, но некоторые шаги к разделению властей – механизму, при котором вполне возможно эффективное управление. Мысль Дмитрия Фурмана о нетрадиционности множественности верховной власти для нашей политической культуры, несомненно, верна, но инновативность ситуации немного смягчается тем, что в реальной жизни каждого бюрократа и гражданина он практически всегда вынужден считаться с наличием разных центров (разных вертикалей и пр.). То есть эта ситуация будет развивающей, но не разрушающей традицию.

Элементы этого «полицентризма» появляться будут более или менее неизбежно, но в случае конфигурации «президент-премьер» они чуть в большей степени будут опираться на человеческие отношения, нежели в конфигурации «президент-парламент/премьер». Правда, нет уверенности, что попытка двигаться от человеческих отношений к институциональным будет предпринята так оперативно.

Экспертный провал

Если во внтуриполитическом аспекте процессы перехода происходят достаточно гладко - при всей напряженности ожиданий и неутихающей инерции конфронтации, то во внешней политике все гораздо менее однозначно. То эксперты наших западных партнеров рассуждают о том, насколько прозападным может или не может быть новый президент, то Владимир Путин называет его националистом «в хорошем смысле слова», то НАТО обещает что Грузия и Украина вступят в Альянс, забыв спросить об этом граждан во всяком случае, одной из этих стран, то Сергей Лавров обещает сделать все возможное, чтобы этого не допустить, а глава генштаба упоминает о военных мерах (модальность «не только военные» совершенно не спасает от самых радикальных интерпретаций).

Кажется, не должно вызывать сомнений, что самый лучший способ помешать сотрудничеству России с Западом – интерпретировать усилия в этом направлении как действия в пользу Запада, а не России, самый лучший способ обосновать необходимость максимально быстрого включения всех желающих в НАТО – угрожать безопасности, суверенитету и территориальной целостности этих стран. Тем, кто этого не понимает, нечего делать ни в дипломатии, ни экспертизе.

Вообще надежда поймать срочный сигнал в каждом шаге или - еще хуже – уверенность в том, что избранный президент заинтересовать как можно скорее максимально точно себя презентовать «городу и миру» - большая ошибка наблюдателей. Интерпретировать, конечно, нужно все, но абсолютно неадекватна попытка осуществить оперативную классификацию по парочке индикаторов – или совершенно периферийных для российской политики (вопрос об участи в открытии Олимпиады в Пекине) или настолько серьезных (ЮКОС), что никаких срочных радикальных шагов там сделано быть не может, если нет желания добиться немедленного полного разрыва с недавним прошлым. А желания этого и быть не может.

Логика от обратного

Во вторник Совбез ООН должен принять резолюцию о продлении миссии наблюдателей в Абхазии. Нет сомнений, что он ее продлит, но вот имевшего место ранее одобрения деятельности российских миротворцев, действующих по мандату СНГ, может не случиться. Причина – все более демонстративные отношения с сепаратистскими регионами. При этом Грузинскому руководству важно понимать, что осуждения этого со стороны Совбеза она не добьется и никакое вступление в НАТО не поможет решить проблемы Абхазии и Южной Осетии. Вот выдвинутые мирные инициативы – это действительно сильный риторический ход, на который рано или поздно придется отвечать. Российскому же руководству, кажется, мешает представление о том, что угрозой признания независимости грузинских автономий (или самим этим признанием) можно остановить Грузию в ее стремлении вступить в НАТО.

Неприятные беседы на похожие темы ожидают прибывающего во вторник в Москву министра иностранных дел Украины. Конечно, будут обсуждаться и экономические вопросы, и приближающийся визит Виктора Зубкова в Киев, но нерв переговоров будет вокруг угроз существованию Украины. Эксперты и политики, стоящие за такой позицией рискуют действительно повлиять на ситуацию, но совсем не тем образом, которым они рассчитывают. Им будут очень благодарны те, кто долго сокрушался о недостаточной скорости формирования единой нации независимой Украины. Даже противостояние в ходе «оранжевой революции» парадоксально ускорило этот процесс, а уж перспектива остаться влиятельными только на ошметке страны не понравится никому кроме, может быть, самых отчаянных коммунистов и русских националистов, которые захотят объединиться со своими российскими собратьями.

Именно такой вариант российской риторики может выбить козыри у тех европейских стран, которые пытаются убедить своих соседей, что никакой угрозы для Украины и Грузии во внеблоковом статусе нет, а политика России является умеренной и взвешенной.

Если внешняя российская политика очень оперативно не получит существенного интеллектуального усиления с последующим уточнением целей и методов, потери для страны могут быть действительно очень серьезными.

Московские беседы

Куда более спокойными ожидают быть переговоры в России японского министра иностранных дел Масахико Комуры (он уже здесь) и главы Палестинской Национальной Автономии Махмуда Аббаса.

Комура готовит визит в Москву своего премьера, запланированного на следующую неделю. Это будет своего рода знакомство – первый визит в Россию в новом качестве и первая встреча с избранным президентом России в этом качестве. Вряд ли кто-то в Японии всерьез рассчитывает договориться по «северным территориям» в оставшееся до инаугурации время, хотя именно вокруг этого вопроса японская сторона порой проявляет максимум иррациональных ожиданий, поэтому попытка не исключена. Более содержательная программа, вероятно, будет подготовлена ко второй встрече двух лидеров, уже на Хоккайдо, во время саммита «восьмерки».

Махмуд Аббас приедет в среду с трехдневным визитом. Тема традиционная: ближневосточное урегулирование. Предметы более непосредственного обсуждения – конференция в Москве: смысл, состав участников, ожидаемый эффект и т.д. Руководство ПНА выразит сомнения в эффективности взаимодействия с террористами из ХАМАС (пока никакого эффекта достигнутых договоренностей нет). Российские политики будет убеждать Аббаса в важности палестинского единства. Все они вместе будут осуждать террористические акты, но выражать обеспокоенность «гуманитарной катастрофой» в Газе и строительством новых поселений на Западном Берегу. На следующей неделе Аббас собирается в США - Буш надеется ускорить процесс, как бы запущенный в Аннаполисе.

Электоральные альтернативы

В понедельник закончатся выборы в Италии и уже на этой неделе мы будет примерно понимать состав парламента этой страны. Кроме вопроса о том, победят ли право- или лево-центристы, определенная интрига сохраняется в том, сформируется ли в результате правительство меньшинства (Берлускони или Вельтрони) или крупные партии все-таки пойдут на поклон к мелким. Больше шансов сформировать свой кабинет у Берлускони, коалиционный – у Вельтрони.

Ну, а пока итальянские политики будет спорить о новом кабинете в Зимбабве все еще будут подводить итоги президентских и парламентских выборов 29 марта. Избирком вроде бы пообещал в субботу все-таки подвести итоги выборов президента (в присутствии наблюдателей пересчитать все бюллетени). Зато вслед за требованием участников совещания в соседней Замбии – подвести, наконец, итоги выборов – снова собрался пересчитывать еще и итоги парламентских выборов. Параллельно, надо думать, продолжаются переговоры о возможных условиях и формах передачи или не вполне передачи власти. Не исключено, что на этой неделе мы все-таки познакомимся хотя бы с промежуточными итогами многолетнего противостояния.

Провокация на Никольской

Примерно те же надежды мы питаем в связи с долго тлевшим, но на прошлой неделе разгоревшимся конфликтом по поводу некоторых помещений одного из ведущих российских вузов – РГГУ. Судебные исполнители пришли выполнить решение суда 2004 года, которое до сих пор разбирается. Их зачем-то сопровождали ряженые казаки из охраны претендующего на помещения Заиконспасского монастыря, пытаясь спровицировать радикализацию форм противостояния. Спор действительно старый. Помещения взамен использовавшихся РГГУ все время своего существования не предоставлены. В чьих именно интересах проведена попытка столкнуть лбами серьезный вуз и РПЦ, остается не вполне понятным. Как и позиция московских властей. Имеет ли место попытка рейдерства третьей стороны, пытающейся воспользоваться попытками неловкой реституции, или это вполне политическое действие околоцерковных радикалов – не вполне ясно.

Так или иначе репутация вуза от этого не пострадает – он занимается своим делом, а рассказы о сданных в 1990-е годы площадях рассчитана на тех, кто ничего не помнит о том времени, когда вузы и академические институты не имели альтернативы такому получению денег, да и Церковь была вынуждена кормиться с сигарет. Сейчас же, когда появились деньги у государства, когда у бизнеса сформировалось своего рода предложение помощb науке, образованию, да и религиозным структурам, и вузы, и церковь перестали так остро нуждаться в непрофильных источниках средств. В этой ситуации задача городских властей – если уж они почему-то берутся контролировать здания федеральных вузов – помочь освободиться от непрофильных арендаторов и предотвращать рейдерские захваты своевременным предоставлением помещений взамен. Чуть сложнее с репутацией религиозных структур, которая подобными акциями подрывается достаточно сильно.

Вообще было бы очень грустно, если бы мы вновь пришли к противостоянию церкви и интеллигенции. В прошлый раз результаты не устроили ни одну из сторон.

См также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

10.12 19:51 Возбудителя малярии будут убивать в печени
10.12 18:59 «Одноклассники» выбрали лучшие фильмы и шоу уходящего года
10.12 18:44 Собянин назвал главную цель платных парковок в Москве
10.12 18:25 Журнал Time назвал претендентов на звание «Человек года»
10.12 18:07 Авиакомпания согласилась вернуть домой застрявших в Китае россиян
10.12 17:50 Эпигенетические механизмы впервые обнаружены у архей
10.12 17:49 Приставы подтвердили выплату Улюкаевым многомиллионного штрафа
10.12 17:31 Путин одобрил перенос столицы Дальнего Востока
10.12 17:10 В Индии испытали новую ядерную ракету собственного производства
10.12 16:51 Илья Яшин сообщил Генпрокуратуре об участии Колокольцева в съезде ЕР
10.12 16:31 Порошенко подписал закон о разрыве Договора о дружбе с Россией
10.12 16:23 Украина обвинила Россию в блокировке 104 судов в Керченском проливе
10.12 16:02 Евросоюз ввел санкции против девяти представителей ДНР и ЛНР
10.12 15:41 Додона в пятый раз отстранили от обязанностей президента Молдавии
10.12 15:23 В России запретили продавать непищевой спирт дешевле алкоголя
10.12 14:58 В «панамском досье» нашли более 4 тысяч компаний россиян
10.12 14:39 Четверть опрошенных российских врачей признались в навязывании платных услуг
10.12 14:15 Песков объявил клеветой слухи о причастности России к протестам во Франции
10.12 13:49 Суд ЕС разрешил Британии в одностороннем порядке отменить Brexit
10.12 13:27 В Кремле допустили приезд Путина лично проститься с Алексеевой
10.12 13:16 Кабмин РФ решил запретить врачам и учителям принимать подарки
10.12 13:00 Новый вид хвостатых земноводных был открыт в США
10.12 12:40 Россия заняла 19-е место в рейтинге эффективности госрасходов
10.12 12:19 В Совфеде одобрили штрафы до 100 тысяч рублей за перекодировку мобильников
10.12 11:53 Два необычных древних погребения найдены в Англии
10.12 11:51 Игорь Костюков возглавил ГРУ
10.12 11:34 Прокуратура и ФАС проверят поставщика продуктов для Росгвардии
10.12 11:13 СМИ анонсировали оцифровку водительских прав в России
10.12 10:51 Кандидат от «Патриотов России» отказался баллотироваться в губернаторы Приморья
10.12 10:37 Спорт обошел выборы и пенсионную реформу в рейтинге запросов россиян
10.12 10:18 АСВ откроет в Москве офис продаж активов рухнувших банков
10.12 09:59 Думе предложили запретить иностранным сервисам переводить деньги россиян
10.12 09:35 «Ангарский маньяк» обжалует второй пожизненный срок
10.12 09:20 В Стокгольме вручили альтернативную Нобелевку по литературе
10.12 09:01 Сирийские СМИ опровергли собственные сообщения об ударе под Дамаском
10.12 08:48 Блок Пашиняна победил на парламентских выборах в Армении
10.12 08:31 ПФР назвал регионы России с самой высокой и самой низкой пенсией
10.12 08:13 Россия поднялась на второе место в мире по производству оружия
10.12 07:54 Франция начала расследование возможной причастности РФ к протестам
09.12 19:50 Устройство на участке не опознало экс-президента на выборах в Армении
09.12 19:03 Людмилу Алексееву похоронят на Троекуровском кладбище
09.12 18:25 Дисциплинарная комиссия РПЦ накажет священника за любовь к брендам
09.12 17:29 Главу МВД обвинили в нарушении закона из-за участия в съезде ЕР
09.12 15:38 Полторы тысячи российских туристов застряли в китайском Хайнане
09.12 11:52 Загитова стала второй в финале Гран-при по фигурному катанию
09.12 11:24 Британская полиция заподозрила Россию в отравлении свидетеля по делу Магнитского
09.12 10:52 МОК отказался включать киберспорт в состав Олимпийских игр
09.12 10:21 Экс-глава ФБР рассказал о расследовании против Хиллари Клинтон
09.12 10:00 Трамп отправил в отставку главу своей администрации
09.12 09:43 СБУ заподозрила Россию в организации протестов в Париже
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.