Полiт.ua Государственная сеть Государственные люди Войти
9 декабря 2018, воскресенье, 23:22
Facebook Twitter VK.com Telegram

НОВОСТИ

СТАТЬИ

АВТОРЫ

ЛЕКЦИИ

PRO SCIENCE

СКОЛКОВО

РЕГИОНЫ

12 мая 2008, 13:09

Параметры конфигурации

Прояснение взгляда

Начинающаяся неделя обещает прояснить значительную часть остающихся не вполне понятными параметров новой конфигурации власти в России. Обязательным является только внесение премьер-министром на рассмотрение президента структуры правительства в течение недели после назначения, но есть основания предполагать, что мы познакомимся не только с внесенной, но и с утвержденной структурой, а также, как минимум, с некоторыми ключевыми фигурами нового кабинета министров, а может быть заодно и Администрации Президента.

Никакие иные формальные ограничители сроков на этой неделе наступить не должны, но уже в понедельник в Россию приезжает министр иностранных дел ФРГ. У руководителя российского МИДа предстоят на неделе встречи с ним, с коллегами из Китая, Индии, Бразилии. Было бы логично (хоть и не обязательно) к моменту начала этих встреч получить полноценного министра без приставки. К тому же вторая половина следующей недели у нового президента России пройдет в азиатских визитах. Вряд ли до того не пройдет ни одного совещания президента с ведущими членами кабинета.

В конфигурации нового кабинета можно будет попытаться разглядеть будущие акценты в его деятельности. Хотя картина, скорее всего, будет несколько смазана ситуативными назначениями, сделанными из совершенно других логик (например, персональной). При всей значимости блока ведомств обороны и безопасности, попытки по первым назначениям в этой сфере судить о чем бы то ни было вряд ли окажутся очень осмысленны – отчасти именно в силу значения и тонкости каждой из решаемых там проблем. Чуть подвижнее, вероятно, может оказаться правоохранительная сфера, и здесь дружно ждут назначении генпрокуроров одной из, как кажется, очень перспективных фигур – полпреда в Приволжском федеральном округе Александра Коновалова.

Многие наблюдатели сходятся в мысли о том, что в отличие от количества вице-премьеров и административной трехчленки, кадровых изменений среди министров может оказаться не так уж и много. Другой вопрос, сохранится ли надолго первоначальная конфигурация или будет осуществляться стратегия постепенного перехода.

Развилка для оппозиции

Параллельно переконфигурации власти в России что-то подобное пытается осуществить часть оппозиции. Вслед за совещаниями некоторых либеральных сил и некоторых левых сил на ближайшие выходные как будто назначено заседание некой Национальной Ассамблеи, которая призвана объединить представителей разных частей спектра, не прошедших в Госдуму – как бы чтобы компенсировать ее непредставительный состав.

Все происходящее вызывает достаточно сложные ощущения. Нынешний состав Госдумы действительно сформирован в результате процедуры, далекой от классических выборов, но за него, что бы ни думать о странных цифрах, все-таки проголосовала большая часть граждан России. Кто голосовал на выборах участников гипотетической Ассамблеи?

Оппозиция сегодня действительно оказалась в достаточно сложном положении (мы здесь не рассматриваем прочно встроенную в систему КПРФ). Реальной возможности парламентской работы она не имела, как и шансов победить на президентских выборах. Строить свои лозунги на борьбе с тем, что было вчера, странно. Что из сегодняшнего дня перейдет в завтрашний, не вполне известно. Одним из выходов кажется - до сих пор бороться против самих процессов перехода. Но подавляющее большинство сограждан нисколько не сомневаются в легитимности нового парламента и президента. Именно с ними как с официальными представителями России будут иметь дело и представители международного сообщества.

Попытка делегитимизации сложившихся институтов нам кажется совершенно бесперспективной, как и ставка на радикализм. Они лишь помогают представить оппозицию врагами не только определенных принципов или даже фигур, но и государства, стабильности и т.п. Как мы уже неоднократно писали, происходит заочная взаимопомощь как будто разных полюсов: радикалы своими действиями легитимизируют в глазах многих совершенно неадекватную жесткость власти, а неадекватность этой жесткости власти легитимизирует в глазах тоже немалой части общества деятельность радикалов. От продолжения подобного взаимного подзавода страдает страна, поскольку так упрощается и уплощается ее политический ландшафт.

Куда более актуальной, нежели радикальный протест, видится условная поддержка власти в ее здравых начинаниях – при сохранении своей идеологической идентичности. Не требование доказательства курса на строительство более свободных институтов, но укрепление элементов этого курса своей общественной и экспертной поддержкой. Не выдвижение максималистских лозунгов «все и сразу» и отмежевания от предшественников или коллег (активно участвующих в проектировании и реализации происходящего перехода), а рефлексия по поводу соотношения революционного и эволюционного путей.

Институты к свободе

Важную роль в общественной дискуссии по поводу путей и методов увеличения пространства свободы - без разрушения страны, через выращивание институтов – сможет сыграть запускаемый на этой неделе совместно с и известным международным ресурсом Open Democracy проект «Институты свободы». Какими должны быть эти институты, как они могут выращиваться сверху и прорастать снизу (причем, происходит это, как легко догадаться, в условиях несвободных или не вполне свободных обществ), как идет процесс формирования этих институтов в современной России и в других странах, как «производят свободу» институты в тех странах, где они уже существуют, – зоны особого внимания нашего проекта (подробнее – см. «Институты для свободы»).

Одним из традиционных институтов свободы даже в относительно свободных странах является забастовка. В понедельник предполагается обсуждение продолжения забастовочной активности профсоюза локомотивных бригад железнодорожников. Государство в лице суда, АО «РЖД» и официозных профсоюзов сделало многое для того, чтобы ничего 12 мая не повторило события 28 апреля. Не исключено, что ничего 12 мая и не произойдет. Но при этом кажется важным учитывать следующее. Можно не симпатизировать целям конкретной забастовки или ее организаторам, можно бороться с забастовками упреждающими переговорами с профсоюзами или иными методами, более того - необходимо признавать право государства задавать некоторые параметры, ограничивающие право на забастовку, но нельзя делегитимизировать забастовку как институт, переводить ее в разряд маргинальных, радикальных действий. Подобное отношение к забастовкам характерно для отнюдь не симпатичных режимов (так в субботу будет отмечаться 75-летие закона о запрете забастовок в фашистской Германии). Забастовки, как и куда менее радикальные формы защиты интересов той или иной корпорации, помогают поддерживать определенный баланс интересов в экономике и обществе. Хотя в каждом конкретном случае могут приносить экономический ущерб и мешать обычным людям в их жизнедеятельности.

Ежегодный кризис

Свои проблемы с конфигурацией институтов власти продолжит решать на этой неделе Украина. Наряду с торжественным моментом – вступлением в ВТО – нашим соседям предстоят дискуссии о политическом устройстве страны. Президент Виктор Ющенко во время своего программного выступления в Верховной Раде во вторник обязательно будет говорить о принципиальной значимости усиления президентской ветви и об ошибках, которые в условиях недостаточного президентского контроля совершило правительство. А партия главы правительства – Блок Юлии Тимошенко – и ведущая партия оппозиции скорее всего осуществят процедуры продвижения своих поправок в Конституцию – разных, но единых в установке на сохранение или даже увеличение роли парламента и правительства в противовес президенту. Как именно президент собирается продвигать свои инициативы – вопреки позиции подавляющего большинства Рады – не вполне понятно. Нет сомнений, что впереди очередной политический кризис. Точнее, что из фактически рукотворного кризиса, созданного год назад попытками роспуска Рады, страна никак не выберется. Вопрос лишь в том, какой именно будет последовательность дальнейших действий в рамках этого кризиса: когда именно произойдет отставка правительства и кто от нее выиграет больше, будут ли реализованы попытки приведения ситуации из неустойчивого парламентско–президентского равновесия в какую-либо из двух сторон до ближайших выборов президента или после и т.д.

Новая удача грузинского президента

Предстоит Украине на этой неделе вместе с партнерами по ГУАМу обсуждать ситуацию вокруг российско-грузинских отношений. Вряд ли стоит ожидать, что в результате заседания национальных координаторов объединения удастся выдвинуть единую определенную платформу – слишком различны сейчас ситуация и интересы у разных участников четверки.

Более значимыми окажутся заявления группы министров иностранных дел стран-членов Евросоюза, прибывающей на неделе с визитом в Грузию. Сообщается, что они попытаются добиться снятия напряженности в российско-грузинских отношениях, возникшей из-за событий вокруг непризнанных республик. В составе делегации – главы МИД Словении, Швеции, Польши и Литвы. Скорее стоит ожидать, что они примут на веру грузинскую версию событий, но вряд ли будут столь радикальны, как Мэтью Брайза, попытавшийся обосновать полеты самолетов-разведчиков над зоной конфликта чем-то вроде психотерапевтической их роли.

Показания сторон продолжают расходиться. Понятно одно – напряжение в той или иной степени выгодно всем и осуждается всеми. Поддавшись на провокацию с раскручиванием шпионского скандала в 2006 году, руководство России продолжает вестись на достаточно простые ловушки, полагая, что расставляет собственные. В потенциальном пассиве Грузии при этом только и так не контролируемые сепаратистские регионы, а в активе – моральное и материальное сочувствие на Западе. Россия в активе получает мало что нового, в пассиве – репутация универсальной угрозы и т.д.

Стремление ввязаться в любую игру, не понимая, как ее выиграть, редко относится к самым сильным качествам даже выдающихся политиков, не говоря уже о тех, кто формирует российскую линию в этом вопросе. Во всяком случае, максимально возможную на сегодня помощь Михаилу Саакашвили в борьбе за власть внутри страны и за помощь извне мы уже оказали.

Неустойчивое равновесий

В Сербии Россия сработала более диверсифицировано и искусно, но все равно наименьшую ставку сделала на будущего лидера (по очкам) – нынешнего президента. Активная – не только на словах, но и на деле - позиция Евросоюза, несмотря на предшествующие глупости с Косово, все-таки увеличила поддержку Бориса Тадича, хотя и не привела его к однозначной победе: союз Демпартии с либерал-демократами и партиями этнических меньшинств вряд ли набирает большинство. Легче себе представить пришедшим к власти союз националистов Николича, Коштуницы и наследников Милошевича. В течение недели на фоне заканчивающегося подсчета голосов мы будет наблюдать попытки определить параметры конфигурации новой коалиции. В духе традиций российской дипломатии будет предложить в такой трудный момент сформировать правительство национального единства – без либерал-демократов.

Рецидив войны

О правительстве национального единства будет идти речь и в связи с Ливаном, пережившим на прошлой неделе рецидив гражданской войны. События имели тот крайне негативный эффект, что показали силу экстремистских группировок, выращенных при активном участии Ирана и Сирии, и неготовность ливанской армии противостоять им. В ближайшие предстоит все-таки попытка избрать президентом главнокомандующего Мишеля Сулеймана и сформировать правительство с участием террористов из «Хизбаллы» и экстремистов из «Амаль» - не вполне понятно, что сделает эту конфигурацию устойчивой.

Все это очень несвоевременно для США и России с точки зрения попытки добиться более или менее оперативного замирения на Ближнем Востоке.

60 лет в строю

Во вторник в регион вновь приезжает президент США, чтобы провести переговоры о перспективах мирного процесса, обновить отношения со стратегическими партнерами (в частности – с Саудовской Аравией) и поздравить Израиль с 60-летием. Внутренняя часть празднования Дня независимости там прошла еще 8 мая. Но по солнечному календарю юбилеи выпадают именно на эту неделю. В среду – 60-летие создания нового государства на Земле Израиля. На следующий день – 60 лет начала открытой агрессии арабских армий против молодого государства. В субботу – 60 лет признания Израиля Советским Союзом.

За прошедшие годы делалось множество прогнозов будущего этого государства. Большинство из них очень убедительно объясняли, почему это будущее очень печально или его уже вовсе почти не осталось. Многих из авторов этих прогнозов уже нет в живых, как и тех, кто пытался не просто сидеть и ждать, пока прогнозы осуществятся, но содействовать их скорейшей реализации. Остается надеяться, что судьба новых сочувственно-печальных и злорадных прогнозов окажется примерно той же, а Израиль продолжат развиваться, меняя какие-то параметры внутренней конфигурации, но сохраняя свой стержень.

См. также:

Обсудите в соцсетях

Система Orphus
Loading...

Главные новости

19:50 Устройство на участке не опознало экс-президента на выборах в Армении
19:03 Людмилу Алексееву похоронят на Троекуровском кладбище
18:25 Дисциплинарная комиссия РПЦ накажет священника за любовь к брендам
17:29 Главу МВД обвинили в нарушении закона из-за участия в съезде ЕР
15:38 Полторы тысячи российских туристов застряли в китайском Хайнане
11:52 Загитова стала второй в финале Гран-при по фигурному катанию
11:24 Британская полиция заподозрила Россию в отравлении свидетеля по делу Магнитского
10:52 МОК отказался включать киберспорт в состав Олимпийских игр
10:21 Экс-глава ФБР рассказал о расследовании против Хиллари Клинтон
10:00 Трамп отправил в отставку главу своей администрации
09:43 СБУ заподозрила Россию в организации протестов в Париже
09:30 В Москве экстренно госпитализировали Льва Лещенко
09:19 Генпрокуратура заявила о росте взяточничества
08.12 20:41 Умерла правозащитница Людмила Алексеева
08.12 20:02 В ходе протестов во Франции пострадали 55 человек
08.12 19:46 Министр культуры РФ призвал не вмешиваться в культурные процессы
08.12 19:31 СМИ назвали нового куратора ЕР по идеологии
08.12 19:11 ЕР обновила Высший и Генеральный советы
08.12 18:47 В США раскрыли новые детали «российского дела»
08.12 18:28 «Мисс Мира — 2018» стала представительница Мексики
08.12 18:18 Dragon пристыковался к МКС
08.12 17:58 Путин призвал не ходить во власть без четкой программы
08.12 17:38 Глава Минцифры обвинил Google и Facebook в цифровом тоталитаризме
08.12 17:16 Медведев предложил ЕР запомнить три урока уходящего года
08.12 16:55 Путин попросил ЕР обойтись без хамства и пренебрежения к людям
08.12 16:29 Путин обсудил с Нетаньяху военное взаимодействие РФ и Израиля
08.12 16:05 Во Франции число задержанных демонстрантов приблизилось к 600
08.12 15:41 Терешкова возглавит комиссию ЕР по этике
08.12 15:16 ФСБ обвинила задержанных украинских моряков в провокации
08.12 14:48 Глава МЭР назвал цену на нефть в 2019 году
08.12 14:29 Во Львове обнаружен тайник с десятками кошельков
08.12 14:16 СМИ сообщили о проверке комедии «Праздник» о блокадном Ленинграде прокуратурой
08.12 13:45 Трамп назвал экс-госсекретаря США Тиллерсона тупым
08.12 13:29 В Париже на акциях протеста задержаны сотни демонстрантов
08.12 12:57 Силуанов заявил о зарегулированности регионов
08.12 12:41 Дончанин сообщил о пытках одним из арестованных украинцев
08.12 12:24 Кудрин предложил оценивать экономику по уровню счастья
08.12 12:11 Мэй утвердила черный список российских бизнесменов
08.12 11:34 Эрнст пообещал пригласить рэперов на новогодние огоньки
08.12 11:20 Лидер группы приморских мошенников доставлен из Таиланда в Россию
08.12 11:03 Слушание дела финдиректора Huawei отложено
08.12 10:46 Цена на красную икру упала вдвое
08.12 10:29 Госдеп США призвал отменить арест Льва Пономарева
08.12 10:16 МО РФ обвинило США во вмешательстве в расследование химатаки в Алеппо
08.12 09:50 Шестеро человек погибли в давке в итальянском клубе
08.12 09:25 Минфин США снова продлил срок сделок с компаниями Дерипаски
08.12 09:06 Правительство РФ снизило потребность в иностранных рабочих в 2019 году
07.12 19:02 Трамп решил вернуть генпрокурора времен Буша-старшего
07.12 18:51 Срок ареста Льва Пономарева сократили до 16 суток
07.12 18:39 Глава подразделения «Росатома» возглавил Сахалинскую область
Apple Bitcoin Boeing Facebook Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Абхазия аварии на железной дороге авиакатастрофа Австралия Австрия автопром авторское право администрация президента Азербайджан акции протеста Александр Лукашенко Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев алкоголь амнистия Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антимайдан Антон Силуанов Аргентина Аркадий Дворкович Арктика Армения армия Арсений Яценюк археология астрономия атомная энергия аукционы Афганистан Аэрофлот баллистические ракеты банковский сектор банкротство Барак Обама Басманный суд Башар Асад Башкирия беженцы Белоруссия Белый дом Бельгия бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес биология бокс болельщики «болотное дело» большой теннис Борис Немцов борьба с курением Бразилия Валентина Матвиенко вандализм Ватикан ВВП Великая Отечественная война Великобритания Венесуэла Верховная Рада Верховный суд взрыв взятка видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» визовый режим Виктор Янукович вирусы Виталий Мутко «ВКонтакте» ВКС Владивосток Владимир Жириновский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин ВМФ Внуково военная авиация Волгоград ВПК ВТБ Вторая мировая война вузы ВЦИОМ выборы выборы губернаторов выборы мэра Москвы Вячеслав Володин гаджеты газовая промышленность «Газпром» генетика Генпрокуратура Германия ГИБДД ГЛОНАСС Голливуд гомосексуализм госбюджет Госдеп Госдума госзакупки госизмена гражданская авиация Греция Гринпис Грузия гуманитарная помощь Дагестан Дальний Восток декларации чиновников деньги День Победы дети Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин доллар Домодедово Дональд Трамп Донецк допинг дороги России драка ДТП Евгения Васильева евро Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет ЕГЭ «Единая Россия» Екатеринбург ЕСПЧ естественные и точные науки ЖКХ журналисты Забайкальский край закон об «иностранных агентах» законотворчество здравоохранение в России землетрясение «Зенит» Израиль импорт инвестиции Ингушетия Индия Индонезия инновации Интервью ученых интернет инфляция информационные технологии ипотека Ирак Ирак после войны Иран Иркутская область искусство ислам «Исламское государство» Испания история История человечества Италия Йемен Кабардино-Балкария Казань Казахстан казнь Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Ким Чен Ын кино Киргизия Китай климат Земли КНДР Книга. Знание компьютерная безопасность Компьютеры, программное обеспечение Конституционный суд Конституция кораблекрушение коррупция Космодром Байконур космодром Восточный космос КПРФ кража Краснодарский край Красноярский край кредиты Кремль крушение вертолета Крым Ксения Собчак Куба культура Латвия ЛГБТ ЛДПР Левада-Центр легкая атлетика Ленинградская область лесные пожары Ливия лингвистика Литва литература Лондон Луганск Малайзия Мария Захарова МВД МВФ медиа медицина междисциплинарные исследования Мексика Мемория метро мигранты МИД России Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст «Мистраль» Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский МКС мобильные приложения МОК Молдавия монархия морской транспорт Мосгорсуд Москва Московская область мошенничество музыка Мурманская область МЧС наводнение Надежда Савченко налоги нанотехнологии наркотики НАСА наука «Нафтогаз Украины» недвижимость некоммерческие организации некролог нефть Нигерия Нидерланды Нобелевская премия Новосибирск Новые технологии, инновации Новый год Норвегия Нью-Йорк «Оборонсервис» образование обрушение ОБСЕ общественный транспорт общество ограбление Одесса Олимпийские игры Ольга Голодец ООН ОПЕК оппозиция опросы оружие отставки-назначения офшор Павел Дуров Пакистан палеонтология Палестинская автономия Папа Римский Париж патриарх Кирилл ПДД педофилия пенсионная реформа пенсия Пентагон Первый канал Петр Порошенко пиратство пищевая промышленность погранвойска пожар полиция Польша похищение Почта России права человека правительство Право правозащитное движение православие «Правый сектор» преступления полицейских преступность Приморский край Приморье Продовольствие происшествия публичные лекции ракета Рамзан Кадыров РАН Революция в Киргизии Реджеп Эрдоган рейтинги реклама религия Республика Карелия РЖД ритейл Росавиация Роскомнадзор Роскосмос «Роснефть» Роспотребнадзор Россельхознадзор Российская академия наук Россия Росстат Ростов-на-Дону Ростовская область РПЦ рубль русские националисты РФС Санкт-Петербург санкции Саратовская область Саудовская Аравия Сахалин Сбербанк Свердловская область связь связь и телекоммуникации Севастополь сельское хозяйство сепаратизм Сербия Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Сирия Сколково Славянск Следственный комитет следствие смартфоны СМИ Совбез ООН Совет по правам человека Совет Федерации сотовая связь социальные сети социология Сочи Сочи 2014 «Спартак» спецслужбы «Справедливая Россия» спутники СССР Ставропольский край стихийные бедствия Стихотворения на случай страхование стрельба строительство суды суицид Счетная палата США Таджикистан Таиланд тарифы Татарстан театр телевидение телефонный терроризм теракт терроризм технологии Трансаэро транспорт туризм Турция тюрьмы и колонии убийство уголовный кодекс УЕФА Узбекистан Украина фармакология ФАС ФБР Федеральная миграционная служба физика Филиппины Финляндия ФИФА фондовая биржа фоторепортаж Франсуа Олланд Франция ФСБ ФСИН ФСКН футбол Хабаровский край хакеры Харьков Хиллари Клинтон химическое оружие химия хоккей хулиганство цензура Центробанк ЦИК ЦРУ ЦСКА Челябинская область Чехия Чечня ЧМ-2018 Швейцария Швеция школа шоу-бизнес шпионаж Эбола эволюция Эдвард Сноуден экология экономика экономический кризис экстремизм Элла Памфилова Эстония этология Южная Корея ЮКОС Юлия Тимошенко «Яблоко» ядерное оружие Якутия Яндекс Япония

Редакция

Электронная почта: politru.edit1@gmail.com
Адрес: 129090, г. Москва, Проспект Мира, дом 19, стр.1, пом.1, ком.5
Телефон: +7 495 980 1894.
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003г. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2014.