Адрес: https://polit.ru/article/2008/04/30/2/


30 апреля 2008, 12:50

Второй выпуск

**Темы дня**

Большинство центральных СМИ обратили внимание на вчерашнее посещение избранным президентом России Д.Медведевым редакции газеты "Аргументы и факты". Визит был приурочен к 30-летию издания. Д.Медведев признался, что читал "АиФ" еще с перестроечных времен и назвал газету "национальным достоянием".
Во время встречи Д.Медведев обратился к журналистам с призывом "говорить правду и нести ответственность за публикации", - пишет газета "Ведомости

". В регулировании СМИ "мы движемся вперед", "все становится более солидным, в том числе и СМИ", - считает избранный президент. По поводу российского телевидения Д.Медведев считает, что "по качеству, по средствам, которые используются", оно "лучшее в мире", и смотреть его интересно.
"Независимая" газета напоминает, что еще в то время, когда Д.Медведев работал главой администрации президента, он "помог" избежать покупки блокпакета акций "Аргументов и фактов" иностранными юридическими лицами. По поводу предстоящей инаугурации избранный президент сказал, что это будет "особенный день", но особенно важно, чтобы в этот день страна не почувствовала перемен. "Благополучное государство тем и отличается, что в процессе передачи власти не происходит ничего драматического", - отметил Д.Медведев.
"Комсомольская правда" приводит выдержки из выступления Д.Медведева на разную тему. Например, он считает, что путь развития России "должен быть прагматичным. Надо вбирать все то, что выработала западная и восточная цивилизации. Попытка раз и навсегда выстроить модель развития может завести в тупик. Мы настолько крупная держава, что можем быть самодостаточными". Коррупцию, по его мнению, "никакими законами и даже национальным планом не победить. Раньше и в острог отправляли, и головы рубили, а коррупция была". По словам Д.Медведева, это не "юридическая проблема", а нравственная. Помогут только "новые традиции" и "правовое сознание". Напоследок избранный президент рассказал о своих результатах борьбы со стрессом: "Тут, лежа в кресле стоматолога, я в какой-то момент понял, что уснул. Значит, с нервами у меня пока еще все в порядке".
"РБК daily" подчеркивает, что Д.Медведев определился с программой своих первых внешнеполитических контактов в должности президента. Как объявил избранный глава государства, после вступления в должность свой первый визит он совершит в Азию. Как объяснил газете глава Российско-китайского центра торгово-экономического сотрудничества С.Санакоев, центр которого вот уже несколько недель готовит визит Д.Медведева, вновь избранный президент демонстрирует приоритеты нашей внешней политики. "Это направление быстрорастущее, с происходящими уникальными процессами", - убежден эксперт. По его словам, тот факт, что Д.Медведев первым делом поедет в Казахстан, а потом в Китай, должен показать Западу, что у России есть сильные союзники.

Масс-медиа отметили, что В.Зубков, находившийся вчера в Голландии в последней своей зарубежной поездке в качестве премьер-министра России, заявил, что в перспективе может занять место председателя совета директоров "Газпрома". Подтвердив, что его кандидатура внесена в списки членов правления концерна, он заявил: "Выборы будут где-то в июне. Если выборы пройдут нормально, может быть такой случай, что я займу место председателя совета директоров".
"РБК daily" приводит мнения экспертов, которые называют готовящийся переход В.Зубкова в "Газпром" предсказуемым. "Зубков - личная креатура Путина, и на посту премьера он в очередной раз оправдал ожидания своего патрона", - сказал президент Института национальной стратегии С.Белковский. По его словам, если В.Зубков возглавит совет директоров газовой компании и, соответственно, станет главой коллегии госпредставителей, он, несмотря на свои 66 лет, не может быть просто пенсионером. "Скорее всего, Зубков займет один из госпостов, не ниже вице-премьерского", - полагает С.Белковский. По мнению замдиректора Центра политтехнологий А.Макаркина, В.Зубков в качестве вице-премьера мог бы курировать сельское хозяйство, учитывая его опыт работы председателем совхоза. В пользу того, что политкарьера В.Зубкова не закончена, говорит и то, что премьер обеспечил бесперебойную работу кабинета министров в предвыборный период, а перед уходом он подготовил кабинет министров для прихода В.Путина. Если у М.Фрадкова был только один заместитель в лице А.Жукова, то у В.Зубкова их стало пятеро, и полномочия их выросли. Он также отменил прямую трансляцию заседаний правительства и даже ограничил хождение журналистов по Белому дому, позаимствовав кремлевскую модель взаимоотношений со СМИ. "Он не делал очевидных глупостей в тех случаях, когда решение зависело преимущественно от него самого", - подчеркнул научный руководитель ГУ-ВШЭ Е.Ясин. По мнению руководителя отдела стратегического и макроэкономического анализа "ВТБ Управление активами" А.Воробьева, единственное серьезное упущение премьера - рост инфляции, несмотря на принятые правительством меры.

Одна из центральных тем, комментируемых газетами, - нагнетание напряженности во взаимоотношениях Москвы и Тбилиси: Грузия обвинила Россию в попытке аннексии Абхазии и Южной Осетии. Вчера власти России и Грузии высказали в адрес друг друга беспрецедентно резкие заявления. Минобороны России сообщило, что для поддержания стабильности в Абхазии и Южной Осетии и защиты интересов российских граждан увеличивает численность "голубых касок". В ответ на это грузинские власти заговорили о российской "агрессии". Президент Грузии М.Саакашвили обратился к "братьям и сестрам" в Абхазии и Южной Осетии. Он пообещал им не допустить конфликта и подтвердил предложение о "неограниченной автономии" в составе Грузии. Вместе с тем он предупредил, что некая "агрессивная внешняя сила" желает конфликта.
МИД России ответил подробно на все претензии по "аннексии" территорий Абхазии и Южной Осетии. Обвинения в попытке "установления какого-либо контроля над территориями непризнанных республик" были отвергнуты. Представители внешнеполитического ведомства сообщили, что "объявленные Россией меры по защите интересов жителей Абхазии и Южной Осетии обусловлены особой ситуацией в этих регионах". Так как Грузия не осуществляет на этих территориях свою юрисдикцию в полной мере, "контроль там осуществляется фактическими властными структурами, при этом жители этих районов, по сути, лишены возможности реализовывать подчас самые элементарные права человека", - пишет газета "Время новостей".
Эксперты полагают, что к военным действиям ни Грузия, ни Россия сегодня не готовы. "У нас на носу инаугурация, о какой войне речь", - заметила руководитель группы Средиземноморья и Черноморья Института Европы РАН Алла Язькова. "Пока это лишь демонстрация мускулов", - уверен немецкий политолог А.Рар. "Думаю, после переговоров России с ЕС и НАТО наступит разрядка", - прогнозирует грузинский эксперт П.Закареишвили. Но стороны уже находятся в состоянии боевой готовности, пишет "РБК daily". Между тем официальный представитель НАТО Дж.Апатурай вчера опроверг сообщение грузинских СМИ о том, что НАТО якобы требует вывода российских миротворцев из Абхазии.
"Независимая" газета напоминает, что сегодня в Брюсселе на заседании Совета НАТО-Россия по просьбе Грузии будет обсуждаться ситуация вокруг Абхазии и Южной Осетии. Тбилиси надеется на поддержку со стороны альянса и на то, что формат процесса урегулирования будет изменен, то есть будет услышано требование интернационализировать миротворческий контингент. Постоянный представитель РФ при НАТО Д.Рогозин уверен, что руководство НАТО не пойдет навстречу Тбилиси ни по одному из пунктов, представленных в Совет альянса. Но первый замминистра обороны России генерал-полковник А.Колмаков заявил журналистам, что Россия не выведет миротворцев из Абхазии, какие бы призывы ни прозвучали в Брюсселе. "Мы их ввели туда по мандату СНГ и продолжим выполнять миссию", - заявил он.
"Новые Известия" отмечают, что Тбилиси уже объявил о приостановлении консультаций с Москвой по присоединению к ВТО до тех пор, пока Россия не откажется от установления прямых связей с непризнанными республиками Абхазия и Южная Осетия.

**Президент РФ и его администрация**

В.Путин продолжил перенастройку "исполнительной вертикали власти" с Кремля на Белый дом, передав правительству полномочия по сбору информации о качестве работы губернаторов, и предписав муниципалитетам отчитываться о качестве своей работы перед губернаторами ("Коммерсантъ", "Независимая")
Как пишет "Коммерсантъ", В.Путин продолжил перенастройку "исполнительной вертикали власти" с Кремля на Белый дом. Одним указом он передал правительству полномочия по сбору информации о качестве работы губернаторов. Другим - продлил вертикаль до уровня местного самоуправления, предписав, чтобы муниципалитеты о качестве своей работы отчитывались перед губернаторами.
Оценивать эффективность работы местного самоуправления предполагается по 30 критериям. При этом в указе нет ни слова о том, кто или какой орган будет выносить оценку и что ждет тех глав муниципальных образований, которым будет вынесена отрицательная оценка. Что же касается указа о губернаторах, то они, согласно путинской поправке, должны теперь слать свои ежегодные доклады не в президентскую администрацию, а в правительство. А уже Белый дом должен будет готовить сводную докладную записку, которую направят в администрацию президента. Поправка "совершенно логична и соответствует конституционному принципу разделения властей", пояснил руководитель программы "Административная реформа" Центра стратегических разработок В.Южаков. Ведь исполнительная ветвь власти вбирает в себя не только федеральные министерства с их региональными подразделениями, но и губернаторов как глав исполнительной власти в регионах. Потому правительству и нужен механизм оценки, как считает эксперт, по мнению которого, президентские указы "предлагают механизм внутренней оценки", чтобы власть пользовалась им "внутри себя, решая, к примеру, вопрос о бюджетной поддержке того или иного региона". Точно так же, по словам В.Южакова, каждому губернатору нужны "внутренние критерии для оценки муниципалитетов при решении того же вопроса о выделении им бюджетных средств".
Главное при этом, как подчеркивает эксперт, чтобы "внутренние оценки не выходили за свои границы" и не подменяли бы "оценку институтов власти в целом", которая возможна лишь "в процессе политической конкуренции через механизм выборов". Правда, на взгляд В.Южакова, "политической конкуренции у нас, мягко говоря, недостаточно".
Ее станет еще меньше, если "оценочные критерии распространят и на муниципальный уровень", сообщила директор региональных программ Независимого института социальной политики Н.Зубаревич. "Практического социально-экономического смысла в этих оценках не будет, зато все будут "построены", - заключила она. По общему же мнению экспертов, в отсутствие реальной политической конкуренции "власть закона" теряет значимость, зато силу набирает "власть авторитета". Вероятно, потому В.Путин и поспешил до 7 мая замкнуть на правительство (то есть на себя самого) оценку деятельности губернаторов, а через них и оценку деятельности глав муниципалитетов.
* * *
"Независимая" газета комментирует подписанный президентом В.Путиным указ, который вводит систему оценки деятельности муниципальных властей. Как бы пользуясь случаем, В.Путин слегка поправил свой прошлогодний аналогичный документ, касающийся губернаторов - он поменял в указе 2007 г. важный пункт. Там было сказано: ежегодные отчеты региональных начальников отправляются в "комиссию при президенте РФ". В.Путин предложил заменить эту фразу словами "в правительство РФ". Эксперты считают, что таким образом произошло новое перераспределение функций в будущем властном тандеме. Предотвратить именно такое понимание ситуации, по мнению "НГ", призвана, судя по всему, справка, сопровождающая нынешний документ - заинтересованным лицам объясняют: "Изменения... носят уточняющий характер и не затрагивают существенных положений системы". Сомневающихся успокаивают: "Так ключевая роль в оценке эффективности деятельности региональной власти принадлежит президенту РФ". Поскольку "к его компетенции относится утверждение перечня показателей эффективности и принятия решений по результатам рассмотрения подготовленного сводного доклада". Газета замечает, что этот перечень уже существует, и утвержден он лично В.Путиным год назад.
Что касается "принятия решений по результатам", то формальных оценок по полученным губернаторским отчетам не выставляется, продолжает "НГ". Процедура проверки качества работы региональных глав в соответствии с так называемыми показателями Д.Козака никак не прописана. Между тем решение может быть принято самое радикальное - например, отказ губернатору в доверии. Со ссылкой на плохие показатели. И здесь решающую роль сыграет тот, в чьи руки попадет его доклад. Кто будет проверять подлинность статистических данных. Кто будет придумывать методику подсчета результатов, сведения их к общему более или менее вразумительному знаменателю. Потому что на стол президента ляжет не только сам доклад, но и аналитическая записка, составленная после тщательного изучения документа. В третьем абзаце справки, приложенной к указу, говорится: "Обязанности по сбору статистических данных, сверке их достоверности по каждому региону, а также уточнению существующих методик возлагаются на правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти". То есть на В.Путина и его кабинет министров. Главный смысл указа, уверен руководитель региональных программ фонда развития информационной политики А.Кынев, - "перенос координации данного процесса из комиссии, которую возглавлял С.Собянин, в ведомство премьера. Теперь губернаторы будут носить свои отчеты не к Медведеву, а к Путину. Изменился адрес кабинета. И это еще один маленький камешек в борьбу за то, чтобы максимальное количество связей замкнуть не на президента, а на правительство".

**Правительство РФ**

Правительство поручило Федеральному агентству по недропользованию приостановить процесс приватизации организаций геологической отрасли ("Коммерсантъ")
Как отмечает "Коммерсантъ", правительство поручило Федеральному агентству по недропользованию (Роснедра) приостановить процесс приватизации организаций геологической отрасли, включенных в план приватизации федерального имущества на 2007-2010 годы. "Наибольший интерес для Роснедр и для государства в целом представляют 47 организаций, в том числе 17 ФГУПов и 31 акционерное общество", - говорится в сообщении агентства. Роснедра претендуют на такие предприятия, как ВНИИГеофизика, ВНИГРИ, "Зарубежгеология", ЗапСибНИИГГ, "Аэрогеология", "Кавказгеолсъемка", ЦНИИГеолнеруд, "Севзапгеология", "Центркварц", ФГУНПП "Геологоразведка", "Волгагеология", "Запсибгеолсъемка", "Иркутскгеофизика", "Дальгеофизика", ПКГЭ, "Бурятгеоцентр", "Читагеологоразведка", ВИЭМС.
"Мы удовлетворены решением правительства", - заявил пресс-секретарь Минприроды Н.Гудков, по словам которого без передачи Роснедрам перечисленных геологических ФГУПов реализовать программу ВМСБ не удастся. По его словам, к 2020 году программа ВМСБ позволит достичь лучших показателей 80-х годов, если не по объему разведанных запасов, то хотя бы по объемам геологоразведочных работ. "Мощная структура, которую пытается создать Минприроды в геологоразведке, должна улучшить качество тех запасов, которые после разведки передаются в государственный нераспределенный фонд недр и затем через аукционы передаются недропользователям", - заявил В.Нестеров из "Тройки Диалог". По его словам, объединение предприятий позволит повысить эффективность разведки. "В последнее время государство выставляет на аукционы практически не разведанные участки, получая за них копейки, иногда цент за баррель нефти, иногда 5 центов", - пояснил эксперт, отметив, что от улучшения качества запасов выиграют и компании. "Сегодня государство может выставить на конкурс некий объем запасов, а когда победитель аукциона начинает разведку, то может обнаружить, что его, грубо говоря, надули", - подчеркнул В.Нестеров.

**Сочи-2014**

На горнолыжном комплексе "Роза Хутор" в Красной Поляне, где пройдут соревнования сразу по 10 олимпийским дисциплинам, все идет по плану ("Московский комсомолец")
"Московский комсомолец" рассказывает о визите в Сочи Координационной комиссии МОК под председательством трехкратного олимпийского чемпиона Ж-К.Килли для инспекции хода подготовки к XXII зимней Олимпиаде. Газета отмечает, что, судя по многочисленным интервью, комиссия, в которую входили 14 представителей МОК, увиденным и услышанным осталась довольна. Все попытки журналистов, особенно иностранных, найти ложку дегтя в сочинской бочке меда успеха не имели.
Что же касается экологических проблем, то президент оргкомитета "Сочи-2014" Д.Чернышенко заявил, что ни один из объектов не располагается на территориях, находящихся под охраной ЮНЕСКО, в том числе и санно-бобслейная трасса, по поводу которой было сломано столько копий. По его словам, оргкомитет получил несколько альтернативных предложений, и они сейчас тщательно изучаются. Однако при этом дал понять, что на данный момент перенос трассы в планы организаторов Олимпиады не входит.
Газета также подчеркивает, что на горнолыжном комплексе "Роза Хутор" в Красной Поляне, где пройдут соревнования сразу по 10 олимпийским дисциплинам, все идет по плану. К концу 2009-го будет завершена первая очередь строительства и открыт сноуборд-парк. Кроме того, в ближайших планах монтаж противолавинной системы и системы искусственного оснежения. Стоимость этого обязательного для Олимпиады удовольствия - $30 млн. В интервью "МК" гендиректор "Розы Хутор" С.Трубин заявил, что уже в 2010-2011 гг. на строящихся сейчас трассах будут проведены международные турниры. "Смелое заявление, если учесть, что другие застройщики и инвесторы конкретные даты окончания своих работ предпочитают не называть", - замечает издание.

По мнению газеты "Мир новостей", благодаря бдительности отечественных чиновников, вояж представителей ЮНЕСКО в Сочи превратился в очередное "олимпийское" PR-шоу - высокие гости почти не увидели того, ради чего, собственно, приезжали на Кавказ
На прошлой неделе в Краснодарском крае работала совместная миссия Центра всемирного наследия ЮНЕСКО и Международного союза охраны природы (МСОП), рассказывает "Мир новостей". Эксперты осмотрели места размещения олимпийских объектов в окрестностях Сочи и совершили облет территории Кавказского биосферного заповедника, а также памятника природы "Верховья рек Пшеха и Пшехашха". По мнению газеты, благодаря бдительности чиновников вояж представителей ЮНЕСКО превратился в очередное "олимпийское" PR-шоу - высокие гости почти не увидели того, ради чего, собственно, приезжали на Кавказ. Издание напоминает, что еще задолго до олимпийской эпопеи в районе Красной Поляны начали возводить грандиозные горнолыжные комплексы, особо не беспокоясь по поводу охраны окружающей среды. Первым гостем на "празднике жизни" стал "Газпром", заложивший на хребте Псехако, граничащем с заповедником, горнолыжный центр. Потом осваивать любимые президентом склоны ринулась компания "Интеррос". Учредив дочернюю фирму "Роза Хутор", она занялась возведением одноименного горнолыжного комплекса на хребте Аибга с 15 подъемниками и 55 трассами общей протяженностью свыше 60 км. ЮНЕСКО до поры до времени предпочитала не вмешиваться в происходящее. Позиция ее стала меняться лишь в прошлом году, когда заявочная кампания по продвижению Сочи в качестве города-кандидата на проведение Олимпийских игр вошла в завершающую стадию. После объявления Сочи столицей Зимних игр-2014 сессия Комитета Всемирного природного наследия ЮНЕСКО приняла решение направить в Краснодарский край экспертную комиссию. Предстояло выяснить, угрожают ли подготовительные мероприятия к Олимпиаде объекту наследия "Западный Кавказ", в состав которого входят Кавказский заповедник, природный парк Большой Тхач, три памятника природы и охранная зона Кавказского заповедника на территории Республики Адыгея.
По словам координатора "Экологической Вахты по Северному Кавказу" А.Рудомахи, визит экспертов ЮНЕСКО с самого начала был запланирован таким образом, чтобы свести к минимуму контакты экспертов с представителями общественных организаций. Однако представители защитников природы все же смогли встретиться с экспертами в неофициальном порядке и донести до их сведения наиболее значимую информацию. Что касается окончательных выводов ЮНЕСКО, то они будут оглашены в конце июня. Не исключено, что на своей очередной сессии может быть принято решение о переводе "Западного Кавказа" в список "Всемирное наследие под угрозой". Вряд ли это добавит Сочинской Олимпиаде позитивного имиджа, заключает издание.

**Новости политики**

Рейтинг "100 ведущих политиков России в апреле" ("Независимая")
"Независимая" газета представляет апрельский рейтинг ста ведущих российских политиков. Возглавили сотню ведущих политиков в апреле В.Путин, Д.Медведев и В.Сурков. В комментариях к рейтингу "НГ", в частности, обращает внимание на то, что руководители госкорпораций восстанавливают утраченное в предыдущем месяце влияние. В Топ-20 ведущих политиков традиционно представлены А.Миллер (8-9-е место) и С.Чемезов (17-е). Вплотную к апрельской двадцатке приблизился В.Якунин (22-е). Более чем на десять рейтинговых позиций вверх переместился глава "Роснефти" С.Богданчиков (35-37-е). Несколько укрепил свое влияние и президент "Транснефти" Н.Токарев (71-73-е). Уход с должности главы "Олимпстроя", естественно, ограничивает потенциал влияния С.Вайнштока (83-84-е).
Между тем на фоне укрепления государственных управленцев несколько ослабевают позиции наиболее влиятельных представителей частного бизнеса - О.Дерипаски (15-е место) и Р.Абрамовича (19-е). Аналогичная ситуация характерна для близких к Кремлю Г.Тимченко (23-е), Ю.Ковальчука (25-е) и М.Ковальчука (52-е), снижение рейтинга которых может быть обусловлено общим усилением роли "Газпрома". Напротив, на подъеме В.Потанин и вошедший в апрельский Топ-50 А.Мордашов (49-50-е). А наиболее стремительный рост в апрельском рейтинге демонстрирует дебютант Топ-100 - А.Усманов (45-е).

**Светская жизнь**

Приезд в Москву американки Пэрис Хилтон, приглашенной вести церемонию вручения кинонаград MTV, дал повод столичному бомонду вволю почесать языками ("Экспресс газета")
Как пишет "Экспресс газета", приезд в Москву американки Пэрис Хилтон, приглашенной вести церемонию вручения кинонаград MTV, дал повод столичному бомонду вволю почесать языками. "Сливки общества", прекратив на время "перемывать кости друг другу", дружно переключились на "забугорную" блондинку, с блеском оправдавшую свою репутацию скандалистки и гулены. Публикуя фоторепортаж о визите П.Хилтон в Москву, "ЭГ", в частности, отмечает, что в одном из столичных клубов, где по ранее заключенному контракту должна была петь Пэрис, собрался весь бомонд. "Послушать пение Хилтон (она ротик так и не открыла) пришел и скандально известный олигарх Михаил Прохоров в сопровождении стайки моделей. По крайней мере, девушки всем представлялись именно так, хотя по секрету нам рассказали, что богачу подогнали настоящих "профессионалок", - указывает издание.

Анонсируя очередной выпуск журнала "Sex and the City", "The Moscow Times" пишет, что главной темой номера является российское высшее общество
Анонсируя очередной выпуск журнала "Sex and the City", "The Moscow Times" пишет, что главной темой номера является российское высшее общество. Как отмечается в журнале, "главной персоной на вашем званом ужине должен быть неразговорчивый, владеющий футбольным клубом бизнесмен, увлекающийся яхтами". Но если Р.Абрамович все-таки окажется занят, ни одна вечеринка не окажется испорченной, если в качестве гостей на ней будут: поп-звезда А.Пугачева, рок-певица Земфира, актеры О.Меньшиков и Е.Миронов, актриса Ч.Хаматова, миллиардер и владелец клуба "Мост" А.Мамут или очень желательный миллиардер М.Прохоров. И очень, очень приветствуются жены избранного президента Д.Медведева и мэра Ю.Лужкова - С.Медведева и Е.Батурина. Секрет всех этих топ-персон в том, что они посещают исключительно эксклюзивные приемы, пишет журнал.

**Экономические новости**

На прошедшей неделе на рынке коллективных инвестиций наблюдался отток денежных средств из фондов ("РБК daily")
"РБК daily" сообщает, что на прошедшей неделе на рынке коллективных инвестиций наблюдался отток денежных средств из фондов. На фоне общего снижения российского фондового рынка большинство открытых ПИФов акций понесло потери. Несмотря на неблагоприятную в целом обстановку на рынке коллективных инвестиций, газета отмечает несколько фондов, которые показали положительный результат. Лидером роста прошлой недели среди ПИФов со стоимостью чистых активов не менее 500 млн. руб. стал паевой инвестиционный фонд "Тройка Диалог - Илья Муромец" под управлением УК "Тройка Диалог". Его доходность за неделю составила +0,32%. Следом за ним идет фонд "ЛУКОЙЛ Фонд консервативный" под управлением УК "УралСиб" (+0,23%). 3-ю позицию в рейтинге занимает ПИФ "Ренессанс-Облигации" под управлением компании "Ренессанс Управление инвестициями" с доходностью +0,12%.

Первоочередными задачами экологического госрегулирования в России сегодня является совершенствование экономического механизма природопользования и воссоздание специализированного природоохранного ведомства ("Панда Times")
Экогазета "Панда Times", обращаясь к активно обсуждаемой сегодня теме перехода российской экономики с инерционного энергосырьевого на инновационный путь развития, утверждает, что такой переход невозможен без пересмотра государственной природоохранной политики, и в связи с этим публикует анализ опыта государственного экологического регулировании.
С либеральной точки зрения, пишет газета, практически все проблемы развития решаются за счет экономического роста, и если экологические требования государства мешают хозяйствующим субъектам - необходимо упразднить их как барьеры. Эту логику быстро уловили не только российские чиновники, но и многие промышленные компании, пролоббировавшие снятие некоторых невыгодных им экологических "ограничителей". Так, в 2000 году был упразднен Государственный комитет РФ по охране окружающей среды; в 2001 году были приняты поправки к закону "Об охране окружающей природной среды", позволяющие ввозить в страну отработанное ядерное топливо. Примерно тогда же были расформированы целевые экологические фонды. В 2002 году дочернее предприятие "Норильского никеля" добилось в судебном порядке признания незаконными экологических платежей. И хотя их впоследствии восстановили, до сих пор законодательно не определены основные элементы данных платежей, включая собственно объект и ставки. Наконец, едва ли не в самой яркой форме либеральная идея о "вреде" экологических "ограничителей" для экономического роста была представлена бывшим советником президента по экономическим вопросам А.Илларионовым в виде критики Киотского протокола о сокращении выбросов парниковых газов.
Однако, подчеркивает газета, вопреки либеральным прогнозам, загрязнение мировой природной среды продолжает увеличиваться, несмотря на рост валового мирового продукта в абсолютном и подушевом выражении. Поэтому издание, делая ряд выводов, приходит к утверждению, что для того, чтобы получить положительный эффект для российской экономики, необходима не деэкологизация, а введение строгих и четких экологических стандартов. И в целом первоочередными задачами экологического госрегулирования в России сегодня является совершенствование экономического механизма природопользования и воссоздание специализированного природоохранного ведомства.

**Новости компаний**

Сроки по вхождению "Газпрома" в капитал компании "РУСИА-Петролеум", судя по всему, вновь сорваны ("Газета")
"Газета" пишет, что сроки по вхождению "Газпрома" в капитал компании "РУСИА-Петролеум", судя по всему, вновь сорваны. Вчера в компании ТНК-ВР не смогли подтвердить ранее заявленную информацию о том, что сделка с российской газовой монополией будет закрыта до конца апреля 2008 г. Компания "Газпром" на просьбу прокомментировать ход переговоров тоже не откликнулась. Между тем, напоминает газета, несколько недель назад председатель правления газового холдинга А.Миллер заявлял, что сделка с ТНК-ВР будет закрыта до конца апреля текущего года.
Как отмечает издание, сроки закрытия сделки переносятся уже не в первый раз. Первоначально планировалось, что условия соглашения будут выполнены в течение 90 дней со дня подписания соглашения, то есть к 21 сентября 2007 г. Однако в декабре минувшего года исполнительный директор ТНК-ВР В.Вексельберг сообщил, что сделка будет закрыта не позднее I квартала 2008 г.
Первоначально промедление в закрытии сделки экспертным сообществом объяснялось разногласиями компаний в вопросе цены. Согласно заявлениям представителей "Газпрома", 62,9% акций "РУСИА-Петролеум" и 50% акций Восточно-Сибирской газовой компании холдинг оценивает в $600-800 млн., в то время как В.Вексельберг называл цифры совсем другого порядка - не менее $1 млрд.

Покупка 1% акций ТНК-ВР у BP вряд ли серьезно приблизит "Газпром" к заветной цели, но в будущем даже такой маленький пакет может значить очень много ("Ведомости")
"Альфа-групп", Access Industries и "Ренова" продолжают уверять, что не собираются кому бы то ни было продавать принадлежащие им акции ТНК-ВР, пишут "Ведомости". Но "Газпром", судя по всему, все равно твердо намерен получить контрольный пакет акций этого совместного предприятия. Причем газовая монополия решила начать с 1%, который она может купить у другого крупного акционера компании - ВР, рассказывают источники газеты, близкие к руководству "Газпрома" и самой ТНК-ВР. Представители ВР это не комментируют. По мнению издания, покупка 1% акций ТНК-ВР у британцев вряд ли серьезно приблизит "Газпром" к заветной цели, но в будущем даже такой маленький пакет может значить очень много. "По крайней мере, - рассуждает газета, - сделка по покупке "Газпромом" 72% акций "Сибнефти" у Millhouse Capital состоялась лишь после того, как Газпромбанк с помощью Deutsche Bank скупил на рынке 3% акций "Сибнефти". Неизвестно, ударили бы по рукам А.Миллер и Р.Абрамович, если бы не эти 3%. Только с пакетом 75% "Газпром" мог почувствовать себя уверенно, а Абрамович избавился от необходимости возвращать опальному ЮКОСу $3 млрд.".

Совет директоров "Норильского никеля" принял решение подать заявку на участие в конкурсе на право освоения Удоканского месторождения меди ("Коммерсантъ")
На предложение главы "Ростехнологий" С.Чемезова сформировать консорциум для освоения Удоканского месторождения меди последовала первая официальная реакция, пишет "Коммерсантъ". Совет директоров "Норильского никеля" принял решение подать заявку на участие в конкурсе. Как объяснил председатель совета директоров "Норильского никеля" А.Клишас, решение подать заявку на участие в конкурсе по Удокану связано с тем, что компания хотела бы изучить техническую документацию. Он подчеркнул, что подача заявки не означает, что "Норникель" "принял бесповоротное решение участвовать в конкурсе". Хотя, отмечает "Ъ", еще несколько недель назад "Норникель" вообще не собирался идти на Удокан.
Теперь "Норильскому никелю" предстоит изучать техническую документацию, на основании которой претенденты на месторождение должны сформировать технико-экономическое предложение Роснедрам и вести переговоры с "Металлоинвестом" и "Ростехнологиями" о формировании альянса. По словам А.Клишаса, результаты будут рассмотрены на совете директоров ГМК в середине июня и только тогда будет принято окончательное решение - участвовать в конкурсе или отзывать заявку. Технически, как подчеркивает А.Клишас, "Норникель" в случае положительного решения, в том числе по альянсу, будет участвовать в конкурсе сам, фактически же - как участник будущего консорциума с предполагаемыми партнерами "Металлоинвестом" и "Ростехнологиями".
Руководитель пресс-службы Минприроды Н.Гудков говорит, что победитель конкурса по Удокану будет определен по двум основным критериям - объему производства конечной продукции и программе социально-экономического развития Читинской области. Согласно конкурсной документации, победитель Удоканского месторождения должен построить поэтапно в течение семи с половиной лет ГОК мощностью 33 млн. тонн руды и вывести на проектную мощность медеплавильный и медеэлектролитный заводы мощностью 200 тыс. тонн меди в год. Стартовая цена лицензии - 4,5 млрд. руб., размер инвестпрограммы должен быть не менее $1,6 млрд.
Аналитик ИФК "УралСиб" К.Чуйко говорит, что консорциумы будут конкурировать за очень сложный проект. Удоканское месторождение находится в сейсмически опасной зоне многолетней мерзлоты. Площадь детально разведанной части месторождения составляет лишь 27% от его общей площади. "Но его приобретение является сигналом политического веса компании-победителя", подчеркнул эксперт.

"Норильский никель" решил идти на торги по Удоканскому месторождению меди самостоятельно ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что вчера совет директоров "Норильский никеля" принял решение самостоятельно подать заявку на участие в торгах по Удоканскому месторождению меди. Ранее же источники, близкие к "Норникелю", "Металлоинвесту" и "Ростехнологиям", рассказывали, что компании рассматривают возможность совместного участия в торгах. Заявки на участие в аукционе Роснедра принимают до 14 мая, а состоится он 17 июля. До этого срока совет директоров "Норникеля" еще раз рассмотрит участие компании в аукционе, уже основываясь на предварительном ТЭО проекта, говорит источник, близкий к компании. Почему "Норникель" решил идти на торги по Удокану самостоятельно, собеседники "Ведомостей" в компании не говорят.
Удоканское месторождение меди - одно из крупнейших в мире, его запасы оцениваются в 19,7 млн. т. РЖД (пойдет на аукцион вместе с УГМК и ВЭБом) инвестиции в освоение Удокана оценивает в $1,9 млрд. В случае строительства металлургических мощностей инвестиции могут дойти до $5 млрд., считает источник, близкий к "Норникелю". Такой проект "Норникель" может реализовать самостоятельно, отмечает аналитик ВТБ А.Пухаев, но у компании еще остается возможность привлечь партнеров.

При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Независимая газета", "Комсомольская правда", "РБК daily", "Время новостей", "Новые известия", "Коммерсантъ", "Газета", "Московский комсомолец", "Мир новостей", "Экспресс-газета", "Панда Times".

О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.